Решение от 2 июня 2024 г. по делу № А29-16930/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КОМИ

ул. Ленина, д. 60, г. Сыктывкар, 167000

8(8212) 300-800, 300-810, http://komi.arbitr.ru, е-mail: info@komi.arbitr.ru  


Именем Российской Федерации



РЕШЕНИЕ

Дело № А29-16930/2023
03 июня 2024 года
г. Сыктывкар



Резолютивная часть решения объявлена 28 мая 2024 года, полный текст решения изготовлен 03 июня 2024 года.


Арбитражный суд Республики Коми в составе судьи Никитиной Д.В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Путинцевой О.А.,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску

муниципального казенного предприятия  «Жилкомсервис»

(ИНН: <***>, ОГРН: <***>)

к ответчикам: обществу с ограниченной ответственностью «Северное Тепло»

(ИНН: <***>; ОГРН: <***>),

к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Коми  (ИНН:  <***>, ОГРН:  <***>),

к государственному бюджетному учреждению Республики Коми «Комплексный центр социальной защиты населения города Сыктывкара» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>)

о возмещении затрат,

при участии:

от истца: представитель ФИО1 по доверенности от 09.01.2024 ,

от ответчиков:

(1) представитель ФИО2 по доверенности от 19.02.2024,

(2) представитель ФИО3 по доверенности от 26.09.2023,

установил:

муниципальное казенное предприятие  «Жилкомсервис» (далее – Предприятие, истец) обратилось в Арбитражный суд Республики Коми с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Северное Тепло» (далее – ответчик - 1, Общество), Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Коми (далее – ответчик – 2, Отделение) о взыскании социального пособия за погребение умершего ФИО4 в размере 9 352 руб. 18 коп.

Определением Арбитражного суда Республики Коми от 22.02.2024 по ходатайству истца к участию в деле в качестве соответчика привлечено государственное бюджетное учреждение Республики Коми «Комплексный центр социальной защиты населения города Сыктывкара» (далее – ответчик – 3, Центр).

В отзыве на иск от 30.01.2024 ответчик - 1 исковые требования не признал, указал, что умерший не являлся штатным сотрудником, истцу надлежало обратиться в органы социальной защиты населения, истцом пропущен срок для обращения за возмещением  услуг, истцом не соблюден претензионный порядок, Общество считает себя ненадлежащим ответчиком.

Ответчик 2 в отзыве на иск от 09.02.2024 с исковыми требованиями не согласился, указал, что гражданин на дату смерти (30.04.2023) не являлся получателем пенсии и иных социальных выплат, не являлся лицом, подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.

В возражениях от 25.03.2024 Центр считает себя ненадлежащим ответчиком, поскольку гражданин осуществлял трудовую деятельность, на учете в ГБУ РК «ЦСЗН                       г. Сыктывкара»  на дату смерти не состоял, пенсионером не являлся.

В судебное заседание обеспечили явку представители истца, Общества и Отделения.

Ответчик 3, надлежащим образом уведомленный о дате, времени и месте судебного заседания, в суд своего представителя не направил.

На основании части 3 статьи 156 АПК РФ дело рассмотрено в отсутствие Центра, участвующих в деле, по имеющимся в материалах дела доказательствам.

Исследовав материалы дела, заслушав представителей истца, Общества, Отделения, суд установил следующее.

МКП «Жилкомсервис» является специализированной организацией по вопросам похоронного дела, которая на основании Устава предприятия и на основании Постановления администрации МО ГО «Сыктывкар» от 16.02.2012 № 2/443 оказывает услуги, предусмотренные Федеральным законом «О погребении и похоронном деле» от 12.01.1996 № 8-ФЗ.

Истцом получена заявка государственного бюджетного учреждения здравоохранения Республики Коми «Патологоанатомическое бюро» от 13.06.2023 № 18 с просьбой захоронить невостребованного умершего ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

20.06.2023 истец произвел захоронение умершего, о чем составлен акт выполненных работ.

Согласно справке стоимость оказанных услуг по погребению составила                                         9 352 руб. 18 коп.

31.08.2023 Отделением в адрес истца направлено письмо о возврате документов о возмещении стоимости услуг по погребению, в связи с тем, что умерший не является получателем пенсии от Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации, следовательно, возмещение стоимости услуг по погребению не может быть произведено.

Центр в письме от 25.09.2023 так же заявил о невозможности выплаты пособия в связи с тем, что умерший на день смерти осуществлял трудовую деятельность. Согласно сведениям Центра от 10.11.2023 страхователем по обязательному пенсионному и обязательному социальному страхованию умершего являлось ООО «Северное тепло».

ООО «Северное тепло» в ответ на заявление о выплате пособия сообщил, что умерший не являлся штатным сотрудником Общества, на период с 05.04.2023 по 28.04.2023 с ним был заключен договор подряда на выполнение работы в соответствии с техническим заданием. В рамках заключенного договора исполнитель не являлся застрахованным лицом по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.

Факт отказа в возмещении понесенных истцом затрат на захоронение умершего явился основанием для обращения в арбитражный суд с настоящим иском.

Оценив доказательства, представленные сторонами в обоснование заявленных исковых требований и возражений против них, арбитражный суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению на основании следующего.

На территории Российской Федерации каждому человеку после его смерти гарантируется погребение с учетом его волеизъявления, предоставление бесплатного участка земли для погребения тела (останков) или праха в соответствии с Федеральным законом от 12.01.1996 № 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле» (далее - Закон № 8), положениями которого определены гарантии материальной и иной помощи для погребения умершего.

Согласно части 2 статьи 25 Закона № 8 организация похоронного дела осуществляется органами местного самоуправления. Погребение умерших и оказание услуг по погребению осуществляются специализированными службами по вопросам похоронного дела, создаваемыми органами местного самоуправления.

В соответствии со статьей 26 Закона № 8 финансовое обеспечение похоронного дела осуществляется за счет средств соответствующих бюджетов, согласно статьям 9, 10, 11 настоящего Закона.

На основании статьи 29 Закона № 8 органы местного самоуправления районов, поселений и городских округов создают специализированные службы по вопросам похоронного дела, на которые в соответствии с данным Законом возлагается обязанность по осуществлению погребения умерших.

Согласно Указу Президента Российской Федерации от 29.06.1996 № 1001 «О гарантиях прав граждан на предоставление услуг по погребению умерших» Предприятие, как специализированная служба по вопросам похоронного дела, должно оказывать на безвозмездной основе услуги по погребению, гарантированные статьей 9 Закона № 8 по первому требованию супруга, близких родственников, иных родственников, законного представителя умершего или иного лица, взявшего на себя обязанность осуществить погребение умершего. Считается недопустимым отказ специализированных служб по вопросам похоронного дела в оказании соответствующих услуг в связи с отсутствием у них необходимых средств, а также по другим основаниям.

В соответствии с пунктом 1 статьи 12 Закона № 8 при отсутствии супруга, близких родственников, иных родственников либо законного представителя умершего или при невозможности осуществить ими погребение, а также при отсутствии иных лиц, взявших на себя обязанность осуществить погребение, погребение умершего на дому, на улице или в ином месте после установления органами внутренних дел его личности осуществляется специализированной службой   по   вопросам   похоронного  дела   в  течение  трех   суток   с  момента установления причины смерти, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

Погребение умерших, личность которых не установлена органами внутренних дел в определенные законодательством Российской Федерации сроки, осуществляется специализированной службой по вопросам похоронного дела с согласия указанных органов путем предания земле на определенных для таких случаев участках общественных кладбищ (пункт 2 статьи 12 Закона № 8).

Услуги, оказываемые специализированной службой по вопросам похоронного дела при погребении умерших, указанных в пунктах 1 и 2 настоящей статьи, включают: оформление документов, необходимых для погребения; облачение тела; предоставление гроба; перевозку умершего на кладбище (в крематорий); погребение.

Стоимость указанных услуг определяется органами местного самоуправления и возмещается в порядке, предусмотренном пунктом 3 статьи 9 настоящего Федерального закона.

Пункт 3 статьи 9 Закона № 8-ФЗ определяет источники финансирования понесенных специализированными похоронными организациями расходов при оказании гарантированных услуг по погребению.

Определение источников финансирования таких расходов законодатель поставил в зависимость от наличия либо отсутствия социального страхования умерших.

Если умерший являлся пенсионером, расходы по погребению в установленных законом пределах возлагаются на Пенсионный фонд Российской Федерации (а в случае досрочного оформления пенсии - на Федеральный бюджет).

Если умерший подлежал обязательному социальному страхованию - расходы по погребению в установленных законом пределах относятся на Фонд социального страхования Российской Федерации.

Во всех остальных случаях расходы по погребению подлежат оплате за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации в соответствии с абзацем 5 пункта 3 статьи 9 Закона о погребении и похоронном деле (за исключением специальных случаев, установленных статьей 11 Закона № 8-ФЗ).

Как следует из материалов дела и установлено судом истцом предъявлены к возмещению расходы, оказанные на погребение умершего, который получателем пенсии и иных социальных выплат не значился. В связи с чем, расходы на погребение должны возмещаться за счет средств субъекта Российской Федерации.

Факт несения истцом расходов подтверждается представленными в материалы дела доказательствами: справкой о стоимости оказанных услуг по погребению; справкой о смерти; актом выполненных работ по захоронению невостребованных умерших.

Согласно пункту 7.1 Административного регламента предоставления государственной услуги по выплате социального пособия на погребение, утвержденного приказом Агентства Республики Коми по социальному развитию от 29.06.20212 № 1455 государственная услуга предоставляется Центром в случаях, если умерший не подлежал обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности на день смерти и не являлся пенсионером.

Учитывая изложенное, затраты на погребение в размере 9 352 руб. 18 коп. подлежат взысканию с государственного бюджетного учреждения Республики Коми «Комплексный центр социальной защиты населения города Сыктывкара» в пользу истца.

В удовлетворении исковых требований к обществу с ограниченной ответственностью «Северное Тепло» и Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Коми суд отказывает.

Доводы Центра о том, что умерший на день смерти осуществлял трудовую деятельность опровергаются, представленными в материалы дела документами, согласно которым между умершим и ООО «Северное тепло» 05.04.2023 заключен договор подряда с и 28.04.2023 данный договор расторгнут.

Таким образом, вопреки позиции ответчика, на день смерти (30.04.2023) гражданин не осуществлял трудовую деятельность.

На основании изложенного, обязанность в возмещении стоимости услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению гражданина  возлагается на орган социальной защиты населения по месту его жительства, а именно ГБУ РК «Комплексный центр социальной защиты населения г. Сыктывкара».

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по оплате государственной пошлины относятся на ответчика – 3.

Руководствуясь статьями 49, 110, 167-170, 171, 176, 180-181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд 



РЕШИЛ:

Иск удовлетворить.

Взыскать с государственного бюджетного учреждения Республики Коми «Комплексный центр социальной защиты населения города Сыктывкара» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) в пользу муниципального казенного предприятия  «Жилкомсервис» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) 9 352 руб. 18 коп. убытков, 2 000 руб. 00 коп. расходов по уплате государственной пошлины.

Исполнительный лист выдается по ходатайству взыскателя после вступления решения в законную силу.

В иске к обществу с ограниченной ответственностью «Северное Тепло»,  Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Коми  отказать.

Разъяснить, что решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке во Второй арбитражный апелляционный суд (г.Киров) с подачей жалобы через Арбитражный суд Республики Коми в месячный срок со дня изготовления в полном объеме.



Судья                                                                                                 Д.В. Никитина