Решение от 26 февраля 2019 г. по делу № А56-164896/2018

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 50/52

http://www.spb.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-164896/2018
26 февраля 2019 года
г.Санкт-Петербург



Резолютивная часть решения объявлена 19 февраля 2019 года. Полный текст решения изготовлен 26 февраля 2019 года.


Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе: судьи Лебедевой И.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению:


заявитель – 103 Отдел Государственного архитектурно-строительного отдела Министерства обороны Российской Федерации

заинтересованное лицо – Федеральное казенное предприятие «Управление заказчика капитального строительства Министерства Обороны Российской Федерации»


о привлечении к административной ответственности по ч. 6 ст. 19.5 КоАП РФ

при участии

от заявителя: ФИО2, по доверенности от 09.01.2019;

от заинтересованного лица: ФИО3, по доверенности от 09.01.2019;



установил:

103 Отдел Государственного архитектурно-строительного отдела Министерства обороны Российской Федерации (далее – заявитель, Отдел) обратился в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о привлечении к административной ответственности Федерального казенного предприятия «Управление заказчика капитального строительства Министерства Обороны Российской Федерации» (далее – заинтересованное лицо, Предприятие) по ч. 6 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).

В судебном заседании заявитель поддержал заявленные требования.

Представитель Предприятия в судебном заседании возражал против заявленных требованиях по основаниям, изложенным в отзыве, заявил ходатайство об отложении судебного заседания.

Суд, в порядке ст. 159 АПК РФ определил отклонить заявленное ходатайство.

Дело рассмотрено в порядке, установленном ст. 205 АПК РФ.

Изучив материалы дела, заслушав доводы сторон, суд установил следующее.

Как следует из материалов дела, ранее, Отделом в отношении Предприятия была проведена проверка в отношении объекта капитального строительства «Строительство здания для учебно-тренажерного комплекса на территории ВУНЦ ВМФ», шифр объекта 347/29, расположенного по адресу: Санкт-Петербург, <...>.

В ходе проверки было выявлено нарушение требований градостроительного законодательства, допущенных при выполнении работ по строительству (реконструкции) объекта капитального строительства, Предприятию было выдано предписание № 3АА1 от 25.01.2018, которым предписано в срок до 30.09.2018 устранить допущенные нарушения.

На основании приказа от 03.10.2018 № 302 Отделом в период с 06.11.2018 по 15.11.2018 проведена проверка исполнения предписания № 3АА1 от 25.01.2018, в ходе которой установлено, что указанное предписание в установленный срок не исполнено в части, указанной в акте проверки № 206СА1 от 15.11.2018, по результатам которого вынесено предписание № 206СА1-1 от 15.11.2018.

Установив факт неисполнения предписания, уполномоченное должностное лицо Отдела составило в отношении Предприятия протокол об административном правонарушении № 103.2018.204СА-1 от 17.12.2018 по части 6 статьи 19.5 КоАП РФ.

На основании части 3 статьи 23.1 КоАП РФ протокол об административном правонарушении и иные материалы проверки направлены заявителем в арбитражный суд для решения вопроса о привлечении Предприятия к административной ответственности.

Оценив представленные доказательства в порядке статьи 71 АПК РФ, суд установил следующее.

В соответствии с ч. 6 ст. 19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок законного предписания уполномоченных на осуществление государственного строительного надзора федерального органа исполнительной власти, организации, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей или административное приостановление их деятельности на срок до девяноста суток.

Факт нарушения заинтересованным лицом требований градостроительного законодательства, допущенных при выполнении работ по строительству (реконструкции) объекта капитального строительства подтверждается предписанием, актом проверки, протоколом об административном правонарушении.

Таким образом, событие административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 6 статьи 19.5 КоАП РФ, подтверждено материалами дела и не опровергнуто Предприятием.

В соответствии с частью 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Нарушения порядка привлечения Предприятия к административной ответственности и обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, судом не установлено. Срок давности привлечения к административной ответственности, установленный статьей 4.5 КоАП РФ, на момент рассмотрения дела арбитражным судом не истек.

На основании изложенного, суд пришел к выводу о наличии в действиях Предприятия состава административного правонарушения, предусмотренного частью 6 статьи 19.5 КоАП РФ.

Суд, учитывая характер допущенного нарушения, степень вины привлекаемого к ответственности, отсутствие в материалах дела сведений об обстоятельствах, отягчающих административную ответственность, считает, что имеются основания для привлечения Предприятия к административной ответственности в минимальном размере штрафа, предусмотренного санкцией части 6 статьи 19.5 КоАП РФ, для юридических лиц, в размере 50 000 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 167-170, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд



решил:

Привлечь Федеральное казенное предприятие «Управление заказчика капитального строительства Министерства Обороны Российской Федерации» (ОГРН <***>, ИНН <***>, дата регистрации: 03.04.2008) к административной ответственности по ч. 6 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 50 000 руб.


Информация о получателе штрафа:

Получатель - УФК по г.Санкт-Петербургу (Филиал №1 ФКУ «УФО МО РФ по г.Санкт-Петербургу, Ленинградской области и Республике Карелия», л/с <***>)

ИНН – <***>

КПП – 784143001

ОКТМО - 40908000

Расчетный счет № <***>

Банк получателя – Северо-Западное ГУ Банка России г.Санкт-Петербург

БИК 044030001

КБК 18711690020027000140


Согласно части 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.


Копию документа, свидетельствующего о добровольной уплате административного штрафа лицо, привлеченное к административной ответственности, должно представить суду.


В соответствии с частью 4.2 статьи 206 Арбитражного процессуального кодекса РФ исполнительный лист на основании судебного акта арбитражного суда по делу о привлечении к административной ответственности не выдается, принудительное исполнение производится непосредственно на основании этого судебного акта.


На решение может быть подана апелляционная жалоба в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение десяти дней со дня принятия.


Судья Лебедева И.В.