Решение от 5 июня 2018 г. по делу № А51-23142/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПРИМОРСКОГО КРАЯ

690091, г. Владивосток, ул. Светланская, 54

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А51-23142/2017
г. Владивосток
05 июня 2018 года
Резолютивная часть решения объявлена 29 мая 2018 года.

Полный текст решения изготовлен 05 июня 2018 года.


Арбитражный суд Приморского края в составе судьи Мамаевой Н.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску общества с ограниченной ответственностью «Артемовская электросетевая компания» (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата государственной регистрации 11.03.2013)

к акционерному обществу «Дальневосточная распределительная сетевая компания» (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата государственной регистрации 22.12.2005)

третье лицо: общество с ограниченной ответственностью «Центр санаторно-курортного лечения», муниципальное унитарное предприятие г.Владивостока «Владивостокское предприятие электрических сетей»


об обязании направить проект договора технологического присоединения

при участии в заседании:

от истца: ФИО2 (доверенность от 27.10.2015, ФИО3 (доверенность от 10.04.2017), ФИО4 (доверенность от 06.03.2018)

от ответчика: ФИО5 (доверенность №100 от 01.01.2016);

третье лицо - МУПВ «ВПЭС»: ФИО6 (удостоверение, доверенность №5/52-юр от 29.06.2016)

от ООО «Центр санаторно-курортного лечения»: не явились, извещены

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Артемовская электросетевая компания» (далее истец, ООО «Артемовская электросетевая компания») обратилось в суд с иском к акционерному обществу «Дальневосточная распределительная сетевая компания» (далее ответчик, АО «ДРСК») об обязании акционерного общества «Дальневосточная распределительная сетевая компания» в течении 10 календарных дней с момента вступления решения суда в законную силу направить обществу с ограниченной ответственностью «Артемовская электросетевая компания» в соответствии с заявкой на технологическое присоединение к электрическим сетям АО «ДРСК» энергетических установок мощностью менее 670 кВТ исх. №2117 от 14.08.2017, подписанный и заполненный в двух экземплярах проект договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям энергопринимающих устройств – КТП-6/0,4 кВ 2х1000 кВА для энергоснабжения административно-бытового корпуса «Центра санаторно-курортного лечения», расположенного по адресу: <...>, и технические условия к данному договору,

Третье лицо - ООО «Центр санаторно-курортного лечения», извещенное надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, не явилось. Судебное заседание проводиться в его отсутствии на основании статьи 156 АПК РФ.

Истец исковые требования поддерживает в полном объеме.

Ответчик возражает по иску по доводам, изложенным в отзыве.

Третье лицо - МУПВ «ВПЭС», поддерживает доводы отзыва.

Изучив материалы дела, выслушав доводы сторон, суд установил следующее.

Истцом в адрес ответчика 14.08.2017 подана заявка на технологическое присоединение №2117, которая получена ответчиком 15.08.2017. Ответчик 17.08.2017 письмом исх. №122-06-766 указал, что заявка не может быть принята к рассмотрению, так как отсутствуют необходимые сведения и документы, а именно: копия документа, подтверждающего право собственности или иное предусмотренное законом основание на земельный участок, на котором будут располагаться КЛ-6 кВ и ТП-6/0,4 кВ.

По мнению истца, действия ответчика являются неправомерными, поскольку заявка истца подана ответчику в связи с тем, что ранее истцу подана заявка от третьего лица ООО «Центр санаторно-курортного лечения» на присоединение энергопринимающих устройств юридического лица.

Указанные обстоятельства явились основанием для обращения в суд с настоящим иском.

Исследовав представленные доказательства в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, заслушав пояснения сторон, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению в силу следующего.

В соответствии с пунктом 1 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена названным Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

Согласно пункту 4 названной нормы условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422).

В соответствии с пунктом 1 статьи 26 Федерального закона от 26.03.2003 №35-ФЗ «Об электроэнергетике» технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам (далее также - технологическое присоединение), осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер.

Технологическое присоединение осуществляется на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом. Указанный договор является публичным.

Пунктом 1 статьи 426 ГК РФ предусмотрено, что публичным договором признается договор, заключенный лицом, осуществляющим предпринимательскую или иную приносящую доход деятельность, и устанавливающий его обязанности по продаже товаров, выполнению работ либо оказанию услуг, которые такое лицо по характеру своей деятельности должно осуществлять в отношении каждого, кто к нему обратится (розничная торговля, перевозка транспортом общего пользования, услуги связи, энергоснабжение, медицинское, гостиничное обслуживание и т.п.).

В силу абзаца 1 пункта 4 статьи 445 ГК РФ обращение в суд с требованием о понуждении заключить договор возможно в случае, если сторона, для которой заключение договора обязательно в силу ГК РФ или иных законов, уклоняется от его заключения.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 №861 утверждены Правила технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям (далее Правила №861).

Применительно к наличию у сетевой организации при заключении договора об осуществлении технологического присоединения со смежной сетевой организацией установленной подпунктом «г» пункта 10 Правил №861 обязанности заявителя по предоставлению копии документа, подтверждающего право собственности или иное предусмотренное законом основание на объект капитального строительства и (или) земельный участок, на котором расположены (будут располагаться) объекты заявителя, либо право собственности или иное предусмотренное законом основание на энергопринимающие устройства.

В соответствии с пунктом 41 Правил №861 сетевая организация обязана подать заявку на технологическое присоединение к сетям смежной сетевой организации в случаях, если: максимальная мощность энергопринимающих устройств потребителей, присоединенных к ее сетям, превышает значения максимальной мощности, согласованной сетевой организацией и смежной сетевой организацией в акте о разграничении балансовой принадлежности электрических сетей или в акте об осуществлении технологического присоединения данных сетевых организаций; сумма максимальных мощностей энергопринимающих устройств потребителей, присоединенных к ее сетям, и объем максимальных мощностей присоединяемых объектов, указанный в заключенных договорах на технологическое присоединение к ее сетевым объектам, превышает объем максимальной мощности, согласованный сетевой организацией и смежной сетевой организацией в акте о разграничении балансовой принадлежности электрических сетей или в акте об осуществлении технологического присоединения данных сетевых организаций, при условии, что полное использование потребляемой (генерирующей) мощности всех ранее присоединенных, вновь присоединяемых энергопринимающих устройств заявителя (с учетом ранее выданных технических условий, срок действия которых не истек) может привести к загрузке объектов электросетевого хозяйства с превышением значений, определенных техническими регламентами или иными обязательными требованиями; для обеспечения присоединения объектов заявителя установлена необходимость усиления электрической сети смежных сетевых организаций и (или) установки нового оборудования на принадлежащих таким лицам энергопринимающих устройствах и (или) генерирующих объектах.

В силу пунктов 3, 6 Правил №861 сетевая организация обязана выполнить в отношении любого обратившегося к ней лица мероприятия по технологическому присоединению при условии соблюдения им Правил и наличии технической возможности технологического присоединения. Технологическое присоединение осуществляется на основании договора, заключаемого между сетевой организацией и юридическим или физическим лицом, в сроки, установленные Правилами.

Как указано в пункте 43 Правил №861, сетевая организация не вправе отказать смежной сетевой организации в заключении договора. В случае если сетевая организация, обязанная в соответствии с настоящими Правилами подать заявку на технологическое присоединение, не подает ее в течение 30 дней, смежная сетевая организация вправе запросить у нее информацию и документы, указанные в пунктах 9 и 10 настоящих Правил, а также направить ей предложение о заключении договора, а сетевая организация обязана представить сведения и документы, указанные в пунктах 9 и 10 настоящих Правил, в течение 15 рабочих дней с даты получения запроса смежной сетевой организации и заключить договор в соответствии с настоящими Правилами.

Из системного толкования положений Правил №861 следует, что исходя из специфики договора, заключаемого между сетевой организацией и смежной сетевой организацией только в случаях, установленных пунктом 41 Правил, наступление которых не поставлено в зависимость от волеизьявления сетевой организации, а также наличия либо отсутствия у нее экономического интереса в заключении такого договора, Правилами №861 не предусмотрено правомочие смежной сетевой организации отказывать сетевой организации в заключении договора об осуществлении технологического присоединения, а также не установлены основания для такого отказа. При этом в силу прямого указания пункта 43 Правил №861, право смежной сетевой организации требовать от сетевой организации, на которую в соответствии с указанными Правилами возлагается обязанность подать заявку на технологическое присоединение к сетям смежной сетевой организации, предоставления информации и документов, указанных в пунктах 9, 10 Правил № 861, возникает у смежной сетевой организации только в случае бездействия самой сетевой организации, выраженное в уклонении от подачи заявки в смежную сетевую организацию. В иных случаях, при возникновении оснований, предусмотренных пунктом 41 Правил, смежная сетевая организация обязана заключить договор с обратившийся к ней сетевой организацией с учетом сведений, указанных последней в заявке на технологическое присоединение к сетям смежной сетевой организации.

Как следует из материалов дела в заявке истца указано наименование и место нахождения энергопринимащих устройств, которые необходимо присоединить к электрическим сетям сетевой организации; запрашиваемая максимальная мощность энергопринимающих устройств их технические характеристики. Кроме того, ответчику представлены, в частности копия свидетельства о государственной регистрации права собственности ООО «Центр санаторно-курортного лечения» на объект, расположенный по ул.Садгородская, 21 г. Владивостока.

Доводы ответчика о том, что план расположения энергопринимающих устройств не предоставлен, противоречит самой сути данного плана, так как к нему не предъявляется определенных требований, и он служит исключительно для цели определения ответчиком способа присоединения. Кроме того, указанными выше правилами не установлены требования к оформлению плана расположения энергопринимающих установок.

Вместе с тем ООО «АЭСК» предоставило в качестве приложения к заявке план расположения энергопринимающих устройств заявителя, в интересах которого подана заявка в АО «ДРСК», где графически четко указана трасса ЛЭП 6кВ. Начало трассы происходит от питающего цента ПС «Спутник» АО «ДРСК» и заканчивая на месте расположения энергопринимающих устройств конечного потребителя ООО «Центр санаторно-курортного лечения». Так же в заявке указано, что ООО «АЭСК» намерено построить необходимое количество новых ЛЭП 6 кВ от точки присоединения, которую должно указать в запрашиваемых технических условиях АО «ДРСК», до энергопринимающих устройств заявителя ООО «Центр санаторно-курортного лечения».

Довод ответчика о не предоставлении истцом документов о правах на имущество судом не принимается, поскольку противоречит фактическим обстоятельствам дела.

Довод ответчика о необходимости предоставления документов на объекты ООО «АЭСК», судом отклоняется, поскольку прямо противоречит пунктам 41, 43 Правил №861, в которых указано, что, сетевая организация обязана подать заявку на технологическое присоединение к сетям смежной сетевой организации в случаях, если: максимальная мощность энергопринимающих устройств потребителей, присоединенных к ее сетям, превышает значения максимальной мощности, согласованной сетевой организацией и смежной сетевой организацией в акте о разграничении балансовой принадлежности электрических сетей или в акте об осуществлении технологического присоединения данных сетевых организаций; сумма максимальных мощностей энергопринимающих устройств потребителей, присоединенных к ее сетям, и объем максимальных мощностей присоединяемых" объектов, указанный в заключенных договорах на технологическое присоединение к ее сетевым объектам, превышает объем максимальной мощности, согласованный сетевой организацией и смежной сетевой организацией в акте о разграничении балансовой принадлежности электрических сетей или в акте об осуществлении технологического присоединения данных сетевых организаций, при условии, что полное использование потребляемой (генерирующей) мощности всех ранее присоединенных, вновь присоединяемых энергопринимающих устройств заявителя (с учетом ранее выданных технических условий, срок действия которых не истек) может привести к загрузке объектов электросетевого хозяйства с превышением значений, определенных техническими регламентами или иными обязательными требованиями; для обеспечения присоединения объектов заявителя установлена необходимость усиления электрической сети смежных сетевых организаций и (или) установки нового оборудования на принадлежащих таким лицам энергопринимающих устройствах и (или) генерирующих объектах.».

Следовательно, с учетом положений указанных норм права, на истца возложена обязанность по подаче заявки в интересах третьего лица. Соответственно в спорном случае, истцом предоставляются документы, подтверждающие права именно заявителя (ООО «Центр санаторно-курортного лечения») того, который подал заявку истцу, а не самого истца.

Кроме того, в подпункте «г» пункта 10 Правил №861, на нарушение которого ссылается ответчик, не говорится о том, что эти объекты или земельный участок должны принадлежать сетевой организации.

При этом ни в Правилах №861, ни в ином нормативном правовом акте, регулирующем отношения по технологическому присоединению энергопринимающих устройств заявителей к электрическим сетям сетевой организации, законодателем не делегировано сетевой организации полномочие по установлению наличия или отсутствия у заявителя права на объекты капитального строительства и (или) земельный участок, на котором расположены (будут располагаться) объекты заявителя, либо право собственности или иное предусмотренное законом основание на энергопринимающие устройства, а лишь установлена обязанность заявителя по предоставлению соответствующих сведений, отраженных в копиях документов.

Судом отклоняется довод ответчика о том, что 22 февраля 2017 года (то есть до момента получения заявки от ООО «АЭСК») АО «ДРСК» получена заявка от МУПВ «ВПЭС» на увеличение перетока мощности по двум новым ячейкам с разных секций шин от ПС «Спутник» для подключения новых потребителей. Объектом технологического присоединения указаны КЛ-6 кВ, ТП -6/0,4 кВ, место нахождения присоединяемых объектов: <...> (данные объекты технологического присоединения, указанны в заявке ООО «АЭСК»). 07 июня 2017 года АО «ДРСК» письмом №102-03-871 направило в адрес МУПВ «ВПЭС» оферту договора на технологическое присоединение №17-2020 от 07.06.2017.

В последующем от МУПВ «ВПЭС» поступило 3 письма №1/2-4765 от 21.06.2017, от 15.08.2017 №1/2-6283 и №1/2 -7942 от 20.10.2017 аналогичного содержания с просьбой продлить срок рассмотрения проекта договора до 31.12.2017, в связи с тем, что проект договора на технологическое присоединение к электрическим МУПВ «ВПЭС» находится на рассмотрении у заявителя.

Согласно абзацу второму пункта 8 (3) Правил №861 подача в отношении одних и тех же энергопринимающих устройств одновременно 2 и более заявок в разные сетевые организации не допускается.

Вместе с тем, 31.01.2017 в адрес МУПВ «ВПЭС» поступила заявка ООО «АЭСК» на технологическое присоединение ТП-4700 (в интересах технологического присоединения здания дельфинария) в связи с увеличением мощности существующего объекта, адрес: <...> (количество точек присоединения с указанием технических параметров элементов энергопринимающих устройств - 2, максимальная мощность энергопринимающих устройств - 1450 кВт по уровню напряжения 6 кВ, максимальная мощность ранее присоединенных энергопринимающих устройств - 650 кВ).

Из содержания заявок, направленных ООО «АЭСК» в адрес АО «ДРСК» и МУПВ «ВПЭС» следует, что указанные заявки поданы в отношении отличных друг от друга энергопринимающих устройств, основание подачи заявки, заявленная мощность и иные параметры заявки, направленной истцом в адрес ответчика (650 кВт), отличается от параметров заявки, направленной истцом в адрес МУПВ «ВПЭС».

Учитывая, что для осуществления технологического присоединения энергопринимающих устройств ООО «АЭСК» МУПВ «ВПЭС» потребовалось увеличение перетока мощности по двум 2 ячейкам с разных секций шин от ПС «Спутник», 20.02.2017 МУПВ «ВПЭС» обратилось в АО «ДРСК» - «ПЭС» с заявкой на технологическое присоединение КЛ-6 кВ, ТП-6/0,4 кВ максимальной мощностью 1 450 кВт.

АО «ДРСК» «ПЭС» 07.06.2017 в адрес МУПВ «ВПЭС» направлено для согласования и подписания два экземпляра договора об осуществлении технологического присоединения №17-2020 с приложением технических условий № 122-10-273. МУПВ «ВПЭС» 08.06.2017 в адрес ООО «АЭСК» направлено для согласования и подписания два экземпляра договора об осуществлении технологического присоединения № 4356-ТП с приложением технических условий №1/2-4356-ТП-17. Письмами №№1/2-4765 от 21.06.2017, 1/2-6283 от 15.08.2017, 1/2-7942 от 20.10.2017 МУПВ «ВПЭС» уведомляло АО «ДРСК» - «ПЭС» о необходимости продления срока рассмотрения проекта договора №122-10-273 по причине нахождения проекта договора на технологическое присоединение к электрическим сетям МУПВ «ВПЭС» на рассмотрении у заявителя.

До настоящего времени в адрес МУПВ «ВПЭС» не поступил подписанный ООО «АЭСК» экземпляр договора №4356-ТП, в связи с чем заявка ООО «АЭСК» была аннулирована МУПВ «ВПЭС» в соответствии с положениями пункта 15 Правил № 861, в связи с чем суд не усматривает в действиях истца нарушения порядка подачи заявки.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о необоснованности действий ответчика по не направлению истцу проекта договора на технологическое присоединение.

В связи с указанными выше обстоятельствами суд признает требования истца законными обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ расходы по уплате государственной пошлины относятся на ответчика.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Исковые требования удовлетворить.

Обязать акционерное общество «Дальневосточная распределительная сетевая компания» в течение 10 календарных дней с момента вступления решения суда в законную силу направить обществу с ограниченной ответственностью «Артемовская электросетевая компания» в соответствии с заявкой на технологическое присоединение к электрическим сетям АО «ДРСК» энергетических установок мощностью менее 670 кВт исх. №2117 от 14.08.2017, подписанный и заполненный в двух экземплярах проект договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям энергопринимающих устройств – КТП-6/0,4 кВ 2х1000 кВА для энергоснабжения административно-бытового корпуса «Центра санаторно-курортного лечения», расположенного по адресу: <...>, и технические условия к данному договору.

Взыскать с акционерное общество «Дальневосточная распределительная сетевая компания» в пользу обществу с ограниченной ответственностью «Артемовская электросетевая компания» 6 000 (шесть тысяч) рублей расходов по уплате государственной пошлины.

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Приморского края в течение месяца со дня его принятия в Пятый арбитражный апелляционный суд и в Арбитражный суд Дальневосточного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу.


Судья Мамаева Н.А.