Решение от 20 января 2021 г. по делу № А32-41033/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

г. Краснодар

Дело № А32-41033/2020

Резолютивная часть решения объявлена 13.01.2021 года.

Полный текст решения изготовлен 20.01.2021 года.

Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи Савина Р.Ю., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Магуляном Э.И., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению

истец: министерство транспорта и дорожного хозяйства Краснодарского края (ИНН <***>, ОГРН <***>),

ответчик: АО «РН-Ростовнефтепродукт» (ИНН <***>, ОГРН <***>),

третье лицо: МТУ Росимущества в Краснодарском крае и Республике Адыгея,

об изъятии земельных участков с кадастровыми номерами 23:43:0107001:40798 для государственных нужд….

при участии в заседании:

от истца: ФИО1 - по доверенности,

от ответчика: ФИО2 - по доверенности,

от третьего лица: не явились, извещены,

УСТАНОВИЛ:

Министерство транспорта и дорожного хозяйства Краснодарского края (далее – истец, министерство) обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к АО «РН-Ростовнефтепродукт» (далее – ответчик, общество), в котором просит:

- изъять для государственных нужд Краснодарского края путём прекращения права долгосрочной аренды на земельный участок с кадастровым номером 23:43:0107001:40798, площадью 115 кв.м, расположенный по адресу <...> уч. 3/2, образованный после проведения кадастровых работ по разделу земельного участка с кадастровым номером 23:43:0107001:14317, площадью 5 000 кв.м, расположенного по адресу: <...> уч. 3/2;

- министерству перечислить в пользу обществу денежные средства, подлежащие выплате в качестве возмещения за изъятие вышеуказанного земельного участка, в размере 731 000 руб.

Представитель истца настаивал на требованиях.

Представитель ответчика иск не признал, отзыв не представил.

Суд в порядке ч. 4 ст. 137 АПК РФ завершает предварительное судебное заседание и открывает судебное заседание в первой инстанции.

Выслушав представителей сторон и изучив материалы дела, суд установил следующее.

В целях обеспечения земельными участками объекта «Автомобильная дорога Западный подъезд к г. Краснодар, км 16+658 - 17+218 в городе Краснодар» (далее - Объект) приказом министерства транспорта и дорожного хозяйства Краснодарского края от 20.08.2019 №500 «Об изъятии земельных участков для государственных нужд Краснодарского края» принято решение об изъятии части земельного участка с кадастровым номером 23:43:0107001:14317, площадью 5 000 кв.м, расположенного по адресу: <...> уч. 3/2, принадлежащего на праве долгосрочной аренды до 26.10.2056 ЗАО «РН-ЮГ» (согласно выписки ЕГРЮЛ ЗАО «РН-ЮГ» прекратило деятельность юридического лица путем реорганизации в форме присоединения к АО «РН-Ростовнефтепродукт»), что подтверждается выпиской из ЕГРН от 17.08.2019 № 99/2019/278728056.

Указанный приказ был направлен письмом от 21.08.2019 №60-05.04-10775/19 в адрес ЗАО «РН-ЮГ»; письмом от 20.08.2019 № 60-05.04-10760/19 в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю; письмом от 21.08.2019 № 60-05.04-10778/19 в муниципальное образование город Краснодар.

После проведения кадастровых работ по разделу земельного участка с кадастровым номером 23:43:0107001:14317, образован земельный участок с кадастровым номером 23:43:0107001:40798 площадью 115 кв.м, подлежащий изъятию.

В адрес ответчика направлено письмо от 21.11.2019 № 60-05.04-15507/19 с отчетом об оценке от 08.10.2019 № 2019-10-Э и проектом соглашения об изъятии.

Однако ответчиком соглашение об изъятии земельных участков не было подписано.

Указанные обстоятельства послужили истцу основанием для обращения в арбитражный суд с настоящим исковым заявлением.

При решении вопроса об обоснованности заявленных требований, суд руководствуется следующим.

В п. 27 Постановления Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от 24.03.2005 №11 «О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства» установлено, что принудительное отчуждение земельного участка может осуществляться в соответствии с решением федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации (статья 279 ГК РФ), органов местного самоуправления (статьи 11, 63 ЗК РФ).

В соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации (далее - ЗК) изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков для государственных или муниципальных нужд осуществляется исключительно по основаниям, установленным статьей 49 ЗК, в том числе в случае размещения объектов федерального транспорта, путей сообщения, информатики и связи, объектов транспорта, путей сообщения, информатики и связи регионального значения, автомобильных дорог федерального, регионального или межмуниципального, местного значения при отсутствии других вариантов возможного размещения этих объектов. Условия и порядок изъятия, в том числе путем выкупа, земельных участков для государственных или муниципальных нужд устанавливаются статьей 55 ЗК. При этом порядок выкупа земельного участка для государственных или муниципальных нужд у его собственника; порядок определения выкупной цены земельного участка, выкупаемого для государственных или муниципальных нужд; порядок прекращения прав владения и пользования земельным участком при его изъятии для государственных или муниципальных нужд, права собственника земельного участка, подлежащего выкупу для государственных или муниципальных нужд, устанавливаются гражданским законодательством.

В соответствии с абз. 9 подпункта 2 п. 1 ст. 49 ЗК РФ изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд осуществляется в исключительных случаях по основаниям, связанным со строительством, реконструкцией следующих объектов государственного значения (объектов федерального значения, объектов регионального значения) или объектов местного значения при отсутствии других возможных вариантов строительства, реконструкции этих объектов: автомобильные дороги федерального, регионального или межмуниципального, местного значения.

В соответствии с п. 1 ст. 282 Гражданского кодекса российской Федерации (далее - ГК РФ) если правообладатель изымаемого земельного участка не заключил соглашение об изъятии, в том числе по причине несогласия с решением об изъятии у него земельного участка, допускается принудительное изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд.

Таким образом, исковые требования об изъятии путем прекращения права долгосрочной аренды ответчика на земельный участок с кадастровым номером 23:43:0107001:40798 подлежат удовлетворению.

Согласно п. 1, 2 ст. 281 ГК РФ за земельный участок, изымаемый для государственных или муниципальных нужд, его правообладателю предоставляется возмещение.

При определении размера возмещения при изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд в него включаются рыночная стоимость земельного участка, право собственности на который подлежит прекращению, или рыночная стоимость иных прав на земельный участок, подлежащих прекращению, и убытки, причиненные изъятием такого земельного участка, в том числе упущенная выгода, и определяемые в соответствии с федеральным законодательством.

В соответствии с п. 1 ст. 282 ГК РФ, если правообладатель изымаемого земельного участка не заключил соглашение об изъятии, в том числе по причине несогласия с решением об изъятии у него земельного участка, допускается принудительное изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд.

Согласно п.1, 2 ст. 58.6 ЗК РФ, размер возмещения за земельные участки, изымаемые для государственных или муниципальных нужд, рыночная стоимость земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и передаваемых в частную собственность взамен изымаемых земельных участков, рыночная стоимость прав, на которых предоставляются земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, взамен изымаемых земельных участков, определяются в соответствии с Федеральным законом от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

При определении размера возмещения в него включаются рыночная стоимость земельных участков, право частной собственности на которые подлежит прекращению, или рыночная стоимость иных прав на земельные участки, подлежащих прекращению, убытки, причиненные изъятием земельных участков, включая убытки, возникающие в связи с невозможностью исполнения правообладателями таких земельных участков обязательств перед третьими лицами, в том числе основанных на заключенных с такими лицами договорах, и упущенная выгода, которые определяются в соответствии с федеральным законодательством.

В обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации 1 (2014)" (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 24.12.2014) разъясняется, что для целей первоначального предложения о выкупе земельного участка при принятии решения органом публично-правого образования об изъятии этого участка для государственных или муниципальных нужд размер возмещения убытков собственника (пользователя) определяется с учетом стоимости его имущества на день, предшествующий принятию решения об изъятии земельного участка (п. 4 ст. 57 ЗК РФ).

В соответствии со ст. 282 ГК РФ, если собственник не согласен с решением об изъятии у него земельного участка для государственных или муниципальных нужд либо с ним не достигнуто соглашение о выкупной цене или других условиях выкупа, орган публично-правового образования, принявший такое решение, может предъявить иск о выкупе земельного участка.

В этом случае согласно ст. 55 ЗК РФ выкупная цена земельного участка определяется в порядке, установленном гражданским законодательством. В силу с п. 1 ст. 62 ЗК РФ убытки, причиненные нарушением прав собственника (пользователя) земельного участка, подлежат возмещению в полном объеме в порядке, предусмотренном гражданским законодательством.

Размер возмещения был определен в соответствии с Отчетом об оценке от 08.10.2019 № 2019-10-Э, составленным ООО «Компания по мониторингу, экспертизе и оценке собственности «Эксперт+», в соответствии с которым размер возмещения составляет 731 000 руб. (в том числе затраты на регистрацию в размере 1 000 руб.).

Приведенный отчет прошел экспертизу на соответствие требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности, в том числе требованиям Федерального закона, федеральных стандартов оценки и других актов уполномоченного федерального органа, осуществляющего функции по нормативно-правовому регулированию оценочной деятельности, и стандартов, и правил оценочной деятельности.

С учетом изложенного, суд находит требования истца подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Изъять для государственных нужд путём прекращения права долгосрочной аренды АО «РН-Ростовнефтепродукт» (ИНН <***>, ОГРН <***>) земельный участок с кадастровым номером 23:43:0107001:40798 площадью 115 кв.м, расположенный по адресу: <...> уч. 3/2.

Определить АО «РН-Ростовнефтепродукт» (ИНН <***>, ОГРН <***>) возмещение за изъятие земельного участка с кадастровым номером 23:43:0107001:40798 в размере 731 000 руб.

Взыскать с АО «РН-Ростовнефтепродукт» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 6 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия в порядке апелляционного производства и в порядке кассационного производства в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу решения, через принявший решение в первой инстанции Арбитражный суд Краснодарского края.

Вступившее в законную силу решение арбитражного суда первой инстанции может быть обжаловано в кассационном порядке, если было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья Р.Ю. Савин