Решение от 21 января 2018 г. по делу № А46-21546/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Учебная, д. 51, г. Омск, 644024; тел./факс (3812) 31-56-51/53-02-05; http://omsk.arbitr.ru, http://my.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

№ дела

А46-21546/2017
22 января 2018 года
город Омск


Резолютивная часть решения объявлена 15 января 2018 года.

Решение в полном объеме изготовлено 22 января 2018 года.

Арбитражный суд Омской области в составе судьи Захарцевой С.Г., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Шамгоновой Ж.К., рассмотрев в судебном заседании заявление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 4 по Омской области (ОГРН <***>, ИНН <***>, место нахождения: 644020, <...>) к муниципальному предприятию города Омска «Пассажирское предприятие № 4» (ИНН <***>, ОГРН <***>, место нахождения: 644113, <...>) о взыскании 8 075 467,74 руб.

при участии в судебном заседании:

от заявителя – ФИО1, по доверенности от 10.03.2017 № 01-21/02710, на 1 год, ФИО2, по доверенности от 10.01.2018 № 01-22/00209, до 31.12.2018,

от заинтересованного лица – ФИО3, по доверенности от 04.07.2017 № 31, на 1 год,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 4 по Омской области (далее – заявитель, налоговый орган) обратилась в Арбитражный суд Омской области с заявлением к муниципальному предприятию города Омска «Пассажирское предприятие № 4» (далее – должник, предприятие) о взыскании 8 075 467,74 руб., в том числе: 6 061 287,33 руб. – недоимка по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии за 1 кв. 2016 г., 202 914,10 руб. – пени за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии за период с 01.01.2016 по 25.05.2016, 214 556,31 руб. – страховые взносы по дополнительному тарифу страховых взносов в соответствии с частью 2 статьи 58.3 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ за 1 кв. 2016 г., 7 260,81 руб. – пени по страховым взносам по дополнительному тарифу страховых взносов в соответствии с частью 2 статьи 58.3 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ на недоимку в сумме 87 394,33 руб. за период с 01.01.2016 по 25.05.2016, 1 542 410,01 руб. – недоимки по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 1 кв. 2016 г., 47 039,18 руб. – пени за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное медицинское страхование за период с 01.01.2016 по 25.05.2016.

Определением суда от 13.11.2017 данное заявление принято судом к производству.

В ходе судебного разбирательства налоговый орган требования поддержал, представители должника против их удовлетворения возражали, заявив о пропуске налоговм органом срока на обращение в суд.

Рассмотрев материалы дела, выслушав представителей сторон, суд установил, что Муниципальное предприятие города Омска «Пассажирское предприятие № 4» (далее -«ПП № 4», налогоплательщик, должник) состоит на учете в Межрайонной ИФНС России №4 по Омской области (далее - инспекция, налоговый орган), что подтверждается записью в едином государственном реестре юридических лиц (ЕГРЮЛ).

Государственным учреждением - Управлением Пенсионного Фонда Российской Федерации в Ленинском административном округе г.Омска должнику было предложено, согласно требованию № 065S01160037829 от 25.05.2016г., добровольно уплатить в срок до 15.06.2016г. задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии, пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии, по страховым взносам по дополнительному тарифу страховых взносов в соответствии с частью 2 статьи 58.3 Федерального закона от 24 июля 2009г. № 212-ФЗ, по пени по страховым взносам по дополнительному тарифу страховых взносов в соответствии с частью 2 статьи 58.3 Федерального закона от 24 июля 2009г. № 212-ФЗ, по страховым взносам на обязательное медицинское страхование, а также по пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в общей сумме 10 498 497, 99 руб., втом числе:

- страховые взносы на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии в сумме 8 081 718,33 руб. за 1 кв.2016г.

- пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии в сумме 202 914,10 руб. на недоимку 2 435 706,36 руб. за период 01.01.2016г. по 25.05.2016г.;

-страховые взносы по дополнительному тарифу страховых взносов в соответствии счастью 2 статьи 58.3 Федерального закона от 24 июля 2009г. № 212-ФЗ в сумме 286 076,31 руб.за 1 кв.2016г.

- пени по страховым взносам по дополнительному тарифу страховых взносов в соответствии с частью 2 статьи 58.3 Федерального закона от 24 июля 2009г. № 212-ФЗ в сумме 7260,81 руб. на недоимку 87 394,33 руб. за период с 01.01.2016г. по 25.05.2016г.

- страховые взносы на обязательное медицинское страхование в сумме 1 873 489,26 руб. за 1 кв.2016г.

- пени на страховые взносы на обязательное медицинское страхование в сумме 47 039,18 руб. на недоимку 564 641,02 руб. за период с 01.01.2016г. по 25.05.2016г.

В порядке статьи 19 ФЗ № 212-ФЗ Государственным учреждением - Управлением Пенсионного Фонда Российской Федерации в Ленинском административном округе г.Омска по данному требованию было принято Решение от 12.08.2016г. № 065S02160026375 о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет денежных средств, находящихся на счетах плательщика страховых взносов в банках на задолженность по страховым взносам, пеням, штрафам за 1 кв.2016г., в том числе страховые взносы в сумме 10 241 283,90 руб., пени в сумме 257 214,09 руб.

Должником частично погашена задолженность по данному требованию:

1)-15.03.2017г. по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование,зачисляемые в ПФ РФ на выплату страховой пенсии за расчетные периоды до 01.01.2017г. вразмере 2 020 431,00 руб.

2)по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в бюджет Федеральногофонда ОМС за периоды до 01.01.2017 г.:

- 15.03.2017г. в размере 161 701,85 руб.

- 17.03.2017г. в размере 3 139,08 руб. 19.04.2017г. в размере 2 092,72 руб.

- 24.05.2017г. в размере 1 414,00 руб.

-09.06.2017г. в размере 9 782,50 руб.

28.06.2017г. в размере 2 092,72 руб.

- 10.08.2017г. в размере 1 866,48 руб.'

3) - 15.03.2017г. по страховым взносам в ПФ РФ по доп.тарифу за лиц, занятых на видах работ, указанных в п.п.2-18 ч.1 ст.30 ФЗ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ, на выплату страховой пенсии в размере 71 520,00 руб.

В связи с передачей с 01.01.2017 полномочий по администрированию платежей во внебюджетные фонды налоговым органам, инспекция обратилась в суд 10.11.2017 с настоящими требованиями.

Требования инспекции удовлетворены судом в полном объеме ввиду следующего.

На основании пункта 3.4 части 3 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ, Кодекс) налогоплательщики страховых взносов обязаны уплачивать установленные настоящим Кодексом страховые взносы.

Отношения, связанные с исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации на обязательное пенсионное страхование, а также отношения, возникающие в процессе осуществления контроля за исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов и привлечения к ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах, регулирует Федеральный закон от 24.07.2009 № 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" (далее по тексту - Федеральный закон от 24.07.2009 N 212-ФЗ).

В силу части 1 статьи 3 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов в государственные внебюджетные фонды (далее - контроль за уплатой страховых взносов) осуществляют Пенсионный фонд Российской Федерации и его территориальные органы в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, уплачиваемых в Пенсионный фонд Российской Федерации, и страховых взносов на обязательное медицинское страхование, уплачиваемых в фонды обязательного медицинского страхования, и Фонд социального страхования Российской Федерации и его территориальные органы в отношении страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, уплачиваемых в Фонд социального страхования Российской Федерации (далее - органы контроля за уплатой страховых взносов).

В соответствии с частью 1 статьи 18 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ плательщики страховых взносов обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы.

Пунктами 1, 2 статьи 10 Федерального закона N 212-ФЗ предусмотрено, что расчетным периодом по страховым взносам признается календарный год, а отчетными периодами признаются 1 квартал, полугодие, 9 месяцев календарного года, календарный год.

В силу части 1 статьи 15 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ сумма страховых взносов исчисляется и уплачивается плательщиками страховых взносов, указанными в пункте 1 части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, отдельно в каждый государственный внебюджетный фонд.

В течение расчетного (отчетного) периода по итогам каждого календарного месяца плательщики страховых взносов производят исчисление ежемесячных обязательных платежей по страховым взносам, исходя из величины выплат и иных вознаграждений, начисленных (осуществленных - для плательщиков страховых взносов - физических лиц) с начала расчетного периода до окончания соответствующего календарного месяца, и тарифов страховых взносов, за вычетом сумм ежемесячных обязательных платежей, исчисленных с начала расчетного периода по предшествующий календарный месяц включительно ( часть 3 статьи 15 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ).

В силу части 4 статьи 15 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ в течение расчетного периода страхователь уплачивает страховые взносы в виде ежемесячных обязательных платежей.

Ежемесячный обязательный платеж подлежит уплате в срок не позднее 15-го числа календарного месяца, следующего за календарным месяцем, за который начисляется ежемесячный обязательный платеж (часть 5 статьи 15 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ).

Если организация была создана после начала календарного года, первым расчетным периодом для нее является период со дня создания до окончания данного календарного года.

В соответствии с ч.2 статьи 16 ФЗ № 212-ФЗ, страховые взносы за расчетный период уплачиваются плательщиками страховых взносов не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено ч. 8 данной статьи.

Согласно части 2 статьи 18 ФЗ № 212-ФЗ в случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок производится взыскание недоимки по страховым взносам в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом.

На основании части 5 статьи 19 ФЗ № 212-ФЗ, Решение о взыскании недоимки по страховым взносам, а также пеней и штрафов за счет денежных средств, находящихся на счетах плательщика страховых взносов-организаций принимается органом контроля за уплатой страховых взносов после истечения срока, установленного в требовании об уплате страховых взносов, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока, если иные сроки не установлены настоящей статьей.

В соответствии с частью 1 статьи 25 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными настоящим Федеральным законом сроки плательщик страховых взносов должен выплатить пени.

Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов начиная со дня, следующего за установленным днем уплаты страховых взносов (часть 3 статьи 25 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ). Пени за каждый день просрочки определяются в процентах от неуплаченной суммы страховых взносов (часть 5 статьи 25 того же Федерального закона). Процентная ставка пеней принимается равной одной трехсотой действующей в эти дни ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации (часть 6 статьи 25 Федерального закона). Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм страховых взносов или после уплаты таких сумм в полном объеме (часть 7 статьи 25 Федерального закона).

Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм страховых взносов и независимо от применения мер ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах (часть 2 статьи 25 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ).

Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов начиная со дня, следующего за установленным настоящим Федеральным законом сроком уплаты сумм страховых взносов, и по день их уплаты (взыскания) включительно.(часть 3 в ред. Федерального закона от 28.06.2014 N 188-ФЗ)

Пени за каждый день просрочки определяются в процентах от неуплаченной суммы страховых взносов.

Муниципальное предприятие города Омска «Пассажирское предприятие № 4» в соответствии с частью 1 статьи 5 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ являлось плательщиком страховых взносов.

При этом факт наличия задолженности в предъявленном размере должником не оспорен.

В связи с вступлением в законную силу Федеральных законов от 03.07.2016 № 243-ФЗ «О внесении изменений в часть первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации» и от 03.07.2016 № 250-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации», полномочия по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование переданы налоговым органам.

Пунктом 2 статьи 4 Федерального закона от 03.07.2016 N 243-ФЗ установлено, что взыскание недоимки по страховым взносам, соответствующих пеней и штрафов в государственные внебюджетные фонды Российской Федерации, образовавшихся на 1 января 2017 года, а также страховых взносов, пеней и штрафов, доначисленных органами Пенсионного фонда Российской Федерации (далее - ПФР), органами Фонда социального страхования Российской Федерации (далее - ФСС России) по результатам контрольных мероприятий, проведенных за расчетные (отчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 года, по которым имеются вступившие в силу решения о привлечении к ответственности (отказе в привлечении к ответственности), осуществляется налоговыми органами в порядке и сроки, установленные Налоговым кодексом Российской Федерации, начиная с меры по взысканию, следующей за мерой, примененной органами Пенсионного фонда Российской Федерации и органами Фонда социального страхования Российской Федерации.

В связи с реализацией передачи полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование органами ПФР и органами ФСС России в налоговые органы была передана информация о задолженности плательщиков страховых взносов, а также информация о принятых органами ПФР и органами ФСС России мерах по взысканию данной задолженности.

Согласно пункту 14 части 1 статьи 31 Налогового кодекса РФ налоговые органы вправе предъявлять в суды общей юрисдикции или арбитражные суды иски (заявления) о взыскании недоимки, пеней и штрафов.

В силу части 3 статьи 46 Налогового кодекса РФ решение о взыскании принимается после истечения срока, установленного в требовании об уплате налога, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока. Решение о взыскании, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае налоговый орган может обратиться в суд с заявлением о взыскании с налогоплательщика (налогового агента) -организации или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы налога. Заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога.

В соответствии с пунктом 1 статьи 47 НК РФ в случае, предусмотренном пунктом 7 статьи 46 настоящего Кодекса, налоговый орган вправе взыскать налог за счет имущества, в том числе за счет наличных денежных средств налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, и с учетом сумм, в отношении которых произведено взыскание в соответствии со статьей 46 настоящего Кодекса.

Решение о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика (налогового агента) -организации или индивидуального предпринимателя принимается в течение одного года после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Решение о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае налоговый орган может обратиться в суд с заявлением о взыскании с налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы налога. Заявление может быть подано в суд в течение двух лет со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Учитывая изложенное, а также тот факт, что вопреки доводам предприятия, срок обращения в суд заявителем не пропущен, требования инспекции подлежат удовлетворению в полном объеме.

При этом по правилам части 3 статьи 110 АПК РФ с должника в связи с удовлетворением требований налогового органа подлежит взысканию сумма государственной пошлины в размере 63 377 руб. непосредственно в доход федерального бюджета.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 167-170, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, именем РФ, арбитражный суд,

РЕШИЛ:

требование Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 4 по Омской области (ОГРН <***>, ИНН <***>) удовлетворить полностью.

Взыскать с муниципального предприятия города Омска «Пассажирское предприятие № 4» (ИНН <***>, ОГРН <***>, место нахождения: 644113, <...>) 8 075 467,74 руб., в том числе: 6 061 287,33 руб. – недоимка по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии за 1 кв. 2016 г., 202 914,10 руб. – пени за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии за период с 01.01.2016 по 25.05.2016, 214 556,31 руб. – страховые взносы по дополнительному тарифу страховых взносов в соответствии с частью 2 статьи 58.3 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ за 1 кв. 2016 г., 7 260,81 руб. – пени по страховым взносам по дополнительному тарифу страховых взносов в соответствии с частью 2 статьи 58.3 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ на недоимку в сумме 87 394,33 руб. за период с 01.01.2016 по 25.05.2016, 1 542 410,01 руб. – недоимки по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 1 кв. 2016 г., 47 039,18 руб. – пени за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное медицинское страхование за период с 01.01.2016 по 25.05.2016.

Взыскать с муниципального предприятия города Омска «Пассажирское предприятие №4» (ИНН <***>, ОГРН <***>, место нахождения: 644113, <...>) в доход федерального бюджета 63 377 руб. государственной пошлины.

Решение вступает в законную силу по истечении месяца со дня принятия и может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восьмой арбитражный апелляционный суд (644024, <...> Октября, д. 42) в течение месяца со дня принятия решения, а также в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа (625010, <...>) в течение двух месяцев со дня вступления решения по делу в законную силу.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражные суды апелляционной и кассационной инстанций через арбитражный суд, принявший решение.

Информация о движении дела может быть получена путем использования сервиса «Картотека арбитражных дел» http://kad.arbitr.ru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Судья С.Г. Захарцева