Решение от 25 сентября 2025 г. по делу № А31-10876/2024

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ

156000, <...> http://kostroma.arbitr.ru

Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А31-10876/2024
г. Кострома
26 сентября 2025 года
Резолютивная часть решения объявлена 15 сентября 2025 года Полный текст решения изготовлен 26 сентября 2025 года

Арбитражный суд Костромской области в составе судьи Хохряковой О.В.

при ведении протокола секретарем судебного заседания Волковой О.М., рассмотрел в судебном заседании дело по исковому заявлению

общества с ограниченной ответственностью «Лесное» (ИНН <***>, ОГРН <***>),

к департаменту лесного хозяйства Костромской области (ИНН <***>, ОГРН <***>), обществу с ограниченной ответственностью «Вектор» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о признании недействительными торгов, договора аренды лесного участка, применения последствий недействительности сделки,

при участии в судебных заседаниях (07.08.2025, 21.08.2025, 05.09.2025, 15.09.2025) с использованием системы веб-конференции представителей:

от истца – ФИО1, доверенность от 16.02.2024,

от ответчиков – ФИО2, доверенность от 21.07.2025 № 184 (07.08.2025, 05.09.2025, 15.09.2025), ФИО3, доверенность от 21.04.2025 № 8,

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Лесное» (далее – истец, Общество) обратилось в Арбитражный суд Костромской области с иском к департаменту лесного хозяйства Костромской области (далее – ответчик, Департамент), просит суд:

1) признать недействительными торги (аукцион) в электронной форме на право заключения договора аренды лесного участка в целях использования лесов для заготовки древесины, процедура (извещение) № 22000115100000000046,

2) признать недействительным договор аренды лесного участка в целях использования лесов для заготовки древесины, заключенный между департаментом лесного хозяйства Костромской области и ООО «Вектор» по результатам торгов (аукциона), процедура (извещение) № 22000115100000000046,

3) применить последствия недействительности сделки.

Определение Арбитражного суда Костромской области от 26.05.2025 общество с ограниченной ответственностью «Вектор» (ИНН <***>, ОГРН <***>) привлечено судом к участию в деле в качестве соответчика.

В представленном отзыве (исх. от 27.12.2024 / № ЮР/27-129) Департамент заявленные требования не признал. Указал, что решение о проведении аукциона на право заключения договора аренды лесного участка с кадастровым номером 44:09:000000:714 на сайте Департамента (в разделе новости) размещено 25.04.2024 по адресу: https://dlh.kostroma.gov.ru/news/detail.php/224458. Одновременно информация о проведении аукциона размещена на сайте Департамента в разделе торги. Считает, что доказательств невозможности участвовать в данном открытом аукционе и невозможности получить сведения о проведения данного аукциона из выше названных открытых источников истец не представил. В удовлетворении исковых требований просил отказать.

22.04.2025 истец представил отзыв на правовую позицию ответчика. Пояснил, что 25.02.2025 решением Арбитражного суда Костромской области по делу № А31-4840/2024 удовлетворены требования ООО «Лесное» о признании решения Департамента лесного хозяйства Костромской области от 21.03.2024 № 1646 «Об отказе в проведении аукциона на право заключения договора аренды лесного участка» незаконным; суд обязал Департамент лесного хозяйства Костромской области устранить допущенные нарушения прав и законных интересов ООО «Лесное» путем повторного рассмотрения заявления о проведении аукциона на право заключения договора аренды лесного участка от 11.03.2024 и принятия по нему решения.

05.08.2025 от Департамента поступило ходатайство о приобщении к материалам дела дополнительных документов (копии заявок на участие в аукционе, приказа от 06.03.2018 № 63).

06.08.2025 от Департамента поступил отзыв (исх. от 06.08.2025 № ЮР/060825), полагает, что истцом не представлено доказательств нарушения порядка и процедуры аукциона, а также нарушения или ограничения прав истца в период проведения аукциона. Приказ Департамента размещен на официальном сайте Департамента 25.04.2024. ООО «Лесное» с заявлением в период с 24.04.2024 по 30.05.2024 о проведении торгов (аукциона) в электронной форме на право заключения договора аренды лесного участка в целях использования лесов для заготовки древесины (извещение № 22000115100000000046) в Департамент не обращалось. Полагает, что Общество имело возможность своевременно ознакомиться с извещением о проведении аукциона и подать заявку на участие, однако эти правом не воспользовалось.

07.08.2025 от истца поступили дополнительные документы по делу (копия решения Департамента лесного хозяйства Костромской области об отказе в проведении аукциона на право заключения договора аренды лесного участка от 18.04.2025 № 1535).

В судебном заседании 07.08.2025 представитель истца поддержал заявленные требования.

Представитель Департамента исковые требования не признал, поддержал доводы отзыва.

Представитель ООО «Вектор» поддержал позицию Департамента.

В судебном заседании 07.08.2025 на основании статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) объявлялись перерывы 21.08.2025, 05.09.2025, 15.09.2025.

20.08.2025 от истца поступило уточнение правовой позиции. Считает, что допущенные Департаментом нарушения при проведении аукциона являются существенными, так как нарушено право истца на участие в аукционе; отсутствие надлежащим образом размещенной на странице организатора аукциона информации привело к тому, что истец не подал заявку на участие. Полагает, что при признании аукциона не действительным, с учетом состоявшегося судебного акта по делу № А31-4840/2024, права истца на участие в аукционе будут восстановлены.

В судебном заседании 21.08.2025 представитель ООО «Вектор» представил отзыв на исковое заявление, а также дополнительные документы по делу (скриншоты с сайта Департамента лесного хозяйства Костромской области, сайта РТС-торги). Полагает, что сведения о проведении аукциона размещены Департаментом надлежащим образом, аукцион проведен без нарушений, в удовлетворении исковых требований просило отказать.

11.09.2025 от истца поступило дополнение к правовой позиции, полагает, что ответчики не представили доказательств того, что информация об аукционе на сайте Департамента была опубликована одновременно с размещением 24.04.2024 информации на официальном сайте торгов.

Изучив материалы дела, оценив представленные в дело доказательства, суд установил следующее фактические обстоятельства.

Из материалов дела следует, что 11.03.2024 ООО «Лесное», в порядке положений статьи 78 Лесного кодекса Российской Федерации (далее - ЛК РФ) обратилось в департамент лесного хозяйства Костромской области с заявлением о проведении аукциона на право заключения договора аренды лесного участка для заготовки древесины, с местоположением: Макарьевское лесничество Торзацкое участковое лесничество <...>, 40-50, 57-67, 72-85, 89-116 Тимошинское участковое лесничество кварталы 100-105,127-150, Высоковское участковое лесничество <...>, 99 площадью 46354 га с кадастровым номером 44:09:000000:714.

По результатам рассмотрения заявления, решением департамент лесного хозяйства Костромской области от 21.03.2024 года № 1646 заявителю было отказано в проведении аукциона на право заключения договора аренды.

В результате мониторинга сайта департамента Лесного хозяйства Костромской области (https://dlh.kostroma.gov.ru/otraslevaya-informatsiya/torgi/), установлен факт, что 30.09.2024 на сайте размещена информация о проведении 31.05.2024 аукциона на право заключения договора аренды указанных выше лесных участков в целях использования лесов для заготовки древесины.

Место, дата и время проведения аукциона: электронная площадка РТС- тендер (www.rts-tender.ru) «Имущественные торги: Торги по приватизации, аренде и продаже имущества» 31/05/2024 в 10:00 часов (время московское).

Аукцион состоялся. Победитель аукциона: Общество с ограниченной ответственностью «Вектор» ИНН <***>, номер заявки 475984 Местонахождение (почтовый адрес): 157876, Россия, <...>.

25.02.2025 решением Арбитражного суда Костромской области по делу № А31-4840/2024 удовлетворены требования ООО «Лесное» о признании решения Департамента лесного хозяйства Костромской области от 21.03.2024 № 1646 «Об отказе в проведении аукциона на право заключения договора аренды лесного участка» незаконным; суд обязал Департамент лесного хозяйства Костромской области устранить допущенные нарушения прав и законных интересов ООО «Лесное» путем повторного рассмотрения заявления о проведении аукциона на право заключения договора аренды лесного участка от 11.03.2024 и принятия по нему решения.

18.04.2025 от Департамента в адрес заявителя поступило письмо за № 1535, согласно которому Департамент отказывает заявителю в проведении аукциона на право заключения договора аренды лесного участка, по следующим основаниям:

- заявление о проведении аукциона подано в отношении лесного участка, который уже предоставлен другому гражданину или юридическому лицу.

- заявление о проведении аукциона подано в отношении лесного участка, который не может быть предоставлен в аренду по договору № 972 в целях использования лесов для заготовки древесины по результатам аукциона состоявшемся 31.05.2024.

Согласно доводам иска, ООО «Лесное» не являлось участником торгов, в связи с тем, что информация на сайте ответчика о проведении аукциона, размещена спустя четыре месяца после даты проведения аукциона. На дату проведения торгов истец не обладал информацией о аукционе.

Полагая, что допущенные ответчиком нарушения существенные, нарушают права и законные интересы истца, Общество обратилось в Арбитражный суд Костромской области с рассматриваемым иском.

Оценив представленные в материалы дела доказательства в соответствии с требованиями статьи 71 АПК РФ, арбитражный суд приходит к следующим выводам.

Судом установлено, что информация об аукционе размещена Департаментом 24.04.2024 в 10:20. часов на официальном сайте торгов в государственной автоматизированной информационной системе (ГИС ТОРГИ) по адресу (https://torgi.gov.ru/new/public/notices/view/22000115100000000046).

Решение о проведении аукциона на право заключения договора аренды лесного участка с кадастровым номером 44:09:000000:714 на сайте Департамента (в разделе новости) размещено 25.04.2024 по адресу (https://dlh.kostroma.gov.ru/news/detail.php/224458).

Одновременно информация о проведении аукциона размещена на сайте Департамента в разделе торги.

На участие в конкурсе было подано 9 заявок от ООО «Альтернатива», ООО «ВОЛОГОДСКИЙ УГОЛЁК», ООО «Идалеспром», ООО «Гепереон Трэйд», ООО «ЛЕСТОРГ», ООО «Вектор», ООО «Инвест Экспорт», ООО «Форвард», ООО «Кедр».

По результатам оценки конкурсных предложений допущенных участников конкурса победителем признано общество с ограниченной ответственностью «Вектор» (ИНН <***>).

Между департаментом лесного хозяйства Костромской области и обществом с ограниченной ответственностью «Вектор» заключен договор аренды лесного участка от 25.06.2024 № 972.

Истец, полагая, что Департаментом при проведении аукциона нарушил право истца на участие в аукционе; отсутствие надлежащим образом размещенной на странице организатора аукциона информации привело к тому, что истец не подал заявку на участие в аукционе.

Согласно пункту 1 статьи 447 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) договор, если иное не вытекает из его существа, может быть заключен путем проведения торгов. Договор заключается с лицом, выигравшим торги.

В силу пункта 1 статьи 449 ГК РФ торги, проведенные с нарушением правил, установленных законом, могут быть признаны судом недействительными по иску заинтересованного лица в течение одного года со дня проведения торгов.

Торги могут быть признаны недействительными в случае, если: кто-либо необоснованно был отстранен от участия в торгах; на торгах неосновательно была не принята высшая предложенная цена; продажа была произведена ранее указанного в извещении срока; были допущены иные существенные нарушения порядка проведения торгов, повлекшие неправильное определение цены продажи; были допущены иные нарушения правил, установленных законом.

Согласно пункту 2 статьи 449 ГК РФ признание торгов недействительными влечет недействительность договора, заключенного с лицом, выигравшим торги, и применение последствий.

Нарушения, допущенные организатором публичных торгов, признаются существенными, если с учетом конкретных обстоятельств дела судом будет установлено, что они повлияли на результаты публичных торгов (в частности, на формирование стоимости реализованного имущества и на определение победителя торгов) и привели к ущемлению прав и законных интересов истца (абзац третий пункта 71 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства»).

Порядок проведения торгов на право заключения договора аренды лесного участка, установлен главой 8 Лесного кодекса Российской Федерации (далее – ЛК РФ).

В материалы дела представлены скриншоты сайта Департамента и сайта торгов позволяющие достоверно определить дату размещения информации о проведении аукциона.

Любое заинтересованное лицо имело возможность ознакомится с открытой информацией о проведении аукциона на право заключения договора аренды лесного участка и принять участие в аукционе.

Истец также имел возможность своевременно с ней ознакомиться и подать заявку на участие в конкурсе, однако данным правом не воспользовался.

Из пояснений Департамента следует, что в результате мониторинга сайта департамента лесного хозяйства Костромской области в разделе торги по данному аукциону в четвертом абзаце: «Решение о проведении аукциона....» были выявлены две ссылки для перехода к информации об аукционе, при этом в разделе торги вторая ссылка оказалась не рабочей (ошибка 404, страница не найдена). В результате проведения технических работ 30.09.2024 изменилась и дата опубликования на 30.09.2024.

ООО «Лесное» с заявлением о проведении торгов (аукциона) на право заключения договора аренды лесного участка в период с 24.04.2024 по 30.05.2024 не обращалось.

Общество не представило в дело доказательств о невозможности участвовать в данном открытом аукционе и о невозможности получить сведения о проведения данного аукциона из выше названных открытых источников.

Учитывая изложенное, требования истца удовлетворению не подлежат.

Согласно пункту 2 статьи 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения суд решает вопрос о распределении понесенных сторонами судебных расходов.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по государственной пошлине с учетом результатов рассмотрения дела относятся на истца.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано во Второй арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Костромской области в течение месяца с момента принятия решения.

Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа через Арбитражный суд Костромской области в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемого судебного акта, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья О.В. Хохрякова