Решение от 4 сентября 2024 г. по делу № А56-36584/2023

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-36584/2023
04 сентября 2024 года
г.Санкт-Петербург



Резолютивная часть решения объявлена 22 августа 2024 года.

Полный текст решения изготовлен 04 сентября 2024 года.


Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе:судьи Коноваленко Я.А.,

при ведении протокола помощником судьи Бамбасовым А.В.,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску:

истец: общество с ограниченной ответственностью "Петербургтеплоэнерго" (190103, <...> лит.А, оф.101-708, ОГРН: <***>);

ответчики: 1) Межрегиональное территориальное Управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в городе Санкт-Петербурге и Ленинградской области (191186, <...>, лит. А, ОГРН: <***>);

2) Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (109012, <...>, ОГРН: <***>);

3) Администрация Адмиралтейского района Санкт-Петербурга (190005, <...>, ОГРН: <***>);

4) Администрация Центрального района Санкт-Петербурга (191167, <...>, литер а, ОГРН: <***>)

о взыскании денежных средств,

при участии от истца ФИО1 (доверенность от 01.02.2024), от Межрегионального территориального Управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в городе Санкт-Петербурге и Ленинградской области ФИО2 (доверенность от 11.06.2024), от Администрации Центрального района Санкт-Петербурга ФИО3 (доверенность от 26.12.2023),

установил:

общество с ограниченной ответственностью "Петербургтеплоэнерго" обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском о взыскании с межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в городе Санкт-Петербурге и Ленинградской области (далее - Управление), а при недостаточности денежных средств у Управления – в порядке субсидиарной ответственности с Федерального агентства по управлению государственным имуществом (далее - Агентство) 31 507 руб. задолженности по оплате стоимости тепловой энергии, потребленной на нужды теплоснабжения нежилого помещения 8-Н, расположенного по адресу: <...>, лит. А; нежилого помещения 3-Н, расположенного по адресу: г. Санкт-Петербург, ФИО4 канала наб., д. 42, лит. А; нежилого помещения 2-Н, расположенного по адресу: <...>, лит. А, в периоды с апреля по май 2022 года, с сентября по декабрь 2022 года, 2 208 руб. 58 коп неустойки, исчисленной с 11.05.2022 по 16.03.2023.

Определением от 03.10.2023 Администрация Центрального района Санкт-Петербурга привлечена к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора.

Определением от 23.11.2023 Администрация Адмиралтейского района Санкт-Петербурга привлечена к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора.

Определением от 01.02.2024 Администрация Центрального района Санкт-Петербурга привлечена к участию в деле в качестве соответчика.

Определением от 18.04.2024 Администрация Адмиралтейского района Санкт-Петербурга привлечена к участию в деле в качестве соответчика.

Управление в отзыве на исковое заявление указало на то, что помещение 2-Н по адресу: СПб, пр. Лиговский д.109, лит.А, и помещение 3-Н по адресу: СПб, ФИО4 канал наб., д.42, переданы в собственность города Санкт-Петербурга, а также на отсутствие оснований для взыскания неустойки, поскольку истцом не выставлялись платежные документы для оплаты потребляемой тепловой энергии.

Администрация Центрального района Санкт-Петербурга в отзыве указала на то, что не является надлежащим ответчиком.

Администрация Адмиралтейского района Санкт-Петербурга в отзыве указала, что требования необходимо предъявлять к Управлению.

Истец, уточнив в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) исковые требования, просит взыскать с ответчиков:

- с Управления, а при недостаточности денежных средств у Управления – в порядке субсидиарной ответственности с Агентства 29 942 руб. 03 коп. долга за период с апреля по май 2022 года, с сентября по 19 декабря 2022 года;

- c Администрации Центрального района Санкт-Петербурга 866 руб. 40 коп. задолженности по оплате стоимости тепловой энергии, потребленной в период с 21.12.2022 по 31.12.2022 в помещении 2-Н по адресу: СПб, Лиговский пр., д.109, лит.А;

- с Администрации Адмиралтейского района Санкт-Петербурга 698 руб. 57 коп. задолженности по оплате стоимости тепловой энергии, потребленной в период с 14.05.2022 по 23.05.2022 в помещении 3-Н по адресу: СПб, ФИО4 канала наб. д.42, лит.А.

В судебном заседании представитель истца поддержал заявленные требования; представители Управления и Администрации Центрального района Санкт-Петербурга подтвердили доводы, изложенные в отзывах.

Представители Агентства и Администрации Адмиралтейского района Санкт-Петербурга, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, в заседание не явились, ввиду чего дело рассмотрено в их отсутствие по правилам статьи 156 АПК РФ.

Судом установлено, что истец осуществляет теплоснабжение нежилого помещения 8-Н, расположенного по адресу: <...>, лит. А; нежилого помещения 3-Н, расположенного по адресу: г. Санкт-Петербург, ФИО4 канала наб., д. 42, лит. А; нежилого помещения 2-Н, расположенного по адресу: <...>, лит. А.

Помещение 3-Н, расположенное по адресу: г. Санкт-Петербург, ФИО4 канала наб., д. 42, лит. А, являлось федеральным имуществом и распоряжением от 22.03.2022 «О безвозмездной передаче объектов недвижимого имущества, являющихся имуществом государственной казны Российской Федерации, из государственной собственности Российской Федерации в государственную собственность Санкт-Петербурга», передано в собственность города Санкт-Петербурга. Акт приема-передачи помещения подписан 04.05.2022. Право собственности города Санкт-Петербурга на указанное помещение зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости 13.05.2022.

Помещение 2-Н, расположенное по адресу: <...>, лит. А, являлось федеральным имуществом и распоряжением от 26.10.2022 «О безвозмездной передаче объектов недвижимого имущества, являющихся имуществом государственной казны Российской Федерации, из государственной собственности Российской Федерации в государственную собственность Санкт-Петербурга», передано в собственность города Санкт-Петербурга. Акт приема-передачи помещения подписан 20.12.2022.

Помещение 8-Н, расположенное по адресу: <...>, лит. А, являлось федеральным имуществом, что Управлением не оспаривается, передано в собственность города Санкт-Петербурга. С 13.02.2023 на указанное помещение в Едином государственном реестре недвижимости зарегистрировано право собственности города Санкт-Петербурга, что подтверждается выпиской из ЕГРН по состоянию на 13.04.2023.

Истец, ссылаясь на наличие у ответчиков задолженности по оплате стоимости тепловой энергии, отпущенной в период с апреля по май 2022 года, с сентября по декабрь 2022 года в вышеуказанные помещения, обратился к Управлению с претензией, оставление которой без удовлетворения послужило основанием для предъявления настоящего иска.

Пунктом 2 статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) предусмотрено, что к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, применяются правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547 ГК РФ), если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

На основании пункта 1 статьи 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (пункт 2 названной статьи).

В пункте 3 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.02.1998 N 30 "Обзор практики разрешения споров, связанных с договором энергоснабжения" также разъяснено, что отсутствие договорных отношений с организацией, чьи теплопотребляющие установки присоединены к сетям энергоснабжающей организации, не освобождает потребителя от обязанности возместить стоимость отпущенной ему тепловой энергии.

Согласно статье 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Как указано в приложении 1 к постановлению Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 № 3020-1 "О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность" (далее - Постановление № 3020-1) к исключительной собственности Российской Федерации относятся все объекты оборонного производства, в том числе защищенные рабочие помещения запасных пунктов управления всех органов государственной власти и управления, а также объекты связи а инженерной инфраструктуры, предназначенные для использования в особый период.

В соответствии с пунктом 1 статьи 125 ГК РФ от имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

В силу пункта 5.3 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 05.06.2008 № 432 (далее - Положение № 432), Федеральное агентство по управлению государственным имуществом осуществляет в порядке и пределах, определенных федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, полномочия собственника в отношении имущества федеральных государственных унитарных предприятий, федеральных государственных учреждений, акций (долей) акционерных (хозяйственных) обществ и иного имущества, в том числе составляющего государственную казну Российской Федерации, а также полномочия собственника по передаче федерального имущества юридическим и физическим лицам, приватизации (отчуждению) федерального имущества.

Федеральное агентство осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы и подведомственные организации во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями, в том числе выполняет функции главного распорядителя средств федерального бюджета, предусмотренных на его содержание, его территориальных органов и подведомственных учреждений и финансовое обеспечение возложенных на него функций (пункты 4, 5.47).

В силу пункта 4.1 Типового положения о территориальном органе Федерального агентства, утвержденного Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 01.11.2008 № 374, данное лицо реализует от имени Российской Федерации соответствующие полномочия.

Управление является Федеральным государственным казенным учреждением.

Пунктом 4 статьи 123.22 ГК РФ установлено, что казенное учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами. При недостаточности денежных средств субсидиарную ответственность по обязательствам казенного учреждения несет собственник его имущества.

Пунктом 7 статьи 161 Бюджетного кодекса Российской Федерации установлено, что при недостаточности лимитов бюджетных обязательств, доведенных казенному учреждению для исполнения его денежных обязательств, по таким обязательствам от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования отвечает соответственно орган государственной власти (государственный орган), орган управления государственным внебюджетным фондом, орган местного самоуправления, орган местной администрации, осуществляющий бюджетные полномочия главного распорядителя бюджетных средств, в ведении которого находится соответствующее казенное учреждение.

Согласно сведениям о юридическом лице, содержащимся ЕГРЮЛ, учредителем Управления и органом, осуществляющим бюджетные полномочия главного распорядителя бюджетных средств, является Агентство, которое в силу статьи 123.22 ГК РФ несет субсидиарную ответственность по обязательствам Управления.

Факт нахождения в федеральной собственности вышеуказанных помещений (до их передачи в собственность города Санкт-Петербурга) подтвержден материалами дела.

Начисление платы за потребляемую тепловую энергию произведено истцом за период нахождения помещений в федеральной собственности и до подписания актов приема-передачи нежилых помещений 3-Н по адресу: г. Санкт-Петербург, ФИО4 канала наб., д. 42, лит. А (за период по 03.05.2022 включительно), и 2-Н по адресу: <...>, лит. А (за период по 19.12.2022 включительно) , в собственность города Санкт-Петербурга. Акт приема-передачи в собственность города Санкт-Петербурга помещения 8-Н, расположенного по адресу: <...>, лит. А, в дело представлен не был, ввиду чего начисление платы произведено истцом за весь спорный период.

Кроме того, истцом произведено начисление платы за потребленную тепловую энергию Администрации Центрального района Санкт-Петербурга в размере 866 руб. 40 коп. за период с 21.12.2022 по 31.12.2022 в отношении помещения 2-Н, расположенного по адресу: СПб, Лиговский пр., д.109, лит.А, и Администрации Адмиралтейского района Санкт-Петербурга в размере 698 руб. 57 коп. за тепловую энергию, потребленную в период с 14.05.2022 по 23.05.2022 в помещении 3-Н по адресу: СПб, ФИО4 канала наб. д.42, лит.А.

Возражения Администрации Центрального района Санкт-Петербурга и Администрации Адмиралтейского района Санкт-Петербурга о том, что государственная регистрация права собственности города Санкт-Петербурга на вышеуказанные помещения произведена позднее, нежели чем истец начислил плату, не принимаются судом в силу следующего.

В силу пункта 1 статьи 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом (пункт 2 статьи 8.1 ГК РФ).

Таким образом, отсылочная норма пункта 2 статьи 8.1 ГК РФ предусматривает возможность возникновения, изменения либо прекращения прав на имущество в момент, отличный от установленного по общим правилам внесения соответствующей записи в государственный реестр, например, вследствие наступления обстоятельств, предусмотренных в законе.

Из материалов дела следует, что помещения 2-Н по адресу: СПб, Лиговский пр., д.109, лит.А, и 3-Н по адресу: СПб, ФИО4 канала наб. д.42, лит.А, были переданы из государственной собственности Российской Федерации в собственность Санкт-Петербурга.

Решения о передаче имущества из федеральной собственности в собственность субъектов Российской Федерации или муниципальную собственность и из собственности субъектов Российской Федерации и муниципальной собственности в федеральную собственность принимаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим полномочия собственника имущества, если иное не установлено Правительством Российской Федерации.

Указанные в части 11 статьи 154 Федерального закона от 22.08.2004 № 122-ФЗ "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием федеральных законов "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (далее – Закон № 122-ФЗ) решения являются основаниями возникновения права собственности на имущество, включенное в утвержденные перечни (абзацы 20, 22 части 11 статьи 154 Закона № 122-ФЗ).

В силу абзаца 33 части 11 статьи 154 Закона № 122-ФЗ право собственности на имущество, передаваемое в порядке, установленном данным Федеральным законом, возникает с даты, устанавливаемой указанными в данной части решениями.

К правоотношениям, возникающим при передаче имущества в соответствии с частью 11 статьи 154 Закона № 122-ФЗ, нормы ГК РФ и Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", в том числе, определяющие момент возникновения права собственности на имущество, применяются в части, не противоречащей положениям данной статьи (абзац 35 части 11 статьи 154 Закона № 122-ФЗ).

В соответствии с абзацем 30 части 11 статьи 154 Закона № 122-ФЗ субъект Российской Федерации или муниципальное образование, в собственность которых передано имущество, несут бремя его содержания с даты возникновения права собственности (указанный вывод содержится в определении Верховного суда от 25.01.2022 № 307-ЭС21-19088).

В пунктах 6 распоряжений управления Росимущества от 26.10.2022 № 78-443-р, от 22.03.2022 № 78-90-р отражено, что право собственности Санкт-Петербурга на переданные помещения возникает с момента утверждения акта приема-передачи.

Управление Росимущества утвердило акты приема-передачи квартир 04.05.2022 (пом. 3-Н по адресу: Санкт-Петербург, наб. Канала ФИО4, д. 42, литера А,) и 20.12.2022 (пом. 2-Н по адресу: Санкт-Петербург, пр-кт Лиговский, д. 109, литера А,) следовательно, с указанной даты возникло право собственности Санкт-Петербурга на эти квартиры, а не с даты внесения соответствующих записей в ЕГРН по заявлению нового собственника.

Указанные выводы соответствуют позиции Верховного суда Российской Федерации, изложенной в определении от 25.01.2022 № 307-ЭС21-19088.

На основании пункта 1.1 Положения об администрации района Санкт-Петербурга, утвержденного постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 19.12.2017 №1098 (далее - Положение №1098), администрация района Санкт-Петербурга является исполнительным органом государственной власти Санкт-Петербурга, проводящим государственную политику Санкт-Петербурга и осуществляющим государственное управление на территории района Санкт-Петербурга.

Пунктом 3.13.18 Положения №1098 установлено, что администрация района уполномочена в установленном порядке представлять интересы Санкт-Петербурга как собственника помещений в многоквартирном доме.

Подпунктом 1 части 3 статьи 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в качестве представителя ответчика по искам к Российской Федерации, субъекту Российской Федерации, муниципальному образованию выступает в суде соответственно от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования главный распорядитель средств федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации, бюджета муниципального образования соответственно.

В силу пункта 4.23 Положения №1098 полномочия главного распорядителя средств бюджета Санкт-Петербурга отнесены к полномочиям администрации района.

В соответствии с пунктом 4.8 Положения №1098 администрация района выступает от имени Санкт-Петербурга в судебных органах, иных государственных органах, органах местного самоуправления в Санкт-Петербурге по вопросам, находящимся в компетенции Администрации.

Таким образом, администрации в рассматриваемом случае являются надлежащими ответчиками по настоящему делу, поскольку представляют интересы Санкт-Петербурга как собственника нежилых помещений, являющихся имуществом казны Санкт-Петербурга.

Расчет задолженности проверен судом и признан правильным.

В соответствии с ходатайством об уточнении исковых требований от 18.04.2024 требование о взыскании с ответчиков неустойки истцом не заявлено, ввиду чего судом не рассматриваются возражения Управления относительно обоснованности начисления неустойки.

Доказательства оплаты стоимости потребленной тепловой энергии ответчиками суду не представлены.

При таких обстоятельствах требования истца, обоснованные по праву и по размеру, подлежат удовлетворению.

В соответствии с правилами статей 110 и 111 АПК РФ понесенные истцом расходы по уплате государственной пошлины относятся на ответчиков пропорционально удовлетворенным требованиям.

Руководствуясь статьями 167-170, 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

решил:

Взыскать с Межрегионального территориального Управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в городе Санкт-Петербурге и Ленинградской области, а при недостаточности или отсутствии денежных средств – в порядке субсидиарной ответственности с Федерального агентства по управлению государственным имуществом в пользу общества с ограниченной ответственностью «Петербургтеплоэнерго» 29 942 руб. 03 коп. долга, 1 901 руб. расходов по уплате государственной пошлины.

Взыскать с Администрации Центрального района Санкт-Петербурга в пользу общества с ограниченной ответственностью «Петербургтеплоэнерго» 866 руб. 40 коп. долга, 55 руб. расходов по уплате государственной пошлины.

Взыскать с Администрации Адмиралтейского района Санкт-Петербурга в пользу общества с ограниченной ответственностью «Петербургтеплоэнерго» 698 руб. 57 коп. долга, 44 руб. расходов по уплате государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия Решения.


Судья Коноваленко Я.А.