Решение от 8 мая 2018 г. по делу № А33-16324/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е

08 мая 2018 года

Дело № А33-16324/2017

Красноярск


Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 27.04.2018.

В полном объёме решение изготовлено 08.05.2018.

Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи Деревягина М.В., рассмотрев в судебном заседании дело по иску публичного акционерного общества «Красноярскэнергосбыт» (ИНН 2466132221, ОГРН 1052460078692, г. Красноярск)

к муниципальному бюджетному учреждению культуры «Городской дом культуры г.Канска» (ИНН <***>, ОГРН <***>, Красноярский край, г. Канск)

о взыскании задолженности,

с участием третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне истца: акционерного общества «Красноярская региональная энергетическая компания» (ИНН <***>, ОГРН <***>, г.Красноярск)

в присутствии в судебном заседании:

от истца: ФИО1, представителя по доверенности от 15.11.2016 (до перерыва),

от ответчика: ФИО2, представителя по доверенности от 10.01.2018 (до перерыва),

от третьего лица: ФИО3, представителя по доверенности от 01.12.2017 (до перерыва),

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО4 (до перерыва), секретарем ФИО5 (после перерыва),

установил:

публичное акционерное общество «Красноярскэнергосбыт» (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с иском к муниципальному бюджетному учреждению культуры «Городской дом культуры г. Канска» (далее – ответчик) о взыскании задолженности за нарушение сроков межповерочного интервала приборов учета и трансформаторов тока в размере 1 244 952,82 руб. за период с 01.04.2017 по 27.04.2017.

Определением арбитражного суда от 20.07.2017 исковое заявление принято к производству, к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне истца привлечено акционерное общество «Красноярская региональная энергетическая компания».

Определением арбитражного суда от 21.03.2018 судебное разбирательство по делу отложено на 26.04.2018.

В судебном заседании представитель истца поддержал исковые требования в полном объеме.

Ответчик исковые требования оспорил по следующим доводам:

- начисление должно производиться исходя из режима работы - 11 часов в день;

- на основании свидетельств о поверке от 26.10.2017, от 31.10.2017, выданных Федеральным бюджетным учреждением «Государственный региональный центр стандартизации, метрологии и испытаний в Красноярском крае», трансформаторы тока признаны соответствующим установленным метрологическим требованиям и пригодным к применению в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений. Данные свидетельства о поверке подтверждают, что на момент проверки и в предшествующий ей период показания измерительного комплекса, в который входят измерительные трансформаторы тока, являлись достоверными;

- сетевая организация не уведомила ответчика о необходимости своевременного проведения очередной поверки приборов учета и трансформаторов тока.

В обоснование доводов ответчик представил в материалы дела:

- график мероприятий и репетиций за апрель 2017 года; правила внутреннего трудового распорядка от 24.06.2015, штатное расписание;

- свидетельства о поверке от 26.10.2017, от 31.10.2017.

Третье лицо считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

В соответствии со статьей 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в судебном заседании объявлялся перерыв до 14 часов 00 минут 27.04.2018, о чем вынесено протокольное определение.

При рассмотрении дела установлены следующие, имеющие значение для рассмотрения спора, обстоятельства.

Между истцом (гарантирующий поставщик) и ответчиком (потребитель) подписан договор энергоснабжения от 25.01.2017 № 7787, в соответствии с пунктом 1.1 которого гарантирующий поставщик обязуется осуществлять продажу электрической энергии (мощности), а также путем заключения договоров с третьими лицами, оказывать услуги по передаче электрической энергии и услуги, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии потребителям, а потребитель обязуется оплачивать приобретаемую электрическую энергию (мощность) и оказанные услуги.

Разделом 3 договора на потребителя возложена обязанность незамедлительно (с последующим письменным подтверждением, позволяющим подтвердить получение информации) сообщать в сетевую организацию и (или) гарантирующему поставщику обо всех нарушениях схемы учета, неисправности, выходе из строя или утраты приборов учета (системы учета), о нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на приборы учета (систему учета), об истечении межповерочного интервала приборов учета и иных элементов измерительного комплекса (пункт 3.1.6), в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации обеспечивать за свой счет эксплуатацию, программирование при необходимости, установленных и допущенных в эксплуатацию приборов учета (системы учета), сохранность и целостность приборов учета (системы учета), а также пломб и (или) знаков визуального контроля, снятие и хранение показаний, своевременную замену приборов учета (системы учета), а также и иных элементов измерительного комплекса. При этом, под эксплуатацией прибора учета понимается выполнение действий, обеспечивающих функционирование прибора учета в соответствии с его назначением на всей стадии его жизненного цикла со дня допуска его в эксплуатацию до его выхода из строя, включающих, в том числе, осмотры прибора учета, техническое обслуживание (при необходимости) и проведение своевременной проверки (пункт 3.1.11).

Согласно пунктам 4.1, 4.2, 4.7, 4.8 договора определение объема потребления электрической энергии (мощности) осуществляется на основании показаний приборов учета и (или) с применением расчетных методов, указанных в приложении № 1 к контракту, с учетом внесенных изменений в приложение № 1, в соответствии с действующим законодательством РФ; приборы учета, показания которых используются при определении объемов потребления электрической энергии (мощности), иные элементы измерительного комплекса или системы учета должны соответствовать требованиям законодательства РФ об обеспечении единства измерений, иметь неповрежденные контрольные пломбы и (или) знаки визуального контроля, а также должны быть допущенными в эксплуатацию, в соответствии с приложением № 2 к договору; периодическая поверка, техническое обслуживание приборов учета (системы учета) и иных элементов измерительных комплексов осуществляется за счет потребителя, в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, в сроки, установленные для данного типа прибора учета, измерительного трансформатора в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации об обеспечении единства измерений. Демонтаж учета в целях осуществления его проверки производится в соответствии с Приложением № 2 к настоящему договору; в случае отсутствия расчетных, контрольных приборов учета, несоответствия приборов учета и иных элементов измерительных комплексов требованиям действующего законодательства, в случае выявления безучетного потребления, объем потребленной электрической энергии определяется как произведение максимальной мощности и количества часов в расчетном периоде без последующего перерасчета, за исключением случаев, предусмотренных действующим законодательством РФ.

Согласно пункту 5.2 договора расчетным периодом по данному контракту является месяц. Окончательный платеж (расчет) производится до 18 числа месяца, следующего за расчетным, - за фактическое потребление предыдущего (расчетного) месяца, определенное на основании показаний приборов учета, снятых сетевой организацией и (или) гарантирующим поставщиком, при их отсутствии к расчету принимаются показания приборов учета, представленные потребителем, или определенное расчетными способами, указанными в разделе 4 договора, в соответствии с действующим законодательством РФ, производится потребителем самостоятельно платежным поручением на расчетный счет гарантирующего поставщика, или наличными средствами в кассу.

В приложении № 3 к договору стороны согласовали схему расчета за потребленную электроэнергию (мощность), перечень объектов и перечень приборов учета электрической энергии; с режимом работы: с 9 часов 00 минут до 22 часов 00 минут 7 дней в неделю.

07.04.2017 при проведении плановой проверки измерительного комплекса электрической энергии на объекте ответчика по адресу: <...>, сотрудниками акционерного общества «Красноярская региональная энергетическая компания», в присутствии представителя потребителя было установлено истечение межповерочного интервала приборов учета и трансформаторов тока. По результатам проверки составлены акты от 07.04.2017 №/№ 2-245, 2-246, 2-247, 2-248, которые со стороны потребителя подписаны без замечаний и разногласий. Из содержания актов от 07.04.2017 №/№ 2-245, 2-246, 2-247, 2-248 следует, что приборы учета (измерительные комплексы) не пригодны для осуществления расчетов за потребленную электроэнергию и оказанные услуги по передаче электроэнергии; приборы учета измерительные комплексы) не соответствует требованиям нормативно-технической документации.

На основании актов 07.04.2017 №/№ 2-245, 2-246, 2-247, 2-248 истцом произведено начисление стоимости электрической энергии за период с 01.04.2017 по 27.04.2017 в сумме 1 244 952,82 руб.

На оплату электрической энергии истцом ответчику выставлен счет-фактура за спорный период.

Согласно расчету истца оплата ответчиком не производилась, задолженность ответчика перед истцом за поставленную в спорный период электроэнергию составляет 1 244 952,82 руб.

Ответчик исковые требования оспорил по следующим доводам:

- начисление должно производиться исходя из режима работы - 11 часов в день;

- на основании свидетельств о поверке от 26.10.2017, от 31.10.2017, выданных Федеральным бюджетным учреждением «Государственный региональный центр стандартизации, метрологии и испытаний в Красноярском крае», трансформаторы тока признаны соответствующим установленным метрологическим требованиям и пригодным к применению в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений. Данные свидетельства о поверке подтверждают, что на момент проверки и в предшествующий ей период показания измерительного комплекса, в который входят измерительные трансформаторы тока, являлись достоверными;

- сетевая организация не уведомила ответчика о необходимости своевременного проведения очередной поверки приборов учета и трансформаторов тока.

Третье лицо считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Исследовав представленные доказательства, оценив доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

В соответствии со статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, в том числе из договоров и иных сделок. Статья 9 Гражданского кодекса Российской Федерации устанавливает, что граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

Согласно статье 307, 309 Гражданского кодекса Российской Федерации в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. Обязательства должны выполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства, требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями делового оборота или иными предъявляемыми требованиями.

Заключенный между сторонами договор является договором энергоснабжения, отношения по которому регулируются параграфом 6 главы 30 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Представленными в материалы дела ведомостью энергопотребления; ведомостью начислений по мощности подтверждается и ответчиком не оспаривается факт поставки истцом на объекты ответчика в спорный период электрической энергии.

Согласно части 1 статьи 543 Гражданского кодекса Российской Федерации абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, о пожарах, неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией.

Пунктом 1 статьи 13 Федерального закона от 26.06.2008 № 102-ФЗ «Об обеспечении единства измерений» установлено, что средства измерений, предназначенные для применения в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений, в процессе эксплуатации подлежат периодической поверке. Применяющие средства измерений в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений юридические лица и индивидуальные предприниматели обязаны своевременно представлять эти средства измерений на поверку.

Согласно пункту 4 статьи 13 Федерального закона от 26.06.2008 № 102-ФЗ «Об утверждении Порядка проведения поверки средств измерений, требования к знаку поверки и содержанию свидетельства о поверке» результаты поверки средств измерений удостоверяются знаком поверки, и (или) свидетельством о поверке, и (или) записью в паспорте (формуляре) средства измерений, заверяемой подписью поверителя и знаком поверки.

В соответствии с пунктом 13 приказа Минпромторга России от 02.07.2015 № 1815 «Об утверждении Порядка проведения поверки средств измерений», требования к знаку поверки и содержанию свидетельства о поверке» результаты поверки действительны в течение межповерочного интервала.

Результатом поверки является подтверждение пригодности средств измерений к применению или признание средств измерений непригодным к применению (пункт 1.7 Порядка проведения поверки средств измерений, утвержденного Приказом Госстандарта России от 18.07.1994 № 125).

Пунктами 2.11.9, 2.11.10, 2.11.16, 2.11.17 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных Приказом Минэнерго России от 13.01.2003 № 6 (далее - ПТЭЭП) предусмотрено, что поверка расчетных средств учета электрической энергии проводится в сроки, устанавливаемые государственными стандартами. Собственник прибора учета обязан осуществлять поверку расчетных счетчиков, по которым производится расчет между энергоснабжающими организациями и потребителями. Использование расчетных информационно-измерительных систем, не прошедших метрологическую аттестацию, не допускается. Измерительные трансформаторы тока и напряжения относятся к встроенным в энергооборудование средствам электрических измерений и подлежат поверке.

Согласно пункту 155 Правил № 442 собственник прибора учета, если иное не установлено в пункте 145 настоящего документа, обязан обеспечить проведение в порядке, установленном законодательством Российской Федерации об обеспечении единства измерений, периодических поверок прибора учета, а если прибор учета установлен (подключен) через измерительные трансформаторы - то также и периодических поверок таких измерительных трансформаторов. Периодическая поверка прибора учета, измерительных трансформаторов должна проводиться по истечении межповерочного интервала, установленного для данного типа прибора учета, измерительного трансформатора в соответствии с законодательством Российской Федерации об обеспечении единства измерений.

Таким образом, по истечении срока поверки средств измерений, их показания о количестве поставленного энергоресурса не могут считаться достоверными и приравниваются к отсутствию прибора учета (измерительного комплекса).

Как следует из материалов дела, 07.04.2017 при проведении плановой проверки измерительного комплекса электрической энергии на объекте ответчика по адресу: <...>, сотрудниками акционерного общества «Красноярская региональная энергетическая компания», в присутствии представителя потребителя было установлено истечение межповерочного интервала приборов учета и трансформаторов тока. По результатам проверки составлены акты от 07.04.2017 №/№ 2-245, 2-246, 2-247, 2-248, которые со стороны потребителя подписаны без замечаний и разногласий. Из содержания актов от 07.04.2017 №/№ 2-245, 2-246, 2-247, 2-248 следует, что приборы учета (измерительные комплексы) не пригодны для осуществления расчетов за потребленную электроэнергию и оказанные услуги по передаче электроэнергии; приборы учета измерительные комплексы) не соответствует требованиям нормативно-технической документации.

Факт истечения межповерочного интервала приборов учета и трансформаторов тока на объекте ответчика подтверждается актами от 07.04.2017 №/№ 2-245, 2-246, 2-247, 2-248, которые подписаны без возражений лицами, присутствующими при проведении проверки.

На основании актов 07.04.2017 №/№ 2-245, 2-246, 2-247, 2-248 истцом произведено начисление стоимости электрической энергии за период с 01.04.2017 по 27.04.2017 в сумме 1 244 952,82 руб.

В соответствии с пунктом 179 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442 (далее – Правила № 442) в случае неисправности, утраты или истечения срока межповерочного интервала расчетного прибора учета либо его демонтажа в связи с поверкой, ремонтом или заменой определение объема потребления электрической энергии (мощности) и оказанных услуг по передаче электрической энергии осуществляется в порядке, установленном пунктом 166 настоящего документа для случая непредоставления показаний прибора учета в установленные сроки.

В силу пункта 166 Правил № 442 в случае непредставления потребителем показаний расчетного прибора учета в установленные сроки и при отсутствии контрольного прибора учёта:

- для 1-го и 2-го расчетных периодов подряд, за которые не предоставлены показания расчетного прибора учета, объем потребления электрической энергии, а для потребителя, в расчетах с которым используется ставка за мощность, - также и почасовые объемы потребления электрической энергии, определяются исходя из показаний расчетного прибора учета за аналогичный расчетный период предыдущего года, а при отсутствии данных за аналогичный расчетный период предыдущего года - на основании показаний расчетного прибора учета за ближайший расчетный период, когда такие показания были предоставлены;

- для 3-го и последующих расчетных периодов подряд, за которые не предоставлены показания расчетного прибора учета, для потребителя, в расчетах с которым используется ставка за мощность, почасовые объемы потребления электрической энергии определяются расчетным способом в соответствии с подпунктом «б» пункта 1 приложения № 3 к настоящему документу.

В соответствии со статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Оценив совокупность исследованных доказательств, суд пришел к выводу, что материалами дела установлен факт потребления ответчиком электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения и действующим законодательством порядка учета электрической энергии со стороны потребителя.

Проверив представленный истцом расчет задолженности, арбитражный суд считает его неверным, поскольку расчет задолженности произведен истцом как произведение максимальной мощности и количества часов в расчетном периоде (24 часа в сутки). Данный расчет является необоснованным, поскольку он не учитывает согласованные сторонами условия договора энергоснабжения от 25.01.2017 № 7787 (приложение № 3): с 9 часов 00 минут до 22 часов 00 минут, 7 дней в неделю.

Суд не принимает во внимание внутренние документы ответчика (правила внутреннего распорядка, график мероприятий и репетиций за апрель 2017 года), так как эти документы носят односторонний характер и являются внутренними документами ответчика.

Согласно представленному истцом расчёту стоимость электрической энергии, поставленной на объект ответчика в спорный период, определённая исходя из количества часов работы и рабочих дней, согласованных в приложении № 3 к договору энергоснабжения от 25.01.2017 № 7787, составляет 951 396,29 руб.

Данный расчёт суд считает верным.

Доказательства погашения задолженности по оплате потреблённой электроэнергии ответчик в материалы дела не представил.

На основании изложенного, с учетом представленных доказательств, арбитражный суд считает требование истца о взыскании 951 396,29 руб. задолженности обоснованным и подлежащим удовлетворению, в остальной части заявленные требования удовлетворению не подлежат.

Довод ответчика о том, что на основании свидетельств о поверке от 26.10.2017, от 31.10.2017, выданных ФБУ «Государственный региональный центр стандартизации, метрологии и испытаний в Красноярском Крае», трансформаторы тока признаны соответствующими установленным метрологическим требованиям и пригодным к применению в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений, является необоснованным, поскольку проведение поверки трансформаторов тока по истечении межповерочного интервала трансформаторов тока, не распространяет свое действие на период, в котором использовались трансформаторы тока с истекшим межповерочным интервалом. Указанное обстоятельство ответчиком не учтено.

Доводы ответчика о том, что сетевая организация не уведомила ответчика о необходимости проведения очередной поверки прибора учета (измерительного комплекса), является необоснованным.

Согласно пункту 155 Основных положений № 442 на собственника прибора учета, если иное не установлено в пункте 145 настоящего документа, возложена обязанность по обеспечению проведения в порядке, установленном законодательством Российской Федерации об обеспечении единства измерений, периодических поверок прибора учета, а если прибор учета установлен (подключен) через измерительные трансформаторы - то также и периодических поверок таких измерительных трансформаторов.

Неуведомление ответчика сетевой организацией о необходимости своевременного проведения очередной поверки не влияет на установленный факт истечения межповерочных интервалов приборов учета и трансформаторов тока на объектах ответчика, который в рамках настоящего дела подтвержден представленными в материалы дела документами и не является основанием для освобождения потребителя от проведения поверки и неоплаты электроэнергии, начисленной ему расчетным способом.

Отсутствие доказательств уведомления потребителя при проведении предыдущей проверке о необходимости своевременного проведения очередной поверки приборов учета и трансформаторов тока, не может служить основанием для признания показаний прибора учета достоверными.

Статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации определено, что судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны пропорционально удовлетворенным требованиям.

Госпошлина за рассмотрение искового заявления по настоящему делу 25 450 руб. При подаче искового заявления истцом была уплачена в федеральный бюджет госпошлина в сумме 25 450 руб. на основании платежного поручения от 29.06.2017 № 1805.

Учитывая результат рассмотрения дела, судебные расходы по оплате госпошлины в размере 19 448,96 руб. (951 396,29 х 25 450 / 1 244 952,82) подлежат взысканию с ответчика в пользу истца, судебные расходы по оплате госпошлины в остальной части относятся на истца.

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством размещения на официальном сайте суда в сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа (код доступа - ).

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края

РЕШИЛ:

исковые требования удовлетворить частично.

Взыскать с муниципального бюджетного учреждения культуры «Городской дом культуры г.Канска» (ИНН 2450014134, ОГРН 1022401361003) в пользу публичного акционерного общества «Красноярскэнергосбыт» (ИНН 2466132221, ОГРН 1052460078692) 951 396,29 руб. долга, а также 19 448,96 руб. судебных расходов на оплату госпошлины.

В удовлетворении требований в остальной части отказать.

Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия путём подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд.

Апелляционная жалоба на настоящее решение подаётся через Арбитражный суд Красноярского края.

Судья

М.В. Деревягин