Решение от 8 июля 2019 г. по делу № А69-1120/2019

Арбитражный суд Республики Тыва

Кочетова ул., д. 91, г. Кызыл, 667000, тел. (39422) 2-11-96 (факс)

http://www.tyva.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е


г. Кызыл

«08» июля 2019года.

Дело № А69-1120/19


Резолютивная часть решения объявлена 03 июля 2019 года.

Полный текст решения изготовлен 08 июля 2019 года.

Арбитражный суд Республики Тыва в составе судьи Ханды А.М., при ведении протокола судебного заседания и аудиозаписи при ведении протокола судебного заседания и аудиозаписи секретарем ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Тыва (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес нахождения: 667000, <...>, этаж 3, кабинет 301)

к Государственному бюджетному учреждению здравоохранения Республики Тыва «Каа-Хемская центральная кожуунная больница» (ОГРН <***> ИНН <***>, адрес нахождения: 668400, Республика Тыва, Каа-Хемский кожуун, <...>)

о взыскании сумм нецелевого использования средств обязательного медицинского страхования в размере 7 234 487,75 рублей, штрафа в размере 807 252,34 рублей, пени в размере 2 421,76 рублей,

при участии в заседании:

от заявителя – ФИО2, представителя по доверенности от 26.02.2019 № 44,

от ответчика – ФИО3, представителя по доверенности от 10.01.2019 № 3,

установил:

Территориальный фонд обязательного медицинского страхования Республики Тыва(далее – Фонд, заявитель) обратился в арбитражный суд с заявлением к Государственному бюджетному учреждению здравоохранения Республики Тыва «Каа-Хемская центральная кожуунная больница»(далее – Учреждение, ответчик) о взыскании сумм нецелевого использования средств обязательного медицинского страхования в размере 7 234 487,75 рублей, штрафа в размере 807 252,34 рублей, пени в размере 2 421,76 рублей.

Определением Арбитражного суда Республики Тыва от 29.05.2019 судом, в порядке статьи 49 АПК РФ, приняты изменения размера заявленных требований, а именно: суммы нецелевого использования средств обязательного медицинского страхования в размере 6 799 941,84 рублей, штрафа в размере 807 252,34 рублей, пени в размере 2 421,76 рублей, в связи с добровольной оплатой ответчиком 434 545,91 руб.(платёжное поручение от 07.03.2019 № 899777).

В судебном заседании представитель Фонда поддержал заявленные требования в полном объеме.

Представитель Учреждения с заявленными требованиями согласился, согласно доверенности от 10.01.2019 № 3 ему предоставлено право признания иска.

Изучив материалы дела, арбитражный суд установил следующие обстоятельства настоящего спора.

Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Республики Тыва "Кызылская центральная кожуунная больница" зарегистрировано в Едином государственном реестре юридических лиц за основным государственным регистрационным номером 1021700727663.

Как следует из материалов дела, на основании плана работы, приказа директора от 31.05.2017г. № 14-к Фондом проведена проверка целевого использования средств обязательного медицинского страхования (далее - ОМС) за период с 01.08.2014г. по 01.04.2017г.

В ходе проверки выявлено нецелевое использование Учреждением средств ОМС в нарушение части 7 статьи 35 Федерального закона от 29.11.2020г. № 326-ФЗ "Об обязательном медицинском страховании Российской Федерации", Тарифного соглашения на оплату медицинской помощи в системе ОМС на 2015г. от 30.01.2015, Тарифного соглашения на оплату медицинской помощи в системе ОМС на 2016г. от 30.12.2015, на общую сумму 8 072 523,44 руб., из них по кодам бюджетной классификации: прочие выплаты (212) – 10 563,36 руб., арендная плата за пользование имуществом (224) – 72 861,93 руб., прочие расходы (290) – 3 475 618,76 руб., увеличение стоимости основных средств (310) – 2 787 508,58 руб., увеличение стоимости материальных запасов (340) – 1 725 970,81 руб., в связи с чем начислены штраф в размере 807 252,34 руб., что составляет 10% от суммы нецелевого использования, а также пени в размере 2 421,76 руб.

Актом от 03.07.2017г. № 6, оформленным по итогам проверки, Фондом потребовано восстановить средства, использованные не по целевому назначению, в сумме 8 072 523,44 руб., штраф в размере 807 252,34 руб. и пени в размере 2 421,76 руб. путем перечисления на расчетный счет Фонда в срок до 14.07.2017г.

К моменту обращения Фонда в арбитражный суд с настоящим заявлением, Учреждением восстановлено 838 035,69 руб., В ходе рассмотрения дела восстановлено 434 545,91 рублей, итого Учреждением восстановлено 1 272 581,60 руб. Остаток нецелевого использования средств ОМС в сумме 6 799 941,84 руб., штраф в размере 807 252,34 руб., пени в размере 2421,76 руб. не восстановлен.

Неисполнение Учреждением требования Фонда явилось основанием для обращения в арбитражный суд с настоящим заявлением.

В судебном заседании представитель ответчика заявленные требования признал в полном объёме, о признании иска ответчиком также свидетельствует оплата им 434 545,91 руб. по платёжному поручению от 07.03.2019 № 899777.

В силу части 3 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации ответчик вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде первой инстанции признать иск полностью или частично.

В случае признания ответчиком иска суд должен установить, соответствует признание иска закону и не нарушает права других лиц, а также проверить у лица, заявившего о признании иска, соответствующих полномочий(часть 5 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статьи 59 и 62 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Если признание иска выражает действительную волю ответчика, не противоречит закону и не нарушает права и интересы других лиц, оно принимается судом.

Согласно части 6 статьи 59, частей 4 и 5 статьи 61, части 2 статьи 62 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представителем в арбитражном суде может быть дееспособное лицо с надлежащим образом оформленными и подтвержденными полномочиями на ведение дела, полномочия от имени организации оформляются доверенностью подписанной её руководителем или иным уполномоченным на это ее учредительными документами лицом и скреплённой печатью организации, в данной доверенности, должно быть специально оговорено право представителя, в том числе, на признание иска.

В соответствии с частью 2 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

Ответчик принимая решение вести дело через уполномоченного представителя принял на себя ответственность за наступление процессуальных последствий, вызванных действиями (бездействиями) представителя в арбитражном процессе.

Представитель Учреждения с заявленными требованиями согласился, согласно доверенности от 10.01.2019 № 3, подписанной главным врачом ФИО4, ему предоставлено право признания иска.

В соответствии с частью 3 статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, освобождает другую сторону от необходимости доказывания таких обстоятельств.

В соответствии с абзацем 3 пункта 3 части 4 статьи 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения может быть указано только на признание иска ответчиком и принятие его судом.

В силу применения вышеуказанных норм суд вправе не давать оценки всем имеющимся в деле доказательствам и доводам.

В данном случае, арбитражный суд не располагает доказательствами, дающими основания полагать, что признание ответчиком заявленных требований совершено в целях сокрытия определенных фактов или под влиянием обмана, насилия, угрозы, заблуждения.

Принимая во внимание, что спорная сумма подтверждается представленными материалами дела и представитель ответчика, действующий на основании доверенности, выданной законным представителем учреждения, в которой оговорено специальное право на признание иска, признал заявленные требования в полном объёме(с учётом уменьшенной заявителем суммы) и указанное признание иска ответчиком не касается и не нарушает права третьих лиц, арбитражный суд принимает признание ответчиком спорной суммы, в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации(часть 5).

В соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина взыскивается с ответчика пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований.

В силу п. 2 ст. 333.22 Налогового кодекса Российской Федерации арбитражные суды, исходя из имущественного положения плательщика, вправе уменьшить размер государственной пошлины, подлежащей уплате по делам, рассматриваемым указанными судами.

Арбитражный суд, принимая во внимание значительный размер спорной суммы, организационно-правовую форму ответчика, признание им иска, считает возможным уменьшить размер государственной пошлины, подлежащий взысканию в федеральный бюджет до 2 000 руб.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 110, 167, 170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Взыскать с Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Республики Тыва "Кызылская центральная кожуунная больница", находящегося по адресу: Республика Тыва, Кызылский район, пгт. Каа-Хем, ул. Шахтерская, д. 4, зарегистрированного 02.12.2002г. в Едином государственном реестре юридических лиц за основным государственным регистрационным номером 1021700727663, дата регистрации 28.10.2002, ИНН <***>, в пользу Территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Тыва сумму нецелевого использования средств обязательного медицинского страхования в размере 6 799 941,84 руб., штрафа в размере 807 252,34 руб., пеней в размере 2421,76 руб., всего на общую сумму 7 609 615,94 руб., для перечисления в соответствующие бюджеты.

Взыскать с Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Республики Тыва "Кызылская центральная кожуунная больница" государственную пошлину в доход федерального бюджета в размере 2 000 руб.

Настоящее решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Третий арбитражный апелляционный суд не позднее месячного срока со дня его принятия, через Арбитражный суд Республики Тыва.


Судья А.М. Ханды