Решение от 14 сентября 2017 г. по делу № А07-19392/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

450057, Республика Башкортостан, г. Уфа, ул. Октябрьской революции, 63а, тел. (347) 272-13-89,

факс (347) 272-27-40, сервис для подачи документов в электронном виде: http://my.arbitr.ru

сайт http://ufa.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А07-19392/17
г. Уфа
15 сентября 2017 года
Резолютивная часть решения объявлена 14.09.2017

Полный текст решения изготовлен 15.09.2017

Арбитражный суд Республики Башкортостан в составе судьи Харисова А. Ф., при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев дело по исковому заявлению Муниципального унитарного предприятия Инвестиционно-строительный комитет городского округа город Уфа Республики Башкортостан (ИНН <***>, ОГРН <***>) к Администрации городского округа город Уфа Республика Башкортостан (ИНН <***>, ОГРН <***>) об обязании изменить договор № 34-РТ от 28.11.2012.

при участии в судебном заседании:

от истца: ФИО2 доверенность № 10/2017 от 09.01.2017 г.

от ответчика: ФИО3 доверенность № 01-05-2872/13 от 23.09.2016 г.

Муниципальное унитарное предприятие Инвестиционно-строительный комитет городского округа город Уфа Республики Башкортостан обратилось в Арбитражный суд Республики Башкортостан с иском к Администрации ГО г. Уфа РБ об обязании Администрацию городского округа город Уфа Республики Башкортостан изменить условия договора о развитии застроенной территории №34-РТ от 28.11.2012 ограниченной улицами Пушкина, ФИО4, ФИО5 и Гоголя в Кировском районе округа город Уфа Республики Башкортостан путем заключения с Муниципальным унитарным предприятия Инвестиционно-строительный комитет городского округа город Уфа Республики Башкортостан дополнительного соглашения в пятидневный срок с момента вступления решения суда в законную силу:

изложить пункт 3.1.4 договора в следующей редакции:

«Оплатить в течении 36 месяцев с даты заключения настоящего дополнительного соглашения выкупную цену за изымаемые на основании решения Администрации городского округа город Уфа Республика Башкортостан, принятого в соответствии с жилищным законодательством, жилые помещения в многоквартирных домах, расположенных на застроенной территории, в отношении которой принято решение о развитии, и земельные участки, на которых расположены такие многоквартирные дома, за исключением жилых помещений и земельных участков, находящихся в собственности, в том числе в общей долевой собственности Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования в случае, если такие собственникам были переданы жилые помещения в соответствии с предыдущим пунктом настоящего договора»

изложить пункт 3.1.6 договора в следующей редакции:

«Осуществить строительство на застроенной территории, в отношении которой принято решение о развитии застроенной территории в соответствии с утвержденным проектом планировки застроенной территории в течение 5 лет с момента заключения настоящего дополнительного соглашения».

Изложить пункт 3.1.8 договора в следующей редакции:

«Осуществить строительство и (или) реконструкцию объектов социальной и коммунально-бытовой инфраструктур, предназначенных для обеспечения застроенной территории, в отношение которой принято решение о развитии, в течение 5 лет с момента заключения настоящего дополнительного соглашения».

Изложить пункт 3.3 договора в следующей редакции

«Настоящий договор действует 5 лет с момента заключения настоящего дополнительного соглашения».

Представители истца в судебном заседании требования поддержали, настаивали на удовлетворении иска по основаниям, в нем изложенным.

Представитель ответчика просил в удовлетворении иска отказать по доводам, изложенным в отзыве.

Исследовав материалы дела, выслушав представителей истца и ответчика, оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, суд

УСТАНОВИЛ:

28.11.2012между Администрацией городского округа город Уфа Республики Башкортостан (далее - Администрацией ГО г. Уфа) и МУП «ИСК г. Уфы» (далее - Комитет) был заключен договор № 34-РТ о развитии застроенной территории, ограниченной улицами Пушкина, ФИО4, ФИО5 и Гоголя в Кировском районе ГО г. Уфа РБ (далее договор № 34- РТ).

Комитет по указанному договору обязуется разработать и представить на рассмотрение в главное управление архитектуры и градостроительства Администрации ГО г. Уфа проект планировки и проект межевания застроенной территории в течение 12 месяцев с момента заключения договора (подп. 3.1.2 договора), оплатить в течение 36 месяцев с момента заключения договора выкупную цену за изымаемые на основании решения Администрации ГО г. Уфа, принятого в соответствии с жилищным законодательством, жилые помещения в многоквартирных домах, расположенных на застроенной территории, в отношении которой принято решение о развитии и земельные участки, на которых расположены такие многоквартирные дома, за исключением жилых помещений и земельных участков, находящихся в собственности, в том числе в общей долевой собственности Российской Федерации, муниципального образования, в случае если, таким собственникам были переданы жилые помещения в соответствии с подп. 3.1.3 договора (подп. 3.1.4 договора), осуществить строительство на застроенной территории в соответствии с утвержденным проектом планировки застроенной территории в течение 5 лет (подп. 3.1.6, 3.1.7, 3.1.8 договора).

Администрация городского округа г. Уфа РБ по указанному договору обязуется утвердить проект планировки застроенной территории, включая проект межевания застроенной территории в течение 14 дней с момента получения проектов (подп. 3.2.1 договора), принять решение об изъятии путем выкупа жилых и нежилых объектов недвижимости, подлежащих сносу и находящихся на застроенной территории, а также земельных участков, на которых расположены такие объекты в течение 4 месяцев со дня обращения Комитета об этом (подп. 3.2.2 договора), предоставить Комитету после выполнения им предусмотренных подп. 3.1.1 - 3.1.5 договора, земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности, без проведения аукциона в соответствии с земельным законодательством для строительств; (подп. 3.2.3 договора).

С даты заключения договора №34-РТ МУП «ИСК г. Уфы» исполняет надлежащим образом свои обязательства по договору. В настоящий момент расселено 114 жилых помещений с предоставлением гражданам 118 помещений альтернативного жилья площадью более 4563,8 кв.м.

На основании результата запроса предложений с ООО трест «Башгражданстрой» (ИНН <***>, ОГРН <***>) заключен договор на строительно-монтажные работы и пуско-наладочные работы на объекте: Жилой дом литер 1 в квартале, ограниченном улицами Пушкина, ФИО4, ФИО5 и Гоголя в Кировском районе ГО г. Уфа РБ. 1 очередь строительства (секции П,Н срок окончания производства работ не позднее декабря 2018, секции M,JI срок окончания производства работ не позднее июня 2019).

В процессе разработки проекта планировки застроенной территории, подлежащей развитию на основании договора о развитии застроенной территории, реализации договора № 34-РТ, было выявлено несоответствие предусмотренных договором о развитии застроенной территории сроков выполнения обязательств. Со стороны Администрации ГО г. Уфа и исполнительных органов городского округа допускались задержки и просрочки исполнения принятых на себя обязательств по договору №34-РТ.

25.04.2014 Администрация приняла постановление № 1735 «О разработке проекта планировки и проекта межевания территории квартала, ограниченного улицами Пушкина, ФИО4, ФИО5 и Гоголя в Кировском районе ГО г. УфаРБ.

Постановлением Администрации ГО г. Уфа №4332 от 22.09.2014 по прошествии 60 дней с момента проведения публичных слушаний от 23.07.2014 и заключения о результатах публичных слушаний от 24.07.2014 был утвержден проект планировки и проект межевания территории квартала.

Письмом №10/3887 от 07.12.2015 Комитет обратился к Администрация ГО г.Уфы с просьбой предоставить в аренду земельный участок для проектирования и строительства объектов: жилой дом литер 1 в квартале, ограниченном улицами Пушкина, ФИО4, ФИО5 и Гоголя в Кировском районе ГО г. Уфа РБ, БКТП1, БКТП2.

Письмом №17075 от 12.01.2016 Администрация ГО г. Уфы ответила, что в ответ на обращение Комитета было сформировано землеустроительное дело, о принятом решении Комитет будет уведомлен дополнительно.

Земельный участок Комитету предоставлен не был, в связи с чем Комитет в очередной раз письмом №10/4002 от 27.10.2016 обратился с просьбой о предоставлении в аренду земельного участка для осуществления строительства.

25.11.2016между Управлением земельных и имущественных отношений Администрации ГО город Уфа и МУП «ИСК г. Уфы» был заключен договор аренды земельного участка №1016-16.

Таким образом с момента обращения Комитета к Администрации ГО г. Уфа с просьбой о предоставлении в аренду для проектирования и строительства земельного участка (07.12.2015) до момента фактического предоставления земельного участка прошло 354 дня.

Федеральным законом от 05.04.2016 № 95-ФЗ Федеральный закон «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» от 25.06.2002 № 73-Ф3 был дополнен статьей 34.1 «Защитные зоны объектов культурного наследия».

Границы защитной зоны объекта культурного наследия устанавливаются для памятника, расположенного в границах населенного пункта, на расстоянии 100 метров от внешних границ территории памятника.

В случае отсутствия утвержденных границ территории объекта культурного наследия, расположенного в границах населенного пункта, границы защитной зоны такого объекта устанавливаются на расстоянии 200 метров от линии внешней стены памятника либо от линии общего контура ансамбля, образуемого соединением внешних точек наиболее удаленных элементов ансамбля, включая парковую территорию.

Положение пункта 1 статьи 34.1 Федерального закона №73-Ф3, предусматривающее запрет строительства объектов капитального строительства и их реконструкции, связанной с изменением их параметров (высоты, количества этажей, площади), не применяется к правоотношениям, связанным со строительством и реконструкцией объектов капитального строительства, возникшим на основании разрешений на строительство, которые выданы в установленном порядке до 03.10.2016, в том числе в случаях продления сроков их действия или изменения застройщика (Федеральный закон от 05.04.2016 N 95-ФЗ).

Разрешение на строительство получено Комитетом 16.12.2016. Получение разрешение на строительство на 74 дня ранее (до 03.10.2016) позволило бы Комитету немедленно приступить к строительству.

Приказом Министерства культуры Республики Башкортостан от 12.12.2016№387 утвержден список объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) регионального значения, расположенных на территории Республики Башкортостан, имеющих защитные зоны.

Согласно приложению 2 данного приказа в непосредственной близости на расстоянии 200 метров от квартала расположены нижеследующие объекты культурного значения регионального значения:

-«Дом, в котором жил и работал поэт М. Гафури», по адресу: РБ, <...>;

-«Дом жилой Герасимовой», по адресу: РБ, <...>;

-«Частная женская гимназия Хитровской», по адресу: РБ, <...>

д.34;

-«Главный дом Усадьбы Козловых с хозяйственным блоком», по адресу: РБ, <...>;

-«Здание, где работал штаб Красной гвардии (Особняк ФИО6)», по адресу: РБ, <...>;

-«Дом жилой», по адресу: РБ, <...>.

МУП «ИСК г. Уфы» разработана научно-проектная документация для(/ проведения работ по сохранению выявленных объектов культурного наследия / по ул. ФИО5, 86, 88, получившая положительное заключение историко- культурной экспертизы (Акты государственной историко-культурной экспертизы от 25 февраля 2016 года) и согласованная Министерством Культуры Республики Башкортостан (письмо №02-15/1744 от 01.04.2016) и в настоящее время ведутся работы по реставрации указанных объектов на основании разрешения Министерства Культуры РБ (исх.№02-15/6553 и №02-15/6552 от 28.09.2016).

Акт государственной историко-культурной экспертизы документации от 17.04.2017, содержащей результаты исследований, в соответствии с которой определяются наличие или отсутствие объектов, обладающих признаками объектов культурного наследия, на земельном участке, отведенном под освоение и застройку, ограниченной улицами Пушкина, ФИО4, Гоголя и ФИО5 в Кировском районе городского округа город Уфа Республики Башкортостан передан в Управление по государственной охране объектов культурного наследия Республики Башкортостан.

Несмотря на вышеизложенное 24.04.2017 Управлением по государственной охране объектов культурного наследия Республики Башкортостан выдано предписание о приостановлении изыскательских, земельных, строительных, мелиоративных, хозяйственных работ, работ по использованию лесов и иных работ, проведение которых может ухудшить состояние выявленных объектов культурного наследия.

Таким образом, затягивание Администрацией ГО г. Уфа сроков исполнения обязательств по договору №34-РТ повлекло для Комитета запрет строительства объектов капитального строительства на расстоянии 200 метров от линии внешней стены зданий, расположенных по адресам: РБ, <...>, 28, 34, ул. ФИО5, 71, ул. Пушкина, 70, до утверждения проекта зон охраны объектов культурного наследия в порядке, установленном статьей 34 Федерального закона №73-Ф3, то есть запрет строительства на переданной под развитие территории в принципе. В настоящий момент Комитетом обжалуется предписание о приостановлении работ. В связи с вышеизложенным строительство на застраиваемой территории не ведется.

В соответствии с п. 1 ст. 46.2 ГрК РФ по договору о развитии застроенной территории одна сторона обязуется в установленный договором срок своими силами и за свой счет и (или) с привлечением других лиц и (или) средств других лиц выполнить обязательства в соответствии с пунктами 3-6 части 3 настоящей статьи, а другая сторона (орган местного самоуправления) обязуется создать необходимые условия для выполнения обязательств в соответствии с пунктами 7-9 части 3 настоящей статьи. Договором могут быть предусмотрены иные обязательства сторон в соответствии с частью 4 настоящей статьи.

Согласно п. 2 ст. 46.2 ГрК РФ договор заключается органом местного самоуправления с победителем открытого аукциона на право заключить такой договор или иным лицом в соответствии с частями 25 и 28 статьи 46.3 ГрК РФ.

В соответствии с п. 3 ст. 46.2 ГрК РФ существенными условиями догово 4Р являются: подпункт 3) обязательство лица, заключившего договор с органом местного самоуправления, подготовить проект планировки застроенной территории, включая проект межевания застроенной территории, в отношении которой принято решение о развитии, в соответствии с градостроительным регламентом и местными нормативами градостроительного проектирования (при их отсутствии - в соответствии с утвержденными органом местного самоуправления расчетными показателями обеспечения такой территории объектами социального и коммунально-бытового назначения, объектами инженерной инфраструктуры); максимальные сроки подготовки таких документов; подпункт 7) обязательство органа местного самоуправления утвердить проект планировки застроенной территории, включая проект межевания застроенной территории, в отношении которой принято решение о развитии, в соответствии с градостроительным регламентом и местными нормативами градостроительного проектирования (при их отсутствии - в соответствии с утвержденными органом местного самоуправления расчетными показателями обеспечения такой территории объектами социального и коммунально-бытового назначения, объектами инженерной инфраструктуры); максимальные сроки выполнения указанного обязательства; подпункт 10) срок договора.

Согласно п. 3 ст. 425 ГК РФ законом или договором может быть предусмотрено, что окончание срока действия договора влечет прекращение обязательств сторон по договору. Договор, в котором отсутствует такое условие, признается действующим до определенного в нем момента окончания исполнения сторонами обязательства.

В соответствии с п. 5.1 договора № 34-РТ от 28.11.2012 настоящий договор вступает в силу со дня подписания его сторонами и прекращает свое действие после полного исполнения сторонами своих обязательств, предусмотренных настоящим договором, либо расторжения договора в соответствии с условиями договора.

Согласно п. 2 ст. 452 ГК РФ требование об изменении или о расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии - в тридцатидневный срок.

МУП «ИСК г. Уфы» письмом № 11/1179 от 04.05.2017 направило в Администрацию проект дополнительного соглашения № 2 к договору от 28.11.2012№ 34-РТ предусматривающий:

ООО «БашстройНур» сопроводительным письмом № 91 от 26.10.2016 направило в Администрацию проект дополнительного соглашения № 2 к договору от 27.12.2011 № 24-РТ, предусматривающий:

изложить пункт 3.1.4 договора в следующей редакции:

«Оплатить в течении 36 месяцев с даты заключения настоящего дополнительного соглашения выкупную цену за изымаемые на основании решения Администрации городского округа город Уфа Республика Башкортостан, принятого в соответствии с жилищным законодательством, жилые помещения в многоквартирных домах, расположенных на застроенной территории, в отношении которой принято решение о развитии, и земельные участки, на которых расположены такие многоквартирные дома, за исключением жилых помещений и земельных участков, находящихся в собственности, в том числе в общей долевой собственности Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования в случае, если такие собственникам были переданы жилые помещения в соответствии с предыдущим пунктом настоящего договора»

изложить пункт 3.1.6 договора в следующей редакции:

«Осуществить строительство на застроенной территории, в отношении которой принято решение о развитии застроенной территории в соответствии с утвержденным проектом планировки застроенной территории в течение 5 лет с момента заключения настоящего дополнительного соглашения».

Изложить пункт 3.1.8 договора в следующей редакции:

«Осуществить строительство и (или) реконструкцию объектов социальной и коммунально-бытовой инфраструктур, предназначенных для обеспечения застроенной территории, в отношение которой принято решение о развитии, в течение 5 лет с момента заключения настоящего дополнительного соглашения».

Изложить пункт 3.3 договора в следующей редакции

«Настоящий договор действует 5 лет с момента заключения настоящего дополнительного соглашения»

В отзыве на рассматриваемый иск Администрация указывает, что в силу ст. 46.2 ГрК РФ сроки выполнения обязательств являются существенным условием договора. В соответствии со ст. 46.3 ГрК РФ договор о развитии застроенной территории заключается на условиях, указанных в извещении о проведении аукциона. Договор № 34-РТ о развитии застроенной территории заключен 28.11.2012 по результатам аукциона, в связи с чем, оснований для его продления не имеется.

Таким образом, Администрация на предложение МУП «ИСК г. Уфы» изменить договор ответила отказом.

Согласно п. 1 ст. 451 ГК РФ существенное изменение обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении договора, является основанием для его изменения или расторжения, если иное не предусмотрено договором или не вытекает из его существа.

Изменение обстоятельств признается существенным, когда они изменились настолько, что, если бы стороны могли это разумно предвидеть, договор вообще не был бы ими заключен или был бы заключен на значительно отличающихся условиях.

В соответствии с п. 2 ст. 451 ГК РФ если стороны не достигли соглашения о приведении договора в соответствие с существенно изменившимися обстоятельствами или о его расторжении, договор может быть расторгнут, а по основаниям, предусмотренным пунктом 4 настоящей статьи, изменен судом по требованию заинтересованной стороны при наличии одновременно следующих условий:

1) в момент заключения договора стороны исходили из того, что такого изменения обстоятельств не произойдет;

2) изменение обстоятельств вызвано причинами, которые заинтересованная сторона не могла преодолеть после их возникновения при той степени заботливости и осмотрительности, какая от нее требовалась по характеру договора и условиям оборота;

3) исполнение договора без изменения его условий настолько нарушило бы соответствующее договору соотношение имущественных интересов сторон и повлекло бы для заинтересованной стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишилась бы того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора;

4) из обычаев делового оборота или существа договора не вытекает, что риск изменения обстоятельств несет заинтересованная сторона.

При указанных обстоятельствах, арбитражный суд установил наличие оснований, предусмотренных ч. 2 ст. 451 АПК РФ:

1) в момент заключения договора стороны исходили из того, что такого изменения обстоятельств не произойдет (корректировка проекта планировки и проекта межевания на основании пожеланий жителей города);

2) изменение обстоятельств вызвано причинами, которые заинтересованная сторона не могла преодолеть после их возникновения при той степени заботливости и осмотрительности, какая от нее требовалась по характеру договора и условиям оборота;

3) исполнение договора без изменения его условий настолько нарушило бы соответствующее договору соотношение имущественных интересов сторон и повлекло бы для заинтересованной стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишилась бы того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора (исполнение договора в случае истечения срока его действия не представляется возможным, соответственно, застройщик лишен возможности получения прибыли от реализации договора о развитии застроенной территории);

4) из обычаев делового оборота или существа договора не вытекает, что риск изменения обстоятельств несет заинтересованная сторона (в договоре № 34-РТ от 28.11.2012 указанное условие отсутствует).

Согласно пункту 4 статьи 451 Гражданского кодекса Российской Федерации изменение договора в связи с существенным изменением обстоятельств допускается по решению суда в исключительных случаях, когда расторжение договора противоречит общественным интересам либо повлечет для сторон ущерб, значительно превышающий затраты, необходимые для исполнения договора на измененных судом условиях.

По смыслу приведенных выше норм, затруднениями считается случай, когда происходят события, существенным образом изменяющие равновесие договорных обязательств в силу либо возрастания для стороны стоимости исполнения, либо уменьшения ценности получаемого стороной исполнения, и, кроме того, события происходят или становятся известными потерпевшей стороне после заключения договора; события не могли быть разумно учтены потерпевшей стороной при заключении договора; события находятся вне контроля потерпевшей стороны и риск возникновения этих событий не был принят на себя потерпевшей стороной.

Общество, действуя в рамках своей предпринимательской деятельности, должен проявлять осмотрительность и разумность при заключении сделок (абз. 3 п. 1 ст. 2 Гражданского кодекса Российской Федерации). В противном случае риски последствий неосмотрительного и неразумного поведения возлагаются на субъекта такого поведения.

В ходе исполнения договора выявлены обстоятельства, препятствующие исполнению обязательств в сроки, предусмотренные договором, что подтверждено материалами дела.

Суд полагает, что в момент заключения договора стороны не предполагали, что такие изменения обстоятельств произойдут, и эти изменения обстоятельств вызваны причинами, которые общество не могло преодолеть после их возникновения при должной степени заботливости и осмотрительности, следовательно, на него не ложится риск изменения обстоятельств.

Установление наличия одновременно всех условий существенного изменения обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении договора, предусмотренных статьей 451 Гражданского кодекса Российской Федерации, позволяет суду отнести данный случай к исключительным, когда изменение договора является наиболее верным способом разрешения конфликтной ситуации.

При этом основания полагать о наличии существенных нарушений со стороны общества отсутствуют, поскольку неисполнение им своих обязательств вызвано объективными, не зависящими от его воли и действий (бездействий) обстоятельствами.

Доводы Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан о том, что сроки договора являются существенным условием заключенного договора, следовательно изменение условий аукциона на основании соглашения сторон такого договора или по требованию одной из его сторон не допускается и Договор №34-РТ о развитии застроенной территории заключен 28.11.2012г. по результатам аукциона, в связи с чем, оснований для его продления не имеется, судом отклоняется по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 46.2 Градостроительного кодекса Российской Федерации (в редакции, действующей на момент заключения договора ) по договору о развитии застроенной территории одна сторона обязуется в установленный договором срок своими силами и за свой счет и (или) с привлечением других лиц и (или) средств других лиц выполнить обязательства в соответствии с пунктами 3 - 6 части 3 данной статьи, а другая сторона (орган местного самоуправления) обязуется создать необходимые условия для выполнения обязательств в соответствии с пунктами 7 - 9 части 3 данной статьи. Договором могут быть предусмотрены иные обязательства сторон в соответствии с частью 4 данной статьи.

Договор заключается органом местного самоуправления с победителем открытого аукциона на право заключить такой договор или иным лицом в соответствии с частями 25 и 28 статьи 46.3 Кодекса (ч. 2 ст. 46.2 Градостроительного кодекса Российской Федерации).

В соответствии с ч. 3 ст. 46.2 Градостроительного кодекса Российской Федерации существенными условиями договора являются:

1) сведения о местоположении и площади застроенной территории, в отношении которой принято решение о развитии, перечень адресов зданий, строений, сооружений, подлежащих сносу, реконструкции;

2) цена права на заключение договора;

3) обязательство лица, заключившего договор с органом местного самоуправления, подготовить проект планировки застроенной территории, включая проект межевания застроенной территории, в отношении которой принято решение о развитии, в соответствии с градостроительным регламентом и местными нормативами градостроительного проектирования (при их отсутствии - в соответствии с утвержденными органом местного самоуправления расчетными показателями обеспечения такой территории объектами социального и коммунально-бытового назначения, объектами инженерной инфраструктуры); максимальные сроки подготовки таких документов;

4) обязательство лица, заключившего договор с органом местного самоуправления, создать либо приобрести, а также передать в государственную или муниципальную собственность благоустроенные жилые помещения для предоставления гражданам, выселяемым из жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма, договорам найма специализированного жилого помещения и расположенных на застроенной территории, в отношении которой принято решение о развитии; максимальные сроки выполнения указанного обязательства;

5) обязательство лица, заключившего договор с органом местного самоуправления, уплатить выкупную цену за изымаемые на основании решения органа местного самоуправления, принятого в соответствии с жилищным законодательством, жилые помещения в многоквартирных домах, признанных аварийными и подлежащими сносу и расположенных на застроенной территории, в отношении которой принято решение о развитии, и земельные участки, на которых расположены такие многоквартирные дома, за исключением жилых помещений и земельных участков, находящихся в собственности, в том числе в общей долевой собственности, Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования, в случае, если таким собственникам были переданы жилые помещения в соответствии с пунктом 4 данной части; максимальные сроки выполнения указанного обязательства;

6) обязательство лица, заключившего договор с органом местного самоуправления, осуществить строительство на застроенной территории, в отношении которой принято решение о развитии, в соответствии с утвержденным проектом планировки застроенной территории; максимальные сроки осуществления строительства;

7) обязательство органа местного самоуправления утвердить проект планировки застроенной территории, включая проект межевания застроенной территории, в отношении которой принято решение о развитии, в соответствии с градостроительным регламентом и местными нормативами градостроительного проектирования (при их отсутствии - в соответствии с утвержденными органом местного самоуправления расчетными показателями обеспечения такой территории объектами социального и коммунально- бытового назначения, объектами инженерной инфраструктуры); максимальные сроки выполнения указанного обязательства;

8) обязательство органа местного самоуправления принять в установленном порядке решение об изъятии путем выкупа жилых помещений в многоквартирных домах, признанных аварийными и подлежащими сносу и расположенных на застроенной территории, в отношении которой принято решение о развитии, а также земельных участков, на которых расположены такие многоквартирные дома; максимальные сроки выполнения указанного обязательства;

9) обязательство органа местного самоуправления после выполнения лицом, заключившим договор с органом местного самоуправления, обязательств, предусмотренных пунктами 3 - 5 данной части, предоставить указанному лицу без проведения торгов в соответствии с земельным законодательством для строительства в границах застроенной территории, в отношении которой принято решение о развитии, земельные участки, которые находятся в муниципальной собственности или государственная собственность на которые не разграничена (если распоряжение такими земельными участками осуществляется органом местного самоуправления) и которые не предоставлены в пользование и (или) во владение гражданам и юридическим лицам; максимальные сроки выполнения указанного обязательства;

10) срок договора;

11) ответственность сторон за неисполнение или ненадлежащее исполнение договора.

В силу ч. 26 ст. 46.3 Градостроительного кодекса Российской Федерации договор заключается на условиях, указанных в извещении о проведении аукциона, по цене, предложенной победителем аукциона. При заключении договора изменение условий аукциона на основании соглашения сторон такого договора или по требованию одной из его сторон не допускается.

Между тем исходя из положений ч. 26 ст. 46.3 Градостроительного кодекса Российской Федерации запрет на изменение условий аукциона на основании соглашения сторон такого договора или по требованию одной из его сторон установлен в момент его заключения. Из содержания названной правовой нормы не следует запрета на продление срока действия договора применительно к уже заключенному договору о развитии застроенной территории.

С учетом изложенного, требования истца подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по государственной пошлине возлагаются на ответчика в размере, установленном ст. 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Муниципального унитарного предприятия Инвестиционно-строительный комитет городского округа город Уфа Республики Башкортостан (ИНН <***>, ОГРН <***>) удовлетворить.

Обязать Администрацию городского округа город Уфа Республики Башкортостан изменить условия договора о развитии застроенной территории №34-РТ от 28.11.2012 ограниченной улицами Пушкина, ФИО4, ФИО5 и Гоголя в Кировском районе округа город Уфа Республики Башкортостан путем заключения с Муниципальным унитарным предприятия Инвестиционно-строительный комитет городского округа город Уфа Республики Башкортостан дополнительного соглашения в пятидневный срок с момента вступления решения суда в законную силу:

изложить пункт 3.1.4 договора в следующей редакции:

«Оплатить в течении 36 месяцев с даты заключения настоящего дополнительного соглашения выкупную цену за изымаемые на основании решения Администрации городского округа город Уфа Республика Башкортостан, принятого в соответствии с жилищным законодательством, жилые помещения в многоквартирных домах, расположенных на застроенной территории, в отношении которой принято решение о развитии, и земельные участки, на которых расположены такие многоквартирные дома, за исключением жилых помещений и земельных участков, находящихся в собственности, в том числе в общей долевой собственности Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования в случае, если такие собственникам были переданы жилые помещения в соответствии с предыдущим пунктом настоящего договора»

изложить пункт 3.1.6 договора в следующей редакции:

«Осуществить строительство на застроенной территории, в отношении которой принято решение о развитии застроенной территории в соответствии с утвержденным проектом планировки застроенной территории в течение 5 лет с момента заключения настоящего дополнительного соглашения».

Изложить пункт 3.1.8 договора в следующей редакции:

«Осуществить строительство и (или) реконструкцию объектов социальной и коммунально-бытовой инфраструктур, предназначенных для обеспечения застроенной территории, в отношение которой принято решение о развитии, в течение 5 лет с момента заключения настоящего дополнительного соглашения».

Изложить пункт 3.3 договора в следующей редакции

«Настоящий договор действует 5 лет с момента заключения настоящего дополнительного соглашения»

Взыскать с Администрации городского округа город Уфа Республика Башкортостан (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу Муниципального унитарного предприятия Инвестиционно-строительный комитет городского округа город Уфа Республики Башкортостан (ИНН <***>, ОГРН <***>) 6000 руб. – судебные расходы по госпошлине.

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме) через Арбитражный суд Республики Башкортостан.

Если иное не предусмотрено Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Уральского округа при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной или кассационной жалобы можно получить соответственно на Интернет-сайтах Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда www.18aas.arbitr.ru или Арбитражного суда Уральского округа www.fasuo.arbitr.ru.

Судья А.Ф. Харисов