Решение от 21 января 2020 г. по делу № А56-94154/2019

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-94154/2019
21 января 2020 года
г.Санкт-Петербург



Резолютивная часть решения объявлена 20 января 2020 года.

Полный текст решения изготовлен 21 января 2020 года.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составесудьи Сайфуллиной А.Г.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску:

общества с ограниченной ответственностью "Гриф" (адрес: Россия 188230, Луга, Ленинградская область, пр-кт Володарского д.18, ОГРН: <***>)

к комитету по природным ресурсам Ленинградской области (адрес: Россия 191124, г САНКТ-ПЕТЕРБУРГ, <...>/А, ОГРН: <***>);

об обязании заключить дополнительное соглашение к договору аренды лесного участка от 03.02.2010 года № 1/З-2010-01 в редакции, предложенной обществом


при участии:

представителя истца ФИО2, действующего на основании доверенности от 05.09.2019,

представитель ответчика в судебное заседание не явился.



установил:

общество с ограниченной ответственностью «Гриф» (далее - Общество) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском к Комитету по природным ресурсам Ленинградской области (далее - Комитет) об обязании заключить дополнительное соглашение к договору аренды лесного участка от 03.02.2010 года № 1/З-2010-01 в редакции, предложенной Обществом.

Уведомление о рассмотрении дела направлено лицам, привлеченным к участию в деле, по известным суду адресам, указанным в Едином государственном реестре юридических лиц. В соответствии со статьей 123 АПК РФ стороны считаются извещенными надлежащим образом.

Представитель Общества поддержал исковые требования в полном объеме.

Ответчик, уведомленный надлежащим образом в порядке, предусмотренном статьей 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, о дне и месте рассмотрения дела, своего представителя в судебное заседание не направил, возражений против рассмотрения дела в отсутствии представителя не заявил.

Арбитражный суд нашел дело подготовленным к судебному разбирательству и поскольку от лиц, участвующих в деле, не поступило возражений относительно продолжения рассмотрения дела в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции, с учетом обстоятельств дела, суд, завершив предварительное судебное заседание в порядке статей 136-137 АПК РФ, рассмотрел исковое заявление по существу.

Как следует из материалов дела, между Комитетом и Обществом заключен договор аренды лесного участка № 1/З-2010-01 в целях заготовки древесины.

Комитет отказал Обществу, указав на отсутствие правовых оснований для внесения изменений в Договор аренды. Частями 2, 3 статьи 74.1 Лесного кодекса Российской Федерации установлено ограничение в изменении договоров аренды, заключенных по результатам торгов. Комитет ссылался на позицию Федерального агентства лесного хозяйства Российской Федерации (далее - Рослесхоз), в соответствии с которым Лесным Кодексом установлен и продолжает действовать запрет на изменение условий договора аренды лесного участка, заключенного по результатам аукциона, по волеизъявлению его участников. Договор аренды, заключенный по результатам торгов, может быть изменен по решению суда в случае существенного изменения качественных и количественных характеристик такого лесного участка.

Комитет указывал на то, что часть 3 статьи 74.1 Лесного Кодекса Российской Федерации не распространяется на правоотношения, связанные с необходимостью внесения изменений в договор аренды лесного участка от 03.02.2010 года № 1/З-2010-01, заключенный на основании протокола несостоявшегося аукциона.

В связи с введением в действие лесохозяйственного регламента Гатчинского лесничества Ленинградской области (Приказ Комитета №21 от 10.11.2018 года) вследствие чего произошло изменение параметров использования лесов (расчетной лесосеки) арендуемого участка Общество обратилось в Комитет с предложением заключить дополнительное соглашение к Договору аренды лесного участка от № 1/З-2010-01 (далее – Договор).

Данные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящим иском.

На основании протокола по результатам несостоявшегося аукциона по продаже права на заключение договора аренды лесного участка между Комитетом и ООО «Гриф» заключен договор аренды № 1/З-2010-01 по которому осуществлена передача в долгосрочное возмездное пользование лесного участка для заготовки древесины.

В соответствие с п.5 указанного протокола в связи с участием в аукционе менее двух участников руководствуясь п.1 части 7 статьи 80 Лесного Кодекса Российской Федерации аукцион признан несостоявшимся.

Частью 8 ст. 80 Лесного Кодекса (в редакции от 28.07.2012 года, действующей на момент подписания протокола установлено, что в случае, если аукцион признан несостоявшимся по причине, указанной в пункте 1 части 7 указанной статьи, единственный участник аукциона не позднее чем через двадцать дней после дня проведения аукциона обязан заключить договор купли-продажи лесных насаждений или договор аренды лесного участка, а орган государственной власти или орган местного самоуправления, по решению которых проводился аукцион, не вправе отказаться от заключения с единственным участником аукциона соответствующего договора по начальной цене предмета аукциона (начальному размеру арендной платы или начальной цене заготавливаемой древесины).

Согласно ч.6 ст. 448 Гражданского кодекса РФ, если иное не установлено законом, лицо, выигравшее торги, и организатор торгов подписывают в день проведения аукциона или конкурса протокол о результатах торгов, который имеет силу договора.

Исходя из изложенного, результатом проведения торгов является протокол, дающий право на заключение договора аренды. В приведенном случае результатом торгов был протокол несостоявшегося аукциона в связи с подачей единственной заявки ООО «Гриф» на участие.

То обстоятельство, что указанный договор был заключен на основании протокола несостоявшегося аукциона, а не по результатам торгов, прямо указано в п.1 раздела 1 договора, в соответствие с которым арендодатель, действующий в соответствии со статьями 72 и 74 Лесного Кодекса Российской Федерации, на основании Протокола несостоявшегося аукциона по продаже права на заключение договора аренды лесного участка, обязуется предоставить, а Арендатор обязуется принять во временное пользование часть лесного участка Гатчинского лесничества, находящегося в федеральной собственности.

Из совокупности приведенных норм следует, что часть 3 статьи 74.1 Лесного Кодекса Российской Федерации не распространяется на правоотношения, связанные с необходимостью внесения изменений в договор аренды лесного участка № 1/З-2010-01, заключенный на основании протокола несостоявшегося аукциона.

Кроме того, ч. 2,3 ст. 74.1 ЛК РФ также не применимы к вышеуказанному договору, поскольку статья 74.1 ЛК РФ введена в действие Федеральным Законом от 29.06.2015 №206-ФЗ «О внесении изменений в Лесной Кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования регулирования лесных отношений».

Договор аренды лесного участка № 1/З-2010-01 заключен между Комитетом и ООО «Гриф» 03.02.2010 года.

В соответствие с п.2 ст.2 Закона №42-ФЗ положения Гражданского Кодекса Российской Федерации, в силу положений пункта 2 статьи 422 Гражданского кодекса Российской Федерации если после заключения договора принят закон, устанавливающий обязательные для сторон правила иные, чем те, которые действовали при заключении договора, условия заключенного договора сохраняют силу, кроме случаев, когда в законе установлено, что его действие распространяется на отношения, возникшие из ранее заключенных договоров.

При этом, согласно положениям статьи 2 Федерального закона N 201-ФЗ "О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации" положения Лесного кодекса Российской Федерации применяются к отношениям, возникшим после дня введения его в действие.

Согласно пункту 1 статьи 4 ГК РФ акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие применяются к правоотношениям, возникшим после дня вступления в силу настоящего Федерального Закона.

Указанное положение разъяснено и пунктами 82,83 постановления Пленума Верховного суда РФ от 24.03.2016 №7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств».

В Федеральном Законе от 29.06.2015 №206-ФЗ «О внесении изменений в Лесной Кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования регулирования лесных отношений» не содержится специального указания, устанавливающего применение ст. 74.1 Лесного Кодекса РФ к договорам и правоотношениям, возникшим до дня вступления в силу настоящего Федерального Закона.

Необходимость внесения изменений в Договор обусловлена введением в действие нового лесохозяйственного регламента Гатчинского лесничества Ленинградской области вследствие чего произошло существенное изменение параметров использование лесов арендуемого участка.

В соответствии со статьей 87 ЛК РФ, основой осуществления использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных в границах лесничества, лесопарка, является лесохозяйственный регламент лесничества, лесопарка.

Лесохозяйственные регламенты обязательны для исполнения гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование, охрану, защиту, воспроизводство лесов в границах лесничества, лесопарка.

В силу ч.1 ст. 450 ГК РФ изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором.

В соответствие с п. 1 ст. 451 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – Гражданский кодекс) существенное изменение обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении договора, является основанием для его изменения или расторжения, если иное не предусмотрено договором или не вытекает из его существа. Изменение обстоятельств признается существенным, когда они изменились настолько, что, если бы стороны могли это разумно предвидеть, договор вообще не был бы ими заключен или был бы заключен на значительно отличающихся условиях.

Пунктом 4 ст. 421 Гражданского кодекса предусмотрено, что условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами.

На основании вышеизложенного требования истца обоснованы и подлежат удовлетворению.

Истцом при обращении в суд уплачена государственная пошлина в размере 6 000 (шесть тысяч) рублей 00 копеек.

На основании части 4 статьи 110 АПК РФ стороны в судебном заседании заключили соглашение, согласно которому истец взял на себя бремя несения судебных расходов в размере 6000,00 рублей, связанных с оплатой государственной пошлины при предъявлении настоящего иска в суд.

В силу части 4 статьи 110 АПК РФ при соглашении лиц, участвующих в деле, о распределении судебных расходов, арбитражный суд относит на них судебные расходы в соответствии с этим соглашением.

В силу вышеизложенного, судебные расходы истца по оплате государственной пошлины с ответчика взысканию не подлежат.

Руководствуясь статьями 49, 110, 167-170, 176, 180 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области



решил:

Обязать Комитет по природным ресурсам Ленинградской области заключить с обществом с ограниченной ответственностью «Гриф» дополнительное соглашение к договору аренды лесного участка от 03.02.2010 года № 1/З-2010-01 в следующей редакции:



Дополнительное соглашение

к договору аренды лесного участка №1/З-2010-01

от «03» февраля 2010 года



г. Санкт-Петербург «___» ____________ 2020 года



Комитет по природным ресурсам Ленинградской области, в лице заместителя председателя комитета ФИО3, действующего на основании Положения, утвержденного Постановлением Правительства Ленинградской области от 31.07.2014 года №341 и Распоряжения комитета по природным ресурсам Ленинградской области от 01.03.2018 года №328 (ИНН <***> КПП 784201001, ОГРН <***>; местонахождение: 191124, город Санкт-Петербург, площадь Растрелли дом 2, литер А, именуемый в дальнейшем Арендодатель, с одной стороны, и

Общество с ограниченной ответственностью «Гриф» (ООО «Гриф»), ИНН <***>, КПП 471001001, ОГРН <***> местонахождение юридического лица: 187430, <...>, , в лице генерального директора ФИО4, действующего на основании Устава общества, именуемый в дальнейшем Арендатор, с другой стороны, а вместе именуемые Стороны, заключили настоящее дополнительное соглашение о нижеследующем:



I. Предмет договора


1. На основании вступившего в законную силу решения Арбитражного Суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области №__________/2019 от «__» __________ года, приказа Комитета по природным ресурсам Ленинградской области от 01.11.2018г. № 21 «Об утверждении Лесохозяйственного регламента Гатчинского лесничества Ленинградской области» внести в договор аренды лесного участка № 1/З-2010-01 от «03» февраля 2010 года (далее - Договор аренды), следующие изменения:

2. Приложения к Договору №№ 3,4,7 изложить в редакции Приложений №№ 1,2,3 настоящего дополнительного соглашения.

3. По всем остальным вопросам, не затронутым условиями настоящего дополнительного соглашения, продолжают действовать условия Договора аренды.

4. Настоящее дополнительное соглашение составлено в трех подлинных экземплярах, имеющих одинаковую юридическую силу, по одному для каждой из сторон и один для регистрирующего органа.

5. Настоящее дополнительное соглашение вступает в силу по договоренности сторон с 01.01.2020 года. Дополнительное соглашение подлежит государственной регистрации в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ленинградской области.

6. Дополнительное соглашение имеет три приложения, являющихся его неотъемлемыми частями.

Приложение № 1. Цели и объемы использования лесов на арендуемом участке.

Приложение № 2. Сроки внесения арендной платы.

Приложение № 3. Расчет арендной платы по Договору аренды лесного участка.








II. Реквизиты и подписи сторон

Арендодатель: Арендатор:

Комитет по природным ресурсам

Ленинградской области


Адрес: 191124, Санкт- Петербург,

пл. Растрелли дом 2, литер А.


ИНН <***>

КПП 781401001

ОГРН <***>


Заместитель председателя комитета

по природным ресурсам

Ленинградской области


________________________ С.Б. Чхетия

мп


Общество с ограниченной ответственностью «Гриф»


Адрес: 188230, Ленинградская область,

<...>.


ИНН <***>

КПП 471001001

ОГРН <***>


Генеральный директор

ООО «Гриф»


___________________ ФИО4

мп






Арендодатель___________ С.Б. Чхетия Арендатор _____________ ФИО4

Приложение №1


Цели и объемы использования лесов на лесном участке

Целевое

назначение

лесов

Хозяйство

(хвойное,

мягколист-

венное

Площадь

(га)

Единица

измерения

Ежегодная расчетная лесосека

1
2

3
4

5
Заготовка древесины (ликвидной) – всего

396

куб.м

23200


хвойное

мягколиственное

84

312

куб.м

куб.м

4700

18500





В том числе:

защитные

хвойное

мягколиственное

68

280

куб.м

куб.м

3300

14100





эксплуатационные

хвойное

мягколиственное

16

32

куб.м

куб.м

1400

4400


в том числе Рубка спелых, перестойных лесных насаждений:

ВСЕГО


310

куб.м

18600


хвойное

мягколиственное

44

266

куб.м

куб.м

3200

15400

В том числе:

защитные

хвойное

мягколиственное

40

246

куб.м

куб.м

2200

11500

В том числе:

выборочные рубки

хвойное

мягколиственное

40

246

куб.м

куб.м

2200

11500

эксплуатационные

хвойное

мягколиственное

4
20

куб.м

куб.м

1000

3900

В том числе:

сплошные рубки

хвойное

мягколиственное

4
20

куб.м

куб.м

1000

3900

выборочные рубки

хвойное

мягколиственное

-
-

куб.м

куб.м

-
-

в том числе Рубка средневозрастных, приспевающих, спелых и перестойных лесных насаждений при уходе за лесами (рубки ухода за лесом) – всего:

ВСЕГО


86

куб.м

4600


хвойное

мягколиственное

40

46

куб.м

куб.м

1500

3100

В том числе:





защитные

хвойное

мягколиственное

28

34

куб.м

куб.м

1100

2600


эксплуатационные

хвойное

мягколиственное

12

12

куб.м

куб.м

400

500





Арендодатель____________С.Б. Чхетия Арендатор _____________ФИО4

Приложение №2


Сроки внесения арендной платы


(рублей)


Сроки внесения арендной платы

Календарный план

Арендная плата, установленная по договору аренды лесного участка

В том числе


- всего

в местн. бюджет

в бюджет субъекта Российской Федерации

в федеральный бюджет


1
2

3
4

5
6

15.02.2020

15%

374957,46


62492,91

312464,55

15.03.2020

10%

249971,64


41661,94

208309,7

15.04.2020

10%

249971,64


41661,94

208309,7

15.06.2020

10%

249971,64


41661,94

208309,7

15.07.2020

10%

249971,64

-
41661,94

208309,7

15.09.2020

15%

374957,46

-
62492,91

312464,55

15.11.2020

15%

374957,46

-
62492,91

312464,55

15.12.2020

15%

374957,46

-
62492,91

312464,55

Итого за 2020 год


2499716,40

-
416619,40

2083097,00





Арендодатель____________С.Б. Чхетия Арендатор _____________ФИО4







Приложение № 3


Расчет арендной платы по Договору аренды

лесного участка


Вид пользования

Расчетный объем

Кроме того, 20% повышающий коэффициент от арендной платы, руб.

Деловая древесина

Дрова

Итого

куб.м.

руб.

куб.м.

руб.

куб.м.

руб.

Рубка спелых, перестойных лесных насаждений

11500

1752564,00

7100

43313,00

18600

1795877,00

359175,40

в том числе сплошные рубки

3180

776527,00

1720

16846,00

4900

793373,00

158674,60

выборочные рубки

8320

976037,00

5380

26467,00

13700

1002504,00

200500,80

Рубка средневозрастных, приспевающих, спелых перестойных лесных насаждений при уходе за лесами (рубки ухода)

2800

275648,00

1800

11572,00

4600

287220,00

57444,00

Санитарные рубки

-
-

-
-

-
-

-
в том числе сплошные рубки

-
-

-
-

-
-

-
выборочные рубки

-
-

-
-

-
-

-
ИТОГО

14300

2028212,00

8900

54885,00

23200

2083097,00

416619,40



Арендодатель ____________С.Б. Чхетия Арендатор _____________ФИО4




Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия Решения.


Судья Сайфуллина А.Г.