Решение от 30 июня 2024 г. по делу № А53-13945/2024

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А53-13945/24
01 июля 2024 г.
г. Ростов-на-Дону



Резолютивная часть решения объявлена   18 июня 2024 г.

Полный текст решения изготовлен            01 июля 2024 г.


Арбитражный суд Ростовской области в составе судьи Андриановой Ю.Ю., рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ростовской области

о привлечении индивидуального предпринимателя ФИО1 (ОГРНИП <***>, ИНН <***>) к административной ответственности, предусмотренной статьей 19.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях 



установил:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ростовской области (далее – административный орган, Управление Роспотребнадзора по РО, управление) обратилось в Арбитражный суд Ростовской области с заявлением о привлечении индивидуального предпринимателя ФИО1 (далее – лицо, привлекаемое к административной ответственности, ИП ФИО1, предприниматель) к административной ответственности, предусмотренной статьей 19.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

Определением суда от 24.04.2024 дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства, установлен срок для предоставления лицами, участвующими в деле возражений по вопросу рассмотрения дела в порядке упрощённого производства, представления заинтересованным лицом, отзыва на заявление, а также дополнительных документов, содержащих объяснения по существу заявленных требований и возражений в обоснование своей позиции.

В установленный судом срок лицо, привлекаемое к административной ответственности, представило письменный отзыв на заявление, в котором просил отказать в удовлетворении заявления административного органа, а также представил письменные доказательства.

От административного органа поступили письменные пояснения к заявлению.

В соответствии с частью 5 статьи 228 Арбитражного процессуального кодекса судья рассматривает дело в порядке упрощенного производства без вызова сторон после истечения сроков, установленных судом для представления доказательств и иных документов в соответствии с частью 3 настоящей статьи. Предварительное судебное заседание по делам, рассматриваемым в порядке упрощенного производства, не проводится. Суд исследует изложенные в представленных сторонами документах объяснения, возражения и (или) доводы лиц, участвующих в деле, и принимает решение на основании доказательств, представленных в течение указанных сроков.

Дело рассмотрено судом в порядке упрощенного производства в соответствии с правилами главы 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, и 18.06.2024 по делу принято решение путем подписания резолютивной части решения. Принятая по результатам рассмотрения дела резолютивная часть решения размещена на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

24.06.2024 от административного органа поступило заявление о составлении мотивированного решения, в связи с чем, суд на основании части 2 статьи 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации составляет мотивированное решение.

Исследовав материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.

27.10.2023 в Управление Роспотребнадзора по РО от общероссийской общественной организации «Общество защиты прав потребителей «Всероссийский потребительский контроль» поступило обращение от 18.10.2023 исх. №139/23 (л.д. 82-89), содержащее сведения о нарушении ИП ФИО1 Технического регламента Таможенного союза 004/2011 "О безопасности низковольтного оборудования», утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 16.08.2011 N 768.

Согласно обращения от 18.10.2023 исх. №139/23 Экспертом Союза Торгово-промышленная палата Калужской области 03.08.2023 в пункте выдачи маркетплейса Яндекс-Маркет (ООО «Яндекс») по адресу: <...> при получении заказа был проведен отбор проб образца кабельной продукции - кабель ВВГ-Пнг(А) LS 3x1,5 2023, кабель 3426м ВВГ-Пнг (A)-LS 2x1,5 2023, согласно маркировки- изготовитель не указан. Указанные товары были заказаны у ИП ФИО1, заказ 264944636 от 20.07.202, заказ 264948627 от 20.07.2023 через маркет плейс Яндекс Маркет.

Согласно результатам проведенных лабораторных испытаний и экспертизе (протоколы испытаний № 13Х/3-29.8/23 от 29.08.2023, №17Х/3-29.08./23 от 29.08.2023 ИЛ «HARD GROUP» ИЦ CERTIFICATION GROUP)) ООО «Трансконсалтинг)) заключению эксперта № 043-01-00053 от 20.09.2023 Союз Торгово-промышленной палаты Калужской области) отобранные образцы кабельной продукции - кабель ВВГ-Пнг (A) LS 3x1,5 2023, кабель 3426м ВВГ-Пнг (A)-LS 2x1,5 2023 не соответствует требованиям ст. 4., п.1 ст.6, ст.5 TP ТС 004/2011 «О безопасности низковольтного оборудования» в части отсутствия необходимого уровня изоляционной защиты, отсутствия необходимого уровня механической и коммутационной износостойкости; отсутствия необходимого уровень защиты от поражения электрическим током; фактического наличия недопустимого риска возникновения повышенных температур, которые могут привести к появлению опасностей и может являться источником пожара в нормальных условиях эксплуатации; несоответствие в части маркировки кабельной продукции.

Согласно представленным счетам на оплату от 20.07.2023 №264944636, №264948627 продавцом указанной кабельной продукции является ИП ФИО1, ИНН <***>, ОГРНИП <***>.

Руководствуясь статьями 34, 37, 38  Федерального закона от 27.12.2002 N 184-ФЗ "О техническом регулировании", Управлением в адрес предпринимателя направлено требование о предоставлении документированной информации по результатам проведения проверки достоверности информации о несоответствии продукции требованиям технического регламента от 07.11.2023 №10-68/7881 (л.д. 17-20) с требованием в десятидневный срок с момента получения требования представить в управление:

- материалы проверки достоверности информации о несоответствии продукции (кабель ВВГ-Пнг (A) LS 3x1,5 2023, кабель 3426м ВВГ-Пнг (A)-LS 2x1,5 2023) требованиям технического регламента TP ТС 004/2011;

- разработанную программу мероприятий по предотвращению причинения вреда в случае подтверждения достоверности полученной информации;

- регистрационный номер сертификата соответствия, которым сопровождается вышеуказанная кабельная продукция (кабель ВВГ-Пнг (A) LS 3x1,5 2023, кабель 3426м ВВГ-Пнг (A)-LS 2x1,5 2023).

Требование от 07.11.2023 № 10-68/7881 в адрес ИП ФИО1 было направлено 08.11.2023 почтовыми отправлениями по адресам: <...>; <...>; 17.11.2023 по адресу: <...>, лит.142; 14.12.2023 на электронный адрес: mda271072@jgmail.com. Указанный электронный адрес размещен на портале персональных данных уполномоченного органа по защите прав субъектов персональных данных Роскомнадзора в Реестре операторов по адресу: https://pd.rkn.gov.ru/operators-registry/operators-list/?id=61-22-013776 .

Копия Требования от 07.11.2023 №10-68/7881 вручена 05.02.2024 лично представителю индивидуального предпринимателя ФИО2, действующему по доверенности 61АА7991552 от 30.04.2021.

В Управление Роспотребнадзора по Ростовской области с электронного адреса: mda271072@,gmail.com. поступила информация о получении копии Требования от 07.11.2023 №10-68/7881 индивидуальным предпринимателем ФИО1 05.02.2024.

В Управление Роспотребнадзора по Ростовской 15.02.2024 года (вх. №1-05/1066) поступила информация от индивидуального предпринимателя ФИО1 (исх. №7 от 13.02.2024) (л.д.16) об отсутствии в продаже товаров, несоответствующих регламенту, об осуществлении контроля со стороны индивидуального предпринимателя за соответствием реализуемых товаров требованиям TP ТС 004/2021.

Управлением представленный ответ предпринимателя на требование от 07.11.2023 № 10-68/7881 не принят в качестве доказательств исполнения требования, в связи с чем, сделан вывод о том, что в представленной информации индивидуального предпринимателя отсутствуют сведения, позволяющие идентифицировать продукцию, отсутствующую в продаже.

Поскольку по состоянию на 28.02.2024 от индивидуального предпринимателя ФИО1 не поступили в Управление Роспотребнадзора по Ростовской области запрашиваемые Требованием от 07.11.2023 №10-68/7881 материалы и сведения, управление пришло к выводу о наличии в действиях предпринимателя состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).

Индивидуальный предприниматель ФИО1 была приглашена на составление протокола об административном правонарушении по ст. 19.33 КоАП РФ посредством телеграфной связи на 28.02.2024. Для участия в составлении протокола об административном правонарушении в Управление Роспотребнадзора по Ростовской области прибыл представитель ИП ФИО1, действующий по доверенности 61АА7991552 от 30.04.2021 года. ФИО2, 27.10.1972г.р., паспорт <...> выдан Отделом УФНС России по Ростовской области в городе Шахты 02.11.2017, проживающий по адресу: <...>. Составление протокола об административном правонарушении 28.02.2023 было отложено по устному ходатайству явившегося представителя, для ознакомления представителя с материалами, послужившие основанием для вызова ИП ФИО1 на составление протокола.

21.03.2024 в адрес индивидуальною предпринимателя ФИО1 посредством телеграфной связи направлено уведомление о вызове для участия в составлении протокола с указанием даты, времени и места составления.

25.03.2024 главным специалистом-экспертом отдела регистрации и лицензирования управления в отсутствие представителя предпринимателя составлен протокол об административном правонарушении.

На основании статьи 202 Арбитражного процессуального кодекса Российской административный орган обратился в суд с заявлением о привлечении ООО ЧОП «Охранное агентство Кобра» к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности, суд пришел к выводу о том, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно части 6 статьи 205 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения, и имелся ли факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола об административном правонарушении и полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли законом административная ответственность за совершение данного правонарушения и имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а также определяет меры административной ответственности.

Согласно части 1 статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом (часть 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Согласно статье 19.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, непредставление либо уклонение изготовителя, исполнителя (лица, выполняющего функции иностранного изготовителя), продавца от представления образцов продукции, документов или сведений, необходимых для осуществления государственного контроля (надзора) в сфере технического регулирования, за исключением случаев, предусмотренных статьей 8.23, частью 2 статьи 13.4, статьями 13.8 и 14.37 названного Кодекса, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.

Объектом правонарушения по статье 19.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях являются общественные отношения, складывающиеся в области порядка управления, а именно при осуществлении государственного контроля (надзора) в сфере технического регулирования (Глава 19).

Объективная сторона правонарушения по статье 19.33 КоАП РФ может выражаться как в неправомерных действиях, так и в бездействии лица, обязанного представить определенную информацию в орган государственного контроля (надзора) в сфере технического регулирования, но не представившего таких сведений и документов, либо создавшего различные препятствия для получения указанных образцов продукции, документов или сведений уполномоченным государственным органом.

Субъектами административного правонарушения по статье 19.33 КоАП РФ являются должностные лица, юридические лица, выступающие изготовителями, исполнителями (лицами, выполняющими функции иностранного изготовителя), продавцами.

Субъективная сторона административных правонарушений по статье 19.33 КоАП РФ характеризуется как умышленной, так и неосторожной формой вины.

По смыслу и содержанию статьи 19.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях данной правовой нормой предусмотрена ответственность юридических лиц и индивидуальных предпринимателей не собственно за непредставление документов в ходе проведения проверки органом государственного контроля, а за невыполнение требований уполномоченного органа государственного контроля о представлении документов или сведений, необходимых для осуществления государственного контроля в сфере технического регулирования.

Таким образом, при производстве по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 19.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подлежит доказыванию факт непредставления либо уклонения от представления документов или сведений, необходимых для осуществления государственного контроля (надзора) в сфере технического регулирования.

Согласно пункту 2 статье 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении подлежит выяснению лицо, совершившее противоправные действия, за которые предусмотрена административная ответственность.

Неполнота собранных в ходе проверки и производства по делу об административном правонарушении доказательств и ненадлежащее правовое обоснование при описании события и состава административного проступка не могут быть устранены в рамках рассмотрения арбитражным судом дела, предметом рассмотрения в котором является постановление о привлечении к административной ответственности. Отсутствие и равно недоказанность события и состава административного правонарушения в силу пунктов 1 и 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях являются обстоятельствами, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 27.12.2002 N 184-ФЗ "О техническом регулировании", техническое регулирование - правовое регулирование отношений в области установления, применения и исполнения обязательных требований к продукции или к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, а также в области применения на добровольной основе требований к продукции, процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, выполнению работ или оказанию услуг и правовое регулирование отношений в области оценки соответствия.

Из протокола об административном правонарушении от 25.03.2024 следует, что требование от 07.11.2023 №10-68/7881 в адрес ИП ФИО1 было направлено административным органом в соответствии со статьями 34, 37, 38 Закона о техническом регулировании.

В соответствии со статьей 34 Закона о техническом регулировании органы государственного контроля (надзора) обязаны направлять информацию о несоответствии продукции требованиям технических регламентов в соответствии с положениями главы 7 настоящего Федерального закона.

Частью 2 статьи 37 Закона о техническом регулировании предусмотрено, что лицо, которое не является изготовителем (исполнителем, продавцом, лицом, выполняющим функции иностранного изготовителя) и которому стало известно о несоответствии выпущенной в обращение продукции требованиям технических регламентов, вправе направить информацию о несоответствии продукции требованиям технических регламентов в орган государственного контроля (надзора).

При получении такой информации орган государственного контроля (надзора) в течение пяти дней обязан известить изготовителя (продавца, лицо, выполняющее функции иностранного изготовителя) о ее поступлении.

Согласно части 1 статьи 38 Закона о техническом регулировании в течение десяти дней с момента получения информации о несоответствии продукции требованиям технических регламентов, если необходимость установления более длительного срока не следует из существа проводимых мероприятий, изготовитель (продавец, лицо, выполняющее функции иностранного изготовителя) обязан провести проверку достоверности полученной информации. По требованию органа государственного контроля (надзора) изготовитель (продавец, лицо, выполняющее функции иностранного изготовителя) обязан представить материалы указанной проверки в орган государственного контроля (надзора).

Органы государственного контроля (надзора) в случае получения информации о несоответствии продукции требованиям технических регламентов в возможно короткие сроки проводят проверку достоверности полученной информации.

В ходе проведения проверки органы государственного контроля (надзора) вправе: требовать от изготовителя (продавца, лица, выполняющего функции иностранного изготовителя) материалы проверки достоверности информации о несоответствии продукции требованиям технических регламентов (часть 1 статьи 39 Закона о техническом регулировании).

В протоколе об административном правонарушении от 25.03.2024 указано, что запрашиваемые требованием от 07.11.2023 №10-68/7881 документы и сведения необходимы для осуществления государственного контроля (надзора) в сфере технического регулирования, за исполнением обязательных требований технического регламента.

Принимая во внимание содержание протокола об административном правонарушении, а также объективную сторону вменяемого предпринимателю правонарушения, суд приходит к выводу о том, что обязательным условием для привлечения лица к ответственности, предусмотренной статьей 19.33 КоАП РФ, является неисполнение лицом требований органа государственного контроля (надзора) о предоставлении документов и сведений, затребованных в целях проверки соблюдения лицом обязательных требований, оценка соблюдения которых является предметом государственного контроля (надзора).

Иными словами, для привлечения лица к административной ответственности по статье 19.33 КоАП РФ за неисполнение лицом требования органа государственного контроля (надзора) такое требование должно быть направлено лицу в рамках мероприятий государственного контроля (надзора).

Из прокола об административном правонарушении от 25.03.2024, представленных доказательств, следует, что поводом для проверки соблюдения ИП ФИО1 требования технических регламентов, явилось поступившее от общероссийской общественной организации «Общество защиты прав потребителей «Всероссийский потребительский контроль» поступило обращение от 18.10.2023 исх. №139/23.

Порядок организации и проведения проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей органами, уполномоченными на осуществление государственного контроля (надзора), муниципального контроля в рассматриваемом случае, с учетом сферы применения законодательства о государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле, регламентирован Федеральным законом от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (далее - Закон N 294-ФЗ).

В соответствии с ч. 1 ст. 10 Закона N 294-ФЗ предметом внеплановой проверки является соблюдение юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в процессе осуществления деятельности обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, выполнение предписаний органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля, проведение мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, по обеспечению безопасности государства, по предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, по ликвидации последствий причинения такого вреда.

Пунктом 2 части 2 статьи 10 Закона N 294-ФЗ предусмотрено, что мотивированное представление должностного лица органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля по результатам анализа результатов мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, рассмотрения или предварительной проверки поступивших в органы государственного контроля (надзора), органы муниципального контроля обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о следующих фактах:

а) возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

б) причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

в) нарушение прав потребителей (в случае обращения в орган, осуществляющий федеральный государственный надзор в области защиты прав потребителей, граждан, права которых нарушены, при условии, что заявитель обращался за защитой (восстановлением) своих нарушенных прав к юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю и такое обращение не было рассмотрено либо требования заявителя не были удовлетворены);

г) нарушение требований к маркировке товаров.

В соответствии с частью 1 статьи 14 Закона N 294-ФЗ проверка проводится на основании распоряжения или приказа руководителя, заместителя руководителя органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля.

Согласно части 2 статьи 14 Закона N 294-ФЗ в распоряжении или приказе руководителя, заместителя руководителя органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля указываются:

1) наименование органа государственного контроля (надзора) или органа муниципального контроля, а также вид (виды) государственного контроля (надзора), муниципального контроля;

2) фамилии, имена, отчества, должности должностного лица или должностных лиц, уполномоченных на проведение проверки, а также привлекаемых к проведению проверки экспертов, представителей экспертных организаций;

3) наименование юридического лица или фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя, проверка которых проводится, места нахождения юридических лиц (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) или места фактического осуществления деятельности индивидуальными предпринимателями;

4) цели, задачи, предмет проверки и срок ее проведения;

5) правовые основания проведения проверки;

5.1) подлежащие проверке обязательные требования и требования, установленные муниципальными правовыми актами, в том числе реквизиты проверочного листа (списка контрольных вопросов), если при проведении плановой проверки должен быть использован проверочный лист (список контрольных вопросов);

6) сроки проведения и перечень мероприятий по контролю, необходимых для достижения целей и задач проведения проверки;

7) перечень административных регламентов или иных нормативных правовых актов по осуществлению государственного контроля (надзора), осуществлению муниципального контроля;

8) перечень документов, представление которых юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем необходимо для достижения целей и задач проведения проверки;

9) даты начала и окончания проведения проверки;

10) иные сведения, если это предусмотрено типовой формой распоряжения или приказа руководителя, заместителя руководителя органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля.

Заверенные печатью копии распоряжения или приказа руководителя, заместителя руководителя органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля вручаются под роспись должностными лицами органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля, проводящими проверку, руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю одновременно с предъявлением служебных удостоверений (часть 3 статьи 14 Закона N 294-ФЗ).

В рассматриваемом случае, ни протокол об административном правонарушении от 25.03.2024, ни материалы дела не содержат доказательств того, что в отношении ИП ФИО1 после поступления обращения от общероссийской общественной организации «Общество защиты прав потребителей «Всероссийский потребительский контроль» о нарушении предпринимателем требований технических регламентов, в целях направления требования от 07.11.2023 №10-68/7881 выносилось решение в форме приказа или распоряжения о проведении внеплановой проверки для осуществления государственного контроля (надзора) в сфере технического регулирования.

Таким образом, действия ИП ФИО1 после получения требования Управления от 07.11.2023 №10-68/7881 не могли быть квалифицированы административным органом как непредставление либо уклонение изготовителя, исполнителя (лица, выполняющего функции иностранного изготовителя), продавца от представления образцов продукции, документов или сведений, необходимых для осуществления государственного контроля (надзора) в сфере технического регулирования, что образует объективную сторону состава правонарушения, ответственность за которое предусмотрена статьей 19.33 КоАП РФ.

Судебная практика также свидетельствует о том, что привлечение лица к административной ответственности, предусмотренной статьей 19.33 КоАП РФ, может быть реализовано административным органом только в рамках неисполнения лицом требований такого органа, направленных в рамках государственного контроля (надзора) (дела N А83-20587/2020, N А45-2915/2023, N А27-5524/2022, N А18-2359/2019, N А60-62514/2022, N А34-3934/2021, N А76-24406/2023).

При этом суд руководствуется тем, что проверка должна быть назначена именно в рамках государственного контроля (надзора) в сфере технического регулирования, а не в целях привлечения лица к ответственности, предусмотренной статьей 19.33 КоАП РФ.

При указанных обстоятельствах суд полагает, что административным органом не доказано наличие события вменяемого правонарушения, что, в свою очередь, является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

В связи с тем, что в действиях общества отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд приходит к выводу о том, что заявление административного органа удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьями 206, 227 - 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

Отказать в удовлетворении заявления Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ростовской области о привлечении индивидуального предпринимателя ФИО1 (ОГРНИП <***>, ИНН <***>) к административной ответственности, предусмотренной статьей 19.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решение суда по настоящему делу подлежит немедленному исполнению и  вступает в законную силу по истечении пятнадцати дней со дня принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Лица, участвующие в деле, вправе подать ходатайство о составлении мотивированного решения в течение пяти дней со дня размещения резолютивной части решения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения арбитражного суда – со дня принятия решения в полном объеме.

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в арбитражный суд кассационной инстанции только по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.


Судья                                                                                                   Ю.Ю. Андрианова