Решение от 24 июля 2017 г. по делу № А49-15072/2016

Арбитражный суд Пензенской области

Кирова ул., д. 35/39, Пенза г., 440000,

тел.: +78412-52-99-97, факс: +78412-55-36-96, e-mail: penza.info@arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А49-15072/2016
25 июля 2017 г.
г. Пенза


Резолютивная часть решения объявлена 18 июля 2017 г.

Полный текст решения изготовлен 25 июля 2017 г.

Арбитражный суд Пензенской области в составе судьи Кудинова Р.И. при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Овчинниковой Ю.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску

государственного учреждения - Пензенское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (Московская ул., д. 19, Пенза г., Пензенская область, 440000; ОГРН <***>, ИНН <***>)

к обществу с ограниченной ответственностью "Транснациональная фармацевтическая компания" (ФИО1 ул., д. 58 А, Казань г., Татарстан Республика, 420094; ОГРН <***>, ИНН <***>)

о взыскании 259782 руб. 17 коп. неустойки,

при участии: от истца – представителя ФИО2 (по доверенности от 10.04.2015 № 3056); от ответчика – представителя ФИО3 (по доверенности от 09.01.2017 № 1),

установил:

истец – государственное учреждение - Пензенское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации обратился в арбитражный суд с уточненным 16.06.2017 иском к ООО "Транснациональная фармацевтическая компания" (далее – ответчик), в котором на основании ст. ст. 309, 330 ГК РФ просил взыскать по государственному контракту от 24.03.2016 № 173/086 пени в размере 22657руб. 92 коп. за период с 24.05.2016 по 11.07.2016, штраф в размере 138811 руб. 57 коп., а всего 161469 руб. 49 коп.

В судебном заседании и письменных пояснениях по делу (т. 1 л.д. 3-4, 146-148, т. 3 л.д. 96) представитель истца просил уточненные исковые требования удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика просил в иске отказать, поскольку, по его мнению, расчет периода просрочки и размер штрафа исчислены неверно и не имеет под собой фактического и правового оснований (т. 1 л.д. 123-125, т. 2 л.д. 20-25, т. 3 л.д. 145-146).

Исследовав материалы дела, заслушав участников судебного заседания, дав оценку установленным судом фактическим обстоятельствам в совокупности с представленными доказательствами и доводами сторон, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

По результатам электронного аукциона 24.03.2016 между государственным учреждением - Пензенским региональным отделением Фонда социального страхования Российской Федерации (далее – отделение фонда) и ООО "ТФК" был заключен государственный контракт № 173/086 на поставку детям-инвалидам подгузников, реестровый № 1583611083015000199 (далее - контракт).

Отношения сторон регулируются Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", параграфами 3, 4 главы 30 ГК РФ.

В соответствии с пунктами 2.1. и 4.1.1 контракта ООО "ТФК" приняло на себя обязательство в течение 20 рабочих дней с момента получения списков получателей от отделения фонда поставить товар непосредственно получателю по месту его жительства, либо передать товар по желанию получателя по месту нахождения пунктов выдачи, организованных ООО "ТФК" на территории региона отделения фонда в соответствии с техническим заданием.

При заключении государственного контракта стороны оговаривают срок исполнения, предусмотренного им обязательства, разумное ожидание кредитора (заказчика) сводится к получению исполнения в полном объеме в оговоренный сторонами срок.

Согласно п.п. 6.5 и 6.6 контракта в случае просрочки исполнения ООО "ТФК" обязательств, предусмотренных контрактом, отделение Фонда направляет ООО "ТФК" требование об уплате пени, которая начисляется в соответствии с правилами определения размера штрафа, начисляемого в случае ненадлежащего исполнения заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом (за исключением просрочки исполнения обязательств заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем), и размера пени, начисляемой за каждый день просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом, утвержденными постановлением Правительства РФ от 25.11.2013 № 1063.

По результатам выборочной проверки поставляемых товаров 29.03.2016 был составлен и подписан акт выборочной проверки. В отношении подгузников Магикс Джуниор для детей весом 11-25 кг. отделением фонда дано заключение от 29.03.2016 о несоответствии требованиям, установленным в контракте и замене товара в течение 5 (пяти) рабочих дней. Первый список получателей, направленных для получения подгузников в рамках контракта отправлен 04.04.2016, получен ООО "ТФК" 13.04.2016, что подтверждается отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 44002618330917, сформированным официальным сайтом Почты России.

Также 05.04.2016 по результатам проверки подгузников Магикс Джуниор для детей весом 11-25 кг. подписан акт выборочной проверки. Отделением фонда составлен и отправлен второй список получателей 12.04.2016, который получен ООО "ТФК" 20.04.2016, что подтверждается отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 44002618290341, сформированным официальным сайтом Почты России.

Предусмотренные условиями контракта обязательства ООО "ТФК" не выполнены, согласно реестрам получателей, товар поставлен с нарушением установленного контрактом срока - ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, что подтверждается отчетами о выданных товарах и актами сдачи-приемки товаров.

В связи с этим, истцом в адрес ответчика 04.04.2016 и 12.04.2016 направлены два списка получателей, которые получены ООО "ТФК" 13.04.2016 и 20.04.2016, следовательно, с 21.04.2016 по 23.05.2016 подлежит исчислению срок для исполнения ответчиком обязательств по поставке товара получателям.

Окончательная дата фактической поставки подгузников по двум спискам получателей - 11.07.2016, просрочка поставки составила 49 дней за период с 24.05.2016 по 11.07.2016.

С 02.05.2017 ключевая ставка Банка России и ставка рефинансирования составляет 9,25% годовых, расчет требований произведен следующим образом.

Цена Контракта определена в пункте 3.1 и составила 1388115 руб. 68 коп.

Стоимость фактически исполненных на 23.05.2016 ООО "ТФК" обязательств по контракту на основании актов о приемке выполненных работ № 1 - 7, 9, отчетов о выданных товарах № 1 - 7, 9 составляет 1221482 руб. 67 коп. (177709,20 + 95 620,0 + 217587,28 + 221513,0 + 269964,40 + 158387,70 + 79244,89 + 1456,20 (ФИО11 Отчет о выданных товарах № 9)).

Просрочка поставки (с 24.05.2016 - 11.07.2016) – 49 дней.

Коэффициент К = (49 дн. : 20 дн.) х 100% = 245 %, ставка в размере - 0,03.

С = (0,0925 х 0,03) х 49 = 0,135975

П = (1388115, 68 - 1221482, 67) х 0,135975 = 22657,92

Сумма пени составляет 22657 руб. 92 коп.

Также в соответствии с п. 5.2 ООО "ТФК" приняло на себя обязательство по мере поставки товара, но не реже, чем один раз в месяц, направлять отделению фонда отчетную документацию: отчет о выданных товарах за период в двух экземплярах по одному для каждой из сторон, акты сдачи-приемки товара, копии документов, подтверждающих полномочия лиц, представляющих интересы получателей, отрывные талоны к направлениям, счет, счет-фактуру, а также для подписания акт о приемке поставленных товаров за период. Последняя дата предоставления отчетной документации предусмотрена контрактов не позднее 08.07.2016.

Обязательство, установленное пунктом 5.2 контракта, ООО "ТФК" также не выполнено, поскольку отчетная документация представлялась с нарушением сроков, установленных контрактом.

Так лишь 22.07.2016 в журнале регистрации счетов зарегистрирован входящий № 922-с, согласно которому предоставлены следующие документы на оплату: счет-фактура № 522 от 11.07.2016, счет № 525 от 11.07.2016, отчет о выданных товарах, акты сдачи-приемки товара с отрывными талонами к направлениям, акт о приемке поставленных товаров за период; 03.08.2016 в журнале регистрации счетов зарегистрирован входящий № 999-с, согласно которому предоставлены следующие документы на оплату: счет-фактура № 520 от 04.07.2016, счет № 518 от 04.07.2016, отчет о выданных товарах, акты сдачи-приемки товара с отрывными талонами к направлениям, акт о приемке поставленных товаров за период.

На основании п. 3.8 контракта стороны осуществляют сверку взаиморасчетов, результаты которых оформляются актом сверки расчетов и подписываются не позднее 29.07.2016. Оформленный и подписанный отделением фонда акт сверки расчетов об отсутствии задолженности по состоянию на 05.08.2016 ООО "ТФК" возвратило в адрес отделения фонда 12.08.2016 вход. № 3034.

Согласно п. 4.1.14 ООО "ТФК" обязано предоставить отделению фонда все необходимые для приемки и оплаты поставленных товаров документы. Согласно п. 6.7 контракта за ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения обязательств, ООО "ТФК" обязано выплатить отделению фонда штраф в размере 10% цены контракта.

Поскольку цена контракта составляет 1388115 руб. 68 коп., постольку сумма штрафа составляет 138811 руб. 57 коп.

Частью 4 ст. 425 Гражданского кодекса РФ установлено, что окончание срока действия договора не освобождает стороны от ответственности за его нарушение.

Таким образом, за просрочку исполнения обязательств, предусмотренных контрактом, ООО "ТФК" обязано уплатить отделению фонда пени в сумме 22657 руб. 92 коп., штраф в сумме 138811 руб. 57 коп, всего 161469 руб. 49 коп.

Требование истца от 11.08.2016 № 04-12/04-1828 о перечислении неустоек в срок до 15.09.2016 (получено ответчиком 17.08.2016) оставлено ответчиком без удовлетворения. Отсутствие добровольной оплаты санкций послужило основанием для обращения истца в Арбитражный суд Пензенской области с настоящим иском (п. 12.4).

Расчет истца судом проверен, признан соответствующим фактическим обстоятельствам дела (период просрочки и размер штрафа) и требованиям закона.

Ходатайство о применении ст. 333 ГК РФ ответчиком не заявлено.

Оценив представленные доказательства (ст. ст. 9, 65, 71 АПК РФ), суд находит требования истца законным, обоснованными и подлежащими полному удовлетворению на основании ст. ст. 307, 309, 330, 526, 506, 508, 521 ГК РФ.

Доводы ответчика суд отклоняет по следующим основаниям.

В расчет пени включены обеспеченные с просрочкой получатели, вошедшие в два официальных списка, направленных отделением фонда в адрес ООО "ТФК" и полученные им. Предусмотренные условиями контракта обязательства ООО "ТФК" должным образом не выполнены, поскольку согласно реестрам получателей товар поставлен с нарушением установленного контрактом срока: ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, что подтверждается отчетами о выданных товарах и актами сдачи-приемки товаров. В связи с этим, истцом в адрес ответчика 04.04.2016 и 12.04.2016 направлены два списка получателей, которые получены ООО "ТФК" 13.04.2016 и 20.04.2016, следовательно, с 21.04.2016 по 23.05.2016 подлежит исчислению срок для исполнения ответчиком обязательств по поставке товара получателям. О невозможности осуществления поставки товара указанным выше получателям в письмах ООО "ТФК" № 276 от 28.04.2016 и № 278 от 28.04.2016 (приобщены к материалам дела) не сообщается. О сложностях при исполнении контракта (п. 4.1.13) ответчик также не сообщалось. Вышеуказанные получатели были обеспечены товаром с просрочкой и включены ООО "ТФК" в отчетную документацию (счет-фактуру № 520 от 04.07.2016, счет № 518 от 04.07.2016, отчет о выданных товарах, акты сдачи-приемки товара с отрывными талонами к направлениям, акт о приемке поставленных товаров за период и счет-фактуру № 522 от 11.07.2016, счет № 525 от 11.07.2016, отчет о выданных товарах, акты сдачи-приемки товара с отрывными талонами к направлениям, акт о приемке поставленных товаров за период), поступившую в региональное отделение Фонда 22.07.2016 и 03.08.2016) (копии приобщены к материалам дела).

Таким образом, произведенный расчет пени в соответствии с п.п. 6.5, 6.6 контракта и Правилами, утвержденными постановлением Правительства РФ от 25.11.2013 № 1063 является обоснованным.

Ответчик, подписав контракт, принял на себя обязательства по поставке подгузников детям-инвалидам, тем самым подтвердил согласованность предмета контракта и сроков его исполнения и при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по условиям контракта, должен был принять меры по надлежащему исполнению своих обязательств.

Суд соглашается с истцом в том, что неисполнение поставщиком контракта нарушает права заказчика относительно условий срока его исполнения, подрывает эффективность использования бюджетных средств, а также нарушает конституционные права детей-инвалидов на их социальное обеспечение техническими средствами реабилитации.

Относительно начисления штрафа.

Пунктом 5.2 контракта предусмотрено, что последняя дата предоставления отчетной документации не позднее 08.07.2016. Счет-фактура № 520 от 04.07.2016 представлена ООО "ТФК" 03.08.2016 зарегистрирована за № 999-с в журнале регистрации счетов (копия приобщена к материалам дела). Ответчик в отделение фонда с требованием повторно предоставить направления на получателей либо внести в них коррективы не обращался. В соответствии с пунктом 3.8 контракта стороны осуществляют сверку взаиморасчетов, результаты которых оформляются актом сверки расчетов и подписываются не позднее 29.07.2016. По состоянию на 29.07.2016 акт сверки расчетов не мог быть составлен отделением Фонда и подписан по причине не представления ответчиком отчетной документации. Лишь 03.08.2016 (в журнале регистрации счетов зарегистрирован входящий № 999-с) ООО "ТФК" предоставлены на оплату следующие документы: счет-фактура № 520 от 04.07.2016, счет № 518 от 04.07.2016, отчет о выданных товарах, акты сдачи-приемки товара с отрывными талонами к направлениям, акт о приемке поставленных товаров за период (копии прилагаются к исковому заявлению). Оплата согласно представленным документам была произведена 03.08.2016. Акт сверки расчетов был составлен 05.08.2016. Оформленный и подписанный отделением фонда акт сверки расчетов об отсутствии задолженности по состоянию на 05.08.2016 ООО "ТФК" возвратил в адрес отделения Фонда 12.08.2016 вход. № 3034 (копия приобщена к материалам дела). Произведенный расчет штрафа в соответствии с п. 6.7 контракта за ненадлежащее исполнение ООО "ТФК" обязательств является обоснованным.

Таким образом, доводы ответчика об отсутствии его вины в ненадлежащем исполнении государственного контракта полностью опровергаются вышеприведенными доказательствами.

На основании вышеизложенного суд удовлетворяет исковые требования в полном объеме с отнесением расходов по делу на ответчика (ст. 110 АПК РФ).

Руководствуясь ст. ст. 167-170 АПК РФ, арбитражный суд

решил:

исковые требования удовлетворить, расходы отнести на ответчика.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Транснациональная фармацевтическая компания" в пользу государственного учреждения – Пензенское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации 161469 руб. 49 коп. неустойки.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Транснациональная фармацевтическая компания" 5844 руб. расходов по уплате государственной пошлины в доход федерального бюджета.

Решение может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Пензенской области в месячный срок с момента его принятия.

СудьяКудинов Р.И.