Решение от 21 июня 2018 г. по делу № А32-22571/2017

Арбитражный суд Краснодарского края

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ


Дело № А32-22571/2017

г. Краснодар «21» июня 2018г.

Резолютивная часть решения объявлена 14 июня 2018г. Полный текст решения изготовлен 21 июня 2018г.

Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи Орловой А.В., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Саградян К.А., рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению муниципального унитарного предприятия города Сочи «Сочитеплоэнерго», г. Сочи (ИНН <***> ОГРН <***>)

к обществу с ограниченной ответственностью «Экострит», г. Сочи (ИНН <***> ОГРН <***>)

третье лицо: Департамент городского хозяйства администрации г. Сочи, г. Сочи,

о взыскании задолженности за потребленную сверх норматива потребления горячую воду в размере 136 386 руб. 16 коп., в том числе: основного долга в размере 124 943 руб. 73 коп. за июль 2016, сентябрь 2016, октябрь 2016, ноябрь 2016 и декабрь 2016, пени в размере 11 442 руб. 43 коп. за период с 16.08.2016 по 01.06.2017, пени по день фактической уплаты долга,

при участии:

от истца: ФИО1 – доверенность от 02.04.2018,

от ответчика: ФИО2 – доверенность от 19.04.2017,

от третьего лица: не явился, уведомлен,

УСТАНОВИЛ:

муниципальное унитарное предприятие города Сочи «Сочитеплоэнерго» обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Экострит» о взыскании задолженности за потребленную сверх норматива потребления горячую воду в целях содержания общего имущества многоквартирного дома в размере 136 386 руб. 16 коп., в том числе: основного долга в размере 124 943 руб. 73 коп. за июль 2016, сентябрь 2016, октябрь 2016, ноябрь 2016 и декабрь 2016, пени в размере 11 442 руб. 43 коп. за период с 16.08.2016 по 01.06.2017, пени по день фактической уплаты долга, а также расходов по оплате госпошлины.

Представитель истца в судебном заседании настаивал на удовлетворении исковых требований, представив дополнительные пояснения относительно предмета спора.

Представитель ответчика в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований, представив возражения на дополнительные пояснения истца.

Представитель третьего лица, уведомленный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, отзыв не направил.

В связи с необходимостью изучения представленных документов в судебном заседании 07 июня 2018г. судом был объявлен перерыв до 14 июня 2018г. до 17 час. 50 мин. После перерыва заседание было продолжено в отсутствие лиц, участвующих в деле.

Дело подлежит рассмотрению согласно статье 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Неявка сторон, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием для разрешения спора.

Суд при рассмотрении ранее заявленного ходатайства истца об уточнении исковых требований руководствовался ст. 49 АПК РФ, где сказано, что истец вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде первой инстанции до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований, отказаться от исковых требований полностью или частично.

Уточненные требования не противоречат закону и поэтому подлежат удовлетворению.

Исковыми требованиями следует считать: «Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Экострит», г. Сочи (ИНН <***> ОГРН <***>) в пользу муниципального унитарного предприятия города Сочи «Сочитеплоэнерго», г. Сочи (ИНН <***> ОГРН <***>) задолженность за потребленную сверх норматива потребления горячую воду в целях содержания общего имущества многоквартирного дома в размере 124 943 руб. 73 коп. за июль 2016, сентябрь 2016, октябрь 2016, ноябрь 2016 и декабрь 2016, пени в размере 26 597 руб. 49 коп. за период с 16.08.2016 по 09.02.2018, пени с 10.02.2018 по день фактической уплаты долга, а также расходы по оплате госпошлины.».

В соответствии с частью 2 статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Исследовав представленные в материалы дела доказательства, суд установил следующие обстоятельства, касающиеся существа спора.

Как следует из материалов дела, истец поставлял тепловую энергию (горячую воду) в многоквартирные дома, расположенные по адресу: <...>

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 23.09.2010 № 731 «Об утверждении стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами» организации обязаны раскрывать информацию о своей деятельности путем публикации ее на официальном сайте в сети Интернет, предназначенном для этих целей. Приказом Минрегиона РФ от 02.04.2013 № 124 таким сайтом определен www.reformagkh.ru.

Как следует из содержания искового заявления, договор теплоснабжения на поставку сверхнормативного объема тепловой энергии и теплоносителя на ОДН сторонами не заключен.

Письмом от 29.11.2016 исх. № 02-8473/16 предприятие направило в адрес управляющей организации договор теплоснабжения (на поставку сверхнормативного объема тепловой энергии и теплоносителя на ОДН) от 01.07.2016г. № 7013. Однако, договор не подписан ответчиком.

За июль 2016, сентябрь 2016, октябрь 2016, ноябрь 2016 и декабрь 2016 по указанным выше домам осуществлено потребление тепловой энергии (горячей воды) на общедомовые нужды сверх установленного норматива на сумму 124 943 руб. 73 коп., что подтверждается актами о приеме-передаче тепловой энергии, счетами-фактурами, ведомостями учета тепловой энергии и теплоносителя для ГВС.

Ответчик оплату за поставленную горячую воду, потребленную на общедомовые нужды сверх норматива, не произвел, в связи с чем, за ним образовалась задолженность в сумме 124 943 руб. 73 коп.

В целях досудебного урегулирования спора истцом в адрес ответчика направлена претензия исх. № 02-2037/17 от 16.03.2017г. с требованием оплаты задолженности, которая оставлена последним без удовлетворения, что послужило основанием для обращения истца в суд.

Ответчик, оспаривая фактическое управление указанными МКД, по которым истец произвел начисление платы за сверхнормативный расход горячей воды на ОДН, указал, что договоры управления спорными многоквартирными домами заключены с департаментом городского хозяйства администрации города Сочи в соответствии с постановлением Правительства РФ от 06.02.2006г. № 75 «О порядке проведения органом местного самоуправления открытого конкурса по отбору управляющих организаций для управления многоквартирным домом» и протоколом №2 от 07 июня 2017г. по результатам открытого конкурса по отбору управляющих организаций для управления многоквартирными домами в муниципальном образовании города-курорта Сочи, в которых собственники помещений не выбрали способ управления многоквартирным домом или принятое решение о выборе способа управления не было реализовано. Данные МКД представляют собой специализированный жилой фонд (общежития).

Вместе с тем, указанные договора управления на основании дополнительных соглашений от 10.05.2017г. были расторгнуты.

Кроме того, ответчик указал, что собственники, наниматели указанных МКД не провели общее собрание и не приняли решения по заключению управляющей организацией договоров с ресурсоснабжающими организациями по поставке коммунальных ресурсов на ОДН по горячему водоснабжению.

Ответчик, возражая против удовлетворения исковых требований, ссылается также на отсутствие заключенного договора теплоснабжения на поставку сверхнормативного объема тепловой энергии и фактически сложившихся договорных отношений, указывая при этом, что не являлся исполнителем коммунальной услуги в спорный период и не выставлял квитанции к оплате потребителям горячего водоснабжения на ОДН.

Принимая решение, суд руководствовался следующим.

Постановлением Правительства Российской Федерации № 603 от 29.06.2016 Правила, обязательные при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.02.2012 № 124 (далее - Правила № 124) дополнены п. 21 (1), который обязывает лицо, являющееся исполнителем коммунальных услуг возмещать стоимость сверхнормативного объема коммунальной услуги, поставленной на общедомовые нужды.

Данная норма вступила в силу с 30.06.2017г.

В спорный период Правила № 124 устанавливали также следующее понятие исполнителя - юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы или индивидуальный предприниматель, предоставляющие потребителю коммунальные услуги (п. 2).

Соответственно, исполнителем коммунальной услуги для потребителей могли считаться равным образом (по общему правилу) как управляющие, так и ресурсоснабжающие организации в зависимости от конкретных обстоятельств взаимоотношений с потребителем. Указанное обстоятельство подтверждается Решением Верховного Суда Российской Федерации от 12.10.2016 № АКПИ 16-779.

При определении фигуры исполнителя в спорных правоотношениях необходимо руководствоваться следующими нормативными положениями, действовавшими в указанный период, и установленными по делу обстоятельствами.

Предоставление коммунальных услуг обеспечивается управляющей организацией посредством заключения с ресурсоснабжающими организациями договоров о приобретении коммунальных ресурсов в целях использования таких ресурсов при предоставлении коммунальных услуг потребителям (п. 13 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 (далее - Правила № 354).

В силу п. 14 Правил № 354 управляющая организация, выбранная в установленном жилищным законодательством Российской Федерации порядке для управления многоквартирным домом, приступает к предоставлению коммунальных услуг потребителям в многоквартирном доме с даты, указанной в решении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме о выборе управляющей организации, или с даты заключения договора управления многоквартирным домом, но не ранее даты начала поставки коммунального ресурса по договору о приобретении коммунального ресурса, заключенному управляющей организацией с ресурсоснабжающей организацией.

По смыслу п. 17 Правил № 354 собственники и пользователи помещений в многоквартирном доме, в котором не выбран способ управления либо способ управления выбран, но не наступили события, указанные в п.п. 14 и 15 названных Правил, получают коммунальную услугу соответствующего вида от ресурсоснабжающей организации до дня начала предоставления коммунальных услуг управляющей организацией либо товариществом или кооперативом.

Следовательно, необходимо выяснить, предоставлял ли ответчик с 01.07.2016 по 31.12.2016 коммунальную услугу и прекратилась ли эта обязанность у истца.

Согласно сведениям с официального сайта www.reformagkh.ru дома по адресу: <...> находятся в управлении ответчика.

В материалы дела представлены договоры управления № 59 от 10.06.2016 (в отношении многоквартирного дома № 12 по пер. Строительному в г. Сочи Краснодарского края), № 76 от 03.08.2016 (в отношении многоквартирного дома № 84 по ул. Дарвина в г. Сочи Краснодарского края), № 73 от 03.08.2016 (в отношении многоквартирного дома № 69 по ул. Голубые Дали, 69 в г. Сочи Краснодарского края), заключенные между ответчиком (ООО «Экострит» (управляющая организация) и департаментом городского хозяйства администрации города Сочи, согласно условиям которых управляющая организация по итогам открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом в муниципальном образовании город-курорт Сочи, в котором собственники помещений не выбрали способ управления многоквартирным домом или приняли решение о выборе способа управления не было реализовано, за плату собственников помещений или нанимателей (пользователей) помещений (собственник) обязуется оказывать услуги и выполнять работы по управлению, надлежащему содержанию и ремонту общего имущества, предоставлять коммунальные услуги и осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность (раздел 2 договоров).

Разделом 3 договоров предусмотрены обязанности управляющей организации, в том числе:

- оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию общего имущества (самостоятельно или с привлечением третьих лиц) в соответствии с перечнем работ и услуг, являющимся приложением к договору. Работы по текущему и капитальному ремонту общего имущества, не вошедшие в перечень обязательных (дополнительных) работ и услуг по содержанию и ремонту общего имущества, выполняются управляющей организацией на основании решения общею собрания собственников помещении многоквартирного дома;

- договоры, заключенные между собственниками помещений в многоквартирном доме и ресурсоснабжающими организациями до заключения настоящего договора, действуют до истечения их срока действия или до отказа одной из сторон от исполнения договора. В случае принятия соответствующего решения общим собранием собственников помещений в МКД от своего имени и за счет собственников заключать договоры с ресурсоснабжающими организациями договоры на поставку коммунальных ресурсов. По мере заключения договоров с ресурсоснабжающими организациями обеспечивать потребителей коммунальными услугами установленного качества в необходимом количестве: холодное водоснабжение (ХВС), водоотведение ХВС и ГВС, электроснабжение. Осуществлять контроль за соблюдением условий договоров, качеством и количеством поставляемых коммунальных услуг;

- предоставлять услуги, связанные с управлением многоквартирным домом: выбор специализированных, подрядных и прочих организаций, заключение с ними соответствующих договоров, контроль и требование исполнения договорных обязательств; расчеты со специализированными и иными организациями, физическими и юридическими лицами по заключенным договорам; начисление (обеспечение начислении) платы за жилищно-коммунальные услуги; ведение в установленном порядке и хранение технической документации и иных связанных с управлением многоквартирным домом документов; планирование, организация и контроль за выполнением работ по содержанию и ремонту общего имущества; составление отчетов о выполнении обязательств по управлению, содержанию и ремонту общего имущества; проверка технического состояния многоквартирного дома, подготовка к сезонной эксплуатации; подготовка предложений по вопросам модернизации и реконструкции общею имущества, внедрению ресурсосберегающих технологий; прием и рассмотрение обращений собственников помещений, принятие соответствующих мер; учет граждан, проживающих в жилых/нежилых помещениях многоквартирного дома; взаимодействие с нанимателями и арендаторами помещений в многоквартирном доме; оказание иных услуг, связанных с управлением многоквартирного дома, не противоречащих действующему законодательству, и вытекающие из настоящего договора.

Однако, на основании поступившего письменного обращения ООО «Экострит» исх. №77 от 10.05.2017г., в котором управляющая компания указывала, что до заключения договоров управления не имела сведений о фактическом состоянии жилого фонда, об изношенности основных конструктивных элементов зданий и инженерных сетей, о нахождении части жилого фонда в аварийном состоянии, а также то, что в управляющую организацию не поступают платежи от жильцов, проживающих в этих домах, департамент городского хозяйства администрации города Сочи и ООО «Экострит» подписали дополнительные соглашения к спорным договорам управления, которыми расторгли договоры с 10.05.2017г.

В соответствии с п. 10 Правил № 124 ресурсоснабжающая организация, владеющая коммунальным ресурсом, подача которого осуществляется в соответствующий многоквартирный дом или жилой дом без заключения договора ресурсоснабжения в письменной форме, вправе направить исполнителю заявку (оферту) о заключении договора ресурсоснабжения на условиях прилагаемого к заявке (оферте) проекта договора, подготовленного в соответствии с названными Правилами, подписанного со стороны ресурсоснабжающей организации.

В п. 11 Правил № 124 установлено, что в случае неполучения стороной, направившей заявку (оферту), в течение 30 дней со дня получения заявки (оферты) другой стороной ответа о согласии заключить договор ресурсоснабжения на предложенных условиях либо на иных условиях, соответствующих гражданскому и жилищному законодательству Российской Федерации, в том числе названным Правилам и нормативным правовым актам в сфере ресурсоснабжения, или об отказе от заключения договора ресурсоснабжения по основаниям, предусмотренным данными Правилами, а также в случае получения отказа от заключения договора ресурсоснабжения по основаниям, не предусмотренным названными Правилами, сторона, направившая заявку (оферту), вправе обратиться в суд с требованием о понуждении другой стороны, для которой заключение такого договора является обязательным, к заключению договора ресурсоснабжения.

По смыслу приведенной нормы в спорный период законодатель установил, что ненаправление ответа на оферту не влечет заключение договора и сторона, направившая оферту, для заключения договора должна обратиться в суд.

Доказательства того, что истец получил акцепт на оферту либо передал спор о заключении договора в суд, не представлены.

В силу пункта 4 статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации сторона, необоснованно уклоняющаяся от заключения договора, должна возместить другой стороне причиненные этим убытки.

Однако по данному делу иск заявлен о взыскании долга, а не убытков.

Ч. 2 ст. 162 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья, органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива, лица, указанного в п. 6 ч. 2 ст. 153 данного Кодекса, либо в случае, предусмотренном ч. 4 ст. 161 названного Кодекса, застройщика) в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

Согласно правовой позиции, изложенной в п. 9 раздела VI Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 1 (2014), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 24.12.2014, предоставление управляющей организацией коммунальных услуг потребителям не осуществляется без заключения соответствующего договора с ресурсоснабжающей организацией. Вместе с тем, если управляющая организация фактически приступила к управлению общим имуществом многоквартирного дома во исполнение решения общего собрания собственников помещений и из представленных письменных доказательств следует, что собственники помещений вносят плату за коммунальные услуги управляющей организации, а ресурсоснабжающая организация выставляет последней счета за поставку соответствующего ресурса, отношения между управляющей организацией и ресурсоснабжающей организацией в соответствии с п. 1 ст. 162 ГК РФ могут быть квалифицированы как фактически сложившиеся договорные отношения по снабжению ресурсом по присоединенной сети. Поэтому в подобной ситуации управляющая организация может быть признана выполняющей функции исполнителя коммунальных услуг в соответствии с п. 14 Правил № 354.

Указанная позиция подтверждена и в п. 35 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.06.2017 № 22 «О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности».

В деле отсутствуют документы, подтверждающие внесение потребителями платы за поставленную в спорный период горячую воду ответчику, и иные доказательства, позволяющие квалифицировать действия предприятия и общества как фактически сложившиеся договорные отношения по снабжению ресурсом (горячей водой) на общедомовые нужды. Доказательства того, что ответчик предъявляет собственникам помещений счета на ГВС на общедомовые нужды и получает от них соответствующую плату, в деле также отсутствуют.

Кроме того, платежные документы (счета-фактуры, акты о приеме-передаче тепловой энергии) предприятием были выставлены управляющей организации за весь спорный период одновременно 25.02.2017г.

Между тем, ссылаясь на пункт 2 информационного письма Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 05.05.1997 № 14 «Обзор практики разрешения споров, связанных с заключением, изменением и расторжением договоров», истец не учитывает изменившееся законодательство в сфере отношений по снабжению многоквартирных домов коммунальными ресурсами.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о недоказанности истцом наличия сложившихся с ответчиком договорных отношений по снабжению ресурсом (горячей водой) на общедомовые нужды.

Данные выводы поддерживаются судебной практикой округа по аналогичным делам (Постановления Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 15.11.2017 по делу № А32-3355/2017; от 22.08.2017 по делу № А53-35270/2016; от 28.08.2017 по делу № А53-20348/2016, от 12.03.2018г. по делу № А32-8300/2017, от 02.04.2018 по делу № А53-34732/2016, от 25.04.2018г. по делу № А32-18419/2017, от 25.05.2018 г. по делу А32-22156/2017).

На основании вышеизложенных обстоятельств дела суд приходит к выводу о неправомерности взыскания с ответчика спорного долга и начисленной на долг пени, в связи с чем, исковые требования не подлежат удовлетворению.

В соответствии с частью 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Таким образом, учитывая отказ в удовлетворении иска, расходы по оплате госпошлины следует отнести на истца.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 9, 65, 71, 110, 159, 163, 167-171 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Ходатайство истца об уточнении исковых требований удовлетворить.

Исковыми требованиями считать: «Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Экострит», г. Сочи (ИНН <***> ОГРН <***>) в пользу муниципального унитарного предприятия города Сочи «Сочитеплоэнерго», г. Сочи (ИНН <***> ОГРН <***>) задолженность за потребленную сверх норматива потребления горячую воду в целях содержания общего имущества многоквартирного дома в размере 124 943 руб. 73 коп. за июль 2016, сентябрь 2016, октябрь 2016, ноябрь 2016 и декабрь 2016, пени в размере 26 597 руб. 49 коп. за период с 16.08.2016 по 09.02.2018, пени с 10.02.2018 по день фактической уплаты долга, а также расходы по оплате госпошлины».

В удовлетворении исковых требований отказать.

Взыскать с муниципального унитарного предприятия города Сочи «Сочитеплоэнерго», г. Сочи (ИНН <***> ОГРН <***>) в доход федерального бюджета РФ государственную пошлину в размере 454 руб.

Решение арбитражного суда, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца после его принятия.

Судья А.В. Орлова