Решение от 16 мая 2019 г. по делу № А55-8603/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД Самарской области

443045, г.Самара, ул. Авроры,148, тел. (846) 226-56-17

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

16 мая 2019 года

Дело №А55-8603/2019

Резолютивная часть решения объявлена 13 мая 2019 года

В полном объеме решение изготовлено 16 мая 2019 года

Арбитражный суд Самарской области в составе судьи Поповой Г.О.,

при ведении протокола судебного заседания с использованием средств аудиозаписи помощником судьи Османкиным А.И.,

рассмотрев в судебном заседании 13 мая 2019 года заявление Центрального Банка Российской Федерации о признании несостоятельным (банкротом) Акционерного общества «Банк развития технологий и сбережений» (АО «РТС-Банк»), ИНН <***>, ОГРН <***>, <...>,

при участии в судебном заседании:

от временной администрации АО «РТС-Банк» - представители ФИО1, доверенность от 08.05.2019, ФИО2, доверенность от 08.05.2019, ФИО3, руководитель, паспорт;

от Центрального банка Российской Федерации - представители ФИО4, доверенность от 31.08.2018;

от ГК «Агентство по страхованию вкладов» - представитель ФИО5, доверенность от 11.01.2018;

от ФНС России – представитель ФИО6, доверенность от 22.02.2019,

от иных лиц - не явились, извещены надлежащим образом.

УСТАНОВИЛ:

Центральный Банк Российской Федерации обратился в Арбитражный суд Самарской области с заявлением о признании несостоятельным (банкротом) Акционерного общества «Банк развития технологий и сбережений» (АО «РТС-Банк»), ИНН <***>, ОГРН <***>.

В судебном заседании представитель Центрального Банка Российской Федерации поддержал заявленные требования в полном объеме по основаниям, изложенным в заявлении с учетом письменных дополнений.

Руководитель и представители временной администрации АО «РТС-Банк» поддержали доводы заявителя по основаниям, изложенным в письменном отзыве на заявление.

Представитель ГК «Агентство по страхованию вкладов» поддержал доводы заявителя.

Представитель ФНС России по заявлению возражений не заявил, полагал возможным удовлетворить требования Центрального Банка Российской Федерации.

Иные лица, участвующие в деле, явку своих представителей не обеспечили, извещены надлежащим образом в соответствии со статьей 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, что в соответствии с частью 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дает суду право рассмотреть дело в их отсутствие.

Исследовав материалы дела, заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, и представителя лица, участвующего в процессе по делу о банкротстве, оценив доказательства, представленные лицами, участвующими в деле, суд считает требования заявителя обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 223 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), статьи 32 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» (далее - Закон о банкротстве), рассматриваются арбитражным судом по правилам, предусмотренным Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, с особенностями, установленными настоящим федеральным законом.

Акционерное общество «Банк развития технологий и сбережений» (АО «РТС-Банк») зарегистрирован Банком России как кредитная организация 11.04.2002, регистрационный номер Банка России 3401.

Как следует из материалов дела, Банк России приказом от 14.03.2019 №ОД-512 отозвал у АО «РТС-Банк» лицензию на осуществление банковских операций в связи с неисполнением кредитной организацией федеральных законов, регулирующих банковскую деятельность, а также нормативных актов Банка России, изданных в соответствии с Федеральным законом «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма», учитывая неоднократное применение в течение одного года мер, предусмотренных Федеральным законом «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)», руководствуясь статьей 19. пунктом 6 части 1 статьи 20 Федерального закона «О банках и банковской деятельности», частью 11 статьи 74 Федерального закона «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)». В связи с отзывом лицензии на осуществление банковских операций в соответствии подпунктом 2 пункта 2 статьи 39.1 Федерального закона «О рынке ценных бумаг» у кредитной организации аннулирована лицензия на осуществление профессиональной деятельности на рынке ценных бумаг.

Приказом Банка России от 14.03.2019 №ОД-513 назначена временная администрация по управлению кредитной организацией. Руководителем временной администрации назначена ФИО3 – консультант отдела временных администраций финансовых организаций Управления прекращения деятельности финансовых организаций Волго-Вятского ГУ Банка России.

Временной администрацией в соответствии с требованиями статьи 189.32 Закона о банкротстве и пунктом 22.15 Положения Банка России от 09.11.2005 №279-П «О временной администрации по управлению кредитной организацией» (далее – Положение №279-П) в пределах своей компетенции проведено обследование финансового состояния Банка, в том числе инвентаризация в головном офисе, филиалах и иных структурных подразделениях Банка, его имущества, а также инвентаризация находящихся (учитываемых) на счетах в Банке ценных бумаг и иного имущества, принятых и (или) приобретенных им.

На дату отзыва лицензии (14.03.2019) выявлен признак несостоятельности (банкротства) АО «РТС-Банк», предусмотренный пунктом 1 статьи 189.8 Закона о банкротстве, поскольку стоимость имущества (активов) кредитной организации недостаточна для исполнения ее обязательств перед кредиторами.

Заключение временной администрации о финансовом состоянии должника (заключение в принципе) является надлежащим доказательством (пункт 5 статьи 189.32 Закона о банкротстве, 64 АПК РФ) о финансовом состоянии должника на дату отзыва лицензии.

В соответствии со статьей 189.8 Закона о банкротстве кредитная организация считается неспособной удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей, если соответствующие обязанности не исполнены ею в течение четырнадцати дней после наступления даты их исполнения и (или) стоимость имущества (активов) кредитной организации недостаточна для исполнения ее обязательств перед кредиторами и (или) обязанности по уплате обязательных платежей.

Под обязанностью кредитной организации по уплате обязательных платежей понимается обязанность кредитной организации как самостоятельного налогоплательщика по уплате обязательных платежей в соответствующие бюджеты, которые определены в соответствии с настоящим Федеральным законом, а также обязанность кредитной организации по исполнению поручений (распоряжений) о перечислении со счетов своих клиентов обязательных платежей в соответствующие бюджеты.

Как следует из вышеуказанных положений закона, для признания кредитной организации банкротом имеются два критерия: неисполнение обязательств в течение четырнадцати дней с даты наступления их исполнения и (или) превышение размера обязательств над стоимостью активов. При этом названными нормами не предусмотрено наличие двух признаков одновременно, достаточно наличие одного из них.

В силу положений статьи 23.1 ФЗ «О банках и банковской деятельности», если ко дню отзыва у кредитной организации лицензии на осуществление банковских операций у нее имеются признаки несостоятельности (банкротства), Банк России обязан обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании кредитной организации банкротом.

В соответствии с пунктом 1 статьи 189.64 Закона о банкротстве заявление о признании кредитной организации банкротом может быть принято арбитражным судом, а производство по делу о банкротстве может быть возбуждено только после отзыва у кредитной организации лицензии на осуществление банковских операций на основании заявлений лиц, указанных в пункте 1 статьи 189.61 настоящего Федерального закона, если сумма требований к кредитной организации в совокупности составляет не менее тысячекратного размера минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом, и если эти требования не исполнены в течение четырнадцати дней со дня наступления даты их исполнения либо если после отзыва у кредитной организации лицензии на осуществление банковских операций стоимость ее имущества (активов) недостаточна для исполнения обязательств кредитной организации перед ее кредиторами и уплаты обязательных платежей. Стоимость имущества (активов) и обязательств кредитной организации подлежит определению на основании методик, установленных нормативными актами Банка России.

Изложенные правовые нормы позволяют сделать вывод, что для признания кредитной организации банкротом достаточно одного из двух указанных выше признаков банкротства.

Следовательно, при проверке обоснованности требований заявителя о признании кредитной организации несостоятельной (банкротом) необходимо установить наличие или отсутствие хотя бы одного из признаков, указанных в пункте 1 статьи 189.8 Закона о банкротстве.

В случае выявления временной администрацией по управлению кредитной организацией, назначенной Банком России после отзыва у кредитной организации лицензии на осуществление банковских операций, признаков несостоятельности (банкротства) кредитной организации Банк России, на основании статьи 189.61. Закона о банкротстве, в течение пяти дней со дня получения ходатайства временной администрации по управлению кредитной организацией направляет в арбитражный суд заявление о признании кредитной организации банкротом.

Согласно пунктам 5, 6 статьи 189.61 Закона о банкротстве в случае выявления временной администрацией по управлению кредитной организацией, назначенной Банком России после отзыва у кредитной организации лицензии на осуществление банковских операций, признаков несостоятельности (банкротства) кредитной организации Банк России в течение пяти дней со дня получения ходатайства временной администрации по управлению кредитной организацией направляет в арбитражный суд заявление о признании кредитной организации банкротом.

При обращении Банка России в арбитражный суд с заявлением о признании кредитной организации банкротом принимаются во внимание представленные им доказательства наличия признаков несостоятельности (банкротства), предусмотренных настоящим Федеральным законом. При этом не применяются положения, предусмотренные пунктом 3 статьи 6 и пунктом 2 статьи 7 настоящего Федерального закона.

Факт недостаточности стоимости имущества (активов) кредитной организации для исполнения обязательств перед кредиторами подтверждается данными, представленными временной администрацией, на дату отзыва лицензии 14.03.2019.

В ходе судебного разбирательства представитель Центрального банка Российской Федерации представил дополнение к заявлению о признании кредитной организации банкротом от 08.05.2019, согласно которым размер активов кредитной организации составил 889 951 тыс. рублей, тогда как размер обязательств составил 1 349 100 тыс. рублей, величина обязательств Банка превышает величину активов на 459 149 тыс. рублей.

Во исполнение требований пункта 22.15 Положения Банка России от 09.11.2015 №279-П «О временной администрации по управлению кредитной организации» временной администрацией после отзыва у кредитной организации лицензии на осуществление банковских операций было проведено обследование кредитной организации, по результатам которого составлено итоговое заключение.

При проведении обследования временной администрацией был подтвержден факт недостаточности стоимости имущества (активов) кредитной организации для исполнения её обязательств перед кредиторами.

Временной администрацией установлено, что активы составляли 889 951 тыс. рублей (высоколиквидные активы – 74 160 тыс. рублей, чистая ссудная задолженность - 637 050 тыс. рублей, основные средства – 118 517 тыс. рублей, прочие активы – 49 182 тыс. рублей, дополнительная корректировка – 2 196 тыс. рублей); обязательства Банка по состоянию на 14.03.2019 составили 1 349 100 тыс. рублей, а именно: средства клиентов, не являющихся кредитными организациями – 1 333 505 тыс. рублей, в том числе вклады (средства) физических лиц и индивидуальных предпринимателей – 486 708 тыс. рублей; прочие обязательства – 14 676 тыс. рублей; резервы на возможные потери по условным обязательствам кредитного характера, прочим возможным потерям – 919 тыс. рублей.

С учетом изложенного, при размере активов (имущества) кредитной организации по состоянию на дату отзыва лицензии 14.03.2019 в сумме 889 951 тыс. рублей и обязательств кредитной организации на дату отзыва лицензии в сумме 1 349 100 тыс. рублей, величина обязательств банка превышает величину его активов (имущества) на 459 149 тыс. рублей.

Таким образом, Банком России, временной администрацией был сделан вывод, что имущество кредитной организации недостаточно для исполнения обязательств Банка в полном объеме, тем самым, у Банка имеются признаки несостоятельности (банкротства), предусмотренные пунктом 1 статьи 189.8 Закона о банкротстве.

Статьей 189.73 Закона о банкротстве предусмотрено, что принятие решения арбитражным судом о признании кредитной организации банкротом влечет за собой открытие конкурсного производства.

Поскольку кредитная организация имела лицензию Банка России на привлечение во вклады денежных средств физических лиц, конкурсным управляющим данной кредитной организации в силу пункта 1 статьи 189.77 Закона о банкротстве является Государственная корпорация «Агентство по страхованию вкладов».

Таким образом, заявление Центрального Банка Российской Федерации в лице Отделения по Самарской области Волго-Вятского главного управления Центрального Банка Российской Федерации подлежит удовлетворению, Акционерное общество «Банк развития технологий и сбережений» следует признать несостоятельным (банкротом), открыть в отношении него конкурсное производство сроком на один год и утвердить конкурсным управляющим Банка Государственную корпорацию «Агентство по страхованию вкладов».

В соответствии с положениями статьи 110 АПК РФ, учитывая, что заявитель освобожден от уплаты государственной пошлины, расходы по ее уплате подлежат взысканию с должника в доход федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 167, 168, 169, 170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статьями 32, 183.7, 183,19, 183.21, 184.1, 184.1-1, 184.4, 184.4-1, 183.26 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)»,

Р Е Ш И Л:

Признать Акционерное общество «Банк развития технологий и сбережений» (АО «РТС-Банк»), ИНН <***>, ОГРН <***>, <...> несостоятельным (банкротом).

Открыть в отношении Акционерного общества «Банк развития технологий и сбережений» (АО «РТС-Банк»), ИНН <***>, ОГРН <***>, <...>, конкурсное производство сроком на один год.

Утвердить конкурсным управляющим Акционерного общества «Банк развития технологий и сбережений» Государственную корпорацию «Агентство по страхованию вкладов».

С момента принятия арбитражным судом решения о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства считать наступившими последствия, установленные статьей 189.76 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)».

Взыскать с Акционерное общество «Банк развития технологий и сбережений» в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 6 000 руб.

Назначить судебное заседание по рассмотрению отчета конкурсного управляющего Акционерного общества «Банк развития технологий и сбережений» на 28 апреля 2020 года на 09 час. 30 мин. в помещении суда, каб.210.

Предложить конкурсному управляющему представить отчет о мероприятиях, проведенных в процедуре конкурсного производства, за шесть месяцев, информацию о планируемых в рамках процедуры конкурсного производства мероприятиях, проведение которых необходимо до завершения процедуры банкротства.

Решение подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца после его принятия судом первой инстанции с направлением апелляционной жалобы через Арбитражный суд Самарской области.

Судья

/
Г.О. Попова