Решение от 20 сентября 2022 г. по делу № А15-2399/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

дело № А15-2399/2020
20 сентября 2022 года
г. Махачкала


Резолютивная часть решения объявлена 13 сентября 2022 года.

Решение в полном объеме изготовлено 20 сентября 2022 года.


Арбитражный суд Республики Дагестан в составе судьи Ахмедовой Г.М.,

приведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела по иску

общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Лидер» (ОГРН <***>)

к индивидуальному предпринимателю ФИО2 (ОГРНИП 318057100006415)

о взыскании задолженности в размере 155674,03 руб., из которых 128677,68 руб. размер основного долга и 26996,35 руб. неустойки,


в отсутствие лиц, участвующих в деле,

УСТАНОВИЛ:

ООО УК «Лидер» обратилось в Арбитражный суд Республики Дагестан с исковым

заявлением к ИП АтаевуЮсупуСераждиновичуАтаевуЮсупуСераждиновичу о взыскании 497129,18 руб. задолженности за оказанныеуслуги за период с января по декабрь 2019г.

Определением суда от 07.04.2021 г. приняты уточненные исковые требования, в которых истец просит взыскать с ответчика 155674,03 руб., из которых 128677,68 руб. размер основного долга и 26996,35 руб. неустойки.

Определением суда от 18.05.2021 г. к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено ОАО «Дагнефтепродукт».

Определением суда от 11.08.2021 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен арбитражный управляющий ФИО3.

Лица, участвующие в деле, извещенные в установленном порядке, явку представителей в суд не обеспечили.

Дело рассмотрено в порядке ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее-АПК РФ) в отсутствие лиц, участвующих в деле, по имеющимся в деле доказательствам.

Суд, исследовав материалы дела, оценив доказательства в порядке, предусмотренном статьей 71 АПК РФ, приходит к выводу об удовлетворении искового заявления по следующим основаниям.

Как следует из искового заявления ООО УК «Лидер» (с учетом принятых уточненных требований)ИП ФИО2 осуществляет предпринимательскую деятельность и владеет объектами (АСЗ «АСКО» и коммерческие объекты на них), расположенными по адресам:

1) <...> км, 5/13: АЗС,

2) <...>: АЗС, автостоянка,

3) <...> (м-п Редукторный):АЗС, столовая, автомастерская, автомойка, бильярдный клуб, кафе, автостоянка, магазин автозапчастей,

4) <...>: АЗС, автомастерская, продовольственный магазин, промтоварный магазин.

Таким образом, ИП ФИО2 является потребителем услуги по обращению с ТКО. ИП ФИО2 не обратился к региональному оператору с заявкой о заключении договора в порядке и сроки, установленные требованиями п.п. 8(5)-8(7) Правил обращения с ТКО, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 1156 от 12.11. п. 2016 г. При таких обстоятельствах между сторонами действует типовой договор на оказание услуг по обращению с ТКО.

В соответствии с условиями типового договора способ учета ТКО по указанным объектам Потребителя определен в соответствии с нормативами накопления ТКО, утвержденными Министерством природных ресурсов и экологии РД.

Исходя из назначения объектов, которыми владеет ИП ФИО2, стоимость услуги по обращению с ТКО за период с 01.01.2019 по 31.12.2019 составляет 128 677,77 руб., сумма неустойки согласно п. 22 типового Договора составляет 26 996,35 руб.

В связи с не оплатой задолженности ответчиком истец обратился в суд с настоящим исковым заявлением.

Согласно статьям 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами. Согласно пункту 1 статьи 779 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги. Заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг (пункт 1 статьи 781 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Статьей 24.6 Федерального закона "Об отходах производства и потребления" N 89- ФЗ от 24.06.1998 (далее по тексту - Закон N 89-ФЗ) установлено, что сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов на территории субъекта Российской Федерации осуществляются региональным оператором в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами и территориальной схемой обращения с отходами. Присвоение статуса регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами (ТКО) и определение зоны его деятельности осуществляются с учетом особенностей, установленных пунктами 1 и 2 статьи 23 Федерального закона от 29.12.2014 N 458-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об отходах производства и потребления" на основании конкурсного отбора, предусмотренного пунктом 4 статьи 24.6 Закона N 89-ФЗ. В соответствии со статьей 24.9 Закона N 89-ФЗ обращение с твердыми коммунальными отходами относится к регулируемым видам деятельности. Государственное регулирование тарифов в области обращения с твердыми коммунальными отходами осуществляется органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

В соответствии с соглашением от 29.11.2018 "Об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами", заключенным между Министерством природных ресурсов и экологии Республики Дагестан и ООО УК "Лидер" (региональный оператором по обращению с ТКО), региональный оператор обеспечивает деятельность по обращению с ТКО в границах территорий муниципальных образований Республики Дагестан, расположенных в зоне действия регионального оператора, определенной территориальной схемой обращения с отходами, в том числе ТКО, входящих в состав Центрального II межмуниципального экологического отходоперерабатывающего комплекса включает в себя, в том числе, муниципальное образование: "городской округ город Махачкала" – «Кировский район»."

Соответствующие сведения размещены на официальном сайте Министерства природных ресурсов и экологии Республики Дагестан, Республиканской службы по тарифам Республики Дагестан и ООО УК «Лидер».

В соответствии с частью 4 статьи 24.7 Закона N 89-ФЗ собственники, твердых коммунальных отходов заключают договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их сбора. С 01.01.2019 г. на территории города Махачкалы никакая другая организация, кроме регионального оператора ООО УК «Лидер» не имеет право оказывать услуги по обращению с ТКО. Все действующие в зоне деятельности регионального оператора в 2018 году договоры на обращение с ТКО прекращают свое действие 01.01.2019 года. ООО УК «Лидер» как региональный оператор обеспечивает обращение с твердыми коммунальными отходами на территории субъекта Российской Федерации в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, и территориальной схемой обращения с отходами.

Территориальная схема размещена на официальном сайте Министерства природных ресурсов и экологии и РД www.mprdag.ru в разделе «деятельность», подраздел «обращение с отходами» - электронная схема размещения отходов ООО УК «Лидер» фактически оказывает ответчику как собственнику ТКО, образующихся на объектах АСЗ АСКО, включая (г. Махачкала-Каспийск шоссе, 13 км, 5/13 (АЗС); <...>(АЗС, автостоянка); <...> (м-п Редукторный) (АЗС, столовая, автомастерская, автомойка, бильярдный клуб, кафе, автостоянка, магазин автозапчастей); <...> (АЗС, автомастерская, продовольственный магазин, промтоварный магазин) услуги по обращению с ТКО, так как обслуживает все места (площадки) накопления согласно территориальной схеме обращения с отходами РД, в том числе ближайшие к указанному объекту.

Ответчик своими конклюдентными действиями признал фактические отношения с ООО УК «Лидер», складируя ТКО в ближайшие места (площадки) накопления. Доказательств обратного ответчиком также не предоставлено с момента получения претензии.

В связи с этим предпринимателю были выставлены счета за период январь-декабрь 2019 г.

Согласно п. 6 Типового договора на оказание услуг по обращению с ТКО оплата за услуги, оказанные в расчетном периоде, осуществляется до 10 числа месяца, следующего за месяцем, за который осуществляется оплата.

Поскольку ответчик осуществляет деятельность на территории, обслуживаемой истцом, следовательно, он является фактическим потребителем услуг истца.

Предложение о заключении договора также размещено на официальном сайте регионального оператора www.mc-lider.ru.

Вместе с тем, поскольку, указанный договор является публичным договором (статья 426 Гражданского кодекса Российской Федерации), в его заключении не может быть отказано, несоблюдение письменной формы договора не имеет правового значения. Таким образом, договор на оказание услуг по обращению с ТКО считается заключенным на условиях типового договора.

В соответствии с пунктом 8 (17) постановления Правительства РФ от 12.11.2016 N 1156 "Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25.08.2008 N 641" (вместе с "Правилами обращения с твердыми коммунальными отходами") (далее по тексту - Правила) потребитель в течение 15 рабочих дней со дня размещения региональным оператором предложения о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами направляет региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8 (5) - 8 (7) настоящих Правил. Заявка потребителя рассматривается в порядке, предусмотренном пунктами 8 (8) -8 (16) настоящих Правил.

В случае, если потребитель не направил региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8 (5) - 8 (7) настоящих Правил в 4 указанный срок, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового договора и вступившим в силу на 16-й рабочий день после размещения региональным оператором предложения о заключении указанного договора на своем официальном сайте в информационно телекоммуникационной сети "Интернет".

Согласно пункту 8 (18) Правил до дня заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами оказывается региональным оператором в соответствии с условиями типового договора и соглашением и подлежит оплате потребителем в соответствии с условиями типового договора по цене, равной утвержденному в установленном порядке единому тарифу на услугу регионального оператора, с последующим перерасчетом в первый со дня заключения указанного договора расчетный период исходя из цены заключенного договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Согласно пункту 6 типового договора, потребитель оплачивает услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами до 10-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором была оказана услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами.

С учетом приведенных правовых норм ответчик обязан нести бремя расходов по оплате услуг по обращению с ТКО, независимо от наличия между ним и истцом индивидуального договора и причин, по которым такой договор не был заключен.

В соответствии с пунктом 2 статьи 24.7 Закона N 89-ФЗ по договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами региональный оператор обязуется принимать твердые коммунальные отходы в объеме и в местах (на площадках) накопления, которые определены в этом договоре, и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а собственник твердых коммунальных отходов обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора. Приказом Минприроды РД от 21.12.2018 №338 утверждены нормативы накопления ТКО на территории РД.

Согласно расчету ООО УК «Лидер» размер задолженности за услуги по обращению с ТКО за период с января 2019 г. по декабрь 2019 г. по всем указанным объектам ответчика составил 128 677,77 руб. (ежемесячная сумма задолженности соответственно составляет 10 723,14 руб).

Расчет суммы основного долга судом проверен и признан обоснованным в связи с чем с ИП ФИО2 в пользу ООО УК «Лидер» следует взыскать основной долг за период с 01.01.2019 г. по 31.12.2019 г.в размере 128 677,77руб.

Размер неустойки на указанную сумму основного долга за период с 11.02.2019 г. по 23.03.2021 г. следующий:

Задолженность:

10 723,14 руб.

Период просрочки:

с 11.02.2019 по 23.03.2021


Доля от ставки ЦБ:

1/130

Расчёт ставки:

на день подачи иска в суд (02.07.2020)


Задолженность

Период просрочки

Ставка

Формула

Неустойка



с
по

дней



10 723,14

11.02.2019

Новая задолженность на 10 723,14 руб.


10 723,14

11.02.2019

10.03.2019

28

4.5

10 723,14 × 28 × 1/130 × 4.5%

103,93 р.


21 446,28

11.03.2019

Новая задолженность на 10 723,14 руб.


21 446,28

11.03.2019

10.04.2019

31

4.5

21 446,28 × 31 × 1/130 × 4.5%

230,14 р.


32 169,42

11.04.2019

Новая задолженность на 10 723,14 руб.


32 169,42

11.04.2019

10.05.2019

30

4.5

32 169,42 × 30 × 1/130 × 4.5%

334,07 р.


42 892,56

11.05.2019

Новая задолженность на 10 723,14 руб.


42 892,56

11.05.2019

10.06.2019

31

4.5

42 892,56 × 31 × 1/130 × 4.5%

460,27 р.


53 615,70

11.06.2019

Новая задолженность на 10 723,14 руб.


53 615,70

11.06.2019

10.07.2019

30

4.5

53 615,70 × 30 × 1/130 × 4.5%

556,78 р.


64 338,84

11.07.2019

Новая задолженность на 10 723,14 руб.


64 338,84

11.07.2019

10.08.2019

31

4.5

64 338,84 × 31 × 1/130 × 4.5%

690,41 р.


75 061,98

11.08.2019

Новая задолженность на 10 723,14 руб.


75 061,98

11.08.2019

10.09.2019

31

4.5

75 061,98 × 31 × 1/130 × 4.5%

805,47 р.


85 785,12

11.09.2019

Новая задолженность на 10 723,14 руб.


85 785,12

11.09.2019

10.10.2019

30

4.5

85 785,12 × 30 × 1/130 × 4.5%

890,85 р.


96 508,26

11.10.2019

Новая задолженность на 10 723,14 руб.


96 508,26

11.10.2019

10.11.2019

31

4.5

96 508,26 × 31 × 1/130 × 4.5%

1 035,61 р.


107 231,40

11.11.2019

Новая задолженность на 10 723,14 руб.


107 231,40

11.11.2019

10.12.2019

30

4.5

107 231,40 × 30 × 1/130 × 4.5%

1 113,56 р.


117 954,54

11.12.2019

Новая задолженность на 10 723,14 руб.


117 954,54

11.12.2019

10.01.2020

31

4.5

117 954,54 × 31 × 1/130 × 4.5%

1 265,74 р.


128 677,68

11.01.2020

Новая задолженность на 10 723,14 руб.


128 677,68

11.01.2020

23.03.2021

438

4.5

128 677,68 × 438 × 1/130 × 4.5%

19 509,52 р.


Сумма основного долга: 128 677,68 руб.


Сумма неустойки: 26 996,35 руб.



При таких обстоятельствах суд считает необходимым требования ООО УК «Лидер» о взыскании неустойки удовлетворить на сумму 26 996,35 руб.

ИП ФИО2 расчет ООО УК «Лидер» не опроверг, контррасчет, доказательств, подтверждающих оказание ему услуг по обращению с ТКО иной организацией, акты о нарушении региональным оператором обязательств, составленных в соответствии с положениями раздела VI типового Договора на оказание услуг по обращению с ТКО, не представил.

Довод ИП ФИО2 о том, что он осуществляет деятельность лишь на АЗС. А иными, расположенными рядом с АЗС объектами (столовая, промтоварный, продовольственный магазин, кафе, бильярд, автостоянка), имеющие общую стилистику с АЗС, он не владеет, хозяйственную деятельность там не осуществляет, суд считает необоснованным.

Так, в качестве подтверждения указанной позиции ответчик представил свидетельства о праве собственности ОАО «Дагнефтепродукт» на земельные участки, на которых расположены спорные объекты.

Однако, требования суда о предоставлении договоров аренды между истцом и ОАО «Дагнефтепродукт», подтверждающие документально площадь и наименование арендуемых ответчиком объектов, ИП ФИО2 не выполнил.

ОАО «Дагнефтепродукт», будучи ознакомленным с исковыми требованиями ООО УК «Лидер», уточенными расчетами по иску (уведомление о получении ОАО «Дагнефтепродукт» уточенных исковых требований имеется в материалах дела), не представил отзыва, не оспорил позиция истца и не подтвердил доводы ответчика.

В соответствии со статьями 112 и 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в судебном акте, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, разрешаются вопросы распределения между сторонами судебных расходов.

В связи с удовлетворением исковых требований и в соответствии со ст. 110 АПК РФ судебные расходы по государственной пошлине суд относит на ИПФИО2

На основании изложенного, руководствуясь статьями 110, 112, 167-170, 176, Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковое заявление ООО УК «Лидер» удовлетворить.


Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО2 (ОГРНИП 318057100006415) в пользу общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Лидер» (ОГРН <***>) задолженность в размере 155674,03 руб., из которых 128677,68 руб. размер основного долга за услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами за период с 01.01.2019 по 31.12.2019 и 26996,35 руб.


Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО2 в доход федерального бюджета 5 670 руб.государственной пошлины.


Решение суда вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия и может быть обжаловано в тот же срок в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд (г.Ессентуки Ставропольского края), через Арбитражный суд Республики Дагестан.


Судья Г.М.Ахмедова