Решение от 7 августа 2025 г. по делу № А28-7214/2025

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

610017, <...>

http://kirov.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ



Дело № А28-7214/2025
г. Киров
08 августа 2025 года
Резолютивная часть решения объявлена 05 августа 2025 года

В полном объеме решение изготовлено 08 августа 2025 года

Арбитражный суд Кировской области в составе судьи Татаренковой Е.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Шулятевой Т.Л.,

рассмотрел в судебном заседании исковое заявление

акционерного общества «Куприт» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>, адрес: 610035, <...> эт/пом. 3/2-11)

к Администрации муниципального образования Белореченское сельское поселение Омутнинского района Кировской области (ИНН: <***>, ОГРН: <***>, адрес: 612710, Кировская область, п. Белореченск, р-н. Омутнинский, ул. Петра Русских, д. 14)

о взыскании денежных средств (62 517 рублей 07 копеек),

без участия в судебном заседании представителей,

установил:

акционерное общество «Куприт» (далее – истец, Общество, Региональный оператор) обратилось в арбитражный суд с иском к Администрации муниципального образования Белореченское сельское поселение Омутнинского района Кировской области (далее – ответчик, Администрация) о взыскании 62 517 рублей 07 копеек долга по оплате оказанных услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в отношении объекта, расположенного по адресу: Омутнинский район, п. Белореченск, кладбище, за период с апреля по декабрь 2022 года, а также расходов по уплате государственной пошлины.

Исковые требования основаны на положениях статей 309, 310, 779, 781 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) и мотивированы неисполнением ответчиком обязательства по оплате оказанных услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в отношении объекта, расположенного по адресу: Омутнинский район, п. Белореченск, кладбище.

Ответчик отзыв на исковое заявление не представил, чем в силу части 2 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) принял на себя риск наступления последствий несовершения данного процессуального действия.

В дополнении к исковому заявлению истец указал, что отзыв на исковое заявление не получен, задолженность не оплачена.

Истец, ответчик, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания в порядке статей 121, 123 АПК РФ, явку представителей в судебное заседание не обеспечили. Дело рассмотрено в порядке, предусмотренном частью 3 статьи 156 АПК РФ, в отсутствие представителей сторон.

 Суд, руководствуясь частью 4 статьи 137 АПК РФ, с учетом отсутствия возражений сторон, завершил предварительное судебное заседание и открыл судебное заседание в первой инстанции.

Суд, исследовав материалы дела, установил следующие фактические обстоятельства.

Между Министерством энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Кировской области (уполномоченный орган) и АО «Куприт» (региональный оператор) заключено соглашение от 24.04.2018, по условиям которого региональный оператор в течение срока действия соглашения обязуется обеспечивать сбор, транспортирование, обработку, утилизацию, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов на территории Кировской области в соответствии с территориальной схемой обращения с отходами (пункт 1.1 соглашения).

18.12.2018 АО «Куприт» разместило на своем интернет-сайте и опубликовало в газете «Кировская правда» предложение о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами на условиях типового договора.

В целях реализации полномочий, возложенных на Регионального оператора законом, истец направил в адрес ответчика проект контракта от 27.11.2023 №26464/2021-2022/ТКО (далее – контракт).

Согласно условиям контракта региональный оператор обязуется оказывать услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации в объеме и месте, которые определены в договоре, а потребитель обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора (пункт 1.1 контракта).

Объем ТКО, места накопления ТКО, в том числе крупногабаритных отходов, и периодичность вывоза ТКО, а также информация о размещении мест накопления ТКО и подъездных путей к ним (за исключением жилых домов) определяются согласно приложению № 1 к договору (пункт 1.2 контракта).

Дата начала оказания услуг по обращению с ТКО с 01.01.2021 (пункт 1.4 контракта).

Согласно пункту 2.1 контракта, расчетным периодом является календарный месяц. Оплата услуг осуществляется по цене, определенной в пределах утвержденного Региональной службой по тарифам Кировской области единого тарифа на услугу регионального оператора.

Информирование потребителя о едином тарифе на услугу осуществляется региональным оператором путем публикации в средствах массовой информации и размещения информации на официальном сайте регионального оператора.

Потребитель в силу пункта 2.2 контракта на основании полученного платежного документам (счета) обязан оплатить коммунальную услугу по обращению с ТКО до 10-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором была оказана услуга по обращению с ТКО.

Стороны согласились производить учет объема ТКО в соответствии с Правилами коммерческого учета объема твердых коммунальных отходов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 03.06.2016 № 505 «Об утверждении Правил коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов», согласно приложению № 1 к договору (пункт 4.1 контракта).

Согласно пункту 3.1 контракта региональный оператор обязан: принимать ТКО в объеме и месте, определенных приложением к договору; обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение; производить расчет платы за услуги; направлять в адрес потребителя счета, счета-фактуры, акты оказанных услуг и иные первичные документы.

Согласно пункту 3.3 контракта потребитель обязан, в том числе, производить оплату в порядке, размере и в сроки, определенные договором.

Договор вступает в силу с момента подписания и распространяет свое действие на отношения, возникшие с 01.01.2021, и действует по 31.12.2022 (пункт 8.1 контракта).

В приложении №1 к контракту указаны:

- адрес объекта: Администрация муниципального образования Белореченское сельское поселение Омутнинского района Кировской области;

- место накопления ТКО: <...>;

- способ учета объема ТКО: норматив накопления ТКО;

- расчетная единица: 1 га;

- показатель расчетной единицы: 3,5.

Также в материалы дела представлены:

- счета, акты, направленные в адрес ответчика, доказательства их направления;

- маршрутные журналы;

- выкопировки из территориальной схемы;

- реестр мест накопления ТКО;

- письмо от 01.11.2023 №474-20-18 Администрации, в котором указано, что площадь спорного кладбища составляет 35 000 кв.м.

Истец настаивает, что оказал ответчику услуги по обращению с ТКО, предъявил их к приемке на основании актов, на оплату услуг истец выставил ответчику счета. Согласно представленному истцом расчету, общая стоимость оказанных услуг в заявленный период составляет 62 517 рублей 07 копеек.

Истец обращался к ответчику с претензией от 15.05.2025 №10568, в которой просил оплатить имеющуюся задолженность. Доказательств удовлетворения ответчиком требований претензии материалы дела не содержат.

Неисполнение обязанности по оплате оказанных услуг в добровольном порядке послужило причиной для обращения истца в арбитражный суд.

Исследовав представленные материалы и установленные обстоятельства, арбитражный суд приходит к следующим выводам.

В силу статьи 8 ГК РФ, права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

В статьях 309 и 310 ГК РФ установлено, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

На территории Кировской области АО «Куприт» является региональным оператором и осуществляет деятельность в соответствии с соглашением от 24.04.2018, заключенным АО «Куприт» с Министерством энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Кировской области (уполномоченный орган).

Правовые основы обращения с отходами производства и потребления определены Федеральным законом от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее – Закон № 89-ФЗ). Также к правоотношениям сторон подлежат применению нормы главы 39 ГК РФ о договоре возмездного оказания услуг, общие положения гражданского законодательства.

По договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги (пункт 1 статьи 779 ГК РФ).

Согласно пункту 1 статьи 781 ГК РФ заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

В соответствии с пунктами 1, 7, 8 статьи 24.6 Закона №89-ФЗ сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов на территории субъекта Российской Федерации обеспечиваются одним или несколькими региональными операторами в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами и территориальной схемой обращения с отходами. Зона деятельности регионального оператора представляет собой территорию или часть территории субъекта Российской Федерации, на которой региональный оператор осуществляет деятельность на основании соглашения, заключаемого с органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в соответствии с настоящей статьей. Зона деятельности регионального оператора определяется в территориальной схеме обращения с отходами.

На основании пункта 1 статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственниками твердых коммунальных отходов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является публичным для регионального оператора. Региональный оператор не вправе отказать в заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами собственнику твердых коммунальных отходов, которые образуются и места накопления которых находятся в зоне его деятельности. Региональные операторы вправе заключать договоры на оказание услуг по обращению с другими видами отходов с собственниками таких отходов.

В силу пунктов 2 и 5 статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ по договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами региональный оператор обязуется принимать твердые коммунальные отходы в объеме и в местах (на площадках) накопления, которые определены в этом договоре, и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а собственник твердых коммунальных отходов обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора.

Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключается в соответствии с типовым договором, утвержденным Правительством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами может быть дополнен по соглашению сторон иными не противоречащими законодательству Российской Федерации положениями.

В данном случае, между истцом и ответчиком сложились отношения по оказанию услуг по обращению с ТКО, основанные на условиях контракта от 27.11.2023 №26464/2021-2022/ТКО. Согласно условиям указанного контракта истец обязуется принимать и осуществлять вывоз ТКО, производить расчет платы за услуги, направлять потребителю акты, счета, а ответчик - оплачивать указанные услуги с даты начала оказания услуг (с 01.01.2021).

Пунктами 2.2, 3.3, 4.1 контракта за оказываемые истцом коммунальные услуги ответчик обязан вносить ежемесячную плату, определяемую в соответствии с Правилами коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 03.06.2016 №505 (далее - Правила №505).

В соответствии с подпунктом «а» пункта 5 Правил №505, коммерческий учет твердых коммунальных отходов осуществляется расчетным путем исходя из: нормативов накопления твердых коммунальных отходов, выраженных в количественных показателях объема; количества и объема контейнеров для накопления твердых коммунальных отходов, установленных в местах накопления твердых коммунальных отходов.

Истец, в соответствии с условиями контракта, произвел расчет платы за услуги, оказанные за заявленный период, исходя из норматива. Размер расчетной единицы принят, исходя из данных, предоставленных Администрацией – 3,5 га. Размер расчетной единицы ответчиком не оспорен.

В качестве доказательств оказания услуг истец представил в материалы дела выписки из территориальной схемы (источники ТКО, места накопления ТКО), реестра мест (площадок) накопления ТКО, маршрутные журналы по контейнерной площадке.

Представленные истцом доказательства признаются судом достаточными для подтверждения факта оказания услуг ответчику в спорный период.

Из положений статьи 1 Закона № 89-ФЗ следует, что любая хозяйственная деятельность юридического лица или индивидуального предпринимателя приводит к образованию ТКО. Как следует из материалов дела, ответчик является лицом, деятельность которого в спорный период в установленном порядке не прекращена, следовательно, в ходе осуществления им хозяйственной деятельности безусловно происходило образование ТКО.

В соответствии с выраженной Конституционным Судом Российской Федерации в Постановлении от 2 декабря 2022 года № 52-П позицией обязанность собственника жилого помещения в многоквартирном доме по внесению платы за коммунальную услугу по обращению с ТКО возникает не в силу факта ее реального индивидуального потребления, а в силу презумпции необходимости для собственника - причем как пользующегося, так и не пользующегося принадлежащим ему жилым помещением - обеспечивать не только сохранность этого помещения, но и поддержание в надлежащем санитарном состоянии многоквартирного дома в целом и прилегающей к нему территории, а также заботиться о сохранении благоприятной окружающей среды. Полное освобождение собственника жилого помещения в многоквартирном доме, который в нем постоянно не проживает, от внесения платы за коммунальную услугу по обращению с ТКО - с учетом ее целевой направленности и общественно значимого характера - не обеспечивало бы разумного баланса публичных и частных интересов в этой сфере отношений, а также не согласовывалось бы с конституционными принципами справедливости и равенства, требованиями о защите жизни и здоровья граждан, праве каждого на благоприятную окружающую среду и обязанности сохранять природу и окружающую среду (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 30.05.2024 № 1278-О).

Учитывая факт обслуживания Региональным оператором общедоступных контейнерных площадок и обязанность потребителя складировать ТКО в местах накопления ТКО в соответствии с территориальной схемой обращения с отходами, потребитель имеет возможность получать услуги по обращению с ТКО посредством использования ближайшей к территории потребителя или любых других контейнерных площадок, расположенных в местах общего пользования в пределах зоны деятельности Регионального оператора.

Исходя из принципа состязательности процесса, а также разъяснений, изложенных в пункте 15 Обзора судебной практики по делам, связанным с обращением с твердыми коммунальными отходами, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 13.12.2023, если собственник ТКО докажет, что региональный оператор фактически вывоз отходов не осуществлял, в иске последнего о взыскании платы за оказание услуг должно быть отказано.

В рассматриваемом случае, Администрация доказательства, представленные истцом, не опровергла.

Принимая во внимание, что образование отходов любым лицом презюмируется, а потребитель лишен возможности распоряжаться ТКО по своему усмотрению, за пределами взаимодействия с Региональным оператором, факт накопления ТКО ответчиком при таких обстоятельствах считается доказанным. С учетом обстоятельств дела, факт вывоза ТКО с близлежащей контейнерной площадки обоснован и подтвержден материалами дела.

Суд проверил расчет суммы требований, признает его верным, соответствующим правовым нормам, обстоятельствам дела.

На основании изложенного, суд признает исковые требования о взыскании 62 517 рублей 07 копеек долга по оплате оказанных услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами за период с апреля по декабрь 2022 года обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

В силу положений части 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные участвующими в настоящем деле лицами, в пользу которых принят судебный акт, относятся на ответчика.

В связи с этим с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы на уплату государственной пошлины, понесенные истцом при подаче искового заявления в сумме 10 000 рублей по платежным поручениям от 19.03.2024 №3241, от 10.01.2024 №27, от 04.09.2024 №11854, от 07.08.2024 №10577, от 02.09.2024 №11640, от 02.09.2024 №11651, от 02.09.2024 №11650, от 25.03.2024 №3668, от 07.08.2024 №10573, от 07.08.2024 №10564.

Руководствуясь статьями 110, 112, 136, 137, 156, 167-170, 176, 180, 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

исковые требования удовлетворить, взыскать с Администрации муниципального образования Белореченское сельское поселение Омутнинского района Кировской области (ИНН: <***>, ОГРН: <***>, адрес: 612710, Кировская область, п. Белореченск, р-н. Омутнинский, ул. Петра Русских, д. 14) в пользу акционерного общества «Куприт» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>, адрес: 610035, Россия, <...> эт/пом. 3/2-11) 62 517 (шестьдесят две тысячи пятьсот семнадцать) рублей 07 копеек долга, а также 10 000 (десять тысяч) рублей 00 копеек в возмещение расходов по уплате государственной пошлины.

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу в порядке, предусмотренном разделом VII Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

Решение может быть обжаловано во Второй арбитражный апелляционный суд в месячный срок в соответствии со статьями 181, 257, 259 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в двухмесячный срок со дня вступления решения в законную силу в соответствии со статьями 181, 273, 275, 276 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Жалобы подаются через Арбитражный суд Кировской области.

Пересмотр в порядке кассационного производства решения арбитражного суда в Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации производится в порядке и сроки, предусмотренные статьями 291.1-291.15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Кассационная жалоба в этом случае подается непосредственно в Верховный Суд Российской Федерации.

Судья Е.А. Татаренкова