Решение от 29 июля 2020 г. по делу № А79-14462/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ-ЧУВАШИИ

428000, Чувашская Республика, г. Чебоксары, проспект Ленина, 4 http://www.chuvashia.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А79-14462/2019
г. Чебоксары
29 июля 2020 года
Резолютивная часть решения объявлена 22.07.2020.

Полный текст решения изготовлен 29.07.2020.

Арбитражный суд Чувашской Республики – Чувашии в составе:

судьи ФИО1,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО2,

рассмотрев в заседании суда дело по иску

муниципального унитарного предприятия "Коммунальные сети города Новочебоксарска", 429950, <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>,

к некоммерческому партнерству "Технопарк "Интеграл", 429950, <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>,

о взыскании 71 783 руб. 09 коп.,

при участии:

от истца – ФИО3 по доверенности от 10.01.2020 № 01,

установил:

муниципальное унитарное предприятие "Коммунальные сети города Новочебоксарска" (далее – истец, МУП "КС г. Новочебоксарска") обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением о взыскании с некоммерческого партнерства "Технопарк "Интеграл" (далее – ответчик, НП "Технопарк "Интеграл") 71 426 руб. 93 коп. долга за безучетное пользование централизованной системой холодного водоснабжения за период с 18.06.2019 по 18.11.2019, 356 руб. 16 коп. пеней за период с 28.11.2019 по 11.12.2019 и далее по день фактической оплаты суммы долга.

Исковые требования основаны на пунктах 49, 50 Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.2013 № 776 и мотивированы ненадлежащим исполнением обязательств по договору холодного водоснабжения и водоотведения от 10.11.2015 № 3-23.

Представитель истца в ходе судебного заседания поддержал исковые требования в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении и письменных пояснениях к нему.

Ответчик, надлежащим образом извещенный о дне, времени и месте проведения судебного заседания, в суд своего представителя для участия в деле не направил.

В ходе судебного разбирательства ответчик исковые требования не признал. Указал, что в связи с непригодностью приборов учета ответчиком были заменены счетчики холодного водоснабжения в помещении бани – СГВ № 20091158 и столовой - СГВ № 11157920 в 2012 и в 2014 годах, о чем истец своевременно был уведомлен. В приложении № 5 к договору указанно, что счетчики с соответствующими номерами опломбированы 17.04.2014 (прибор учета в здании столовой) и 19.06.2015 (в здании бани), но фактически опломбировка данных счётчиков специалистами МУП "КС г. Новочебоксарска" не проводилась. Факт неисправности приборов учёта не фиксировался с начала установки счётчиков. Номера счётчиков соответствуют номерам, указанным в договорах между МУП "КС г. Новочебоксарска" и НП "Технопарк "Интеграл". Ответчик ежемесячно подает показания счетчиков. Истец на протяжении всего времени эксплуатации замененных счетчиков неоднократно приходил проверять приборы учета при снятии показаний, и за весь период (с 2014 года) не предъявляли ответчику замечаний по поводу отсутствия пломб на заменённых счетчиках. После обращения к истцу с целью опломбировки счетчиков, истец их опломбировал, не заменив счетчиков, что свидетельствует об их исправности.

На основании статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в судебном заседании 22.07.2020 судом был объявлен перерыв до 13 час. 30 мин в пределах одного дня.

В соответствии со статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие представителя ответчика.

Выслушав представителя истца, изучив материалы дела, суд установил следующее.

10.11.2015 между истцом (организация водопроводно-канализационного хозяйства) и ответчиком (абонент) заключен договор холодного водоснабжения и водоотведения № 3-23 (далее – договор), по условиям пункта 1.1 которого организация водопроводно-канализационного хозяйства, осуществляющая холодное водоснабжение и водоотведение, обязуется подавать на объекты абонента, согласно приложению № 6, через присоединенную водопроводную сеть из централизованных систем холодного водоснабжения холодную (питьевую и (или) техническую) воду.

Абонент обязуется оплачивать холодную воду установленного качества в объеме, определенном настоящим договором. Организация водопроводно- канализационного хозяйства обязуется осуществлять прием сточных вод абонента от канализационного выпуска в централизованную систему водоотведения и обеспечить их транспортировку, а абонент обязуется соблюдать режим водоотведения, нормативы по объему и составу отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод, требования к составу и свойствам сточных вод, установленные в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованных систем водоотведения, оплачивать водоотведение и принятую холодную воду в сроки, порядке и размере, которые предусмотрены договором, соблюдать в соответствии с договором режим потребления холодной воды, а также обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении водопроводных и канализационных сетей и исправность используемых им приборов учета.

Согласно пункту 3.2 расчетный период, установленный договором, равен 1 календарному месяцу.

Абонент оплачивает полученную холодную воду и отведенные сточные воды до 10 числа месяца, следующего за расчетным месяцем на основании счетов, выставляемых к оплате организацией водопроводно-канализационного хозяйства не позднее 5 числа месяца следующего за расчетным месяцем.

Из содержания пункта 5.1 договора следует, что для учета объемов поданной абоненту холодной воды и объема принятых сточных вод стороны используют приборы учета.

Пунктом 4.3.2 договора предусмотрена обязанность абонента обеспечивать сохранность пломб и знаков поверки на приборах учета, узлах учета, задвижках обводной линии, пожарных гидрантах, задвижках и других устройствах, находящихся в границах его эксплуатационной ответственности.

В силу пункта 4.3.11 договора абонент обязался незамедлительно сообщать обо всех повреждениях или неисправностей на водопроводных и канализационных сетях, сооружениях и устройствах, приборах учета, о нарушении централизованных систем холодного водоснабжения т водоотведения, которые могут оказать негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения и причинить вред окружающей среде.

Опломбирование приборов учета ответчику произведено МУП "КС г. Новочебоксарска", что подтверждается актами от 17.04.2014 и от 11.02.2016.

18.11.2019 при контрольной проверке организации коммерческого учета потребляемой хозяйственной питьевой воды на объекте ответчика по адресу: <...> с участием представителей абонента: слесаря-сантехника ФИО4, менеджера ФИО5, обнаружено отсутствие пломб па приборах учета.

Актом безучетного потребления холодной воды от 18.11.2019 зафиксировано, что при проведении контрольного съема показаний приборов учета потребления ответчиком хозпитьевой воды (ХВС) на объектах территории НП "Технопарк "Интеграл": на приборе потребления ХВС CB-20Г № М 059812310, установленном па трубопроводе диаметром 20 мм отсутствует пломба в помещении бани; на приборе потребления ХВС СГВ-15 № 11157920, установленном на трубопроводе диаметром 15 мм отсутствует пломба в помещении столовой.

В момент проведения проверки через указанные приборы учета осуществлялось потребление хозпитьевой воды.

Представители абонента в акте от 18.11.2019 пояснили, что в указанных помещениях были заменены счетчики, МУП "КС г. Новочебоксарска" было осведомлено. Об отсутствии пломб абоненту не было известно, в помещении столовой находится арендатор ИП ФИО6

В связи с выявленным фактом отсутствия пломб, организация водопроводно-канализационного хозяйства направила абоненту претензию от 25.11.2019 № 3907 с предложением оплатить сумму долга, рассчитанную по пропускной способности, на основании пунктов 15, 16 Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.2013 №776, в добровольном порядке.

Истец определил начальную дату периода безучетного пользования системой холодного водоснабжения со дня предыдущей контрольной проверки (18.06.2019) технического состояния объекта централизованной системы водоснабжения в месте, где позже был выявлен факт самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами водоснабжения, до дня устранения самовольного присоединения (прекращения самовольного пользования).

Оставление ответчиком претензии без удовлетворения послужило основанием для обращения истца с соответствующим иском в арбитражный суд.

Исследовав представленные доказательства в их совокупности и взаимной связи, арбитражный суд считает исковое заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Правоотношения в сфере водоснабжения и водоотведения регулируются Федеральным законом от 07.12.2011 № 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" (далее – Закон № 416-ФЗ), а также Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 № 644 (далее – Правила № 644).

В силу пункта 2 статьи 13 Закона № 416-ФЗ к договору водоснабжения применяются положения о договоре об энергоснабжении, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено названным Законом, принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами и не противоречит существу договора водоснабжения.

На основании пункта 2 статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, применяются правила о договоре энергоснабжения, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

В соответствии с пунктом 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Абонент обязан производить оплату фактически принятого количества энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (пункт 1 статьи 544 Гражданского кодекса Российской Федерации).

На основании подпунктов "в", "г" пункта 35 Правил № 664 абонент обязан, в том числе обеспечивать сохранность знаков поверки и пломб на средствах измерений (приборах учета), узлах учета, задвижке обводной линии, пожарных гидрантах, задвижках и других устройствах, находящихся в границах эксплуатационной ответственности абонента; обеспечивать учет получаемой холодной воды и отведенных сточных вод, если иное не предусмотрено договором холодного водоснабжения, договором водоотведения или единым договором холодного водоснабжения и водоотведения.

В силу пункта 36 Правил № 644 организация водопроводно-канализационного хозяйства имеет право осуществлять контроль за наличием фактов самовольного пользования и (или) самовольного подключения (технологического присоединения) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения и принимать меры по предотвращению таких фактов.

Под самовольным пользованием централизованной системой холодного водоснабжения и (или) водоотведения понимается в числе прочего пользование централизованной системой холодного водоснабжения и (или) централизованной системой водоотведения либо при нарушении сохранности контрольных пломб на задвижках, пожарных гидрантах или обводных линиях, находящихся в границах эксплуатационной ответственности абонента (при отсутствии на них приборов учета), либо при врезке абонента в водопроводную сеть до установленного прибора учета (пункт 2 Правил № 644).

В силу пункта 1 статьи 20 Закона № 416-ФЗ коммерческому учету подлежит количество воды, поданной (полученной) за определенный период абонентам по договорам водоснабжения.

Пунктом 4 статьи 20 Закона № 416-ФЗ установлено, что коммерческий учет осуществляется в узлах учета путем измерения количества воды и сточных вод приборами учета воды, сточных вод или в случаях, предусмотренных настоящей статьей, расчетным способом.

Коммерческий учет воды и сточных вод осуществляется в соответствии с Правилами организации коммерческого учета воды и сточных вод, утвержденными Правительством Российской Федерации (пункт 2 статьи 20 Закона № 416-ФЗ).

Во исполнение указанного Закона постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.2013 № 776 утверждены Правила организации коммерческого учета воды, сточных вод (далее – Правила № 776), являющиеся обязательными для сторон при заключении и исполнении договоров холодного водоснабжения и водоотведения, которые являются публичными договорами (пункт 18 Правил № 644).

Пломбирование является одним из этапов допуска узла учета к эксплуатации. Допуск смонтированного узла учета к эксплуатации осуществляется организацией, осуществляющей водоснабжение и (или) водоотведение, не позднее 15 рабочих дней со дня получения от абонента или транзитной организации заявки на допуск узла учета к эксплуатации (пункт 34 Правил № 776).

Пунктом 44 Правил № 776 предусмотрено, что перед подписанием акта допуска узла учета к эксплуатации (при отсутствии оснований для отказа в допуске узла учета к эксплуатации) представитель организации, осуществляющей водоснабжение и (или) водоотведение, осуществляет установку контрольных пломб на приборах учета, фланцах и задвижках на обводных линиях узла учета (пункт 44 Правил № 776).

В силу подпункта "в" пункта 49 Правил № 776 узел учета считается вышедшим из строя (неисправным) в случае нарушения контрольных пломб или знаков поверки.

Пунктом 50 Правил № 776 предусмотрено, что лицо, осуществляющее эксплуатацию узла учета, в случае выхода узла учета или прибора учета из строя (неисправности) обязано незамедлительно известить об этом организацию, осуществляющую водоснабжение и (или) водоотведение (абонента или транзитную организацию), и сообщить показания приборов учета на момент выхода узла учета из строя (возникновения неисправности), а также устранить выявленную неисправность (осуществить ремонт) в течение 60 дней со дня выхода узла учета или приборов учета из строя (возникновения неисправности).

Коммерческий учет воды осуществляется расчетным способом в случае неисправности прибора учета (подпункт "б" пункта 14 Правил № 776).

Согласно подпункту "а" пункта 15 Правил № 776 при расчетном способе коммерческого учета воды применяется метод учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения

Применение метода учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения, при их круглосуточном действии полным сечением в точке подключения к централизованной системе водоснабжения и при скорости движения воды 1,2 метра в секунду используется через 60 дней со дня возникновения неисправности прибора учета или демонтажа прибора учета до проведения допуска прибора учета к эксплуатации либо поверки без демонтажа прибора учета (подпункт "б" пункт 16 Правил № 776).

Исходя из смысла приведенных норм, срыв пломбы (нарушение пломбы, отсутствие пломбы) на приборе учета приводит к возможности пользования централизованными системами водоснабжения и водоотведения, минуя приборы учета, то есть к безучетному потреблению коммунальных ресурсов, и является основанием для применения расчетного способа по пропускной способности устройств и сооружений.

В силу части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказывать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на полном, всестороннем, объективном и непосредственном их исследовании с позиций относимости, допустимости, достоверности, достаточности и взаимной связи доказательств в их совокупности.

Как следует из материалов дела в приложении № 5 к договору сторонами утверждены сведения об узлах учета и приборах учета холодной воды и местах отбора проб воды, согласно которому имеется шесть узлов учета, в том числе: С №М0598123 10 диаметром 20 мм, месторасположение узла учета – ул. Х Пятилетки, 1 (Галактика), СГВ 11157920 диаметром 15 мм, месторасположение узла учета – ул. Х Пятилетки, 1 (столовая).

Актами от 17.04.2014 и от 11.02.2016 подтверждается, что приборы учета СГВ-15 № 11157920 и СВ-20Г № М0598123 приняты на коммерческий учет и опломбированы.

Между тем при проведении контрольного съема показаний приборов учета истцом установлено и в акте от 18.11.2019 зафиксировано, что на объектах территории НП "Технопарк "Интеграл": на приборе потребления ХВС CB-20Г № М 059812310, установленном па трубопроводе диаметром 20 мм отсутствует пломба в помещении бани; на приборе потребления ХВС СГВ-15 № 11157920, установленном на трубопроводе диаметром 15 мм отсутствует пломба в помещении столовой.

Учитывая вышеизложенные обстоятельства, суд приходит к выводу о доказанности истцом факта самовольного (безучетного) пользования ответчиком системой водоснабжения, выразившегося в нарушении целостности пломбы на приборах учета.

Оценивая показания свидетелей: работников истца ФИО7 и ФИО8, сообщивших об установке пломб на спорных узлах учета (протокол судебного заседания от 04.03.2020), работников ответчика ФИО9 и ФИО10, указавших на отсутствие пломб в момент ввода прибора учета в эксплуатацию (протоколы судебного заседания от 25.05.2020 и от 23.06 – 03.07.2020), суд исходит из того, что иными доказательствами (приложение № 5 к договору, акты от 17.04.2014 и 11.02.2016) подтверждено осуществление истцом опломбирования приборов учета СГВ-15 № 11157920 и СВ-20Г № М059812.

Ответчик не представил в материалы дела доказательств, подтверждающих его обращение к МУП "КС г. Новочебоксарска" с сообщением об отсутствии пломб и просьбой об опломбировании приборов учета. Ответчиком также не представлено доказательств, опровергающих зафиксированные в акте от 18.11.2019 нарушения.

Расчет задолженности, произведенный истцом в соответствии с подпунктом "б" пункта 16 Правил № 776 с применением метода учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения, судом проверен и признан верным.

В нарушение статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, ответчик не представил доказательств оплаты задолженности.

При таких обстоятельствах, требование истца подлежит удовлетворению в полном объеме сумме 71 426 руб. 93 коп. как обоснованное нормами материального права и подтвержденное имеющимися в деле доказательствами.

Кроме того, истцом заявлено требование о взыскании с ответчика 356 руб. 16 коп. пеней за период с 28.11.2019 по 11.12.2019 и далее по день фактической оплаты долга.

В силу пункта 1 статьи 329 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой.

Неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения (статья 330 Гражданского кодекса Российской Федерации).

На основании пункта 1 статьи 332 Гражданского кодекса Российской Федерации кредитор вправе требовать уплаты неустойки, определенной законом (законной неустойки), независимо от того, предусмотрена ли обязанность ее уплаты соглашением сторон.

Пунктом 15.3 договора в случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения абонентом обязательств по оплате настоящего договора организация водопроводно-канализационного хозяйства вправе потребовать от абонента уплаты неустойки в размере двукратной ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации, установленной на день предъявления соответствующего требования, от суммы задолженности за каждый день просрочки.

Поскольку материалы дела свидетельствуют о нарушении ответчиком обязательства по внесению платы за пользование централизованной системой холодного водоснабжения за период с 18.06.2019 по 18.11.2019, истец правомерно предъявил требование о взыскании неустойки.

За период с 28.11.2019 по 11.12.2019 истец начислил ответчику 356 руб. 16 коп. пеней.

По смыслу статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации истец вправе требовать присуждения неустойки по день фактического исполнения обязательства.

Всего за период с 28.11.2019 по 22.07.2020 (день вынесения резолютивной части решения) пени подлежат взысканию в размере 4 181 руб. 87 коп., начиная с 23.07.2020 пени подлежат взысканию по день фактической оплаты суммы долга в размере 71 426 руб. 93 коп. исходя из двукратной ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы истца по уплате государственной пошлины подлежат отнесению на ответчика.

руководствуясь статьями 110, 167 – 170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

Взыскать с некоммерческого партнерства "Технопарк "Интеграл" в пользу муниципального унитарного предприятия "Коммунальные сети города Новочебоксарска" 71 426 (семьдесят одна тысяча четыреста двадцать шесть) руб. 93 коп. долга, 4 181 (четыре тысячи сто восемьдесят один) руб. 87 коп. пеней за период с 28.11.2019 по 22.07.2020 и далее по день фактической оплаты долга исходя из двукратной ставки рефинансирования, 2 871 (две тысячи восемьсот семьдесят один) руб. расходов по уплате государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд, г. Владимир, в течение месяца с момента его принятия.

Решение арбитражного суда первой инстанции может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Волго-Вятского округа, г. Нижний Новгород, при условии, что оно было предметом рассмотрения Первого арбитражного апелляционного суда или Первый арбитражный апелляционный суд отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Кассационная жалоба может быть подана в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемых решения, постановления арбитражного суда.

Жалобы подаются через Арбитражный суд Чувашской Республики – Чувашии.

Судья

ФИО1