Решение от 13 февраля 2023 г. по делу № А28-14011/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

610017, г. Киров, ул. К.Либкнехта,102

http:// kirov.arbitr.ru


Именем Российской Федерации



РЕШЕНИЕ



Дело № А28-14011/2022
г. Киров
13 февраля 2023 года
Резолютивная часть решения оглашена 26 января 2023 года

Решение в полном объеме изготовлено 13 февраля 2023 года


Арбитражный суд Кировской области в составе судьи Кулдышева О.Л., при ведении протокола судебного заседания с использованием средств аудиозаписи секретарем судебного заседания ФИО1

рассмотрев материалы дела по исковому заявлению

министерства лесного хозяйства Кировской области (ИНН: <***>, ОГРН: <***>, адрес: 610020, Россия, <...>)

к муниципальному унитарного предприятию «Лес» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>, адрес: 613400, Россия, <...>)

о взыскании ущерба в размере 6 283 043рублей 00копеек (по уточненным требованиям),

при участии в судебном заседании представителей:

от истца – ФИО2 по доверенности от 01.01.2023,

от ответчика – не явился, извещен надлежащим образом



установил:

министерство лесного хозяйства Кировской области (далее по тексту - истец, министерство) обратилось в суд с исковым заявлением (с учетом уточнения) к муниципальному унитарному предприятию «Лес» (далее по тексту - ответчик, предприятие, МУП «Лес») о взыскании ущерба в сумме 6 283 043 рублей 00 копеек.

На основании статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) уточнения приняты судом, дело рассматривается по уточненным требованиям.

Требования истца основаны на положениях статьи 100 Лесного кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ЛК РФ), статьи 77 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее по тексту – Закон № 7-ФЗ) и мотивированы причинением вреда лесным насаждениям в результате незаконной рубки.

Ответчик требования истца признал; просил предоставить рассрочку для выплаты ущерба на 56 месяцев с ежемесячной суммой платежа 114 237 рублей 15 копеек.

Ответчик надлежащим образом извещен о времени и месте судебного заседания в соответствии со статьей 123 АПК РФ, а также путем размещения соответствующей информации на сайте Арбитражного суда Кировской области в сети «Интернет»; явку представителя в судебное заседание не обеспечил. Суд в порядке статьи 156 АПК РФ рассмотрел дело в отсутствие неявившихся.

Суд, исследовав письменные материалы дела, заслушав представителя истца, установил следующие обстоятельства.

17.07.2008 между истцом (арендодатель) и ответчиком (арендатор) на основании распоряжения от 29.04.2008 № 86 и протокола о результатах лесного конкурса от 02.11.2006 № 19-1 заключен договор аренды лесного участка, находящегося в федеральной собственности, № 18-18 (далее – договор аренды лесного участка), согласно которому арендодатель обязуется предоставить, а арендатор обязуется принять во временное пользование лесной участок, находящийся в государственной собственности площадью 5761 га, местоположение: Кировская область, Немский район, Немское лесничество, Осиновское участковое лесничество, кварталы 163-168, 192-197, 212-225, условный номер 43-43-01/271/2008-441. Договор лесного участка прошел государственную регистрацию в установленном законом порядке.

Схема расположения лесного участка и его характеристика указаны в приложениях № 1 и № 2 к договору (границы лесного участка определены на плане лесного участка, являющегося неотъемлемой частью настоящего договора).

В соответствии с пунктом 4 договора аренды лесной участок передается арендатору для видов использования и в объемах, указанных в приложении № 3, 3.1 к договору.

Лесной участок передан арендатору по акту приема-передачи от 17.07.2008, подписанному представителями сторон договора.

В соответствии с подпунктами «а», «л» «о», «р» пункта 11 договора аренды МУП «Лес» обязано использовать лесной участок по назначению в соответствии с лесным законодательством, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и договором аренды, обеспечивать борьбу с незаконными рубками в пределах арендуемой территории лесного участка; соблюдать порядок осуществления рубок лесных насаждений, правила заготовки древесины, утвержденные в установленном законодательством порядке, выполнять иные обязанности, предусмотренные законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Срок действия договора аренды устанавливается с даты его государственной регистрации по 29.11.2031 (пункт 20 договора аренды).

12.08.2008 Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кировской области произведена государственная регистрация договора аренды.

Департамент лесного хозяйства Кировской области переименован в министерство лесного хозяйства Кировской области, о чем в Единый государственный реестр юридических лиц 29.06.2015 внесена соответствующая запись.

28.06.2022 в результате космического мониторинга в квартале 166, выделы 11, 12, 14 Осиновского участкового лесничества на площади 2.9, га обнаружено лесонарушение – незаконная рубка леса на площади 2,9 га.

Лесничим Чистопольского участкового лесничества ФИО3 c участием оперуполномоченного УР ПП «Немский» ФИО4, лесничего Осиновского участкового лесничества ФИО5, представителя арендатора ФИО6, мастера леса ФИО7 и двух понятых составлен акт о выявленном лесонарушении № 1.

По расчету истца общая сумма ущерба, причиненного незаконной рубкой, составила 6 854 228 рублей 00 копеек.

Данный расчет произведен в соответствии с положениями, установленными Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2018 № 1730 «Об утверждении особенностей возмещения вреда, причиненного лесам и находящимся в них природным объектам вследствие нарушения лесного законодательства».

Постановлением по делу об административном правонарушении мирового судьи судебного участка № 27 Нолинского судебного района Кировской области от 01.08.2022 по делу 5-244/2022 ФИО7 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 8.28 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации.

Постановлением установлено, что незаконная рубка леса допущена в результате неправильного отвода лесосеки.

Претензионным письмом от 12.08.2022 № 24 министерство предложило предприятию добровольно возместить вред, причиненный лесам, уплатив указанную сумму в срок до 13.09.2022.

Невыполнение ответчиком требований министерства в добровольном порядке послужило основанием для обращения истца в суд с настоящим иском.

Изучив и оценив представленные доказательства, заслушав доводы истца, суд приходит к следующим выводам.

Согласно пункту 1 статьи 77 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» юридические и физические лица, причинившие вред окружающей среде в результате нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с законодательством.

В соответствии со статьей 99 ЛК РФ лица, виновные в нарушении лесного законодательства, несут административную, уголовную ответственность в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Привлечение к ответственности за нарушение лесного законодательства не освобождает виновных лиц от обязанности устранить выявленное нарушение и возместить причиненный этими лицами вред.

Исходя из положений статьи 100 ЛК РФ возмещение вреда, причиненного лесам и находящимся в них природным объектам вследствие нарушения лесного законодательства, осуществляется добровольно или в судебном порядке (часть 1); особенности возмещения вреда, включая таксы и методики определения размера возмещения такого вреда, утверждаются Правительством Российской Федерации (часть 4).

Для возложения ответственности в виде возмещения вреда должны быть установлены противоправность поведения причинителя вреда и его вина, наличие и размер ущерба, причинно-следственная связь между действиями причинителя вреда и причиненным ущербом (статьи 15, 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Как следует из материалов дела, предприятие владеет лесным участком на основании права аренды в соответствии с договором аренды лесного участка, находящегося в федеральной собственности, от 17.07.2008 № 18-18.

В качестве нарушения требований лесного законодательства истец указывает осуществление арендатором незаконной рубки лесных насаждений в результате неправильного отвода лесосеки.

По пункту 1 статьи 29 ЛК РФ заготовка древесины представляет собой предпринимательскую деятельность, связанную с рубкой лесных насаждений, их трелевкой, частичной переработкой, хранением и вывозом из леса древесины.

В силу статьи 88 ЛК РФ лица, которым лесные участки предоставлены в постоянное (бессрочное) пользование или в аренду, составляют проект освоения лесов.

Понятие незаконной рубки дано в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 18.10.2012 № 21 «О применении судами законодательства об ответственности за нарушения в области охраны окружающей среды и природопользования», согласно пункту 16 которого рубка лесных насаждений с нарушением требований законодательства, например рубка лесных насаждений без оформления необходимых документов (в частности, договора аренды, решения о предоставлении лесного участка, проекта освоения лесов, получившего положительное заключение государственной или муниципальной экспертизы, договора купли-продажи лесных насаждений, государственного или муниципального контракта на выполнение работ по охране, защите, воспроизводству лесов), либо в объеме, превышающем разрешенный, либо с нарушением породного или возрастного состава, либо за пределами лесосеки. При этом договор аренды лесного участка или решение о предоставлении лесного участка на иных правах для заготовки древесины либо других видов использования лесов не являются достаточным правовым основанием для проведения рубок лесных насаждений. В частности, рубка лесных насаждений арендатором лесного участка считается незаконной в тех случаях, когда у такого лица отсутствуют документы для рубки лесных насаждений на арендованном участке (например, проект освоения лесов, получивший положительное заключение государственной или муниципальной экспертизы) либо были вырублены деревья, рубка которых не предполагалась проектом освоения лесов или произведена с нарушением сроков.

Согласно части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Каждое доказательство подлежит оценке арбитражным судом наряду с другими доказательствами (статья 71 АПК РФ).

Из материалов дела следует, что предприятием допущена незаконная рубка леса в результате неправильного отвода лесосеки.

Данный факт ответчиком не оспаривается, подтверждается актом о выявленном лесонарушении от 28.06.2022 № 1.

Из представленных доказательств следует, что лесонарушение допущено в результате неправильного отвода лесосеки мастером леса МУП «Лес» ФИО7

В силу пункта 1 статьи 1068 ГК РФ юридическое лицо либо гражданин возмещает вред, причиненный его работником при исполнении трудовых (служебных, должностных) обязанностей.

Применительно к правилам, предусмотренным главой 59 ГК РФ, работниками признаются граждане, выполняющие работу на основании трудового договора (контракта), а также граждане, выполняющие работу по гражданско-правовому договору, если при этом они действовали или должны были действовать по заданию соответствующего юридического лица или гражданина и под его контролем за безопасным ведением работ.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу о том, что факт незаконной рубки леса арендатором документально подтвержден.

Размер причиненного вреда определен Министерством на основании Постановления Правительства РФ от 29.12.2017 № 1730 «Об утверждении особенностей возмещения вреда, причиненного лесам и находящимся в них природным объектам вследствие нарушения лесного законодательства» и составил в общей сумме 6 854 228 рублей 00 копеек. Ущерб частично оплачен ответчиком.

Таким образом, требование истца о взыскании с ответчика ущерба в сумме 6 283 043 рублей 00копеек является обоснованным и подлежит удовлетворению.

Ходатайство ответчика о предоставлении рассрочки исполнения решения суда не может быть рассмотрено судом, поскольку подлежит рассмотрению в соответствии с требованиями статьи 324 АПК РФ, после вступления решения в законную силу.

На основании статьи 110 АПК РФ, статей 333.21, 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации государственная пошлина за рассмотрение дела относится на ответчика и подлежит взысканию с него в доход федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 167-171, 176 АПК РФ, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

удовлетворить исковые требования и взыскать с муниципального унитарного предприятия «Лес» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>, адрес: 613400, Россия, <...>) в пользу министерства лесного хозяйства Кировской области (ИНН: <***>, ОГРН: <***>, адрес: 610020, Россия, <...>) в федеральный бюджет сумму ущерба в размере 6 283 043рублей 00копеек.

Взыскать с муниципального унитарного предприятия «Лес» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>, адрес: 613400, Россия, <...>) в федеральный бюджет государственную пошлину в размере 54415рублей 00копеек.

Исполнительный лист подлежит выдаче в порядке, предусмотренном главой VII Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано во Второй арбитражный апелляционный суд в месячный срок в соответствии со статьями 181, 257, 259 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в двухмесячный срок со дня вступления решения в законную силу в соответствии со статьями 181, 273, 275, 276 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Жалобы подаются через Арбитражный суд Кировской области.


Судья О.Л. Кулдышев