Решение от 31 октября 2023 г. по делу № А40-132164/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ГОРОДА МОСКВЫ 115225, г.Москва, ул. Большая Тульская, д. 17 http://www.msk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ

Дело № А40-132164/23-17-1073
г. Москва
31 октября 2023 года
Резолютивная часть решения объявлена 25 сентября 2023 года

Полный текст решения изготовлен 31 октября 2023 года

Арбитражный суд города Москвы в составе: судьи Поляковой А.Б. (единолично)

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Почашевой Я.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению ООО "Большой Выбор" к Центральной электронной таможне о признании незаконным решения от 13.03.2023г. о внесении изменений в сведения, заявленные в декларации на товары № 10131010/051222/3524795

в судебное заседание явились: от заявителя: не явился, извещен, от заинтересованного лица: ФИО1 (доверенность от 29.12.2022г. № 03-20/0096), ФИО2 (доверенность от 12.09.2023 № 03-18/0113)

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "Большой Выбор" (далее – заявитель, Общество) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением о признании недействительным решения Центрального таможенного поста Центральной электронной таможни (далее – таможенный орган, заинтересованное лицо) от 13.03.2023г. о внесении изменений в сведения, заявленные в декларации на товары № 10131010/051222/3524795, о возложении на Центральную электронную таможню обязанности устранить допущенные нарушения прав и законных интересов ООО «Большой выбор» путем возврата из бюджета в пользу ООО «Большой выбор» излишне уплаченных (взысканных) платежей по декларации на товары № 10131010/051222/3524795.

Заявитель в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Дело было рассмотрено в его отсутствие в соответствии со ст. 156 АПК РФ.

Заинтересованное лицо возражало против удовлетворения заявленных требований по доводам, изложенным в отзыве на заявление.

Судом проверено и установлено, что срок обжалования решения Центральной электронной таможни, предусмотренный ч. 4 ст.198 АПК РФ, заявителем соблюден.

В соответствии с ч. 1 ст. 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в

арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

По смыслу приведенной нормы, необходимым условием для признания ненормативного правового акта, действий (бездействия) недействительными является одновременно несоответствие оспариваемого акта, действия (бездействия) закону или иному нормативному акту и нарушение прав и законных интересов организации в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу ч. 5 ст. 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

Согласно ч. 1 ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Выслушав доводы лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности и взаимосвязи, арбитражный суд считает заявленные Обществом требования не подлежащими удовлетворению, основываясь на следующем.

Как следует из заявления и материалов дела, в рамках внешнеторгового контракта от 30.11.2021 № МС-3-30112021 (далее - Контракт), заключенного с компанией НОСО technology (hongkong) Со.,1 limited (далее - Продавец), в адрес ООО «Большой выбор» (далее - Декларант) были поставлены электротехнические товары различных наименований и моделей марки НОСО, производитель НОСО technology development (Shenzhen) Co., ltd и НОСО technology (hongkong) Co., ltd (далее -товар).

В целях помещения товара под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления Обществом на Центральный таможенный пост (далее - ЦТП) Центральной электронной таможни была подана декларация на товары № 10131010/051222/3524795

Помимо Контракта поставка товара осуществлена по товаросопроводительному документу инвойсу BV-MC20221112 от 12.11.2022, упаковочному листу BV- MC20221112 от 12.11.2022, спецификации на поставку продукции, условия оплаты от 01.08.2022 (копии направлялись ЦТП).

Таможенная стоимость ввезённых товаров заявлена Обществом с применением первого (основного) метода (по стоимости сделки с ввозимыми товарами) определения таможенной стоимости товара в соответствии со статьей 39 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС).

При проведении таможенного контроля с целью подтверждения таможенной стоимости товаров таможенным органом в адрес заявителя был направлен запрос документов и (или) сведений от 15.12.2022, а также расчет размера обеспечения исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов, специальных,

антидемпинговых, компенсационных пошлин. Сумма обеспечения в указанном размере была оплачена заявителем, что подтверждается таможенной распиской.

Как указывает заявитель, в ответ на данный запрос он в установленный срок письмом исх. № 244 от 09.02.2023 направил в таможенный орган все запрашиваемые документы и сведения, подтверждающие применение первого метода определения таможенной стоимости товара.

В результате анализа представленных Обществом документов и сведений должностным лицом таможенного органа 13.03.2023 принято решение о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары № 10131010/051222/3524795.

Должностное лицо таможенного органа при вынесении указанного решения пришло к выводу о том, что таможенная стоимость, заявленная Обществом по первому методу, не была подтверждена, и применил, руководствуясь статьей 45 ТК ЕАЭС, резервный метод (метод 6) на базе статьи 42 ТК ЕАЭС, предусматривающий доначисление таможенных платежей.

Посчитав вышеуказанное решение таможенного органа от 13.03.2023 незаконным и ущемляющим права и законные интересы Общества, заявитель обратился в суд с настоящим заявлением.

В обоснование заявленных требований Общество ссылается на то, что все представленные им таможенному органу документы и пояснения подтверждают заключение сделки и содержат все необходимые сведения, подтверждающие правильность принятия таможенной стоимости по основному методу определения таможенной стоимости; сведения, указанные в документах, являются количественно определёнными и достоверными, содержат необходимую информацию о цене товаров, их наименовании и характеристиках, об условиях поставки и оплаты, соответствуют друг другу.

При этом, по мнению Общества, указанные таможенным органом в решении о внесении изменений в ДТ носят предположительный характер; таможенный орган не выявил отсутствие документального подтверждения заключения сделки в любой не противоречащей закону форме; не обнаружил отсутствие в документах (выражающих содержание сделки) ценовой информации, относящейся к количественно определенным характеристикам товара, как и отсутствие в названных документах, условий оплаты и поставки.

Отказывая в удовлетворении требований Общества, суд исходит из следующего.

Согласно пункту 2 статьи 38 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) таможенная стоимость товаров, ввозимых на таможенную территорию Союза, определяется в соответствии с настоящей главой, если при ввозе на таможенную территорию Союза товары пересекли таможенную границу Союза.

Таможенная стоимость товаров и сведения, относящиеся к ее определению, должны основываться на достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации (пункт 10 статьи 38 Кодекса).

Пунктом 15 этой же статьи предусмотрено, что основой таможенной стоимости ввозимых товаров должна быть в максимально возможной степени стоимость сделки с этими товарами в значении, определенном статьей 39 настоящего Кодекса.

Пунктом 1 статьи 39 ТК ЕАЭС установлено, что таможенной стоимостью ввозимых товаров является стоимость сделки с ними, то есть цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за эти товары при их продаже для вывоза на таможенную территорию ЕАЭС и дополненная в соответствии со статьей 40 ТК ЕАЭС, при выполнении следующих условий:

1) отсутствуют ограничения в отношении прав покупателя на пользование и распоряжение товарами, за исключением ограничений, которые: ограничивают

географический регион, в котором товары могут быть перепроданы; существенно не влияют на стоимость товаров; установлены актами органов Союза или законодательством государств- членов;

2) продажа товаров или их цена не зависит от каких-либо условий или обязательств, влияние которых на цену товаров не может быть количественно определено;

3) никакая часть дохода или выручки от последующей продажи, распоряжения иным способом или использования товаров покупателем не причитается прямо или косвенно продавцу, кроме случаев, когда в соответствии со статьей 40 настоящего Кодекса могут быть произведены дополнительные начисления;

4) покупатель и продавец не являются взаимосвязанными лицами, или покупатель и продавец являются взаимосвязанными лицами таким образом, что стоимость сделки с ввозимыми товарами приемлема для таможенных целей в соответствии с пунктом 4 настоящей статьи.

Пунктом 2 статьи 39 ТК ЕАЭС установлено, что в случае, если хотя бы одно из условий, указанных в пункте 1 настоящей статьи, не выполняется, цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате, не является приемлемой для определения таможенной стоимости ввозимых товаров и первый метод (по стоимости сделки с ввозимыми товарами) не применяется.

При помещении товаров под таможенную процедуру декларантом были предоставлены документы, подтверждающие заявленную таможенную стоимость товаров, в том числе ее величину и метод определения таможенной стоимости товаров (подпункт 10 пункта 1 статьи 108 ТК ЕАЭС).

В соответствии с пунктом 1 статьи 313, пунктом 6 статьи 324 ТК ЕАЭС при проведении таможенного контроля таможенной стоимости товаров таможенным органом осуществляется проверка правильности определения и заявления таможенной стоимости товаров; проверка таможенных, иных документов и (или) сведений проводится путем анализа документов и сведений, в том числе путем сопоставления сведений, содержащихся в одном документе, между собой, а также со сведениями, содержащимися в иных документах, в том числе в документах, подтверждающих сведения, заявленные в таможенной декларации, со сведениями, полученными из информационных систем, используемых таможенными органами, и (или) информационных систем государственных органов (организаций) государств-членов в рамках информационного взаимодействия, из других источников, имеющихся в распоряжении таможенного органа на момент проведения проверки, а также другими способами в соответствии с международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством государств-членов.

При проведении контроля таможенной стоимости задекларированного товара были выявлены признаки, указывающие на недостоверность заявленных декларантом сведений о таможенной стоимости товара, установленные п. 5 Положения об особенностях проведения таможенного контроля таможенной стоимости товаров, ввозимых на таможенную территорию Евразийского экономического союза, утвержденного Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 27.03.2018 № 42 (далее – Положение), а именно выявлена более низкая цена ввозимых товаров по сравнению с ценой идентичных или однородных товаров при сопоставимых условиях ввоза.

В ходе осуществления контроля таможенной стоимости таможенным органом по ДТ № 10131010/051222/3524795 выявлены следующие признаки заявления недостоверных сведений по таможенной стоимости товара: выявление более низкой цены ввозимых товаров по сравнению с ценой идентичных/однородных товаров при сопоставимых условиях их ввоза; выявление несоответствий в представленных

декларантом документах и пояснениях; наличие оснований полагать, что структура таможенной стоимости ввозимых товаров не соблюдена.

В ходе проведения проверки таможенных, иных документов и (или) сведений, в соответствии с пунктом 4 статьи 325 ТК ЕАЭС Центральным таможенным постом (ЦЭД) декларанту направлен запрос документов и (или) сведений от 15 декабря 2022 г. по ДГ № 10131010/051222/3524795, содержащий перечень документов, необходимых для установления достоверности и полноты проверяемых сведений о таможенной стоимости товаров, заявленных в таможенной декларации.

На запрос таможенного органа декларантом 10 февраля 2023 г. в электронном виде представлены документы и пояснения.

По результатам рассмотрения представленных декларантом документов и пояснений таможенным органом было установлено, что они не устраняют оснований для проведения дополнительной проверки, в связи с чем 22 февраля 2023 г. по ДТ № 10131010/051222/3524795 был направлен запрос дополнительных документов и сведений.

На данный запрос ответ декларантом был представлен после корректировки таможенной стоимости и не может быть рассмотрен для подтверждения сведений, указанных в декларации № 10131010/051222/3524795.

В результате анализа всех представленных декларантом документов и пояснений 13 марта 2023 г. таможенным органом было принято решение о внесении изменений в сведения, указанные в ДТ № 10131010/051222/3524795.

Между тем, как установлено судом, указанное решение было правомерно вынесено таможенным органом в связи со следующими обстоятельствами.

Согласно п. п. «а», «б» п. 2 ст. VII Генерального соглашения по тарифам и торговле 1994 г. (ГАТТ 1994 г.) оценка ввезенного товара для таможен дых целей должна основываться на действительной стоимости ввезенного товара, в отношении которого применяется пошлина, или аналогичного товара, и не должна основываться на стоимости товара отечественного происхождения или на произвольной или фиктивной стоимости. Под «действительной стоимостью» должна пониматься цена, по которой во время и в месте, определенных законодательством страны ввоза, такой или аналогичный товар продается или предлагается для продажи при обычном ходе торговли в условиях полной конкуренции.

В соответствии с пунктом 1 статьи 313, пунктом 6 статьи 324 ТК ЕАЭС таможенным органом осуществляется проверка правильности определения и заявления

таможенной стоимости товаров; проверка таможенных, иных документов и (или) сведений проводится путем анализа документов и сведений, в том числе путем сопоставления сведений, содержащихся в одном документе, между собой, а также со сведениями, содержащимися в иных документах, в том числе в документах, подтверждающих сведения, заявленные в таможенной декларации, со сведениями, полученными из информационных систем, используемых таможенными органами, и (или) информационных систем государственных органов (организаций) государств-членов ЕАЭС в рамках информационного взаимодействия, из других источников, имеющихся в распоряжении таможенного органа на момент проведения проверки, а также другими способами в соответствии с международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством государств-членов ЕАЭС.

В силу пунктов 2, 9, 10 статьи 38 ТК ЕАЭС таможенная стоимость товаров, ввозимых на таможенную территорию ЕАЭС, определяется в соответствии с главой 5 ТК ЕАЭС, если при ввозе на таможенную территорию ЕАЭС товары пересекали таможенную границу ЕАЭС и в отношении таких товаров впервые заявляется иная таможенная процедура, чем указанные в пункте 3 статье 38 ТК ЕАЭС.

Определение таможенной стоимости товаров не должно быть основано на использовании произвольной или фиктивной таможенной стоимости товаров.

Таможенная стоимость товаров и сведения, относящиеся к её определению, должны основываться на достоверной, количественно определяемой и документально подтверждённой информации.

Согласно п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 26.11.2019 N 49 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза» (далее - Постановление Пленума № 49) при оценке выполнения декларантом требований пункта 10 статьи 38 Таможенного кодекса судам следует принимать во внимание, что таможенная стоимость, определяемая исходя из установленной договором цены товаров, не может считаться количественно определяемой и документально подтвержденной, если декларант не представил доказательства совершения сделки, на основании которой приобретен товар, в любой не противоречащей закону форме, или содержащаяся в представленных им документах ценовая информация не соотносится с количественными характеристиками товара, или отсутствует информация об условиях поставки и оплаты товара.

В соответствии с пунктом 4 статьи 325 ТК ЕАЭС таможенный орган вправе запросить коммерческие, бухгалтерские документы, сертификат о происхождении товара и (или) иные документы и (или) сведения, в том числе письменные пояснения, необходимые для установления достоверности и полноты проверяемых сведений, заявленных в таможенной декларации, и (или) сведений, содержащихся в иных документах, в следующих случаях:

1) документы, представленные при подаче таможенной декларации либо представленные до истечения 1 рабочего дня, следующего за днем регистрации таможенной декларации (пунктом 3 статьи 119 ТК ЕАЭС), не содержат необходимых сведений или должным образом не подтверждают заявленные сведения;

2) таможенным органом выявлены признаки несоблюдения положений настоящего Кодекса и иных международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и (или) законодательства государств-членов, в том числе недостоверности сведений, содержащихся в таких документах.

Согласно п. 5 ст. 325 ТК ЕАЭС запрос документов и (или) сведений у декларанта должен быть обоснованным и должен содержать перечень признаков, указывающих на то, что сведения, заявленные в таможенной декларации, и (или) сведения, содержащиеся в иных документах, должным образом не подтверждены либо могут являться недостоверными, перечень дополнительно запрашиваемых документов и (или) сведений, а также сроки представления таких документов и (или) сведений.

В соответствии с пунктом 15 статьи 325 ТК ЕАЭС если представленные в соответствии с настоящей статьей документы и (или) сведения либо объяснения причин, по которым такие документы и (или) сведения не могут быть представлены и (или) отсутствуют, не устраняют оснований для проведения проверки таможенных, иных документов и (или) сведений, таможенный орган до истечения срока, не превышающего 60 календарных дней со дня регистрации таможенной декларации (пункт 14 статьи 325 ТК ЕАЭС), вправе запросить дополнительные документы и (или) сведения, в том числе письменные пояснения, необходимые для установления достоверности и полноты проверяемых сведений, заявленных в таможенной декларации, и (или) сведений, содержащихся в иных документах.

Согласно статье 39 ТК ЕАЭС таможенной стоимостью ввозимых товаров является стоимость сделки с ними, то есть цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за эти товары при их продаже для вывоза на таможенную территорию ЕАЭС и дополненная в соответствии со статьей 40 ТК ЕАЭС, при выполнении следующих условий:

1) отсутствуют ограничения в отношении прав покупателя на пользование и распоряжение товарами, за исключением ограничений, которые:

- ограничивают географический регион, в котором товары могут быть перепроданы;

- существенно не влияют на стоимость товаров;

- установлены актами органов ЕАЭС или законодательством государств- членов;

2) Продажа товаров или их цена не зависит от каких-либо условий или обязательств, влияние которых на цену товаров не может быть количественно определено;

3) Никакая часть дохода или выручки от последующей продажи, распоряжения иным способом или использования товаров покупателем не причитается прямо или косвенно продавцу, кроме случаев, когда в соответствии со статьей 40 ТК ЕАЭС могут быть произведены дополнительные начисления;

4) Покупатель и продавец не являются взаимосвязанными лицами, или покупатель и продавец являются взаимосвязанными лицами таким образом, что стоимость сделки с ввозимыми товарами приемлема для таможенных целей в соответствии с пунктом 4 статьи 39 ТК ЕАЭС.

В случае если хотя бы одно из условий, указанных в пункте 1 статьи 39 ТК ЕАЭС, не выполняется, цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате, не является приемлемой для определения таможенной стоимости ввозимых товаров и метод 1 не применяется.

Ценой, фактически уплаченной или подлежащей уплате за ввозимые товары, является общая сумма всех платежей за эти товары, осуществленных или подлежащих осуществлению покупателем непосредственно продавцу или иному лицу в пользу продавца. При этом платежи могут быть осуществлены прямо или косвенно в любой форме, не запрещенной законодательством государств-членов.

Между тем, как обоснованно указывает таможенный орган, заявителем не подтверждена оплата по товару.

Согласно п. 4.1. внешнеторгового контракта от 30 ноября 2021 г. № МС-330112021 оплата товара производится покупателем в размере 100% предоплаты, либо частичная предоплата с последующей оплатой полной стоимости по факту отгрузки на основании отгрузочного инвойса, нет конкретизирующей информации и документов о порядке частичной предоплаты.

Декларантом в таможенный орган представлено заявление на перевод от 5 августа 2022 г. № 9 на сумму 242000.00 USD в гр. 70 "назначение платежа" указан лишь контракт: "МС-3-30112021 from 2021,November 30".

При этом отсутствует указание на инвойс, счет-фактуру либо иной финансовый документ, в соответствии с которым осуществлена оплата на данную сумму. Также указанная в заявлении на перевод сумма не корреспондируется с гр. 22 декларации.

В исходящем письме Общества от 12 ноября 2022г. № 51 указано следующее: "заявление на перевод от 5 августа 2022г. № 9 в сумме 242 ООО долларов (1614086,37 юаней), согласно дополнительному соглашению от 23 июня 2022 г. к Контракту из них 166538,00 юаней в счет расчета по настоящей спецификации от 1 августа 2022 г.", "...считать перечисление вышеуказанных платежей оплатой по инвойсу от 12 ноября 2022 г. № BV-MC20221112/1".

Однако, спецификация от 1 августа 2022 г. и дополнительное соглашение от 23 июня 2022 г. таможенному органу не были предоставлены, в связи с чем оплата товара по инвойсу от 12 ноября 2022 г. документально не подтверждена, таким образом, использовать рассматриваемый банковский документ в подтверждение заявленных сведений по таможенной стоимости, не представляется возможным.

Так же в своем ответе Общество ссылается на наличие дополнительного соглашения от 23 июня 2022 г. к контракту. Однако, как указывает таможенный орган, в комплекте документов, полученным таможенным органом от Общества, отсутствуют вышеописанные документы.

Общество ссылается на ответ от 2 марта 2023 г., который, как указывает таможенный орган, не был предоставлен декларантом в указанную дату.

При этом, дополнительный запрос был направлен 22 февраля 2023 г. и ответ на него получен только после окончательной корректировки декларации на товары, следовательно, данные документы невозможно рассматривать для подтверждения доводов заявителя.

Согласно представленному в сканированном виде договору организации перевозки груза от 14 декабря 2022 г. № 85-П "организации перевозки" в пункте 4.7. прописано, что исполнитель обязан оформить и передать заказчику в срок, не превышающий 2 дней с даты организации перевозки, следующий пакет документов: акт выполненных работ.

Однако, как указывает таможенный орган, данный документ декларантом не представлен. Также декларантом не представлены документы, которые содержат в себе информацию о тарифах по перевозке. В представленном контракте на перевозку отсутствует информация о стоимости транспортировки товаров до места прибытия на таможенную территорию Союза. В представленной заявке на перевозку от 17 ноября 2022 г. № 2 в графе 14 "согласованный фрахт" указана цена 5800-5900 долл., тем самым точная количественная цена не определена.

В заявлении декларант ссылается на предоставление акта выполненных работ от 21 декабря 2022 г. № 2998.

Однако, как указывает таможенный орган, декларантом не были представлены документы, которые содержат в себе информацию о тарифах по перевозке, также отсутствует информация о стоимости транспортировки товаров до места прибытия на таможенную территорию Союза.

Для подтверждения обоснованности и объективности низкого уровня цены рассматриваемого товара таможенный орган запросил у Общества калькуляцию себестоимости товаров от продавца.

В представленной Обществом в таможенный орган калькуляции указаны два товара, а именно колонки с артикулом BR6 и НС8, однако, в ДТ заявлен 51 товар с различными артикулами. Также отсутствует валюта сумм, которые указаны в цене по инвойсу, таможенной пошлине, НДС, логистике и оформлении, себестоимости и цене продажи.

В своей заявлении Общество ссылается на то, что калькуляция себестоимости товаров продавца не является общедоступной в соответствии со статьями 6-7 Федерального закона от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и защите информации». Однако, как указывает таможенный орган, письмо от Продавца товаров, подтверждающее, что калькуляция цен действительно является коммерческой тайной, предоставлено не было.

Таким образом, данный документ содержит неполные сведения, с помощью которых нет возможности проанализировать в полной мере себестоимость товара ввозимой продукции.

Таможенным органом в ходе дополнительной проверки у Общества была запрошена экспортная декларация страны вывоза товаров.

По обычаям торгового оборота целью заключения контракта является приобретение конкретных товаров.

Оформление экспортной декларации в стране вывоза производится вне зависимости от условий торгового договора в целях применения мер таможенной

политики и учета перемещения товаров через границу государства и сама по себе она не может являться предметом договора купли-продажи.

При декларировании товаров в таможенном органе страны вывоза и в таможенном органе Российской Федерации сторонами внешнеэкономической сделки представляются документы, подтверждающие заявленные сведения о товаре.

В этой связи сведения, заявленные при экспортном декларировании в таможенном органе страны вывоза, должны быть идентичны сведениям, заявленным при декларировании товара в таможенном органе Российской Федерации.

Как указывает таможенный орган, декларантом была представлена копия экспортной декларации от 1 декабря 2022 г. № 940220230000001688, а также её заверенный перевод, который содержит сведения о переводчике и заверен агентством переводов ООО «Агенство Первых».

Письмом ФТС России от 5 декабря 2022 г. № 13-155/69507 «О направлении информации» была доведена информация, полученная представителем таможенной службы Российской Федерации в Китайской Народной Республике от Главного таможенного управления Китайской Народной Республики, в которой содержатся сведения о соотнесении типов сделки, предусмотренных китайским классификатором, с условиями поставок по Инкотермс. Согласно данным сведениям тип сделки FOB, применяемый по китайскому классификатору, соответствует терминам FCA, FAS.

Как указывает таможенный орган, в представленной Декларантом экспортной декларации от 24 декабря 2022 г. № 940220230000001688 указан тип сделки FCA, который не предусмотрен соответствующим классификатором, применяемым китайской стороной.

Таким образом, у таможенного органа имелись основания полагать, что представленная заявителем экспортная декларация содержит признаки фальсификации.

В связи с изложенным, выявленные недостаточные и противоречивые сведения не позволяют провести полноценный анализ и использовать представленную копию экспортной декларации страны вывоза в подтверждение заявленной таможенной стоимости.

В качестве основы для расчета таможенной стоимости товаров по ДТ № 10131010/051222/3524795 таможенным органом использовалась следующая ценовая информация:

По товару 1: ДТ № 10013160/221122/3564148 на условиях поставки EXW ДУНГУАНЬ, товар 23 "колонка портативная Borofone", ИТС за ДЕИ =6,23 долл.; ИТС за КГ = 14.12 долл.; Таможенная стоимость - 30648.68 руб., Вес нетто - 35,726 кг., ДЕИ- 81 шт.;

по товару 2: ДТ № 10013160/221122/3564148 на условиях поставки EXW ДУНГУАНЬ, товар 23 "колонка портативная Borofone", ИТС за ДЕИ =6,23 долл.; ИТС за КГ = 14.12 долл.; Таможенная стоимость - 30648.68 руб., Вес нетто - 35,726 кг., ДЕИ- 81 шт.;

по товару 3: ДТ № 10013160/221122/3564148 на условиях поставки EXW ДУНГУАНЬ, товар 23 "колонка портативная Borofone", ИТС за ДЕИ =6,23 долл.; ИТС за КГ = 14.12 долл.; Таможенная стоимость - 30648.68 руб., Вес нетто - 35,726 кг., ДЕИ- 81 шт.;

по товару 5: ДТ № 10013160/060722/3336301 на условиях поставки FCA SUIFENHE, товар 10 "наушники внутриканальные Носо М54", ИТС за ДЕИ = 1.047 долл.; ИТС за кг = 18,70 долл.; Таможенная стоимость - 3675.48 руб., Вес нетто - 3, 358 кг., ДЕИ - 60 шт.;

по товару 6: ДТ № 10013160/211022/3523859, товар 8, Таможенная стоимость12506,55 руб., Вес нетто -11,10 кг., ДЕИ 210 шт.;

по товару 7: ДТ № 10013160/221122/3564148 на условиях поставки EXW ДУНГУАНЬ, товар 23 "колонка портативная Borofone", ИТС за ДЕИ =6,23 долл.; ИТС

за КГ = 14.12 долл.; Таможенная стоимость - 30648.68 руб., Вес нетто - 35,726 кг., ДЕИ- 81 шт.;

по товару 16: ДТ № 10131010/080922/3406297 на условиях поставки FCA SHENZHEN, товар 1 "наушники объединенные с микрофоном", ИТС за ДЕИ = 2,50 долл., ИТС за кг = 8, 63 долл.; Таможенная стоимость - 186798.44 руб., Вес нетто -353, 800 кг., ДЕИ - 1220 шт.;

по товару 20: ДТ № 10131010/080922/3406297 на условиях поставки FCA SHENZHEN, товар 1 "наушники объединенные с микрофоном", ИТС за ДЕИ = 2,50 долл., ИТС за кг = 8, 63 долл.; Таможенная стоимость - 186798.44 руб., Вес нетто353,800 кг., ДЕИ - 1220 шт.;

по товару 27:

по товару 28: ДТ № 10720010/230922/3069651 на условиях поставки FCA ДУНИН, товар 53 "дата-кабель", ИТС за кг = 7,01 долл.; Таможенная стоимость471319.97 руб., Вес нетто - 1122.680 кг.;

по товару 29: ДТ № 10620010/141122/3203693 на условиях поставки EXW GUANGZHOU, товар 1 "зарядное устройство (универсальное) сетевое в комплекте с проводом", ИТС за ДЕИ = 0.92 долл., ИТС за КГ = 55,63 долл.; Таможенная стоимость1121509.19 руб., Вес нетто - 1602.300 кг., ДЕИ - 20160 шт.;

по товару 30: ДТ № 10013160/020822/3381340 на условиях поставки FCA SUIFENHE, товар 21 "наушники объединённые или не объединенные с микрофоном", ИТС за ДЕИ = 0.52 долл.; ИТС за КГ = 11.28 долл.; Таможенная стоимость - 3253.85 руб., Вес нетто - 4,65 кг., ДЕИ - 100 шт.;

по товару 31: ДТ № 10013160/020822/3381340 на условиях поставки FCA SUIFENHE, товар 21 "наушники объединённые или не объединенные с микрофоном", ИТС за ДЕИ = 0.52 долл.; ИТС за КГ = 11.28 долл.; Таможенная стоимость - 3253.85 руб., Вес нетто - 4,65 кг., ДЕИ - 100 шт.;

по товару 32: ДТ № 10013160/020822/3381340 на условиях поставки FCA SUIFENHE, товар 21 "наушники объединённые или не объединенные с микрофоном", ИТС за ДЕИ = 0.52 долл.; ИТС за КГ = 11.28 долл.; Таможенная стоимость - 3253.85 руб., Вес нетто - 4,65 кг., ДЕИ -100 шт.;

по товару 33: ДТ № 10013160/221122/3564148 на условиях поставки EXW ДУНГУАНЬ, товар 8 "наушники внутриканальные Borofone", ИТС за ДЕИ = 0,85 долл.; ИТС за КГ = 19.97 долл.; Таможенная стоимость - 18535.81 руб., Вес нетто -15.284 кг, ДЕИ-360 шт.;

по товару 34: ДГ № 10702070/011222/3423813 на условиях поставки FCA GUANGZHOU, товар 1 "дата-кабель", ИТС за кг = 5,51 долл.; Таможенная стоимость1904937.34 руб., Вес нетто - 6942.258 кг.;

по товару 35: ДГ № 10702070/011222/3423813 на условиях поставки FCA GUANGZHOU, товар 1 "дата-кабель", ИТС за кг = 5,51 долл.; Таможенная стоимость1904937.34 руб., Вес нетто - 6942.258 кг.;

по товару 36: ДТ № 10013160/221122/3564148 на условиях поставки EXW ДУНГУАНЬ, товар 8 "наушники внутриканальные Borofone", ИТС за ДЕИ = 0,85 долл.; ИТС за КГ = 19.97 долл.; Таможенная стоимость - 18535.81 руб., Вес нетто -15.284 кг, ДЕИ-360 шт.;

по товару 37: ДТ № 10013160/221122/3564148 на условиях поставки EXW ДУНГУАНЬ, товар 8 "наушники внутриканальные Borofone", ИТС за ДЕИ = 0,85 долл.; ИТС за КГ - 19.97 долл.; Таможенная стоимость - 18535.81 руб., Вес нетто -15.284 кг, ДЕИ-360 шт.;

по товару 41: ДТ № 10013160/221122/3564148 на условиях поставки EXW ДУНГУАНЬ, товар 8 "наушники внутриканальные Borofone", ИТС за ДЕИ - 0,85 долл.; ИТС за КГ = 19.97 долл.; Таможенная стоимость - 18535.81 руб., Вес нетто -15.284 кг, ДЕИ-360 шт.;

по товару 43: ДТ № 10013160/221122/3564148 на условиях поставки EXW ДУНГУАНЬ, товар 23 "колонка портативная Borofone", ИТС за ДЕИ =6,23 долл.; ИТС за КГ = 14.12 долл.; Таможенная стоимость - 30648.68 руб., Вес нетто - 35,726 кг., ДЕИ- 81 шт.;

по товару 44: ДТ № 10013160/221122/3564148 на условиях поставки EXW ДУНГУАНЬ, товар 23 "колонка портативная Borofone", ИТС за ДЕИ =6,23 долл.; ИТС за КГ = 14.12 долл.; Таможенная стоимость - 30648.68 руб., Вес нетто - 35,726 кг., ДЕИ- 81 шт.;

по товару 45: ДТ № 10013160/221122/3564148 на условиях поставки EXW ДУНГУАНЬ, товар 23 "колонка портативная Borofone", ИТС за ДЕИ =6,23 долл.; ИТС за КГ = 14.12 долл.; Таможенная стоимость - 30648.68 руб., Вес нетто - 35,726 кг., ДЕИ- 81 шт.;

по товару 46: ДТ № 10013160/221122/3564148 на условиях поставки EXW ДУНГУАНЬ, товар 23 "колонка портативная Borofone", ИТС за ДЕИ =6,23 долл.; ИТС за КГ = 14.12 долл.; Таможенная стоимость - 30648.68 руб., Вес нетто - 35,726 кг., ДЕИ- 81 шт.;

по товару 47: ДТ № 10013160/221122/3564148 на условиях поставки EXW ДУНГУАНЬ, товар 21 "колонка портативная Borofone", ИТС за ДЕИ = 8,20 долл.; ИТС за КГ = 14.17 долл.; Таможенная стоимость - 82859.76 руб., Вес нетто - 45.914 кг., ДЕИ - 49 шт.;

по товару 49: ДТ № 10702070/231022/3361421 на условиях поставки FCA SHENZHEN, товар 1 "наушники стереофонические проводные", ИТС за ДЕИ = 0,93 долл., ИТС за кг = 21,95 долл.; Таможенная стоимость - 159802.74 руб., Вес нетто119.00 кг., ДЕИ - 2800 шт.

по товару 50: ДТ № 10702070/231022/3361421 на условиях поставки FCA SHENZHEN, товар 1 "наушники стереофонические проводные", ИТС за ДЕИ = 0,93 долл., ИТС за кг = 21,95 долл.; Таможенная стоимость - 159802.74 руб., Вес нетто119.00 кг., ДЕИ-2800шт.

В соответствии с пунктом 30 Порядка действий должностных лиц таможенных органов при таможенном контроле таможенной стоимости товаров, ввозимых в Российскую Федерацию или вывозимых из Российской Федерации, утвержденного Приказом ФТС России от 21 мая 2021 г. № 436 (далее - Порядок № 436) (при проведении проверки правильности выбора и применения декларантом метода определения таможенной стоимости ввозимых товаров в соответствии со статьями 41 и 42 ТК ЕАЭС должностное лицо таможенного органа проверяет соблюдение следующих условий - идентичные (однородные) товары проданы на том же коммерческом уровне и фактически в том же количестве, что и ввозимые (вывозимые) товары. В случае если такие не выявлены, уполномоченное должностное лицо таможенного органа проверяет правомерность использования сделки с идентичными (однородными) товарами на ином коммерческом уровне и (или) в иных количествах, с соответствующей поправкой к стоимости сделки, учитывающей различия в коммерческом уровне продажи и (или) в количестве товаров.

Поправка к стоимости сделки, учитывающая различия в коммерческом уровне продажи и (или) в количестве товаров таможенным органом не производилась, в связи с тем, что цена товара за единицу товара по спорной ДТ, остается прежней с увеличением его количества. Информация об изменении цены товара в связи с поставляемым объемом в таможенный орган не представлена.

Кроме того, пунктом 30 Порядка действий № 436 установлено, что при проведении проверки правильности выбора и применения декларантом метода определения таможенной стоимости ввозимых товаров в соответствии со статьей 45 ТК ЕАЭС предусмотрена разумная гибкость при применении методов определения таможенной стоимости товаров, установленных статьями 39,41-44 ТК ЕАЭС.

Таким образом, суд считает, что при расчете таможенной стоимости товаров выбранные таможенным органом источники ценовой информации правомерны.

В соответствии с пунктом 14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 26.11.2019 № 49 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза" вывод о неподтвержденности заявленной таможенной стоимости формулируется таможенным органом в соответствии с тем объемом документов, сведений и пояснений, которые были им собраны и даны (раскрыты) декларантом на данной стадии таможенного контроля.

Общество не представило документы, обосновывающие низкий уровень заявленной цены товара при наличии данных у таможни о ввозе аналогичных товаров на территорию России по цене, превышающей указанную декларантом стоимость товара.

Между тем от лица, ввозящего на таможенную территорию товар по цене, значительно отличающейся от сопоставимых цен идентичных (однородных) товаров, в целях исполнения требований пункта 4 статьи 65 и пункта 3 статьи 69 ТК ЕАЭС разумно ожидать поведения, направленного на заблаговременное собирание доказательств, подтверждающих действительное приобретение товара по такой цене и доступных для получения в условиях внешнеторгового оборота.

На момент вынесения оспариваемого решения от 13.03.2023 г. представленными Обществом в материалы дела документами, сведениями и пояснениями не доказан объективный характер значительного отличия цен на декларируемые товары от ценовой информации, содержащейся в базах данных таможни по сделкам с идентичными и однородными товарами, ввезенными в Российскую Федерацию при сопоставимых условиях, и, соответственно, не устранены основания для проведения проверки таможенных, иных документов и (или) сведений, не доказана правомерность применения первого метода определения таможенной стоимости товаров.

Исходя из вышеизложенного, суд считает, что оспариваемое заявителем решение таможенного органа соответствует закону не нарушает прав и законных интересов ООО "Большой Выбор".

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу о не установлении условий, предусмотренных ст.13 ГК РФ, ч.1 ст.198 АПК РФ, необходимых для удовлетворения заявленных требований.

Согласно ч. 3 ст. 201 АПК РФ в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

Государственная пошлина распределяется в порядке ст. 110 АПК РФ и относится на заявителя.

Руководствуясь ст. ст. 29, 65, 71, 75, 110, 167- 170, 176, 198-201 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Проверив на соответствие таможенному законодательству, отказать в

удовлетворении требований ООО "Большой Выбор".

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в

Девятый арбитражный апелляционный суд.

СУДЬЯ: А.Б. Полякова