Решение от 27 апреля 2018 г. по делу № А56-19300/2018

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 50/52

http://www.spb.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-19300/2018
28 апреля 2018 года
г.Санкт-Петербург



Резолютивная часть решения объявлена 24 апреля 2018 года. Полный текст решения изготовлен 28 апреля 2018 года.


Арбитражный суд  города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

в составе:

судьи Галкиной Т.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению:

заявитель: Выборгская городская прокуратура Ленинградской области

заинтересованное лицо: Индивидуальный предприниматель ФИО2

о привлечении к административной ответственности по ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ

при участии

от заявителя: не явился, извещен

от заинтересованного лица: не явился, извещен 



установил:

Выборгская городская прокуратура Ленинградской области обратилась в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением  о привлечении индивидуального предпринимателя ФИО2 к административной ответственности по ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ.

Стороны, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в суд не явились.

В соответствии со ст. 156 АПК РФ, дело рассмотрено в отсутствии представителей сторон.

Суд, исследовав материалы дела, установил следующее:

06.02.2018 прокуратурой совместно с Управлением Роспотребнадзора в Выборгском районе, в рамках рассмотрения обращения ФИО3, проведена проверка исполнения законодательства в отношении несовершеннолетних частным детским садом-клубом «Мечта» индивидуального предпринимателя ФИО2, по адресу: Ленинградская область, Выборгский район, МО «Первомайское сельское поселение» в районе пос. Симагино, уч. 2., согласно договора аренды б/н от 01.01.2018.

В ходе прокурорской проверки частного детского сада по указанному адресу установлено, что двухэтажное здание детского сада располагается на огражденной территории, на 06.02.2018 детский сад посещает 15 несовершеннолетних, в возрасте от 1,6 до 5 лет. С родителями несовершеннолетних воспитанников заключены договора на оказание дополнительных образовательных услуг, присмотра и ухода за ними. Трудоустроено 3 воспитателя, 1 помощник воспитателя, 1 повар, 1 заместитель директора.

Режим работы сада ежедневно, с 08 утра до 21 часа, кроме субботы и воскресенья.

Для детей предусмотрено 5 разовое питание, дневной сон, дневная прогулка.

Детский сад имеет официальный сайт в сети Интернет -Mechtasadik.ru.

В саду осуществляется образовательная деятельность, дети посещают занятия музыки, окружающий мир, хореография, рисование, английский язык, согласно расписания занятий для детей. Лицензии на осуществление образовательной деятельности ИП ФИО2 не получено.

По факту выявленного нарушения вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении от 07.02.2018.

На основании статьи 23.1 КоАП РФ постановление о возбуждении дела об административном правонарушении и иные материалы проверки направлены в арбитражный суд для решения вопроса о привлечении ИП ФИО2 к административной ответственности по ч.2 ст.14.1 КоАП РФ.

В силу части 2 статьи 14.1 КоАП РФ осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна), влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от четырех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой

В соответствии со статьей 91 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее Закон) образовательная деятельность подлежит лицензированию в соответствии с законодательством Российской Федерации о лицензировании отдельных видов деятельности с учетом особенностей, установленных настоящей статьей. Лицензирование образовательной деятельности осуществляется по видам образования, по уровням образования, по профессиям, специальностям, направлениям подготовки (для профессионального образования), по подвидам дополнительного образования.

Согласно п. 40 ст. 12 Федерального закона от 04.05.2011 N 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» образовательная деятельность подлежит лицензированию.

Согласно ст. 38 Конституции Российской Федерации детство, находится под защитой государства.

В соответствии со ст. 43 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на образование.

В силу ч.З ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом в целях защиты нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц.

Из объяснений ИП ФИО2 следует, что фактически образовательную деятельность в частном детском саду ведут с июня 2016 года и в настоящее время готовятся документы, необходимые для получения лицензии на образовательную деятельность.

Доказательств отсутствия вины в совершении правонарушения  не представлено.

Нарушений порядка  привлечения юридического лица к административной ответственности и обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении не установлено. Срок давности привлечения общества  к административной ответственности, установленный ст. 4.5 КоАП РФ не истек.

На основании изложенного Арбитражный суд, руководствуясь частью 6 статьи 205 АПК РФ, признаёт наличие в действиях ИП состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 14.1 КоАП РФ.

Суд, учитывая характер допущенного нарушения, степень вины привлекаемого к ответственности, отсутствие в материалах дела сведений об обстоятельствах, отягчающих административную ответственность, считает, что имеются основания для привлечения ИП ФИО2 к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.1 КоАП РФ, в виде административного штрафа в размере 4000 рублей.

 Руководствуясь статьями 167-170, 176, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области 



решил:

Привлечь Индивидуального предпринимателя ФИО2 (дата рождения: 15.09.1992, место рождения: г. Санкт – Петербург зарегистрирована и проживает по адресу: 197720, г. Санкт-Петербург, <...>) к административной ответственности от ч. 2 ст 14.1 КоАП РФ и назначить наказание в виде штрафа в размере 4000руб.


Реквизиты для уплаты штрафа:

р/с 40101810200000020033

УФК по Ленинградской области (л/с <***>)

ИНН: <***>

КПП: 780201001

БИК: 044106001

ОКОНХ: 97400

ОКВЭД: 72.23.31

ОГРН: <***>

ОКПО: 02910969

ОКАТМО: 40314000

Банк: ГРКЦ ГУ Банка России по Ленинградской области

КБК: 41511690010016000140


Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение десяти дней со дня принятия.


Судья                                                                           Галкина Т.В.