Решение от 4 сентября 2019 г. по делу № А13-22082/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Герцена, д. 1а, г. Вологда, 160000,

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А13-22082/2018
город Вологда
04 сентября 2019 года


Резолютивная часть решения объявлена 14 августа 2019 года.

Полный текст решения изготовлен 04 сентября 2019 года.

Арбитражный суд Вологодской области в составе судьи Виноградовой Т.Б., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по иску общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Жилищно-коммунальные услуги» к муниципальному унитарному предприятию «Кадуй Теплосеть» муниципального образования поселок Кадуй» о взыскании 1 470 822 руб. 27 коп.,

с участием в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, государственной жилищной инспекции Вологодской области, публичного акционерного общества «Вторая генерирующая компания оптового рынка электроэнергии» в лице филиала Череповецкая ГРЭС, Департамента топливно-энергетического комплекса и тарифного регулирования Вологодской области,

при участии от истца ФИО2 по доверенности от 13.06.2017, от ответчика ФИО3 по доверенности от 22.10.2018,

у с т а н о в и л:

общество с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Жилищно-коммунальные услуги» (далее – истец, Общество) обратилось в суд с иском к муниципальному унитарному предприятию «Кадуй Теплосеть» муниципального образования поселок Кадуй» (далее – ответчик, Предприятие) о взыскании, с учетом принятого судом в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации уточнения исковых требований, 1 470 822 руб. 27 коп. излишне перечисленных денежных средств за июнь, июль, август 2018.

В обоснование исковых требований истец считал необоснованным начисление ответчиком платежей на нагрев горячей воды за летние месяцы исходя из показаний общедомового прибора учета, полагал необходимым руководствоваться установленной нормативными актами методикой, при применении которой у ответчика имеется неосновательное обогащение, подлежащее возврату.

Ответчик в отзыве исковые требования не признал, полагал, что по условиям договора и в соответствии с действующим законодательством стороны определяли объем потребленной тепловой энергии по показаниям общедомовых приборов учета тепловой энергии. Ответчик ведет расчеты с основным поставщиком тепловой энергии ПАО «ОГК-2» также по данным приборов учета. Если не учитывать в летние месяцы показания таких приборов, то у ответчика тем самым возникнут выпадающие расходы (убытки), которые он не сможет возместить за счет непосредственных потребителей. Кроме того, заявил, что расчеты истца не верны, так как надлежит применять установленные приказом Департамента ТЭК области № 742-р от 27.12.2017 нормативы расхода тепловой энергии на подогрев холодной воды.

Определением от 14.02.2019 произведена замена судьи Курпановой Н.Ю. в составе суда по делу № А13-22082/2018 на судью Виноградову Т.Б.

Определением от 18.03.2019 в порядке статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены:

- государственная жилищная инспекция Вологодской области (далее – третье лицо, ГЖИ области; ОГРН <***>);

- публичное акционерное общество «Вторая генерирующая компания оптового рынка электроэнергии» в лице филиала Череповецкая ГРЭС (далее – третье лицо, ПАО «ОГК-2»; ОГРН <***>);

- Департамент топливно-энергетического комплекса и тарифного регулирования Вологодской области. В судебное заседание третьи лица не явились, извещены о месте и времени рассмотрения дела.

Третье лицо ГЖИ области отзыв на иск в суд не представило.

Третье лицо ПАО «ОГК-2» в отзыве пояснило, что расчеты с ответчиком ведутся на основании прибора учета отпущенной ему тепловой энергии, расчеты на основании нормативов в их правоотношениях не предусмотрены.

Третье лицо Департамент ТЭК области в отзыве указал, что норматив на подогрев холодной воды для оказания услуги по горячему водоснабжению на территории области утвержден приказом № 742 от 27.12.2017, но, учитывая низкий рост совокупного платежа граждан по отдельным муниципальным образованиям, срок вступления в силу этих нормативов отложен до 01.01.2020. Поэтому до этой даты действуют нормативы, ранее утвержденные органами местного самоуправления.

В судебном заседании представитель истца поддержал исковые требования с учетом их уменьшения и просил их удовлетворить. Заявил дополнительные обоснования своей правовой позиции.

Представитель ответчика возражал против иска, поддержал доводы отзыва, просил отказать в удовлетворении иска.

Третьи лица своих представителей в суд не направили.

Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие третьих лиц в соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Исследовав и оценив представленные сторонами в материалы дела доказательства, заслушав объяснения представителей сторон, суд считает исковые требования Общества подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, в поселке Кадуй Вологодской области используется открытая система теплоснабжения и горячего водоснабжения.

Тепловая энергия вырабатывается Череповецкой ГРЭС - филиалом ПАО«ОГК-2» и передается в тепловые сети гарантирующего поставщика - МУП«Кадуй Теплосеть», который передает ее далее ООО УК «ЖКУ» (исполнителюкоммунальных услуг), другим управляющим компаниям и ТСЖ, а такженепосредственно населению частного сектора и многоквартирных домов,выбравших непосредственное управление.

Тепловая энергия, учитываемая общедомовыми приборами учета, в летний период для отопления помещений не потребляется, она в летний период потребляется только для нагрева воды в целях предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению. Полотенцесушители являются элементами системы горячего водоснабжения МКД. В отопительный и в межотопительный периоды через полотенцесушители в ванной комнате и стояки оказывается услуга по горячему водоснабжению, циркулирующая в них тепловая энергия потребляется для поддержания оптимальной температуры горячего водоснабжения.

Общество является управляющей организацией многоквартирных жилых домов поселка Кадуй Вологодской области.

Между сторонами заключен договор на отпуск и потребление тепловой энергии в горячей воде от 17.03.2017 № ТС17-001/Н, согласно которому Предприятие, являясь единой теплоснабжающей организацией, обязалось обеспечивать поставку тепловой энергии и теплоносителя в жилые дома, а Общество их оплачивать в соответствии с условиями договора.

В Приложении № 3 сторонами согласованы сведения о приборах учета тепловой энергии.

В июне, июле и августе 2018 года Предприятие выставило Обществу на оплату тепловой энергии счета-фактуры:

- № 1037 от 30.06.2018 на сумму 1 407 256 руб. 29 коп.,

- № 1096 от 31.07.2018 на сумму 1 468 664 руб. 12 коп.,

- № 1156 от 31.08.2019 на сумму 851 093 руб. 16 коп.

Сторонами также подписаны акты об объемах потребления тепловой энергии за июнь 2018 года: теплоноситель 5712,676 куб.м, тепловая энергия 600,079 Гкал, за июль 2018 года: теплоноситель 5566,682 куб.м, тепловая энергия 594,449 Гкал, за август 2018 года: теплоноситель 3430,450 куб.м, тепловая энергия 340,013 Гкал.

Общество произвело оплату данных счетов-фактур, в том числе заключив с ответчиком договор цессий, соглашения о взаимозачетах и платежными поручениями, указанными в Расчете исковых требований от 18.06.2019 (том 3, л.д. 28-30).

В последующем Общество распределило все объемы тепловой энергии на горячее водоснабжение в счетах-извещениях (квитанциях) собственникам помещений данных МКД.

Собственники МКД обратились в ГЖИ области с жалобой о неправомерном начислении управляющей организацией платы за горячее водоснабжение в указанных квитанциях размере.

ГЖИ области вынесла Обществу предписание об устранении нарушений жилищного законодательства и перерасчете платежей в соответствии с формулой 23 пункта 26 Приложения № 2 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 (далее – Правила № 354).

Общество произвело перерасчет платежей населению и предложило Предприятию возвратить излишне уплаченные денежные средства за летние месяцы 2018 года исходя из следующего расчета.

Объем потребления тепловой энергии за июнь 2018 года составляет: теплоноситель 5712,676 куб.м, тепловая энергия 312,412 Гкал, стоимость тепловой энергии за данный месяц составляет 843 773 руб. 02 коп. Излишне уплаченная сумма истцом 563 483 руб. 24 коп.

Объем потребления тепловой энергии за июль 2018 года: теплоноситель 5566,682 куб.м, тепловая энергия 304,427 Гкал, стоимость тепловой энергии за данный июль 2018 года составляет 873 887 руб. 47 коп. Излишне уплаченная истцом сумма за июль - 594 776 руб. 65 коп.

Объем потребления тепловой энергии за август 2018 года: теплоноситель 3430,450 куб.м, тепловая энергия 187,602 Гкал., стоимость тепловой энергии за август составляет 538 530 руб. 81 коп. Излишне уплаченная истцом сумма за август 312 562 руб. 35 коп.

Но поскольку требования Общества о возврате излишне внесенных денежных средств в общей сумме 1 470 822 руб. 27 коп. (563 483 руб. 24 коп.+ 594 776 руб. 65 коп.+312 562 руб. 35 коп.) Предприятие посчитало неправомерным и денежные средства не вернуло, истец обратился в суд с настоящим иском за взысканием с Предприятия неосновательного обогащения.

В силу пункта 1 статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) к отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией через присоединенную сеть, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539-547 ГК РФ) применяются, если иное не установлено законом или иными правовыми актами.

В соответствии с пунктом 1 статьи 541 ГК РФ энергоснабжающая организация обязана подавать абоненту энергию через присоединенную сеть в количестве, предусмотренном договором энергоснабжения, и с соблюдением режима подачи, согласованного сторонами. Количество поданной абоненту и использованной им энергии определяется в соответствии с данными учета о ее фактическом потреблении.

Согласно пункту 1 статьи 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Суду при рассмотрении данного иска надлежало определить фактически принятое абонентом количество тепловой энергии, учитывая при этом специальные нормы жилищного законодательства.

В силу подпункта 10 пункта 1 статьи 4 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) если подача абоненту через присоединенную сеть тепловой энергии и горячей воды осуществляются в целях оказания соответствующих коммунальных услуг гражданам, проживающим в многоквартирном доме, то эти отношения подпадают под действие жилищного законодательства, в связи с этим в силу прямого указания пункта 1 статьи 4 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» законы и иные нормативные правовые акты применяются постольку, поскольку они не противоречат Жилищному кодексу Российской Федерации.

Несмотря на положения статьи 13 Федерального закона от 23.11.2009 № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» о том, что производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета, но в данном случае приоритетными к применению будут являться нормы жилищного законодательства.

В соответствии с пунктом 1 статьи 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии - исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, а также правила, обязательные при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Согласно пункту 13 Постановления Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» (далее - Правила № 354) условия договоров о приобретении коммунальных ресурсов в целях использования таких ресурсов для предоставления коммунальных услуг потребителям определяются с учетом названных Правил и иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

Приведенные законоположения в их системном истолковании в судебной практике рассматриваются как исключающие возложение на управляющую организацию, товарищество (исполнителя коммунальных услуг) в отношениях с ресурсоснабжающими организациями обязанностей по оплате коммунальных ресурсов в большем объеме, чем аналогичные коммунальные ресурсы подлежали бы оплате в случае получения гражданами - пользователями коммунальных услуг указанных ресурсов напрямую от ресурсоснабжающих организаций, минуя посредничество управляющей организации.

В соответствии с пунктом 87 Основ ценообразования в сфере теплоснабжения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 22.10.2012 № 1075, двухкомпонентный тариф на горячую воду в открытой системе теплоснабжения (горячего водоснабжения) устанавливается для теплоснабжающих организаций, поставляющих горячую воду с использованием открытой системы теплоснабжения (горячего водоснабжения). При этом двухкомпонентный тариф на горячую воду в открытой системе теплоснабжения (горячего водоснабжения) состоит из компонента на теплоноситель и компонента на тепловую энергию.

Разделом VII Приложения 2 к Правилам № 354 установлен порядок расчета размера платы за коммунальную услугу по горячему водоснабжению, предоставленную потребителю за расчетный период в жилом помещении (жилом доме, квартире) или нежилом помещении и на общедомовые нужды, в случае установления двухкомпонентных тарифов на горячую воду. В соответствии с пунктом 26 названного приложения размер платы за коммунальную услугу по горячему водоснабжению в i-м жилом или нежилом помещении, определяются по формуле 23, которая содержит величину Qiп - объем (количество) тепловой энергии, используемой на подогрев воды в целях предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению за расчетный период в i-м жилом или нежилом помещении. Указанная величина рассчитывается как произведение объема потребленной за расчетный период в i-м жилом или нежилом помещении горячей воды, определенного по показаниям индивидуального или общего (квартирного) прибора учета в i-м жилом или нежилом помещении, и утвержденного норматива расхода тепловой энергии, используемой на подогрев воды в целях предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению. Аналогичным образом определяется объем (количество) тепловой энергии, используемой на подогрев воды в целях предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению за расчетный период на общедомовые нужды, приходящийся на i-е жилое или нежилое помещение (Qiодн) в формуле 24 того же приложения.

Таким образом, в силу Правил № 354 количество тепловой энергии, использованной на подогрев воды, определяется по установленным в предусмотренном законодательством порядке нормативам расхода тепловой энергии на подогрев воды для целей горячего водоснабжения независимо от наличия коллективного (общедомового) прибора учета, которым фиксируется объем тепловой энергии, поступающей в систему горячего водоснабжения многоквартирного дома.

Данный порядок не противоречит пункту 1 статьи 157 ЖК РФ, предусматривающему определение объема потребляемых коммунальных услуг по показаниям приборов учета, и только при их отсутствии допускающему применение нормативов потребления коммунальных услуг, поскольку тепловая энергия не относится к числу потребляемых коммунальных услуг, а величины Qiп и Qiодн служат для распределения тепловой энергии, используемой на подогрев воды для горячего водоснабжения, между всеми потребителями в зависимости от объема потребления горячей воды.

Указанная правовая позиция изложена в определениях Верховного Суда Российской Федерации от 20.03.2018 по делам № А41-60088/2016 и № А40-2475/2017, от 18.07.2018 по делу № А63-15697/2017.

Согласно пункту 42 Правил № 354 в случае установления двухкомпонентных тарифов на горячую воду размер платы за коммунальную услугу по горячему водоснабжению, предоставленную потребителю за расчетный период в жилом помещении, определяется в соответствии с формулой 23 приложения № 2 к настоящим Правилам исходя из показаний приборов учета горячей воды.

При отсутствии индивидуального или общего (квартирного) прибора учета холодной воды, горячей воды, электрической энергии и газа и отсутствии технической возможности установки такого прибора учета размер платы за коммунальную услугу по холодному водоснабжению, горячему водоснабжению, электроснабжению, газоснабжению, предоставленную потребителю в жилом помещении, определяется в соответствии с формулами 4 и 5 приложения N 2 к настоящим Правилам исходя из нормативов потребления коммунальной услуги. В случае установления двухкомпонентных тарифов на горячую воду размер платы за коммунальную услугу по горячему водоснабжению, предоставленную потребителю за расчетный период в жилом помещении, определяется в соответствии с формулой 23 приложения № 2 к настоящим Правилам исходя из норматива потребления горячей воды.

Решением Совета муниципального образования поселок Кадуй № 44 от 27.11.2009 «Об установлении тарифов на коммунальные услуги на 2010 год» с приложением «Нормативов потребления коммунальных услуг…», а также Решением муниципального образования поселок Кадуй от 15.06.2010 № 34, которым внесены изменения в Решение № 44 от 27.11.2009 в частности в приложение «Нормативы потребления коммунальных услуг …», установлен норматив на горячее водоснабжение для МУП «Кадуйтеплосеть» за 1 куб. м 0,054687 Гкал (0,175 Гкал/чел : 3,2 куб. м/чел).

Именно такой норматив при определении объема потребления тепловой энергии и излишне переплаченных денежных средств применило Общество в своем расчете.

Как утверждал истец, ответчик применяет именно такой норматив при расчетах объема коммунальной услуги по горячему водоснабжению в отношении других многоквартирных домов поселка Кадуй, в которых отсутствуют общедомовые приборы учета тепловой энергии.

Представитель ответчика не опроверг данной информации, но при этом он считал, что нет сведений о продлении действия Решения № 44 от 27.11.2009 на 2011 и последующие годы. В связи с этим он считал обоснованным произвести расчеты исходя из установленного в Приказе Департамента ТЭК и тарифного регулирования области от 27.12.2017 № 742-р «норматива расхода тепловой энергии, используемой на подогрев холодной воды для предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению на территории Вологодской области».

Свои расчеты об объеме потребленной при таком нормативе тепловой энергии ответчик представил в материалы дела (том 3, л.д. 42-44), согласно которых в июне 2018 года стоимость коммунальных услуг составила бы 959 170 руб. 99 коп., в июле - 991 607 руб. 98 коп., в августе – 611 075 руб. 15. Переплата денежных средств составила бы 1 165 159 руб. 45 коп.

Суд, проверив данный расчет ответчика, считает его арифметически верным, но поскольку примененный им при таком расчете «норматив тепловой энергии на подогрев холодной воды» будет введен в действие только с 01.01.2020, то его применение суд считает преждевременным и необоснованным к правоотношениям 2018 года.

Доводы Предприятия о возникновении у него убытков (выпадающих расходов), которые образуются из разницы расчетов по показаниям приборов учета тепловой энергии и по формуле Правил № 354 и которые он не сможет возместить за счет непосредственных потребителей, в данном иске судом не оцениваются, так как на выводы суда повлиять не могут. При этом, по мнению суда, Предприятие не лишено возможности и вправе претендовать на включение убытков и незапланированных расходов при доказанности их размера в утверждаемый ему ежегодно Департаментом тариф на тепловую энергию.

Согласно статье 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.

В соответствии со статьей 1103 ГК РФ правила о неосновательном обогащении, подлежат применению в частности к требованиям одной стороны в обязательстве к другой о возврате исполненного в связи с этим обязательством.

Поскольку суд отклонил как неправомерные доводы и расчеты ответчика, и, проверив расчеты истца, признал их правильными и обоснованными, то на стороне ответчика образовалось неосновательное обогащение в виде сбережения излишне уплаченных истцом денежных средств в размере 1 470 822 руб. 27 коп., из них: 563 483 руб. 24 коп. переплата за июнь 2018 года, 594 776 руб. 65 коп. переплата за июль 2018 года и 312 562 руб. 35 коп. переплата за август 2018 года. Правовых оснований для удержания ответчиком этих денежных средств у него не имеется, поэтому исковые требования истца надлежит удовлетворить в полном объеме.

Государственная пошлина за рассмотрение иска с ценой в 1 470 822 руб. 27 коп. составляет 27 708 руб. 00 коп.

Истец произвел оплату пошлины в размере 14 275 руб. 00 коп.

Согласно статье 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в связи с удовлетворением исковых требований фактические расходы истца по уплате государственной пошлины подлежат возмещению ему за счет ответчика. Недоплаченная истцом государственная пошлина подлежит взысканию непосредственно с ответчика в доход федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Вологодской области

р е ш и л :

взыскать с муниципального унитарного предприятия «Кадуй Теплосеть» муниципального образования поселок Кадуй» в пользу общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Жилищно-коммунальные услуги» 1 470 822 руб. 27 коп. излишне перечисленных денежных средств при оплате за тепловую энергию за июнь, июль, август 2018 и 14 275 руб. 00 коп. в возмещение расходов по уплате государственной пошлины.

Взыскать с муниципального унитарного предприятия «Кадуй Теплосеть» в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 13 433 руб. 00 коп.

Решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок с момента его принятия через Арбитражный суд Вологодской области.

Судья Т.Б. Виноградова