Решение от 19 ноября 2019 г. по делу № А61-4874/2019

Арбитражный суд Республики Северная Осетия - Алания

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело №А61-4874/2019
19 ноября 2019 года
г. Владикавказ


Арбитражный суд Республики Северная Осетия-Алания в составе судьи Акимцевой С.А.,

рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по заявлению государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Ирафскому району РСО-Алания (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к Государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Ирафская центральная районная больница» Министерства здравоохранения РСО-Алания (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о взыскании финансовых санкций в сумме 120 500 рублей,

установил:

государственное учреждение – Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г. Владикавказ (далее – заявитель, ГУ УПФР, Управление ПФР) обратилось в суд с государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Ирафская центральная районная больница» Министерства здравоохранения РСО-Алания (далее – страхователь) финансовых санкций в виде штрафа за несвоевременное представление сведений о застрахованных лицах (по форме СЗВ-М исх.) за апрель 2019 года в размере 120 500 руб.

Дело рассмотрено в порядке упрощенного производства по правилам, предусмотренным главой 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

Как следует из положений статьи 228 АПК РФ решение по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, принимается на основании доказательств, представленных в течение установленных арбитражным судом сроков (Постановление Пленума ВАС РФ от 08.10.2012 №62).

Лица, участвующие в деле, извещены надлежащим образом о принятии заявления и рассмотрении дела в порядке упрощенного производства, возражений против чего в суд не направили.

Определением суда о принятии заявления и рассмотрении настоящего дела в порядке упрощенного производства от 25.09.2019 установлены сроки (17.10.2019 и 11.11.2019) для представления сторонами по делу отзыва, возражений, документов по настоящему делу.

В установленные судом сроки от страхователя возражения либо отзыв не поступали.

Из материалов дела следует, что.

22.05.2019 страхователем в Пенсионный фонд представлены сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М (тип формы исходная) за апрель 2019 года, что подтверждается протоколом проверки, а также скриншотом «АРМ приема ПФР» (л. д. 14-15).

Осуществив проверку поданных 22.05.2019 индивидуальных сведений, Управление ПФР пришло к выводу о несвоевременном представлении страхователем сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за апрель 2019 года, в связи с чем, 19.09.2018 составлен акт о выявлении правонарушения №012S18190002775 и 21.06.2019 вынесено решение №012S19190002797 о привлечении страхователя к ответственности за нарушение законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования в виде штрафа в сумме 120 500 руб. (в отношении 241 ЗЛ) (л. д. 18-19), (л. д. 25-26).

11.07.2019 в адрес страхователя направлено требование об уплате финансовых санкций от 11.07.2019 № 012S01190003607 со сроком исполнения до 30.07.2019.

В связи с неисполнением страхователем в установленный срок требования об уплате финансовых санкций Управление ПФР обратилось с настоящим заявлением в суд.

В соответствии с пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ

"Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - Закон №27-ФЗ) страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя, отчество; идентификационный номер налогоплательщика.

Сведения подаются по форме СЗВ-М, утвержденной Постановлением Правления Пенсионного фонда РФ N 83п от 01.02.2016 "Сведения о застрахованных лицах".

Ответственность за нарушение сроков представления указанной отчетности предусмотрена статьей 17 Закона № 27-ФЗ, согласно которой за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

Из перечисленного выше следует, что страхователем сведения о застрахованных лицах за апрель 2019 года должны были быть поданы не позднее 15 мая 2019 года.

Как следует из представленного в материалы дела скриншота «АРМ Приема ПФР» страхователем сведения о застрахованных лицах за апрель 2019 года были поданы 22.05.2019 с пропуском установленного законодательством срока.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о несвоевременном представлении сведений о застрахованных лицах за апрель 2019 года, что влечет за собой ответственность, установленную статьей 17 Закона №27-ФЗ.

С 1 января 2017 года вопросы исчисления и уплаты страховых взносов, в том числе на обязательное пенсионное страхование, регулируются главой 34 Налогового кодекса Российской Федерации. Соответственно при установлении ответственности и назначении наказания необходимо руководствоваться главой 15 данного Кодекса.

Согласно пункту 4 статьи 112 Налогового кодекса Российской Федерации обстоятельства, смягчающие или отягчающие ответственность за совершение налогового правонарушения, устанавливаются судом или налоговым органом, рассматривающим дело, и учитываются им при наложении санкций за налоговые правонарушения в порядке, установленном статьей 114 Налогового кодекса Российской Федерации.

При наличии хотя бы одного смягчающего ответственность обстоятельства размер штрафа подлежит уменьшению не меньше, чем в два раза по сравнению с размером, установленным соответствующей статьей настоящего Кодекса (пункт 3 статьи 114 Налогового кодекса Российской Федерации).

Учитывая совершение страхователем правонарушения впервые, незначительность пропущенного срока (пять рабочих дней) представления расчета, осуществление страхователем социально значимой деятельности, несоразмерность штрафа тяжести совершенного правонарушения, суд считает возможным уменьшить размере штрафа до 12 500 рублей, что соответствует требованиям справедливости и соразмерности наказания.

Учитывая, что страхователь является бюджетным учреждением, а также социальный характер его деятельности, суд на основании пункта 2 статьи 333.22 Налогового кодекса РФ считает возможным освободить страхователя от уплаты госпошлины.

Руководствуясь статьями 167, 170, 216, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Заявление государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Ирафскому району удовлетворить частично.

Взыскать с Государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Ирафская центральная районная больница» Министерства здравоохранения РСО-Алания (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу взыскателя - Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Ирафскому району РСО-Алания (ОГРН <***>, ИНН <***>) штраф в размере 12 500 рублей за несвоевременное представление сведений о застрахованных лицах за апрель 2019 года.

Исполнительный лист выдается на основании обращения в суд с заявлением о выдаче исполнительного листа.

Решение может быть обжаловано в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение 15 дней со дня его принятия через Арбитражный суд РСО-Алания.

Судья Акимцева С.А.