Решение от 20 сентября 2019 г. по делу № А13-11073/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Герцена, д. 1 «а», Вологда, 160000

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А13-6257/2018
город Вологда
20 сентября 2019 года


Резолютивная часть решения объявлена 05 сентября 2019 года.

Полный текст решения изготовлен 20 сентября 2019 года.

Арбитражный суд Вологодской области в составе судьи Марковой Н.Г. при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием средств аудиозаписи заявление исковое заявление общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания палисад» (ИНН <***>, ОГРН <***>) к обществу с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Жилкомсервис» (ИНН <***>, ОГРН <***>; Вологодская обл., Вологодский район, Семенковское с/п, <...>) об истребовании технической документации на многоквартирный дом,

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, Государственной жилищной инспекции по Вологодской области,

при участии от заявителя – ФИО2 по доверенности от 20.05.2019, от Государственной жилищной инспекции по Вологодской области – ФИО3 по доверенности от 09.01.2019,

у с т а н о в и л:

общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания палисад» (далее – ООО «Управляющая компания палисад») 10.06.2019 обратилось в Арбитражный суд Вологодской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Жилкомсервис» (далее – ООО УК «Жилкомсервис», ответчик) об истребовании технической документации на многоквартирный дом.

Определением суда от 17.06.2019 исковое заявление ООО «Управляющая компания палисад», назначено предварительное судебное заседание.

Определением суда от 04.07.2019 назначено судебное заседание, к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора привлечена Государственную жилищную инспекцию по Вологодской области (далее – Инспекция).

Определением суда от 31.07.2019 рассмотрение дела отложено, к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора привлечен ФИО4.

Представитель заявителя в судебном заседании ходатайствовал об уточнении заявленных требований, просил:

обязать ответчика передать истцу техническую документацию на многоквартирный дом по адресу: <...> и иные, связанные с управлением таким домом документы, а именно:

- технический паспорт на многоквартирный дом;

- лицевые счета;

- сведения о количестве проживающих лиц, собственниках помещений в многоквартирном доме;

- ключи от технических помещений;

- копию кадастрового плана (карты) земельного участка, удостоверенную органом, осуществляющим деятельность по ведению государственного земельного кадастра

- выписку из Реестра, содержащую сведения о зарегистрированных правах на объекты недвижимости, являющиеся общим имуществом:

- заверенную уполномоченным органом местного самоуправления копию градостроительного плана земельного участка по установленной форме (для многоквартирных домов, строительство, реконструкция или капитальный ремонт которых осуществлялись на основании разрешения на строительство, полученного после установления Правительством Российской Федерации формы градостроительного плана земельного участка);

- документы, в которых указываются содержание и сфера действия сервитута или иных обременении, с приложением заверенного соответствующей организацией (органом) по государственному учету объектов недвижимого имущества плана, на котором отмечены сфера действия и граница сервитута или иных обременении, относящегося к части земельного участка (при наличии сервитута);

- проектную документацию (копию проектной документации) на многоквартирный дом, в соответствии с которой осуществлено строительство (реконструкция) многоквартирного дома (при наличии).

В случае отсутствия у ответчика таковой документации обязать ответчика восстановить документацию за свой счет и в срок, не превышающий 2 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу передать документацию истцу по отдельному акту приема-передачи.

Судом уточнение требований принято к рассмотрению в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

В судебном заседании представитель истца требования поддержал.

Представитель Инспекции в судебном заседании поддержал доводы истца, пояснил, что ООО УК «Жилкомсервис» осуществляло деятельность по управлению многоквартирным домом 7а по пер. Майский п. Семенково и должно передать документацию вновь избранной управляющей компанией. Доводы о непосредственном управлении домом представитель Инспекции считает несостоятельными.

Треть лицо ФИО4 в предыдущем заседании и в отзыве пояснил, что в доме 7а по пер. Майский п. Семенково проживает с октября 201 3года, управление домом осуществляло ООО УК «Жилкомсервис». В апреле 2019 года им было инициировано собрание собственников помещений по выбору новой управляющей компании; 22.07.2019 им как представителем собственником направление заявлении в адрес ответчика о передаче технической документации на дом. Ответа не последовало.

Ответчик в судебное заседание направил ходатайство об отложении рассмотрения дела, так как представитель ФИО5 не может явиться в суд в связи с госпитализацией. Иного представитель ответчика в суд направить не может, обязуется предоставить документы, подтверждающие обоснованность неявки в суд, в следующее судебное заседание.

Рассмотрев ходатайство ответчика от 28.08.2019 об отложении судебного разбирательства, суд отложил рассмотрение дела до 05.09.2019.

Оснований для более длительного отложения дела суд не усматривает.

Арбитражный суд может отложить судебное разбирательство по ходатайству лица, участвующего в деле, в связи с неявкой в судебное заседание его представителя по уважительной причине (часть 4 статьи 158 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Указанные нормы предусматривают право, но не обязанность суда отложить судебное разбирательство в случае заявления лицом, участвующим в деле, такого ходатайства с обоснованием причины неявки в судебное заседание и при условии, что эти причины будут признаны судом уважительными.

Невозможность участия в судебном заседании конкретного представителя не является препятствием к реализации стороной по делу ее процессуальных прав.

Ответчик не был лишен возможности представлять доказательства, подтверждающие свои заявленные требования, приводить письменные пояснения в обоснование своих доводов через другого представителя, действующего по доверенности. Кроме того в предыдущих заседаниях представитель ответчика участвовал, предоставил отзыв.

Ответчик указывает, что между собственниками помещений многоквартирного жилого дома и ООО УК «Жилкомсервис» был заключен договор на содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме от 01.07.2015. Договор заключен при непосредственном управлении многоквартирного дома. По мнению ответчика, договор следует квалифицировать как договор возмездного оказания услуг с элементами договора подряда.

Дело рассмотрено в соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Заслушав объяснения представителя истца, Инспекции, исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства, арбитражный суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

Как следует из материалов дела, общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме по адресу: 7а по пер. Майский п. Семенково Вологодского района Вологодской области от 18.04.2019 № 1/2019 принято решение расторгнуть договор управления с ООО УК «Жилкомсервис» с 01.05.2018.

В качестве управляющей компании избрано ООО «Управляющая компания палисад».

Истцом в адрес ответчика направила письмо о выборе собственниками дома новой управляющей компании, просило передать ключи от технических помещений, мест общего пользования, выполнить мероприятия по исключению дома 7а пер. Майский из реестра лицензии, информационных сайтов.

Ссылаясь на то, что ООО УК «Жилкомсервис» не передало техническую документацию, необходимую для эксплуатации многоквартирного жилого дома, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

В силу части 2 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации собственники помещений в многоквартирном доме обязаны выбрать один из способов управления многоквартирным домом:

1) непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме;

2) управление товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом;

3) управление управляющей организацией.

Часть 3 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации предусматривает, что способ управления многоквартирным домом выбирается на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме и может быть выбран и изменен в любое время на основании его решения. Решение общего собрания о выборе способа управления является обязательным для всех собственников помещений в многоквартирном доме.

Как следует из части 9 указанной статьи, многоквартирный дом может управляться только одной управляющей организацией.

Частью 1 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что при выборе управляющей организации общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме с каждым собственником помещений в таком доме заключается договор управления на условиях, указанных в решении данного общего собрания.

Части 8.1 и 8.2 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации предусматривают случаи, когда собственники вправе в одностороннем порядке отказаться от исполнения договора управления многоквартирным домом.

Из материалов дела видно, что собственниками помещений многоквартирного дома, расположенного по адресу: дом 7а по пер. Майский п. Семенково Вологодского района Вологодской области от 18.04.2019 № 1/2019 принято решение расторгнуть договор управления с ООО УК «Жилкомсервис» с 01.05.2018. В качестве управляющей компании избрано ООО «Управляющая компания палисад».

Проведение общего собрания собственников и направление в адрес ответчика уведомления о необходимости передачи технической документации и копии протокола общего собрания свидетельствуют о том, что фактически собственники реализовали свое право на отказ от договора с ООО УК «Жилкомсервис».

Указанное решение общего собрания не оспорено в установленном законом порядке, не признано недействительным и в силу части 5 статьи 46 Жилищного кодекса Российской Федерации является обязательным для всех собственников помещений в доме, в том числе для тех, которые не участвовали в голосовании.

Пункт 8 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации указывает на возможность изменения или расторжения договора управления многоквартирным домом в порядке, установленном гражданским законодательством.

Гражданское законодательство допускает одностороннее изменение и расторжение договора, если это предусмотрено Гражданским кодексом Российской Федерации, иными законами или договором (статья 450 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Пункт 8.2 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации позволяет собственникам помещений в многоквартирном доме в одностороннем порядке отказаться от исполнения договора управления многоквартирным домом не только в случае, если управляющая организация не выполняет условий такого договора, но и в случае принятия ими решения о выборе иной управляющей организации или изменении способа управления данным домом.

Доводы ответчика о непосредственном управлении дома 7а пре. Майский п. Семенково Вологодского района судом отклоняются как необоснованные.

В соответствии со статьей 161 Жилищного кодекса Российской Федерации непосредственное управление является одним из способов управления многоквартирным домом.

Вопреки требованиям, установленным в статье 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Общество не представило надлежащих доказательств, подтверждающих данное утверждение.

В обоснование своих возражений ответчик представил копию договора от 01.07.2015 с собственниками трех квартир данного дома на выполнение работ по содержанию и ремонту общего имущества данного многоквартирного дома. Согласно разделу 1.1 договора он заключен на основании решения общего собрания собственников дома, оформленного протоколом от 30.06.2015 (л.д. 54-61).

Оригинал данного протокола ответчиком по запросу суда не предоставлен.

При этом на сайте государственных услуг ответчиком размещен протокол общего собрания собственников дома 7а пре. Майский п. Семенково Вологодского района от 30.05.2015, согласно которому собственниками принято решение, что домом управляет ООО УК «Жилкомсервис» с 01.06.2015.

Согласно информации размещенной на информационном ресурсе ГИС ЖКХ – ООО УК «Жилкомсервис» заключало с ПАО «Вологдаэнергосбыт» 01.03.2017 договор ресурсонабжения.

Кроме того ответчик, заключал с МУП ЖКХ «Федотово» договоры теплоснабжения от 0101.2016 №18-От с дополнительными соглашениями, протоколом разногласий, договор водоснабждения и водоотведения от 01.01.2016 №28-ВК. Данные документы предоставлены по запросу суда МУП ЖКХ «Федотово».

Из картотеки арбитражных дел следует, что решениями Арбитражного суда Вологодской области по делам №А13-11955/2018, №А13-15358/2018, А13-13922/2017 с ООО УК «Жилкомсервис» взыскивалась задолженность в пользу ПАО «МРСК Северо-Запада», МУП ЖКХ «Федотово» Семенсковский филиал».

Судом в судебном заседании исследованы материалы указанных дел.

Исследованные документы, свидетельствуют о том, что ООО УК «Жилкомсервис» являлась управляющей компаний дома 7а пре. Майский п.Семенково Вологодского района Вологодской области до момента включения дома в реестр лицензии ООО «Управляющая компания Палисад».

Создание либо избрание новой управляющей организации, а, соответственно, и наделение ее всеми правами означает прекращение всех прав у управляющей организации, осуществлявшей функции управления ранее.

В соответствии с частью 10 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации управляющая организация за тридцать дней до прекращения договора управления многоквартирным домом обязана передать техническую документацию на многоквартирный дом и иные связанные с управлением таким домом документы вновь выбранной управляющей организации, товариществу собственников жилья либо жилищному кооперативу или иному специализированному потребительскому кооперативу либо в случае непосредственного управления таким домом собственниками помещений в таком доме одному из данных собственников, указанному в решении общего собрания данных собственников о выборе способа управления таким домом, или, если такой собственник не указан, любому собственнику помещения в таком доме.

В пятом разделе постановления Правительства Российской Федерации от 15.05.2013 № 416 "О порядке осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами" (далее - Правила № 416), установлен порядок передачи технической документации на многоквартирный дом и иных документов, связанных с управлением этим домом.

Организация, ранее управлявшая многоквартирным домом и получившая соответствующее уведомление, передает в установленном Правилами порядке, в том числе, техническую документацию на многоквартирный дом организации, выбранной собственниками помещений в многоквартирном доме для управления этим домом, по акту приема-передачи не позднее срока, установленного частью 10 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации (пункт 19 Правил № 416).

Согласно части 1 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.

Частью 10 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей в спорный период) установлено, что управляющая организация за тридцать дней до прекращения договора управления многоквартирным домом обязана передать техническую документацию на многоквартирный дом и иные связанные с управлением таким домом документы вновь выбранной управляющей организации, товариществу собственников жилья либо жилищному кооперативу или иному специализированному потребительскому кооперативу либо в случае непосредственного управления таким домом собственниками помещений в таком доме одному из данных собственников, указанному в решении общего собрания данных собственников о выборе способа управления таким домом, или, если такой собственник не указан, любому собственнику помещения в таком доме.

Во исполнение части 1 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491 утверждены Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме (далее – Правила № 491).

Согласно пункту 27 Правил № 491 ответственные лица обязаны в установленном законодательством Российской Федерации порядке принимать, хранить и передавать техническую документацию на многоквартирный дом и иные документы, вносить в них необходимые изменения, связанные с управлением общим имуществом.

Таким образом, законодательно установлена презумпция наличия у ООО УК «Жилкомсвервис» документов. Данная документация в силу указаний закона должна была храниться у ответчика, который ранее осуществлял управление многоквартирным домом.

Согласно правовой позиции Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от 30.03.2010 №17074/09, отсутствие или утрата указанной документации не может являться основанием для прекращения данной обязанности. В этом случае техническая документация подлежит восстановлению за счет обязанного лица.

В пункте 24 Правил № 491 приведен перечень технической документации на многоквартирный дом, а в пункте 26 – иные связанные с управлением многоквартирным домом документы (открытый перечень).

Состав технической документации длительного хранения и состав документации, заменяемой в связи с истечением срока ее действия, приведен в пунктах 1.5.1 – 1.5.3 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.2003 № 170 (далее – Правила № 170).

Согласно пункту 24 Правил № 491 сведения о составе и состоянии общего имущества отражаются в технической документации на многоквартирный дом. Техническая документация на многоквартирный дом включает в себя:

а) документы технического учета жилищного фонда, содержащие сведения о состоянии общего имущества;

а(1)) документы на установленные коллективные (общедомовые) приборы учета и сведения о проведении их ремонта, замены, поверки, информацию об оснащении помещений в многоквартирном доме индивидуальными, общими (квартирными) приборами учета, в том числе информацию о каждом установленном индивидуальном, общем (квартирном) приборе учета (технические характеристики, год установки, факт замены или поверки), дату последней проверки технического состояния и последнего контрольного снятия показаний;

б) документы (акты) о приемке результатов работ, сметы, описи работ по проведению текущего ремонта, оказанию услуг по содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме;

в) акты осмотра, проверки состояния (испытания) инженерных коммуникаций, приборов учета, механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, в том числе оборудования для инвалидов и иных маломобильных групп населения, обслуживающего более одного помещения в многоквартирном доме, конструктивных частей многоквартирного дома (крыши, ограждающих несущих и ненесущих конструкций многоквартирного дома, объектов, расположенных на земельном участке, и других частей общего имущества) на соответствие их эксплуатационных качеств установленным требованиям, журнал осмотра;

в(1)) акты проверок готовности к отопительному периоду и выданные паспорта готовности многоквартирного дома к отопительному периоду;

г) инструкцию по эксплуатации многоквартирного дома по форме, установленной федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативному правовому регулированию в сфере строительства, архитектуры, градостроительства и жилищно-коммунального хозяйства. Указанная инструкция включает в себя рекомендации застройщика (подрядчика) по содержанию и ремонту общего имущества, рекомендуемые сроки службы отдельных частей общего имущества, а также может включать в себя рекомендации проектировщиков, поставщиков строительных материалов и оборудования, субподрядчиков.

Пунктом 26 Правил № 491 предусмотрено, что в состав иных документов, связанных с управлением многоквартирным домом, включаются:

а) копия кадастрового плана (карты) земельного участка, удостоверенная органом, осуществляющим деятельность по ведению государственного земельного кадастра;

б) выписка из Реестра, содержащая сведения о зарегистрированных правах на объекты недвижимости, являющиеся общим имуществом;

в) заверенная уполномоченным органом местного самоуправления копия градостроительного плана земельного участка по установленной форме (для многоквартирных домов, строительство, реконструкция или капитальный ремонт которых осуществлялись на основании разрешения на строительство, полученного после установления Правительством Российской Федерации формы градостроительного плана земельного участка);

г) документы, в которых указываются содержание и сфера действия сервитута или иных обременений, с приложением заверенного соответствующей организацией (органом) по государственному учету объектов недвижимого имущества плана, на котором отмечены сфера действия и граница сервитута или иных обременений, относящегося к части земельного участка (при наличии сервитута);

д) проектная документация (копия проектной документации) на многоквартирный дом, в соответствии с которой осуществлено строительство (реконструкция) многоквартирного дома (при наличии);

д(1)) реестр собственников помещений в многоквартирном доме, ведение которого предусмотрено частью 3.1 статьи 45 Жилищного кодекса Российской Федерации, а также составленный с учетом требований законодательства Российской Федерации о защите персональных данных список лиц, использующих общее имущество на основании договоров (по решению общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме);

д(2)) договоры об использовании общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме;

д(3)) оригиналы решений и протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирном доме;

е) иные связанные с управлением многоквартирным домом документы, перечень которых установлен решением общего собрания собственников помещений.

Арбитражный суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В связи с удовлетворением исковых требований, заявленных к ООО « УК «Жилкомсервис», расходы по уплате государственной пошлины на основании статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежат взысканию с ответчика в пользу истца.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170, 174, 176, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Вологодской области

р е ш и л :


обязать общество с ограниченной ответственностью управляющая компания «Жилкомсервис» передать обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания палисад» в течение десяти календарных дней с момента вступления настоящего решения в законную силу техническую документацию на многоквартирный дом по адресу: <...> и иные, связанные с управлением таким домом документы, а именно:

- технический паспорт на многоквартирный дом;

- лицевые счета;

- сведения о количестве проживающих лиц, собственниках помещений в многоквартирном доме;

- ключи от технических помещений;

- копию кадастрового плана (карты) земельного участка, удостоверенную органом, осуществляющим деятельность по ведению государственного земельного кадастра

- выписку из Реестра, содержащую сведения о зарегистрированных правах на объекты недвижимости, являющиеся общим имуществом:

- заверенную уполномоченным органом местного самоуправления копию градостроительного плана земельного участка по установленной форме (для многоквартирных домов, строительство, реконструкция или капитальный ремонт которых осуществлялись на основании разрешения на строительство, полученного после установления Правительством Российской Федерации формы градостроительного плана земельного участка);

- документы, в которых указываются содержание и сфера действия сервитута или иных обременении, с приложением заверенного соответствующей организацией (органом) по государственному учету объектов недвижимого имущества плана, на котором отмечены сфера действия и граница сервитута или иных обременении, относящегося к части земельного участка (при наличии сервитута);

- проектную документацию (копию проектной документации) на многоквартирный дом, в соответствии с которой осуществлено строительство (реконструкция) многоквартирного дома (при наличии).

Обязать общество с ограниченной ответственностью управляющая компания «Жилкомсервис» в случае отсутствия вышеуказанной документации восстановить её и передать обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания палисад» в срок, не превышающий 2 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью управляющая компания «Жилкомсервис» в пользу общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания палисад» 6000 руб. в возмещение расходов по уплате государственной пошлины.

Решение суда может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия.

Судья Н.Г. Маркова