Определение от 14 мая 2026 г. АС Кабардино-Балкарской Республики

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

Дело №А20-1866/2023
г. Нальчик
15 мая 2026 года
Резолютивная часть определения объявлена 29 апреля 2026 года

Полный текст определения изготовлен 15 мая 2026 года

Арбитражный суд Кабардино-Балкарской Республики

в составе судьи А.Ю. Маировой,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Д.А. Кардановой,

рассмотрев в открытом судебном заседании заявление конкурсного управляющего Харун Риада Мнайзи о компенсации уменьшения конкурсной массы

в рамках дела о несостоятельности (банкротстве) муниципального унитарного предприятия «Жилкомсервис» (ОГРН <***>, ИНН <***>),

У С Т А Н О В И Л:

Определением Арбитражного суда Кабардино-Балкарской Республики от 07.08.2023 в отношении должника - муниципального унитарного предприятия «Жилкомсервис» (ОГРН <***>, ИНН <***>), зарегистрированного по адресу: 361701, КБР, <...>, введена процедура наблюдения сроком на 6 месяцев. Временным управляющим утвержден Харун Риад Мнайзи, член САМРО «Ассоциация антикризисных управляющих».

Решением суда от 18.12.2024 МУП «Жилкомсервис» признано несостоятельным (банкротом) и в отношении него открыто конкурсное производство сроком на шесть месяцев, конкурсным управляющим должника утвержден Харун Риад Мнайзи.

21.04.2025 в суд через систему «Мой арбитр» от местной администрации Зольского муниципального района КБР поступило заявление об исключении из конкурсной массы должника имущества – объекты коммунальной инфраструктуры, входящие в обслуживание систем теплоснабжения больницы в с.п.Каменномостское, относящиеся к системам жизнеобеспечения (объекты теплоснабжения).

Определением суда от 19.06.2025 (резолютивная часть от 03.06.2025) ходатайство местной администрации Зольского муниципального района КБР удовлетворено, из конкурсной массы должника исключено следующее имущество:

- Здание котельной, 1-этажное (Больница здание котельной) по адресу: КБР, <...> б/н;

- Аппарат магнитной обработки воды АМО-25, 300062 ;

- АСДР "Комплексон-6 ", 300057;

- Бак запаса воды 25 мЗ, 300065;

- Водомер ВМХ-50, 300066;

- Водонагреватель Д120, 300067;

- Газовый счетчик СГ-ЭК-Т 1 -400, 300070;

- ГРУ РДСК 50, 300068;

- Дымовая труба d600 h24 Больницы, Каменномостское , ул.Ленина , 300180;

- Котел КВА 0,25 2 шт, 300060;

- Котел отопительный КВА-0,25, Э01624;

- Котел ТВГ 1,0, 300059;

- Автоматика АМКО, 300063;

- Насос IL 50/120-2.2/2 2786089, Э01537;

- Насос ВКС2/26А - 4 кВт. 1500 об/мин:, 300058;

- Насос К 20/30 - 5,5 кВт. 3000 об./мин., 300064;

- Распредустройство РУ-0,4 кВт, 300069;

- Сигнализатор загазованности А50ВД, 300071;

- Теплотрасса Больница Каменномостское 2d 108 Юм, Э00339;

- Теплотрасса Больница Каменномостское 2d 159 30м, Э00338;

- Теплотрасса Больница Каменномостское 2d 57 40м, Э00341;

- Теплотрасса Больница Каменномостское 2d 76 7м, Э00340 ;

- Фильтр ХВО d-0,5, 300039;

- Фильтр ХВО d-0,5, 300046.

17.06.2025 от конкурсного управляющего МУП «Жилкомсервис» Харун Риада Мнайзи поступило заявление о взыскании с местной администрации Зольского муниципального района Кабардино-Балкарской Республики (далее - администрация) компенсации за изъятое муниципальное имущество в размере 6 211 751 рубля 07 копеек.

Конкурсный управляющий указывает, что в реестр требований кредиторов включены требования на общую сумму 31 012 847,42 руб. Балансовая стоимость изъятого имущества составляет I 488 003,06 руб., остаточная стоимость - 642 337,47 руб. При определении размера компенсации, не могут не учитываться интересы должника и кредиторов в рамках конкурсного производства.

Определением суда от 02.12.2025 ходатайство конкурсного управляющего муниципального унитарного предприятия «Жилкомсервис» Харун Риада Мнайзи удовлетворено частично. С местной администрации Зольского муниципального района Кабардино-Балкарской Республики (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу муниципального унитарного предприятия «Жилкомсервис» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в качестве компенсации за уменьшение конкурсной массы взысканы денежные средства в сумме 642 337 рублей 41 копейки. В удовлетворении требований в остальной части отказано.

28.01.2026 от местной администрации Зольского муниципального района Кабардино-Балкарской Республики поступило заявление, в котором просит пересмотреть по вновь открывшимся обстоятельствам определение Арбитражного суда Кабардино-Балкарской Республики от 02.12.2025 по делу №А20-1866/2023. Установить размер компенсации в размере 64 234,04 руб. исходя из остаточной стоимости данного имущества.

Определением суда от 13.04.2026 (резолютивная часть от 26.03.2026) заявление Местной администрации Зольского муниципального района Кабардино-Балкарской Республики удовлетворено. Определение Арбитражного суда КБР от 02.12.2025 по делу №А20-1866/2023 отменено по вновь открывшимся обстоятельствам. Назначено судебное заседание по повторному рассмотрению заявления конкурсного управляющего Харун Риада Мнайзи о взыскании с администрации 6 211 751 рубля 07 копеек в качестве компенсации за уменьшение конкурсной массы.

Лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом о месте и времени судебного заседания, в суд своих представителей не направили.

28.04.2026 через систему «Мой арбитр» от администрации поступило ходатайство о рассмотрении заявления в отсутствие своего представителя, также просит установить размер компенсации в размере 64 233, 74 руб., что составляет 10% от остаточной стоимости данного имущества, в остальной части в удовлетворении заявления отказать.

Заявление рассмотрено в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле, извещенных в установленном законом порядке.

Рассмотрев и оценив в порядке 75 АПК РФ представленные доказательства, суд установил следующие обстоятельства.

Как следует из материалов дела, постановлением от 04.09.2018 года №777 Местная администрации Зольского муниципального района закрепила на праве хозяйственного ведения муниципальное имущество - котельная "Больница" в с.п. Каменномостское с технологическим оборудованием за муниципальным унитарным предприятием "Жилкомсервис" г.п.Залукокоаже Зольского муниципального района КБР, балансовой стоимостью - 1 686 247,06 руб., остаточной стоимостью - 1 279 734,18 руб.

Конкурсный управляющий провел инвентаризацию имущества должника, по результатам которой в конкурсную массу включены объекты коммунальной инфраструктуры, входящие в обслуживание систем теплоснабжения больницы в с.п.Каменномостское, относящиеся к системам жизнеобеспечения (объекты теплоснабжения).

Определением Арбитражного суда КБР от 19.06.2025 (резолютивная часть от 03.06.2025) из конкурсной массы должника исключены объекты коммунальной инфраструктуры, входящие в обслуживание систем теплоснабжения больницы в с.п.Каменномостское, относящиеся к системам жизнеобеспечения (объекты теплоснабжения).

Конкурсный управляющий, учитывая, что суд исключил из конкурсной массы объекты теплоснабжения, обратился в арбитражный суд с заявлением о необходимости присуждения компенсации за уменьшение конкурсной массы в связи с прекращением права хозяйственного ведения в размере 6 211 751 рубля 07 копеек.

При этом, конкурсный управляющий указал, что балансовая стоимость изъятого имущества составляет I 488 003,06 руб., остаточная стоимость - 642 337,47 руб.

В силу пункта 1 статьи 131 Закона о банкротстве, все имущество должника, имеющееся на дату открытия конкурсного производства и выявленное в ходе конкурсного производства, составляет конкурсную массу. Из имущества должника, которое составляет конкурсную массу, исключаются имущество, изъятое из оборота, имущественные права, связанные с личностью должника, в том числе права, основанные на имеющейся лицензии на осуществление отдельных видов деятельности, средства компенсационных фондов саморегулируемых организаций в случаях, установленных законом, а также иное предусмотренное настоящим Федеральным законом имущество (пункт 2 статьи 131 Закона о банкротстве).

В рассматриваемом случае, судом установлено, что спорное имущество представляет собой объекты коммунальной инфраструктуры, входящие в обслуживание систем теплоснабжения больницы в с.п.Каменномостское, относящиеся к системам жизнеобеспечения (объекты теплоснабжения).

Исходя из пункта 1 статьи 131 Закона о банкротстве, объекты коммунальной инфраструктуры, принадлежащие должнику, включаются в конкурсную массу. Отчуждение этих объектов происходит в особом порядке с возложением на покупателей обязанности надлежащим образом содержать и использовать объекты в соответствии с их целевым назначением, а также исполнять иные устанавливаемые в соответствии с законодательством Российской Федерации обязательства (пункт 4 статьи 132 Закона о банкротстве).

Между тем согласно пункту 1 статьи 28.1 Федерального закона от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении" (далее - Закон о теплоснабжении) передача прав владения и (или) пользования объектами теплоснабжения, находящимися в государственной или муниципальной собственности, осуществляется только по договорам их аренды, которые заключаются в соответствии с требованиями гражданского законодательства, антимонопольного законодательства Российской Федерации и принятых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации с учетом предусмотренных настоящим Федеральным законом особенностей, или по концессионным соглашениям, заключенным в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о концессионных соглашениях.

Указанный закон не предусматривает возможность реализации объектов теплоснабжения.

Как отмечено в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N3(2019), утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 27.11.2019 (вопрос N 2 раздела "Разъяснения по вопросам, возникающим в судебной практике"), названный закон является специальным по отношению к Закону о банкротстве, поэтому поименованные в нем объекты не подлежат реализации в порядке, предусмотренном Законом о банкротстве, и возвращаются в собственность соответствующего публично-правового образования не обремененными правом хозяйственного ведения.

Данные разъяснения касаются вопроса о порядке реализации объектов коммунальной инфраструктуры, относящихся к системам жизнеобеспечения, в том числе объектов водо-, тепло-, энергоснабжения и водоотведения в рамках дела о банкротстве.

При этом возврат этих объектов свободными от прав третьих лиц не должен осуществляться без компенсации со стороны их собственника, обеспечивающей баланс публичных и частных интересов. Заинтересованные лица, в частности арбитражный управляющий, вправе обратиться в суд, рассматривающий дело о банкротстве должника, с требованием к собственнику имущества о компенсации уменьшения конкурсной массы в связи с прекращением права хозяйственного ведения с учетом того, что социальное предназначение данных объектов является таким обременением, которое снижает их рыночную стоимость (постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 16.05.2000 N 8-П, определения Конституционного Суда Российской Федерации от 23.04.2013 N 640-О и от 28.05.2013 N 875-О).

Таким образом, несмотря на отсутствие возможности включения указанных объектов в конкурсную массу должника, необходимо принимать во внимание, что такие объекты, равно как и иное изъятое имущество должника, находились в его хозяйственном ведении, следовательно, должник и его кредиторы вправе рассчитывать на получение соответствующей компенсации их стоимости.

Как разъяснено в ответе на вопрос N 2 "Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 3(2019)" (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 27.11.2019), споры о возврате названных объектов в публичную собственность и (или) споры, связанные с выплатой компенсации за такой возврат, рассматриваются арбитражным судом в рамках дела о банкротстве должника.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении от 16.05.2000 N 8-П, до разработки в законодательном порядке механизма определения размера и порядка выплаты компенсации за переданное в муниципальную собственность имущество обязанность по определению размера компенсации возлагается на суды и другие правоприменительные органы в целях обеспечения гарантий, предусмотренных в статье 35 (часть 3) Конституции Российской Федерации.

Определению судом подлежит размер компенсации, а не рыночная стоимость переданного муниципальному образованию имущества.

При решении вопроса о размере компенсации следует руководствоваться принципами справедливости и обеспечения разумного баланса между частно-правовыми и публичными интересами, то есть, с одной стороны, интересами муниципалитета, обязанного обеспечивать оказание населению коммунальных услуг и несущего обязанности по содержанию соответствующего имущества (если иное не предусмотрено законом), а с другой - интересами должника (пополнение конкурсной массы) и его кредиторов, обоснованно рассчитывающих на погашение их требований, включенных в реестр. Таким образом, выплачиваемая компенсация должна носить разумный характер и учитывать информацию об изъятом имуществе, его техническом состоянии, возможности эксплуатации, необходимых издержках по его содержанию, социальной значимости данного имущества.

При этом, как указанным Постановлением, так и Обзором судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 3 (2019) регламентировано, что социальное предназначение объектов является таким обременением, которое снижает их рыночную стоимость.

Разрешая вопрос об определении размера компенсации, суд исходит из возможностей бюджета Зольского муниципального района, состояния переданных систем теплоснабжения, учитывает социальную значимость, фактор социального обременения спорного имущества, его техническое состояние, степень износа, год постройки объектов.

Вместе с тем, остаточная стоимость спорного имущества служит лишь одним из ориентиров при определении справедливой компенсации; исходя из необходимости целевого назначения, социальной значимости и состояния изъятых объектов, сумма, подлежащая взысканию подлежит определению в каждом конкретном случае исходя из обстоятельств соответствующего дела, при соблюдении принципов разумности и соразмерности, а также обеспечения баланса публичных и частных интересов.

От администрации поступил отзыв на заявление, в котором указывает, что согласно выписке из реестра муниципального имущества Зольского муниципального района КБР № 1-25 остаточная стоимость переданных объектов на 20.10.2025 составляет 642 337,41 руб. К отзыву также приложен перечень движимого имущества (объектов теплоснабжения), находящихся в здании котельной, расположенного по адресу: КБР, Зольский район, с.п.Каменномостское, согласно которому по состоянию на 20.10.2025 остаточная стоимость объектов теплоснабжения составляет 62 480,40 руб.(л.д.32-35). Администрация просит снизить сумму компенсации за изъятое имущество до 64 234,04 руб. исходя из остаточной стоимости данного имущества (л.д.57).

Администрация также указывает, что находится в затруднительном финансовом положении, в связи с имеющимся дефицитом местного бюджета Зольского муниципального района. В бюджетной росписи расходов на 2026 год и плановый период 2027 и 2028 годов не предусмотрены компенсация за уменьшение конкурсной массы в размере 642 337,41 руб.

Учитывая социальную значимость спорного имущества, его техническое состояние, размер остаточной стоимости 642 337,41 руб., суд приходит к выводу о необходимости взыскания с администрации в конкурсную массу должника компенсации за переданные объекты теплоснабжения, в размере 10% остаточной стоимости имущества, а именно 64 233,74 руб.

В остальной части в удовлетворении требований следует отказать.

Кроме того, 28.04.2026 (зарегистрировано 29.04.2026 в 10 час. 20 мин.) в суд через систему «Мой Арбитр» от конкурсного управляющего поступило ходатайство об отложении судебного заседания для представления отзыва и дополнительных документов.

Однако, данное ходатайство не рассматривалось судом, поскольку поступило в материалы дела после оглашения резолютивной части определения. В рассматриваемом случае ходатайство об отложении судебного заседания было подано конкурсным управляющим накануне судебного заседания – 28.04.2026 в 21 час. 52 мин., и было зарегистрировано судом на следующий рабочий день – 29.04.2026 в 10 час. 20 мин. К моменту рассмотрения спора суд не располагал информацией о поданном ходатайстве. Указанное ходатайство было передано судье после вынесения судом резолютивной части определения.

Руководствуясь статьями 184-186, 223 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

ОПРЕДЕЛИЛ:

ходатайство конкурсного управляющего муниципального унитарного предприятия «Жилкомсервис» Харун Риада Мнайзи удовлетворить частично.

Взыскать Местной администрации Зольского муниципального района Кабардино-Балкарской Республики (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу муниципального унитарного предприятия «Жилкомсервис» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в качестве компенсации за уменьшение конкурсной массы денежные средства в сумме в сумме 64 233 руб. 74 коп.

В остальной части в удовлетворении ходатайства отказать.

Определение может быть обжаловано в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение десяти дней со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через Арбитражный суд Кабардино-Балкарской Республики.

Настоящее определение выполнено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судьи.


Судья А.Ю. Маирова