Решение от 9 сентября 2018 г. по делу № А70-12511/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

Хохрякова д.77, г.Тюмень, 625052,тел (3452) 25-81-13, ф.(3452) 45-02-07, http://tumen.arbitr.ru, E-mail: info@tumen.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело №

А70-12511/2018
г. Тюмень
10 сентября 2018 года
Резолютивная часть решения объявлена 06 сентября 2018 года.

В полном объеме решение изготовлено 10 сентября 2018 года.


Арбитражный суд Тюменской области в составе судьи Ли Э.Г., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Кликушиной А.С., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Департамента потребительского рынка и туризма Тюменской области к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (ИНН <***>, ОГРНИП 304720835000132) о привлечении к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

при участии в судебном заседании представителей:

от заявителя: ФИО2 по доверенности № 49 от 29.12.2017 (личность представителя удостоверена паспортом гражданина Российской Федерации);

от ответчика: не явились, уведомлен надлежащим образом. 



установил:

13.08.2018 Департамента потребительского рынка и туризма Тюменской области (далее – заявитель, Департамент) обратилось в арбитражный суд с заявлением о привлечении индивидуального предпринимателя ФИО1 (далее – ответчик, ИП Мастерских О.В.) к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).

Определением Арбитражного суда Тюменской области от 14.08.2018 по делу № А70-12511/2018 указанное заявление принято судом к производству, назначено судебное заседание на 06.09.2018.

До судебного заседания ответчиком отзыва на заявление не представлено.

Ответчик в судебное заседание в назначенное время не явился, уведомлен в порядке, установленном статьёй 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии со статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается в отсутствие не явившегося ответчика.

В судебном заседании представитель заявителя вновь поддержал заявленные требования.

Заслушав представителя заявителя, исследовав письменные доказательства, суд приходит к выводу, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со сведениями из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей Мастерских О.В. в качестве индивидуального предпринимателя зарегистрирована 15.12.2004 за основным государственным номером (далее – ОГРНИП) – 304720835000132.

Как следует из материалов дела, в Департамент 04.06.2018 поступило письменное обращение ФИО3 (далее – ФИО3) от 31.05.2018, по факту реализации 30.05.2018 алкогольной продукции (одна бутылка водки «Царская Охота», объемом 0,5 л., по цене 150 рублей) в магазине «Ольга», принадлежащем ИП Мастерских О.В. по адресу: <...>. Факт приобретения алкогольной продукции ФИО3 подтверждает оригиналом чека банковского терминала от 30.05.2018, а также фотографиями приобретенной продукции.

Из показаний ФИО3 следует, что 30.05.2018 в вечернее время он зашел в магазин «Ольга», расположенный по адресу: <...>. Магазин прилавочного типа на первом этаже жилого дома. В магазине производится реализация продуктов питания, безалкогольных напитков и пива. Подойдя к прилавку, ФИО3 попросил продавца продать недорогую водку (на витрине крепкой алкогольной продукции не было). Продавец сказала, что в продаже есть водка объемом 0,5 литра за 150 рублей, после чего из под прилавка достала водку «Царская охота» и положила ее в черный полиэтиленовый пакет. ФИО3 оплатил водку банковской картой в сумме 150 рублей и взял терминальный чек. Продавец также сказала, что за пакет еще надо доплатить 5 рублей, которые он отдал наличными. После этого ФИО3 взял пакет с водкой и вышел на улицу, при этом обратил внимание, что акцизная марка, наклеенная на бутылку, является поддельной.

Согласно государственному сводному реестру выданных, приостановленных и аннулированных лицензий на производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, размещенного на официальном портале ФСРАР РФ, по адресу <...> отсутствуют организации с действующей лицензией на розничную продажу алкогольной продукции.

19.06.2018 в отношении ИП Мастерских О.В. вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении № 173-ИП-14.17/2018 по части 3 статьи 14.17 КоАП РФ и проведении административного расследования. В рамках административного расследования 20.06.2018 специалистом Департамента в присутствии двух понятых и Мастерских О.В. проведен осмотр помещения магазина «Ольга» по адресу: <...>, деятельность в котором осуществляет ИП Мастерских О.В.. В ходе осмотра установлено, что в указанном магазине производится реализация продуктов питания, разливного и бутылочного пива, безалкогольных напитков. Контрольно-кассовая техника в магазине отсутствует. Расчет производится с применением  банковского терминала  «Сбербанк» № 10417095 (совпадает с номером в чеке, предоставленном ФИО3). В торговом зале магазина, а также складском помещении установлено наличие этилового спирта и алкогольной продукции:

   этиловый спирт (этанол), 95%, объемом 0,1 л., серия 831217, производитель ООО «БиоФармКомбинат» - 32 штуки;

водка «Золото Славян», объемом 0,25 л., крепость 40%, производитель ООО «СЕРВИС» -18 штук;

водка «Талка», объемом 0,5 л., крепость 40%, производитель ЗАО «Сибирский ЛВЗ» - 6 штук;

водка «Пристань», объемом 0,5 л., крепость 40%, производитель ООО «Балтика» - 8 штук;

водка «С серебром. Премиум», объемом 0,5 л., крепость 40%, производитель ООО «Стандартъ» - 6 штук;

коньяк российский KB «Лезгинка», объемом 0,5 л., крепость 40%, производитель ГУП «Кизлярский коньячный завод» - 2 штуки;

напиток слабоалкогольный газированный «Клюква микс», объемом 0,5 л., крепость 7,2%, производитель ООО ПК «Балтика» -16 штук;

водка «Калашников», объемом 0,5 л., крепость 40%, производитель ООО ЛВЗ «Глазовский» - 3 штуки;

водка «Русский стандарт», объемом 1,0 л., крепость 40%, производитель ООО «Русский стандарт водка» - 2 штуки;

водка «Финляндия», объемом 0,5 л., крепость 40%, производитель «Алтиа АО» - 4 штуки;

напиток спиртной «Бэллс Пряный», объемом 0,7 л., крепость 35%, производства Шотландии - 4 штуки;

коньяк «Достоевский» ВСОП, объемом 0,7 л., крепость 40%, производства Франции - 1 штука;

коньяк «Достоевский» ВС, объемом 0,7 л., крепость 40%, производства Франции - 1 штука;

виски шотландский «Глен Форест», объемом 0,5 л., крепость 40%, производства Великобритании - 2 штуки;

виски шотландский «ФИО4 Эйдж», объемом 0,5 л., крепость 40%, производства Шотландии - 2 штуки;

бренди хересный «501», объемом 0,7 л., крепость 36%, производства Испании - 1 штука;

виски шотландский «Хайленд Кросс», объемом 0,7 л., крепость 40%, производства Шотландии - 2 штуки;

виски шотландский «Эмбасси Клаб», объемом 0,5 л., крепость 40%, производства Шотландии - 2 штуки;

напиток винный «Вермут Гран Торино Бьянко», объемом 0,5 л., крепость 14,9%, производства Италии - 1 штука;

водка «Дринк Хаус Делюкс», объемом 0,5 л., крепость 40%, производитель ООО «Питейный дом» -1 штука;

водка особая «Немиров», объемом 0,5 л., крепость 40%, производитель ООО «Объединенные пензенские водочные заводы» - 8 штук;

водка «Золотой Джокер», объемом 0,5 л., крепость 40%, производитель ООО «Объединенные пензенские водочные заводы» - 3 штуки;

вино красное сухое «Русский Крым», объемом 0,75 л., крепость 11-13%, производитель ООО «ВАГРУС» - 6 штук;

коньяк российский пятилетний «Старейшина», объемом 0,5 л., крепость 40%, производитель ЗАО «Ставропольский винно-коньячный завод» -1 штука;

виски шотландский «Скотиш Хантер», объемом 0,7 л., крепость 40%, производства Шотландии - 2 штуки;

напиток винный «Чинзано Оранчио», объемом 0,5 л., крепость 14,4%,  производства Италии - 1 штука;

вино фруктовое полусладкое «Гранат», объемом 0,7 л., крепость 10-12%, производитель ООО «Вино-Гранде» - 6 штук;

коньяк российский пятилетний «Дару-Бенд», объемом 0,25 л., крепость 40%, производитель ООО ВКЗ «КВС» - 5 штук;

виски шотландский «Глен Форест», объемом 0,2 л., крепость 40%, производства Великобритании -1 штука;

вино красное сухое «Таманское», объемом 1,0 л., крепость 10-12%, производитель ООО «Кубань-Вино» - 3 штуки;

вино красное полусладкое «Таманское», объемом 1,0 л., крепость 10-12%, производитель ООО «Кубань-Вино» - 6 штук;

вино красное полусладкое «Русский Крым», объемом 1,0 л., крепость 10-12%, производитель ООО «ВАГРУС» - 2 штуки;

вино красное сухое «Ритмо де Эспанья», объемом 1,0 л., крепость 12%, производства Испании - 1 штука;

вино красное полусладкое «Изабелла», объемом 1,0 л., крепость 10-12%, производитель ООО «Олимп» - 1 штука;

напиток винный газированный «Болле», объемом 0,75 л., крепость 7%, производства Испании - 4 штуки;

вино красное сладкое «Кагор. Небесные вестники. Павел», объемом 0,7 л., крепость 10-12%, производитель ООО «КШВ» - 2 штуки;

вино белое полусладкое «Русский Крым. Шардоне», объемом 0,75 л., крепость 10-12%, производитель ООО «ВАГРУС» - 5 штук;

вино красное полусладкое «Русский Крым. Изабелла», объемом 0,75 л., крепость 10-12%, производитель ООО «ВАГРУС» - 2 штуки;

вино белое полусладкое «Таманское», объемом 0,7 л., крепость 10-12%, производитель ООО «Кубань-Вино» - 4 штуки;

вермут сладкий розовый «Мартини Розато», объемом 0,5 л., крепость 15%, производства Италии - 1 штука;

вино белое полусладкое «Компанионе», объемом 1,0 л., крепость 10-12%, производитель ООО «Вино-Гранде» - 1 штука;

вино белое полусухое «Гран Гурман», объемом 0,75 л., крепость 11%, производства Франции - 1 штука;

вино игристое белое полусладкое «Витис Москато», объемом 0,75 л., крепость 10-12%, производитель ООО «Крымский винный дом» - 1 штука;

вино белое сухое «Фэшн Рэйн. Совиньон-Пино», объемом 0,75 л., крепость 11-13%, производитель ООО «ТВК-Кубань» - 1 штука;

вино белое полусладкое «Таманский полуостров», объемом 0,7 л., крепость 10-12%, производитель ООО «АПК Мильстрим Черноморские вина» - 1 штука;

вино фруктовое полусладкое «Сангрия», объемом 1,0 л., крепость 8,5-9%, производитель ООО «Винный торговый ДОМ» - 2 штуки;

вино белое полусладкое «Шепот Монаха», объемом 0,75 л., крепость 10%, производитель ООО «Вино-Гранде» - 1 штука;

вино белое полусладкое «Черная Амфора. Совиньон», объемом 0,75 л., крепость 10-12%, производитель ООО «ТВК-Кубань» - 6 штук.

Вышеуказанная продукция была изъята в соответствии с протоколом об изъятии вещей и документов от 20.06.2018, приобщена к материалам дела, и находится на хранении в Департаменте по адресу: <...>. В ходе осмотра и изъятия производилась видеозапись при помощи фотокамеры Sony DSC-WX350, с/н 3189908, которая в последующем записана на диски DVD+R «TDK» и приобщена к протоколам.

Факт реализации ответчиком алкогольной продукции без сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота, определенных федеральным законом, заявитель также подтвердил протоколом осмотра принадлежащего частному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 20.06.2018 с фототаблицами и видеозаписью, протоколом об изъятии вещей и документов от 20.06.2018 с фототаблицами и видеозаписью, жалобой ФИО3, фотографиями чека банковского терминала от 30.05.2018, а также приобретенной бутылки водки.

Определением от 21.06.2018 Департаментом у ИП Мастерских О.В. были истребованы сопроводительные документы, удостоверяющие легальность производства и оборота этилового спирта и алкогольной продукции, выявленных 20.06.2018 в ходе осмотра помещений магазина «Ольга», расположенного по адресу: <...>. Указанные документы представлены не были.

Оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции осуществляется только при наличии следующих сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота (ст. 10.2 Федерального закона № 171-ФЗ в редакции, действовавшей на 20.06.2018):

товарно-транспортная накладная;

справка, прилагаемая к таможенной декларации (для импортированных этилового спирта,

алкогольной и спиртосодержащей продукции, за исключением этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, являющихся товарами Таможенного союза);

справка, прилагаемая к товарно-транспортной накладной (для этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, производство которых осуществляется на территории Российской Федерации, а также для импортированных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, являющихся товарами Таможенного союза).

Этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, оборот которых осуществляется при полном или частичном отсутствии указанных сопроводительных документов, считается продукцией, находящейся в незаконном обороте.

В соответствии с п. 16 ст. 2 Федерального закона № 171-ФЗ оборотом признается закупка (в том числе импорт), поставки (в том числе экспорт), хранение, перевозки и розничная продажа, на которые распространяется действие настоящего Федерального закона.

Пунктом 1 статьи 26 Федерального закона № 171-ФЗ установлен запрет оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции без сопроводительных документов, установленных в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона.         

Исходя из вышеизложенного, ИП Мастерских О. В. осуществлялся оборот этилового спирта и алкогольной продукции без сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота.

В силу части 1 статьи 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

Привлечение лица к административной ответственности за совершение им административного правонарушения возможно только при соблюдении процедуры такого привлечения, регламентированной КоАП РФ.

Следовательно, одним из условий законности применения мер административного принуждения по факту выявленного правонарушения является соблюдение административным органом установленного законом порядка привлечения к административной ответственности.

Статьей 28.2 КоАП РФ предусмотрено, что протокол об административном правонарушении должен содержать объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела. В протоколе делается запись о разъяснении участникам производства по административному делу их прав и обязанностей, предусмотренных настоящим Кодексом. Указанные лица вправе представлять объяснения и замечания по содержанию протокола. Протокол подписывается лицами, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении.

В соответствии с частью 1 статьи 25.1 КоАП РФ лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства, отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом.

Эти нормы права призваны обеспечить соблюдение процессуальных гарантий лица, привлекаемого к административной ответственности, так как без предоставления их правонарушителю дело об административном правонарушении не может быть признано всесторонне, полно и объективно рассмотренным.

Процессуальные действия, совершаемые в рамках административного производства, предполагают участие в их совершении определенных лиц, которым действующее законодательство предоставляет тот или иной объем процессуальных прав, не только на стадии рассмотрения дела об административном правонарушении, но и на стадии вынесения постановления о возбуждении дела об административном правонарушении.

Пунктом 4.1 статьи 28.2 КоАП РФ предусмотрено, что в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие.

Согласно пункту 17 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 27.01.2003 № 2 «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» суду при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности необходимо проверять соблюдение положений статьи 28.2 КоАП РФ, направленных на защиту прав лиц, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, имея в виду, что их нарушение может являться основанием для отказа в удовлетворении требования административного органа о привлечении к административной ответственности в силу части 2 статьи 206 АПК РФ.

Из содержания пункта 10 Постановления Пленума ВАС РФ от 02.06.2004 № 10 №О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях» следует, что нарушение административным органом при производстве по делу об административном правонарушении процессуальных требований, установленных Кодексом, является основанием для отказа в удовлетворении требования административного органа о привлечении к административной ответственности (части 2 статьи 206 АПК РФ) при условии, если указанные нарушения носят существенный характер и не позволяют или не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

При выявлении в ходе рассмотрения дела факта составления протокола, в отсутствие лица, в отношение которого возбуждено дело об административном правонарушении, суду надлежит выяснить, было ли данному лицу сообщено о дате и времени составления протокола, уведомило ли оно административный орган о невозможности прибытия, являются ли причины неявки уважительными.

С учетом названных норм права и разъяснений высших судебных инстанций, суд при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности должен установить, предоставил ли административный орган лицу, привлекаемому к административной ответственности, возможность реализовать гарантии защиты, предусмотренные КоАП РФ, было ли ему известно о дате и времени, месте составления протокола (применительно к рассматриваемому делу - о рассмотрении вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении, по результатам которого прокурором выносится постановление).

Протокол об административном правонарушении № 233-ИП-17.16/2018 от 07.08.2018 составлен в присутствии ИП Мастерских О.В..

Деятельность по обороту этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции подлежит лицензированию (пункт 1 статьи 18 Федерального закона № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее – Федеральный закон № 171-ФЗ).

В соответствии с подпунктом 16 статьи 2 Федерального закона № 171-ФЗ под оборотом понимается – закупка (в том числе импорт), поставки (в том числе экспорт), хранение, перевозки и розничная продажа.

В соответствии с абзацами первым и восьмым части 1 статьи 26 Федерального закона № 171-ФЗ. в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещается оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции без сопроводительных документов, установленных в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона, а также с фальсифицированными документами, удостоверяющими легальность производства и (или) оборота такой продукции, в том числе изготовленными путем их дублирования.

Согласно части 6 статьи 205 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения и имелся ли факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола об административном правонарушении и полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли законом административная ответственность за совершение данного правонарушения и имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а также определяет меры административной ответственности.

Согласно правовой позиции, выраженной в Постановлениях Конституционного Суда Российской Федерации от 12.11.2003 N 17-П и от 23.05.2013 N 11-П, государственное регулирование в области производства и оборота такой специфической продукции, относящейся к объектам, ограниченно оборотоспособным, как этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, обусловлено необходимостью защиты как жизни и здоровья граждан, так и экономических интересов Российской Федерации, обеспечения нужд потребителей в соответствующей продукции, повышения ее качества и проведения контроля за соблюдением законодательства, норм и правил в регулируемой области. Согласно правовой позиции, выраженной в Постановлениях Конституционного Суда Российской Федерации от 12.11.2003 N 17-П и от 23.05.2013 N 11-П, государственное регулирование в области производства и оборота такой специфической продукции, относящейся к объектам, ограниченно оборотоспособным, как этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, обусловлено необходимостью защиты как жизни и здоровья граждан, так и экономических интересов Российской Федерации, обеспечения нужд потребителей в соответствующей продукции, повышения ее качества и проведения контроля за соблюдением законодательства, норм и правил в регулируемой области.

Аналогичные цели государственного регулирования производства и оборота алкогольной продукции закреплены в пункте 1 статьи 1 Закона N 171-ФЗ.

Учитывая это, действующее законодательство предъявляет повышенные требования к обороту алкогольной продукции, включая ряд ограничений и запретов.

Одним из таких ограничений является установленный пунктом 1 статьи 26 Закона N 171-ФЗ запрет на оборот алкогольной продукции без сопроводительных документов, без сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота.

В соответствии с разъяснениями Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в пункте 15 Постановления от 11.07.2014 N 47 «О некоторых вопросах практики применения арбитражными судами Федерального закона «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» в силу положений Закона N 171-ФЗ, в том числе пункта 2 статьи 1, пункта 1 статьи 11, пункта 1 статьи 16, индивидуальные предприниматели вправе осуществлять только розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, а также спиртосодержащей непищевой продукции. В том случае, если индивидуальный предприниматель в нарушение указанных норм осуществляет какой-либо иной вид деятельности из числа перечисленных в пункте 2 статьи 18 Закона, он может быть привлечен к административной ответственности за осуществление предпринимательской деятельности без соответствующей лицензии.

Материалами дела подтверждается, что в магазине «Ольга» по адресу: <...>, деятельность в котором осуществляет ИП Мастерских О.В. находилась предлагаемая к продаже продавцом алкогольная продукция; алкогольная продукция была продана покупателю без сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота, определенных федеральным законом.

С учетом изложенного, приходит к выводу о том, что обнаруженная алкогольная продукция предназначалась для реализации в розницу неограниченному кругу лиц, какие-либо признаки, свидетельствующие о том, что продукция не предназначена для продажи, отсутствовали.

При этом на реализацию алкогольной продукции не представлена соответствующие сопроводительные документы.

Таким образом, в материалах дела имеются достаточные данные, подтверждающие факт совершения ИП Мастерских О.В. административного правонарушения, ответственность за которое установлена частью 2 статьи 14.16 КоАП РФ.

Доказательств обратного ответчиком в материалы дела не представлено.

За совершение указанного административного правонарушения предусмотрена ответственность в соответствии с частью 2 статьи 14.16. КоАП РФ.

В соответствии с указанной правовой нормой, оборот этилового спирта (за исключением розничной продажи), алкогольной и спиртосодержащей продукции без сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота, определенных федеральным законом, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей с конфискацией этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей с конфискацией этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Место совершения административного правонарушения: магазин «Ольга» (принадлежащий ИП Мастерских О.В.), расположенный по адресу: <...>.

Дата совершения административного правонарушения: 20.06.2018.

Суд считает, что имеющимися в материалах дела доказательствами подтверждается  продажа алкогольной продукции ответчиком, оборот которой является незаконным.

Согласно положениям статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В соответствии с частью 1 статьи 2.2 КоАП РФ административное правонарушение признается совершенным умышленно, если лицо, его совершившее, сознавало противоправный характер своего действия (бездействия), предвидело его вредные последствия и желало наступления таких последствий или сознательно их допускало либо относилось к ним безразлично.

Как следует из положений части 2 статьи 2.2 КоАП РФ административное правонарушение признается совершенным по неосторожности, если лицо, его совершившее, предвидело возможность наступления вредных последствий своего действия (бездействия), но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывало на предотвращение таких последствий либо не предвидело возможности наступления таких последствий, хотя должно было и могло их предвидеть.

В соответствии со статьей 2 Гражданского кодекса Российской Федерации предпринимательской является самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законом порядке.

Статус ответчика как индивидуального предпринимателя предусматривает принятие им на себя соответствующих обязанностей и рисков, в том числе обязанностей по соблюдению требований действующего законодательства и рисков, связанных с несоблюдением указанных требований.

Осуществляя предпринимательскую деятельность с нарушением законодательства о лицензировании, предприниматель не предвидел возможности наступления вредных последствий своего действия (бездействия), хотя должен был и мог их предвидеть.

Учитывая изложенное, арбитражным судом установлено событие административного правонарушения, совершение его предпринимателем, его вина, а также наличие всех необходимых оснований для привлечения к административной ответственности по части 2 статьи 14.16 КоАП РФ, в связи с чем, требование заявителя о привлечении предпринимателя к административной ответственности подлежит удовлетворению.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, не установлено.

В соответствии с пунктом 3 статьи 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания учитываются характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение лица, привлекаемого к административной ответственности, а также обстоятельства, смягчающие административную ответственность и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Частью 2 статьи 3.4 КоАП РФ предусмотрено, что предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Таким образом, арбитражный судом установлено наличие события административного правонарушения, виновное совершение его ответчиком, а также наличие всех необходимых оснований для привлечения его к административной ответственности.

На основании изложенного, заявленные требования о привлечении ответчика к административной ответственности по части 2 статьи 14.16 КоАП РФ подлежат удовлетворению.

Учитывая изложенное, принимая во внимание, что в материалах дела отсутствуют сведения о привлечении ответчика ранее к административной ответственности за однородные правонарушения, суд считает необходимым подвергнуть предпринимателя административному наказанию в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

В соответствии с частью 3 статьи 29.10 КоАП РФ, обнаруженная в ходе проверки  и находящаяся в незаконном обороте контрафактная продукция, изъятая и указанная в в протоколе изъятия от 20.06.2018, подлежит передаче в соответствующую организацию или уничтожению.

Согласно информации заявителя, сумма административного штрафа должна быть внесена или перечислена по следующим реквизитам:

Получатель: Управление федерального казначейства по Тюменской области (Департамент потребительского рынка и туризма Тюменской области).

Банк получателя: Отделение Тюмень г. Тюмень

Счет 40101810300000010005

БИК 047102001

ИНН <***>

КПП 720301001

Код бюджетной классификации 024 116 08010 01 0000 140

ОКТМО 71701000

Код 0.

Административный штраф подлежит уплате в добровольном порядке в шестидесятидневный срок со дня вступления решения в законную силу. Документ, подтверждающий уплату штрафа, необходимо представить в Арбитражный суд Тюменской области.

Руководствуясь статьями 168-170, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 



Р Е Ш И Л :

Заявленные требования удовлетворить.

Привлечь индивидуального предпринимателя ФИО1 (дата рождения: ДД.ММ.ГГГГ г.р.; место рождения: п. Майка Абатского района Тюменской области; гражданка Российской Федерации; зарегистрирована по адресу: 627600, <...>; проживает по адресу: <...> Победы, дом 112, кв.91; дата государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя 15.12.2004; ИНН <***>, ОГРНИП 304720835000132) к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей с конфискацией алкогольной продукции, изъятой из незаконного оборота и указанной в протоколе изъятия от 20.06.2018.

Решение может быть обжаловано в течение десяти дней со дня его принятия в Восьмой арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Тюменской области.


 Судья


Ли Э.Г.