Решение от 14 июня 2023 г. по делу № А71-16097/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ 426011, г. Ижевск, ул. Ломоносова, 5 http://www.udmurtiya.arbitr.ru Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ

Дело № А71- 16097/2022
г. Ижевск
14 июня 2023 года
Резолютивная часть решения объявлена 05 июня 2023 года. Полный текст решения изготовлен 14 июня 2023 года.

Арбитражный суд Удмуртской Республики в составе судьи М.В. Мельниковой, при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Д.М. Плетневой, рассмотрел в судебном заседании дело по иску Управления имущественных и земельных отношений Администрации муниципального образования «Муниципальный округ Увинский район Удмуртской Республики» к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о расторжении договора аренды от 30.12.2014 № 66-юр земельного участка, с учетом дополнительного соглашения к договору от 05.03.2015, из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 18:21:000000:601, площадью 9329431 кв.м., в том числе 137402 кв.м.-охранная зона объектов электросетевого хозяйства и привести земельный участок в состояние, пригодное для его дальнейшего использования

исковому заявлению индивидуального предпринимателя ФИО1 к Управлению имущественных и земельных ресурсов Администрации г. Ижевска о разделе земельного участка с кадастровым номером 18:21:000000:601,

с участием третьего лица: Общества с ограниченной ответственностью Земельный Кадастровый Центр «Релиз».

при участии представителей:

-от истца: ФИО2 – представитель по доверенности от 14.12.2022, копия диплома,

-от ответчика: ФИО3 – представитель по доверенности от 31.10.2022., копия диплома,

- от третьего лица: ФИО4, лично,

установил:

Управление имущественных и земельных отношений Администрации муниципального образования «Муниципальный округ Увинский район Удмуртской Республики» обратилось в Увинский районный суд Удмуртской Республики с исковым заявлением к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о расторжении договора аренды от 30.12.2014 № 66-юр земельного участка, с учетом дополнительного


соглашения к договору от 05.03.2015, из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 18:21:000000:601, площадью 9329431 кв.м., в том числе 137402 кв.м.-охранная зона объектов электросетевого хозяйства и привести земельный участок в состояние, пригодное для его дальнейшего использования (с учетом удовлетворения судом в порядке статьи 49 АПК РФ ходатайства Управления об уточнении предмета требований).

Определением Увинского районного суда Удмуртской Республики от 28.09.2022 по делу № 2-1133/2022 дело по иску Управления передано по подсудности в Арбитражный суд Удмуртской Республики.

Указанное исковое заявление принято к производству с присвоением делу № А71-16097/2022.

Индивидуальный предприниматель ФИО1 обратился в Арбитражный суд Удмуртской Республики с исковым заявлением к Управлению имущественных и земельных отношений Администрации муниципального образования «Муниципальный округ Увинский район Удмуртской Республики» о разделе земельного участка с кадастровым номером 18:21:000000:601.

Указанное исковое заявление принято к производству с присвоением делу № А71-331/2023.

Вышеуказанные дела объединены в одно производство для совместного рассмотрения с присвоением делу № А71-16097/2022.

Как следует из материалов дела, в соответствии с условиями договора аренды земли № 66-юр от 30.12.2014 (далее – договор аренды) в редакции дополнительного соглашения от 05.03.2015 Администрация предоставила предпринимателю в пользование земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, с кадастровым номером 18:21:000000:601 площадью 9329431 кв.м., в том числе 137402 кв.м.-охранная зона объектов электросетевого хозяйства с адресным ориентиром: Удмуртская Республика, Увинский район, в административных границах муниципального образования «Красносельское», для ведения подсобного хозяйства.

Срок действия договора определен сторонами до 28 декабря 2063 года (пункт 2.1. договора). Государственная регистрация договора аренды произведена 21 апреля 2015 года.

По условиям пунктов 4.4.2, 4.4.6 договора аренды на арендатора возложены обязанности использовать участок в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием, соблюдать при использовании требования экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, не допускать его загрязнения, захламления, не допускать действий, приводящих к ухудшению экологической обстановки на арендуемом участке и прилегающих к нему территориях, соблюдать иные требования предусмотренные законодательством.

Между тем, в результате проведенных Администрацией 30 октября 2018 года, 31 июля 2020 года, 20 сентября 2021 года и 06 мая 2022 года осмотров арендуемого участка обнаружено интенсивное зарастание многолетней сорной и


древесно-кустарниковой (березами, соснами, елками) растительностью, земельный участок не обрабатывается.

В ходе выездного обследования в августе 2022 года, проведенного отделом земельного надзора Управления Россельхознадзора по Кировской области, Удмуртской Республике и Пермскому краю, оформленного заключением от 04.08.2022, установлено, что на всей площади участка наблюдаются признаки зарастания многолетней сорной и древесно-кустарниковой растительностью.

Уклонение предпринимателя от устранения выявленных нарушений; а в случае невозможности осуществить вышеуказанные действия – подписания соглашения о расторжении договора аренды, послужило истцу основанием для обращения в арбитражный суд с настоящим иском.

Ответчик возражает против расторжения договора аренды, со ссылкой на то, что на спорном земельном участке расположены принадлежащие предпринимателю на праве собственности объекты недвижимости, что порождает исключительное право ответчика на получение земельного участка в аренду. Кроме того ответчик указывает на то, что использует земельный участок по назначению с ограниченной площадью, для приведения площади земельного участка в соответствие с фактическим землепользованием, предприниматель обращался к истцу с заилением об утверждении схемы раздела земельного участка, обратился в суд со встречным иском к Управлению имущественных и земельных ресурсов Администрации г. Ижевска о разделе земельного участка с кадастровым номером 18:21:000000:601.

Исследовав и оценив представленные доказательства, выслушав представителей сторон, суд пришел к следующим выводам.

В силу статьи 615 Гражданского кодекса Российской Федерации арендатор обязан пользоваться арендованным имуществом в соответствии с условиями договора аренды, а если такие условия в договоре не определены, в соответствии с назначением имущества.

В соответствии с пунктом 2 статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда при существенном нарушении договора другой стороной либо в иных случаях, предусмотренных данным Кодексом, другими законами или договором.

В силу статьи 46 Земельного кодекса Российской Федерации аренда земельного участка прекращается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены гражданским законодательством.

Из пункта 9 статьи 22 Земельного кодекса Российской Федерации следует, что досрочное расторжение договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключенного на срок более чем пять лет, по требованию арендодателя возможно только на основании решения суда при существенном нарушении договора аренды земельного участка арендатором.


Статьей 619 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрены обстоятельства, которые являются основаниям для досрочного расторжения договора аренды по требованию арендодателя.

При этом в пункте 23 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 11 «О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства» разъяснено, что в отличие от общих оснований и порядка прекращения договора аренды, предусмотренных статьей 46 Земельного кодекса Российской Федерации и статьями 450 и 619 Гражданского кодекса Российской Федерации, пункт 9 статьи 22 Земельного кодекса Российской Федерации устанавливает специальные основания и порядок досрочного прекращения договора аренды земельного участка: арендодатель должен представить суду соответствующие доказательства, подтверждающие существенное нарушение договора аренды земельного участка со стороны арендатора.

Обстоятельства, указанные в статье 619 Гражданского кодекса Российской Федерации, могут служить основанием для досрочного расторжения договора аренды земельного участка лишь в том случае, когда они могут быть квалифицированы как существенные нарушения договора аренды земельного участка.

Не может служить основанием для удовлетворения требования арендодателя о досрочном расторжении договора аренды земельного участка сам факт существенного нарушения договора, если такое нарушение (его последствия) устранено арендатором в разумный срок.

Согласно статье 619 Гражданского кодекса Российской Федерации по требованию арендодателя договор аренды может быть досрочно расторгнут судом, в том числе, в случае, когда арендатор пользуется имуществом с существенным нарушением условий договора или назначения имущества либо с неоднократными нарушениями.

По условиям пунктов 4.4.2, 4.4.6 договора аренды на арендатора возложены обязанности использовать участок в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием, соблюдать при использовании требования экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, не допускать его загрязнения, захламления, не допускать действий, приводящих к ухудшению экологической обстановки на арендуемом участке и прилегающих к нему территориях, соблюдать иные требования предусмотренные законодательством.

Согласно пункту 4.1.1. договора арендодатель имеет право требовать в судебном порядке досрочного расторжения договора в частности, при использовании земельного участка не по целевому назначению, не в соответствии с разрешенным использованием.

В соответствии с пунктом 6.2. договора, договор может быть досрочно расторгнут в судебном порядке в случаях, предусмотренных пунктом 4.1.1 договора, а также по иным основаниям предусмотренным гражданским и земельным законодательством Российской Федерации.


В ходе судебного разбирательства судом установлено, что земельный участок не используется в указанных в договоре аренды целях – ведения сельскохозяйственного производства, подсобного хозяйства.

Данные факты подтверждаются актом № 6 планового осмотра от 30 октября 2018 года (л.д. 14-15 том 1), актом № 2 осмотра (обследования) от 31 июля 2020 года (л.д.19-20 том 1), актом № 4 осмотра (обследования) от 20 сентября 2021 года (л.д. 22-23 том 1), актом № 2 осмотра (обследования) от 06 мая 2022 года (л.д. 26-27 том 1), заключением № 102 от 04 августа 2022 года (л.д. 29-30 том 1) арендуемого предпринимателем земельного участка на предмет соблюдения договорных обязательств, согласно которым территория спорного земельного участка не обрабатывается, установлено интенсивное зарастание многолетней сорной и древесно-кустарниковой (березами, соснами, елками) растительностью.

При исследовании имеющихся в материалах дела доказательств по правилам статей 65, 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе: актов осмотра земельного участка от 30 октября 2018 года, 31 июля 2020 года, 20 сентября 2021 года и 06 мая 2022 года и приложенных к ним фотографий, заключения № 102 от 04 августа 2022 года и приложенных к нему фотографий, судом установлено, что спорный земельный участок не используется по целевому назначению.

При том из акта-приема передачи земельного участка (л.д. 11 т.1) следует, что претензий у Арендатора по принятому земельному участку не имеется, при том, что изначально в договоре было указано, что участок предоставляется для ведения сельскохозяйственного производства.

В связи с вышеизложенным, у суда отсутствуют основания полагать, что интенсивное зарастание многолетней сорной и древесно-кустарниковой растительностью имело место быть на момент заключения спорного договора.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 29 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.01.2002 № 66 «Обзор практики разрешения споров, связанных с арендой», если основанием расторжения договора аренды является неисполнение арендатором возложенных на него обязанностей, арендодатель до обращения в суд с иском о досрочном расторжении договора обязан направить арендатору письменное предупреждение о необходимости исполнения им обязательства в разумный срок (часть 3 статьи 619 Гражданского кодекса Российской Федерации), а также предложение расторгнуть договор (пункт 2 статьи 452 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Необходимым условием удовлетворения иска арендодателя о досрочном расторжении договора аренды на основании статьи 619 Гражданского кодекса Российской Федерации является установление в ходе судебного разбирательства факта получения арендатором письменного предупреждения арендодателя о необходимости исполнения договорного обязательства (пункт 30 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда


Российской Федерации от 11.01.2002 № 66 «Обзор практики разрешения споров, связанных с арендой»).

Факт направления предпринимателю требования об устранении нарушений условий договора аренды подтверждается почтовым уведомлением (л.д.43 том 1).

При указанных обстоятельствах, учитывая, что администрация обратилась в суд с требованием о расторжении договора аренды земельного участка в установленном законом порядке, а также того, что предприниматель использовал земельный участок с нарушением вида разрешенного использования, то есть с существенным нарушением условий договора, суд признал исковые требования правомерными, обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

При прекращении договора аренды арендатор обязан вернуть арендодателю имущество в том состоянии, в котором он его получил, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором (абзац 1 статьи 622 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Доводы ответчика о наличии в собственности объектов недвижимости, расположенных на спорном земельном участке, судом отклоняются, поскольку реализация арендодателем своего права на отказ от договора аренды и прекращение договора аренды земельного участка не нарушают исключительных прав лица (арендатора), имеющего в собственности объекты недвижимости, расположенные на таком земельном участке, поскольку не лишают его права пользования земельным участком, необходимым для эксплуатации принадлежащей ему недвижимости.

Кроме того, такой отказ не лишает указанное лицо возможности реализовать исключительное право на приватизацию земельного участка или приобрести право аренды на него в порядке, предусмотренном статьей 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации.

Суд также не усматривает оснований для удовлетворения требований предпринимателя о разделе земельного участка с кадастровым номером 18:21:000000:601.

Согласно пункту 7 статьи 11.4 Земельного кодекса Российской Федерации в целях раздела земельного участка, который находится в государственной или муниципальной собственности и предоставлен на праве постоянного (бессрочного) пользования, аренды или безвозмездного пользования, исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 39.2 ЗК РФ, в течение одного месяца со дня поступления от заинтересованного лица заявления об утверждении схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории обязаны принять решение об утверждении этой схемы или решение об отказе в ее утверждении с указанием оснований для отказа. К заявлению об утверждении схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории прилагаются: 1) подготовленная заявителем схема расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом


плане территории, которые предлагается образовать и (или) изменить; 2) копии правоустанавливающих и (или) правоудостоверяющих документов на исходный земельный участок, если права на него не зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости.

Таким образом, право на обращение с требованием о разделе земельного участка принадлежит арендатору.

Вместе с тем, учитывая, что договор аренды от 30.12.2014 № 66-юр земельного участка расторгнут, основания для раздела спорного земельного участка отсутствуют, в удовлетворении встречного иска судом отказано.

С учетом принятого по делу решения, на основании статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судебные расходы относятся на предпринимателя.

Руководствуясь ст. ст. 110, 167-171, 176, Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Удмуртской Республики,

р е ш и л :

Исковые требования Управления имущественных и земельных отношений Администрации муниципального образования «Муниципальный округ Увинский район Удмуртской Республики» к индивидуальному предпринимателю ФИО1 удовлетворить в полном объеме.

Расторгнуть договор аренды земельного участка от 30.12.2014 № 66-юр, заключенный между Управлением имущественных и земельных отношений Администрации муниципального образования «Увинский район» и ФИО1.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 в течение двух месяцев со дня вступления в законную силу решения суда по настоящему делу привести земельный участок с кадастровым номером 18:21:000000:601 в состояние, пригодное для его дальнейшего использования и передать земельный участок Управлению имущественных и земельных отношений Администрации муниципального образования «Муниципальный округ Увинский район Удмуртской Республики» по акту прима-передачи.

В удовлетворении исковых требований индивидуального предпринимателя ФИО1 к Управлению имущественных и земельных отношений Администрации муниципального образования «Муниципальный округ Увинский район Удмуртской Республики» отказать.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 в доход федерального бюджета 6000 руб. 00 коп. государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через Арбитражный суд Удмуртской Республики.

Судья М.В.Мельникова

Электронная подпись действительна.Данные ЭП:Удостоверяющий центр Казначейство РоссииДата 24.03.2023 3:48:00

Кому выдана Мельникова Мария Валерьевна