Решение от 5 июня 2020 г. по делу № А53-45634/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

дело № А53-45634/2019
05 июня 2020 года
город Ростов-на-Дону


Резолютивная часть решения объявлена 02 июня 2020 года.

Полный текст решения изготовлен 05 июня 2020 года.

Арбитражный суд Ростовской области в составе судьи О.М. Брагиной,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело, возбужденное по иску Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Ростовской, Волгоградской и Астраханской областям и Республике Калмыкия (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к обществу с ограниченной ответственностью «РИМАРТ ПЛЮС» (ОГРН <***>, ИНН <***>)

об обязании устранить недостатки выполненных работ и о взыскании штрафа в размере 24 284 руб. 06 коп.,

при участии в судебном заседании:

от истца – представитель ФИО2, по доверенности № 5 от 09.01.2020 г., диплом от 07.07.2017 г.,

от ответчика – представитель не явился,

установил, что Управление Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Ростовской, Волгоградской и Астраханской областям и Республике Калмыкия обратилось в Арбитражный суд Ростовской области с исковым заявлением к ООО «РИМАРТ ПЛЮС» об обязании устранить недостатки работ, выявленные в период гарантийного срока эксплуатации здания, ремонт которого осуществлялся в рамках исполнения контракта № 0158100007619000009-0107200-01 на выборочный капитальный ремонт здания, расположенного по адресу: <...>, (литер А), от 06.03.2019 г. (уточненные требования), и о взыскании штрафа в размере 24 284 руб. 06 коп., начисленного в связи с ненадлежащим исполнением ответчиком обязательств контракту № 0158100007619000009-0107200-01 на выборочный капитальный ремонт здания, расположенного по адресу: <...>, (литер А) от 06.03.2019 г.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился. Поскольку, в соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, неявка в судебное заседание представителя ответчика, надлежащим образом извещенного о времени и месте разбирательства дела (в материалах дела имеются уведомления о вручении почтовых отправлений, свидетельствующие, что ответчик уведомлен об инициировании истцом настоящего судебного разбирательства), не является препятствием для рассмотрения дела по имеющимся материалам, суд считает возможным рассмотреть исковое заявление по существу в отсутствие представителя ответчика.

От истца поступили дополнительные документы, которые приобщены судом к материалам дела.

Представитель истца в судебном заседании поддержал исковые требования и просил взыскать с ответчика штраф в размере 24 284 руб. 06 коп., начисленный в связи с ненадлежащим исполнением ответчиком обязательств контракту № 0158100007619000009-0107200-01 на выборочный капитальный ремонт здания, расположенного по адресу: <...>, (литер А), от 06.03.2019 г., а также обязать ООО «РИМАРТ ПЛЮС» безвозмездно устранить следующие недостатки работ, выполненных по контракту № 0158100007619000009-0107200-01 на выборочный капитальный ремонт здания, расположенного по адресу: <...>, (литер А), от 06.03.2019 г., а именно: предоставить сертификаты на конструкции лестничных элементов, устранить разрушения элементов крепления ограждений первого и второго лестничных маршей, восстановить разрушенные сварные соединения, закрепить болтовые соединения и крепления лестничных перил, восстановить часть элементов лестничного ограждения, утерянных в связи с ослаблением заклепок.

Ответчиком иск не оспорен, требования арбитражного суда, указанные в определениях от 20.12.2019 г., от 27.01.2020 г. и от 27.02.2020 г. не выполнены, отзыв на исковое заявление, основанный на нормах права и фактических обстоятельствах, в материалы дела не представлен.

Изучив материалы дела, суд установил, что между Управлением Россельхознадзора по Ростовской, Волгоградской и Астраханской областям и Республике Калмыкия (заказчиком) и ООО «РИМАРТ ПЛЮС» (подрядчиком), по результатам проведения электронного аукциона, был заключен контракт № 0158100007619000009-0107200-01 на выборочный капитальный ремонт здания, расположенного по адресу: <...>, (литер А), от 06.03.2019 г., в соответствии с условиями которого подрядчик обязался выполнить, а заказчик принять и оплатить работы по выборочному капитальному ремонту здания, расположенного по адресу: <...> а, (литер А). Сроки выполнения работ: с момента заключения контракта до 03.06.2019 г. (пункт 3.1 контракта). Датой сдачи подрядчиком работ, считается дата подписания сторонами финального акта о приемке выполненных работ по форме № КС-2 и финальной справки о стоимости выполненных работ и затрат по форме № КС-3 (пункт3.2 контракта). В пункте 11.3 контракта сторонами согласовано, что общий срок гарантии на выполненные работы составляет 36 месяцев с даты сдачи подрядчиком работ, за исключением отдельных конструкций и материалов, поименованных отдельно в приложениях к контракту, гарантийный срок на которые предусмотрен их производителем, а также видов работ, гарантийный срок на которые предусмотрен СНиП. Обязательства Подрядчика в течение гарантийного срока включают безвозмездное устранение и исправление выявленного дефекта. Подрядчик не несет ответственности за дефекты, обнаруженные в период гарантийного срока, вызванные нарушением заказчиком правил эксплуатации результата работ (пункт 11.4 контракта). Согласно пункту 11.5 наличие дефектов и сроки их устранения фиксируются двусторонним актом, подписанным заказчиком и подрядчиком. Для участия в составлении акта, фиксирующего дефекты, согласования порядка и сроков их устранения подрядчик обязан направить своего представителя не позднее 3 дней со дня получения письменного извещения от заказчика. При отказе подрядчика от составления или подписания акта обнаруженных дефектов и недоделок, заказчик для их подтверждения имеет право назначить экспертизу, которая составит соответствующий акт по фиксированию дефектов и недоделок, их характеру, что не исключает право сторон обратиться по данному вопросу в Арбитражный суд. Если в течение гарантийного срока будут обнаружены материалы, изделия или работы, которые не соответствуют условиям контракта, то все работы по их устранению и замене будут осуществлены подрядчиком за свой счет в согласованные сторонами сроки (пункт 11.6 контракта).

31.07.2019 г. стороны подписали акт о приемке выполненных работ, согласно которому выполненные ответчиком работы приняты истцом без возражений по поводу качества, сроков и стоимости.

В процессе эксплуатации ограждения лестничных маршей площадок здания, расположенного по адресу: <...>, (литер А) ,в период гарантийного срока, 14.08.2019 г., выявлены разрушения элементов крепления ограждений первого и второго лестничных маршей.

Управление Россельхознадзора по Ростовской, Волгоградской и Астраханской областям и Республике Калмыкия направляло «РИМАРТ ПЛЮС» претензию от 24.09.2019 г., исх. № 01-04/9667, с требованием принять необходимые меры для устранения выявленных дефектов, а также с требованием оплатить штраф за неисполнение пункта 5.5 контракта – за непредставление сертификатов на ограждение лестницы, однако ответчик оставил данную претензию без ответа, что и послужило основанием для обращения с настоящим иском в арбитражный суд.

Суд, рассмотрев исковое заявление, выслушав пояснения представителя истца, считает, что требование истца об обязании ответчика устранить недостатки выполненных работ подлежит удовлетворению, поскольку, согласно статье 309 Гражданского кодекса Российской Федерации, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательств и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом (статья 310 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с правилами, установленными статьей 702 Гражданского кодекса Российской Федерации, по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его.

Согласно пункту 1 статьи 721 Гражданского кодекса Российской Федерации качество выполненной подрядчиком работы должно соответствовать условиям договора подряда, а при отсутствии или неполноте условий договора требованиям, обычно предъявляемым к работам соответствующего рода. Если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или договором, результат выполненной работы должен в момент передачи заказчику обладать свойствами, указанными в договоре или определенными обычно предъявляемыми требованиями, и в пределах разумного срока быть пригодным для установленного договором использования, а если такое использование договором не предусмотрено, для обычного использования результата работы такого рода.

В силу пункта 2 статьи 721 Гражданского кодекса Российской Федерации, если законом, иными правовыми актами или в установленном ими порядке предусмотрены обязательные требования к работе, выполняемой по договору подряда, подрядчик, действующий в качестве предпринимателя, обязан выполнять работу, соблюдая эти обязательные требования.

Пунктом 1 статьи 723 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что в случаях, когда работа выполнена подрядчиком с отступлениями от договора подряда, ухудшившими результат работы, или с иными недостатками, которые делают его непригодным для предусмотренного в договоре использования либо при отсутствии в договоре соответствующего условия непригодности для обычного использования, заказчик вправе, если иное не установлено законом или договором, по своему выбору потребовать от подрядчика: безвозмездного устранения недостатков в разумный срок; соразмерного уменьшения установленной за работу цены; возмещения своих расходов на устранение недостатков, когда право заказчика устранять их предусмотрено в договоре подряда (статья 397 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В статье 722 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в случае, когда законом, иным правовым актом, договором подряда или обычаями делового оборота предусмотрен для результата работы гарантийный срок, результат работы должен в течение всего гарантийного срока соответствовать условиям договора о качестве (пункт 1 статьи 721 Гражданского кодекса Российской Федерации). Гарантия качества результата работы, если иное не предусмотрено договором подряда, распространяется на все, составляющее результат работы.

Заказчик вправе предъявить требования, в отношении недостатков результата работы, обнаруженных в течение гарантийного срока (пункт 3 статьи 724 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Пунктами 11.3, 11.4 и 11.6 контракта сторонами согласовано, что общий срок гарантии на выполненные работы составляет 36 месяцев с даты подписания сторонами финального акта о приемке выполненных работ по форме № КС-2 и финальной справки о стоимости выполненных работ и затрат по форме № КС-3. При обнаружении дефектов в период гарантийного срока подрядчик обязан безвозмездно их устранить и исправить. в согласованные с заказчиком сроки. Результат выполненных работ по выборочному капитальному ремонту здания, расположенного по адресу: <...>, (литер А), сдан заказчику 31.07.2019 г., при том, что с претензией к качеству выполненных работ истец обратился к ответчику 24.09.2019 г., а с иском Управление Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Ростовской, Волгоградской и Астраханской областям и Республике Калмыкия обратилось 18.12.2019 г.

В силу статьи 724 Гражданского кодекса Российской Федерации обязанность доказывания того, что недостатки возникли до передачи результата работы заказчику или по причинам, возникшим до этого момента, возлагается на заказчика только в том случае, если недостатки обнаружены по истечении гарантийного срока. Исходя из такой правовой конструкции при обратной ситуации, т.е. при обнаружении недостатков в течение гарантийного срока, бремя доказывания причин их возникновения возлагается на подрядчика.

Пунктом 12 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.01.2000 г. № 51 "Обзор практики разрешения споров по договору строительного подряда" наличие акта приемки работ, подписанного заказчиком, не лишает заказчика права представить суду возражения по объему и стоимости работ.

Согласно пункта 2 статьи 755 Гражданского кодекса Российской Федерации подрядчик несет ответственность за недостатки (дефекты), обнаруженные в пределах гарантийного срока, если не докажет, что они произошли вследствие нормального износа объекта или его частей, неправильной его эксплуатации или неправильности инструкций по его эксплуатации, ненадлежащего ремонта.

Положения названных норм предусматривают презумпцию вины подрядчика за недостатки (дефекты) выполненных работ, выявленных в пределах гарантийного срока.

В соответствии с правилами статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. В связи с этим истец представил в материалы дела контракт № 0158100007619000009-0107200-01 на выборочный капитальный ремонт здания, расположенного по адресу: <...>, (литер А), от 06.03.2019 г. с приложениями и дополнительными соглашениями к нему, акт о приемке выполненных работ, претензию с доказательством ее направления ответчику. Ответчиком доказательств исполнения обязательств надлежащим образом – в полном объеме и в установленные сроки, в материалы дела представлено не было.

В связи с этим, суд приходит к выводу, что ответчик обязан в течение одного месяца с даты вступления судебного акта в законную силу безвозмездно устранить следующие недостатки работ, выполненных по контракту № 0158100007619000009-0107200-01 на выборочный капитальный ремонт здания, расположенного по адресу: <...>, (литер А), от 06.03.2019 г., а именно: предоставить сертификаты на конструкции лестничных элементов, устранить разрушения элементов крепления ограждений первого и второго лестничных маршей, восстановить разрушенные сварные соединения, закрепить болтовые соединения и крепления лестничных перил, восстановить часть элементов лестничного ограждения, утерянных в связи с ослаблением заклепок.

Истцом также заявлено требование о взыскании штрафа в размере 24 284 руб. 06 коп., начисленного в связи с неисполнением пункта 5.5 контракта – за непредставление сертификатов на ограждение лестницы.

Суд полагает данное требование законным и обоснованным поскольку в соответствии с частью 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации, должник обязан уплатить кредитору неустойку (денежную сумму, определенную законом или договором) в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

Пунктом 13.3 контракта предусмотрено, что за каждый факт неисполнения или ненадлежащее исполнение подрядчиком обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения подрядчиком обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, подрядчику начисляется штраф; размер штрафа устанавливается в виде фиксированной суммы, определяемой в следующем порядке: 3 процента цены контракта (этапа) в случае, если цена контракта (этапа) не превышает 3 000 000 руб.

В пункте 5.5 контракта сторонами согласовано, что предоставляемы подрядчиком для выполнения работ материалы и оборудование должны иметь соответствующие сертификаты (при наличии требования к таким товарам обязательной сертификации), технические паспорта и другие документы, удостоверяющие их качество. Копии сертификатов и соответствующих документов должны быть представлены заказчику одновременно с поставкой материалов требуемых для выполнения работ.

Согласно пункту 37 акта о приемке выполненных работ за май 2019 г. от 25.07.2019 г. подрядчиком установлены «лестничные ограждения с поручнями, полированная нержавеющая сталь».

В соответствии с пунктом 5.3 ГОСТ 25772-83 "Ограждения лестниц, балконов и крыш стальные. Общие технические условия (с Изменением № 1)" качество стали и сварочных материалов должно быть удостоверено сертификатами предприятий-поставщиков или по данным лаборатории предприятия-изготовителя ограждений. В соответствии с п. 4.1.1 ГОСТ 19111-2001 "Изделия погонажные профильные поливинилхлоридные для внутренней отделки" изделия должны соответствовать требованиям настоящего стандарта и изготавливаться по технологическому регламенту и рабочим чертежам, утвержденным в установленном порядке. В соответствии с Федеральным законом от 22.07.2008 г. № 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" обязательное подтверждение соответствия объектов защиты (продукции) требованиям указанного Федерального закона осуществляется в форме декларирования соответствия или в форме обязательной сертификации. Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.03.2009 г. № 241 "Об утверждении списка продукции, которая для помещения под таможенные процедуры, предусматривающие возможность отчуждения или использования этой продукции в соответствии с ее назначением на территории Российской Федерации", подлежит обязательному подтверждению соответствия требованиям Федерального закона "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" определен перечень строительных и отделочных материалов, которые обязательно подлежат подтверждению соответствия в области пожарной безопасности, в разделе 3 списка указаны изделия профильно-погонажные из полимерных материалов, кроме профиля из вспененного полиэтилена, используемого для упаковки. Согласно пунктам 4.13.1 и 4.13.2 ГОСТ 23118-2012. "Конструкции стальные строительные. Общие технические условия", конструкции должны поставляться потребителю комплектно. В состав комплекта конструкции обязательно должны входить: конструкции, крепежные изделия, рабочая документация, позволяющая выполнить монтаж конструкций и осуществить их эксплуатацию, а также документы о качестве конструкций (паспорт) и крепежных изделий (сертификат качества с указанием результатов механических приемо-сдаточных испытаний).

Таким образом, во исполнение пункта 5.5 контракта подрядчиком должны были быть предоставлены заказчику следующие документы – сертификаты соответствия на комплектующие для перил и ограждений, трубы электросварные из полированной нержавеющей стали; сертификаты соответствия на изделия профильно-погонажные из поливинилхлорида (поручни); документы о качестве конструкций (паспорт) и крепежных изделий (сертификат качества с указанием результатов механических приемо-сдаточных испытаний); пожарные сертификаты на изделия профильно-погонажные из поливинилхлорида (поручни).

Поскольку копии вышеуказанных документов подрядчиком заказчику переданы не были, то требование истца о взыскании с ответчика штрафа в размере 24 284 руб. 06 коп. (809 468 руб. 51 коп. * 3 % = 24 284 руб. 06 коп.) является обоснованным.

По смыслу статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойка, в том числе, направлена на стимулирование должника к надлежащему исполнению обязательства под угрозой наступления неблагоприятных материальных последствий. Суд должен учитывать обеспечительную функцию неустойки как инструмента правового воздействия на участников гражданского оборота, создав таким образом ситуацию, при которой нарушение должником принятых на себя обязательств фактически может не повлечь для него имущественных последствий, стимулирующих его в дальнейшем избегать подобных нарушений и исполнять обязательства надлежащим образом.

При вынесении решения суд принимает во внимание то обстоятельство, что, в силу статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации, юридические лица свободны в заключении договора. Таким образом, поскольку сторонами в контракте согласовано, что за ненадлежащее исполнение подрядчиком обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения подрядчиком обязательств, предусмотренных контрактом, подрядчику начисляются штрафы; размер штрафа устанавливается в виде фиксированной суммы, определяемой в следующем порядке: 3 процента цены в случае, если цена контракта не превышает 3 000 000 руб., и предусмотренный сторонами размер штрафа не противоречит гражданскому законодательству, то суд считает возможным взыскать с ответчика всю заявленную к взысканию сумму штрафа. Кроме того, в соответствии с правилами статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации, суд вправе уменьшить неустойку, только если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства. Однако, как видно из материалов дела, размер штрафа является разумным и соразмерным последствиям нарушения обязательства, при том, что ответчиком такого ходатайства заявлено не было.

При таких обстоятельствах суд считает, что иск Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Ростовской, Волгоградской и Астраханской областям и Республике Калмыкия к ООО «РИМАРТ ПЛЮС» об обязании устранить недостатки выполненных работ и о взыскании штрафа в размере 24 284 руб. 06 коп. подлежит удовлетворению полностью.

Исходя из правил, установленных статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, которой предусмотрено, что судебные расходы относятся на лиц, участвующих в деле, пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований, судебные расходы в сумме 8 000 руб. относятся судом на ответчика, поскольку требования истца удовлетворены судом полностью.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 309, 310, 330, 333, 421, 702, 721, 722, 723, 724, 755 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьями 49, 65, 110, 121, 156, 167, 168, 169, 170, 171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Обязать общество с ограниченной ответственностью «РИМАРТ ПЛЮС» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в течение одного месяца с даты вступления судебного акта в законную силу безвозмездно устранить следующие недостатки работ, выполненных по контракту № 0158100007619000009-0107200-01 на выборочный капитальный ремонт здания, расположенного по адресу: <...>, (литер А), от 06.03.2019 г., а именно: предоставить сертификаты на конструкции лестничных элементов, устранить разрушения элементов крепления ограждений первого и второго лестничных маршей, восстановить разрушенные сварные соединения, закрепить болтовые соединения и крепления лестничных перил, восстановить часть элементов лестничного ограждения, утерянных в связи с ослаблением заклепок.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «РИМАРТ ПЛЮС» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Ростовской, Волгоградской и Астраханской областям и Республике Калмыкия (ОГРН <***>, ИНН <***>) 24 284 руб. 06 коп. штрафа.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «РИМАРТ ПЛЮС» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в доход бюджета Российской Федерации 8 000 руб. государственной пошлины.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано через суд, вынесший решение, в арбитражный суд апелляционной инстанции в течение месяца с даты принятия решения, а также в арбитражный суд кассационной инстанции в течение двух месяцев с даты вступления решения по делу в законную силу при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

СудьяО.М. Брагина