Решение от 9 марта 2021 г. по делу № А05-848/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Логинова, д. 17, г. Архангельск, 163000, тел. (8182) 420-980, факс (8182) 420-799

E-mail: info@arhangelsk.arbitr.ru, http://arhangelsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А05-848/2021
г. Архангельск
09 марта 2021 года



Резолютивная часть решения объявлена 02 марта 2021 года

Полный текст решения изготовлен 09 марта 2021 года

Арбитражный суд Архангельской области в составе судьи Сухановой О.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению администрации муниципального образования "Город Архангельск" (ОГРН <***>; адрес: Россия 163069, г.Архангельск, Архангельская область, пл. В.И.Ленина, дом 5)

к ответчику - обществу с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Тайбола" (ОГРН <***>; адрес: Россия 163060, г.Архангельск, Архангельская область, ул. Урицкого, дом 68, корп.1, пом. 31; Россия 163002, г.Архангельск, Архангельская область, ул. Урицкого д. 10, корп. 4, оф. 14)

об обязании устранить нарушения,

при участии в судебном заседании:

от истца – ФИО2;

от ответчика – не явился (извещен);

установил следующее:

администрация муниципального образования "Город Архангельск" (далее – истец) обратилась в Арбитражный суд Архангельской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Тайбола" (далее – ответчик) об обязании устранить в течение двух месяцев с момента вступления решения суда в законную силу выявленные нарушения предписания № 28-16/08-20.272/5 в части обеспечения работоспособности внутридомовой системы отопления домов № 13 корп. 1 и № 15 корп. 1 по ул. Суфтина в городе Архангельске, а также устранения неисправности системы канализации дома № 10 по ул. Суфтина в городе Архангельске.

Определением от 03.02.2021 о назначении предварительного судебного заседания суд в соответствии со статьей 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) и пунктом 27 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 20.12.2006 № 65 «О подготовке дела к судебному разбирательству» определил время и дату судебного заседания суда первой инстанции на 02.03.2021 в 09 час. 10 мин.

От истца и ответчика не поступило заявлений о назначении иной даты судебного разбирательства.

Суд, руководствуясь частью 4 статьи 137 АПК РФ, пришел к выводу о возможности завершить предварительное судебное разбирательство и приступить к рассмотрению дела по существу.

Представитель истца в судебном заседании исковые требования поддержал.

Ответчик, извещенный по правилам статьи 123, 137 АПК РФ надлежащим образом о месте и времени проведения судебного заседания, своего представителя для участия в нем не направил.

Отзыв на заявленные требования ответчиком в материалы дела не представлен.

Дело рассмотрено в порядке статьи 123, части 3 статьи 156 АПК РФ в отсутствие представителя ответчика.

Проверив обоснованность доводов истца, исследовав письменные материалы дела, суд пришел к выводу об удовлетворении иска по следующим основаниям.

Ответчик является управляющей организацией многоквартирных домов № 13 корп. 1, № 15 корп. 1, № 10 по ул. Суфтина в городе Архангельске на основании договора управления многоквартирным домом (домами) от 01.08.2020, заключенного с истцом на основании конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирными домами по лотам №№ 1, 2, 3 от 15.06.2020 № 1933р.

Срок действия данного договора установлен в пункте 8.1 и составляет 3 года.

По условиям заключенного договора ответчик обязан надлежащим образом исполнять свои обязанности в части содержания и ремонта общего имущества многоквартирных домов.

В соответствии с п. 1.1 договора управления ответчик по заданию истца в течение срока действия договора управления за плату, в соответствии с приложением № 4 к договору управления обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и текущему ремонту общего имущества в доме, согласно приложению № 3 к договору управления, составляемом при приемке-передаче дома в управление, предоставлять коммунальные услуги по холодному водоснабжению, горячему водоснабжению, электроснабжению, газоснабжению, отоплению в зависимости от степени благоустройства собственникам помещений в доме и пользующимися помещениями в доме лицам согласно приложению № 2 к договору управления, осуществлять иную направленную на достижение целей управления домом деятельность по адресам, согласно приложению № 1 к договору управления.

03.11.2020 Управлением муниципального жилищного контроля Администрации муниципального образования "Город Архангельск" (далее - Управление) в отношении ООО "УК "Тайбола" проведена внеплановая выездная проверка соблюдения обязательных требований, установленных федеральными законами, областными законами и муниципальными правовыми актами в сфере жилищных отношений, в домах № 13 корп. 1, № 15 корп. 1, № 10 по ул. Суфтина в г. Архангельске на основании Приказа о проведении внеплановой выездной проверки от 27.10.2020 № 28-16/08-20.272/1 и с составлением соответствующего акта проверки от 03.11.2020 №28-16/08-20.272/2.

В ходе проверки выявлены нарушения Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя Российской Федерации от 27.09.2003 № 170 (далее - Правила), а также Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 03.04.2013 № 290 (далее - Перечень), в частности выявлены следующие нарушения:

1) не обеспечена работоспособность внутридомовой системы отопления (не осуществляется прогрев отопительных приборов в жилых комнатах кв.№ 1-4 дома № 13 корп.1 по ул. Суфтина в г. Архангельске (п. 3.2.2, п. 5.2.1 Правил, п. 17, п. 18 Перечня);

2) не обеспечена работоспособность внутридомовой системы отопления (не осуществляется прогрев отопительных приборов в жилых комнатах кв.№ 3 дома № 15 корп.1 по ул. Суфтина в г. Архангельске (п. 3.2.2, п. 5.2.1 Правил, п. 17, п. 18 Перечня);

3) неисправность системы канализации с торца подъезда № 1 дома № 10 по ул. Суфтина в г. Архангельске (п. 2.3.5, п. 2.7.2 Правил, п. 18 Перечня).

Управлением вынесено предписание об устранении выявленных нарушений от 03.11.2020 № 28-16/08-20.272/3 со сроком исполнения до 27.11.2020.

01.12.2020 Управлением в отношении ООО "УК "Тайбола" проведена внеплановая выездная проверка в целях контроля исполнения, ранее выданного предписания об устранении выявленных нарушений, срок для исполнения которого истек, на основании Приказа о проведении внеплановой выездной проверки от 27.11.2020 № 28-16/08-20.272/4.

В ходе проверки 01.12.2020 установлено неисполнение предписания по устранению вышеуказанных нарушений в отношении домов № 13 корп. 1, № 15 корп. 1, № 10 по ул. Суфтина в г. Архангельске (акт проверки от 01.12.2020 № 28-16/08-20.272/5).

01.12.2020 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 24 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 4 Ломоносовского судебного района города Архангельска о назначении административного наказания от 25.12.2020 ответчик признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 24 статьи 19.5 КоАП РФ в связи с чем ему назначено наказание в виде штрафа в размере 100 000 рублей.

Ссылаясь на то обстоятельство, что выявленные недостатки в содержании домов № 13 корп. 1, № 15 корп. 1, № 10 по ул. Суфтина в г. Архангельске до сих пор не устранены, нарушают жилищные права граждан, истец обратился с настоящим иском в суд.

В силу части 1 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.

При управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах.

Согласно части 2 статьи 162 ЖК РФ по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья, органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива, лица, указанного в п. 6 ч. 2 ст. 153 ЖК РФ, либо в случае, предусмотренном ч. 14 ст. 161 ЖК РФ, застройщика) в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

Статьей 39 ЖК РФ предусмотрено, что правила содержания общего имущества в многоквартирном доме устанавливаются Правительством Российской Федерации (пункт 3).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491 утверждены Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме (далее - Правила № 491).

Пунктом 10 Правил № 491 предусмотрено, что общее имущество дома должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации в состоянии, обеспечивающем наряду с другими требованиями соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц.

В соответствии с пунктом 11 Правил № 491 содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома включает в себя, в частности, осмотр общего имущества; текущий и капитальный ремонт общего имущества многоквартирного дома.

Таким образом, именно ответчик, в управлении которого находится спорный дом, обязан содержать его в исправном состоянии.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.04.2013 № 290 утвержден минимальный перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения.

Требования и нормативы по содержанию и обслуживанию жилого фонда определены Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными постановлением Госстроя Российской Федерации от 27.09.2003 № 170 (далее – Правила № 170), в которых перечислено, что именно должно включаться в содержание и техническое обслуживание дома, а также указаны параметры и условия, которым в целях безопасности людей и сохранности жилого дома в любом случае должны отвечать строительные конструкции этого дома независимо от желания собственников отдельных его помещений и включения ими соответствующих работ и услуг в договор с управляющей организацией.

Согласно пункту 2.3.5 Правил №170 текущий ремонт инженерного оборудования жилых зданий (системы отопления и вентиляции, горячего и холодного водоснабжения, канализации, электроснабжения, газоснабжения), находящегося на техническом обслуживании специализированных эксплуатационных предприятий коммунального хозяйства, осуществляется силами этих предприятий.

В соответствии с п. 2.7.2. Правил объединенные диспетчерские службы осуществляют контроль за работой следующего инженерного оборудования в том числе систем отопления и горячего водоснабжения (тепловых пунктов, бойлерных, котельных, элеваторных узлов.

В соответствии с п. 3.2.2. Правил организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечить исправное состояние строительных конструкций, отопительных приборов и трубопроводов, расположенных на лестничных клетках; работы, выполняемые в целях надлежащего содержания индивидуальных тепловых пунктов и водоподкачек в многоквартирных домах.

Согласно пункту 5.1.1 Правил № 170 системы теплоснабжения (котельные, тепловые сети, тепловые пункты, системы отопления и горячего водоснабжения) жилых зданий должны постоянно находиться в технически исправном состоянии и эксплуатироваться в соответствии с нормативными документами по теплоснабжению (вентиляции), утвержденными в установленном порядке.

Пунктом 5.2.1 Правил № 170 предусмотрено, что эксплуатация системы центрального отопления жилых домов должна обеспечивать: поддержание оптимальной (не ниже допустимой) температуры воздуха в отапливаемых помещениях; поддержание температуры воды, поступающей и возвращаемой из системы отопления в соответствии с графиком качественного регулирования температуры воды в системе отопления (приложение 11); равномерный прогрев всех нагревательных приборов; поддержание требуемого давления (не выше допускаемого для отопительных приборов) в подающем и обратном трубопроводах системы; немедленное устранение всех видимых утечек воды.

В силу пункта 17 Минимального перечня работы, выполняемые в целях надлежащего содержания индивидуальных тепловых пунктов и водоподкачек в многоквартирных домах: проверка исправности и работоспособности оборудования, выполнение наладочных и ремонтных работ на индивидуальных тепловых пунктах и водоподкачках в многоквартирных домах; постоянный контроль параметров теплоносителя и воды (давления, температуры, расхода) и незамедлительное принятие мер к восстановлению требуемых параметров отопления и водоснабжения и герметичности оборудования.

Согласно пункту 18 Минимального перечня общие работы, выполняемые для надлежащего содержания систем водоснабжения (холодного и горячего), отопления и водоотведения в многоквартирных домах включают в себя проверку исправности, работоспособности, регулировку и техническое обслуживание насосов, запорной арматуры, контрольно-измерительных приборов, автоматических регуляторов и устройств, коллективных (общедомовых) приборов учета.

В рассматриваемом случае судом установлено, что в нарушение упомянутых требований законодательства Общество, осуществляя деятельность по управлению указанными многоквартирными домами, не обеспечило работоспособность внутридомовой системы отопления домов № 13 корп. 1, № 15 корп. 1 по ул. Суфтина, а также не устранило неисправность системы канализации дома № 10 по ул. Суфтина.

Ответчик установленные судом факты ничем не опроверг.

В соответствии со статьей 309 и 310 Гражданского кодекса Российской Федерации принятые обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, а односторонний отказ от исполнения обязательства законом не допускается.

В соответствии с пунктом 1 статьи 308.3 ГК РФ в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено кодексом, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства. Защита кредитором своих прав в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи не освобождает должника от ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства (пункт 2).

В пункте 22 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 №7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» разъяснено, что согласно пункту 1 статьи 308.3, статье 396 ГК РФ в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено ГК РФ, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства. При этом следует учитывать, что в соответствии со статьями 309 и 310 ГК РФ должник не вправе произвольно отказаться от надлежащего исполнения обязательства. При предъявлении кредитором иска об исполнении должником обязательства в натуре суд, исходя из конкретных обстоятельств дела, определяет, является ли такое исполнение объективно возможным. Разрешая вопрос о допустимости понуждения должника исполнить обязанность в натуре, суд учитывает не только положения ГК РФ, иного закона или договора, но и существо соответствующего обязательства.

Поскольку материалами дела подтверждается, что Обществом допущены нарушения в содержании домов № 13 корп. 1, № 15 корп. 1, № 10 по ул. Суфтина в г. Архангельске, которые не были устранены на момент принятия судебного акта, на основании вышеизложенных норм права требования Администрации законны, обоснованы и подлежат удовлетворению.

Согласно части 1 статьи 174 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при вынесении решения принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные со взысканием денежных средств или с передачей имущества, арбитражный суд в резолютивной части решения указывает лицо, обязанное совершить эти действия, а также место и срок их совершения.

Предложенный истцом двухмесячный срок для выполнения работ по устранению нарушений содержания общего имущества многоквартирного дома, необходимых для устранения нарушений суд считает разумным и достаточным для производства работ по устранению выявленных нарушений содержания общего имущества дома, доказательств обратного Общество суду не представило.

Государственная пошлина по результатам рассмотрения дела, от уплаты которой истец в установленном законом порядке освобожден, в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Архангельской области

РЕШИЛ:

иск администрации муниципального образования "Город Архангельск" удовлетворить.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Тайбола» (ОГРН <***>) в течение двух месяцев с момента вступления решения суда в законную силу исполнить обязательства по договору управления многоквартирным домом (домами) № 1933р от 01.08.2020, а именно:

- обеспечить работоспособность внутридомовой системы отопления дома № 13 корп. 1 по ул. Суфтина в городе Архангельске (в жилых комнатах квартир № 1-4) и дома № 15 корп. 1 по ул. Суфтина в городе Архангельске (в жилых комнатах квартиры № 3),

- устранить неисправность системы канализации с торца подъезда № 1 дома № 10 по ул. Суфтина в городе Архангельске.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Тайбола» (ОГРН <***>) в доход федерального бюджета 6 000 руб. государственной пошлины.

Настоящее решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Архангельской области в срок, не превышающий одного месяца со дня его принятия.



Судья


О.А. Суханова