Решение от 29 ноября 2021 г. по делу № А34-14054/2021



АРБИТРАЖНЫЙ СУД КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ

Климова ул., 62 д., Курган, 640002, http://kurgan.arbitr.ru,

тел. (3522) 46-64-84, факс (3522) 46-38-07

E-mail: info@kurgan.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А34-14054/2021
г. Курган
29 ноября 2021 года
Резолютивная часть решения оглашена 22 ноября 2021 года.

Полный текст решения изготовлен 29 ноября 2021 года.


Арбитражный суд Курганской области в составе судьи Антимонова П.Ф., при ведении протокола и аудиозаписи судебного заседания помощником судьи Качаевой Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску некоммерческой организации «Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов Курганской области» (ОГРН 1134500000623, ИНН 4501177616) к Администрации Каширинского сельсовета Кетовского района Курганской области (ИНН 4510000767, ОГРН 1024501525003) о взыскании 55 432 руб. 50 коп.,

при участии в заседании представителей:

от истца: Пажо О.М. – представитель по доверенности от 04.06.2021, паспорт, диплом (до и после перерыва);

от ответчика: явки нет, извещен (до и после перерыва),

установил:

некоммерческая организация «Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов Курганской области» (далее - истец) обратилась в Арбитражный суд Курганской области с исковым заявлением к Администрации Каширинского сельсовета Кетовского района Курганской области (далее – ответчик) о взыскании задолженности по оплате взносов на капитальный ремонт общего имущества в МКД в размере 55 432 руб. 50 коп., в том числе пени 4 205 руб. 30 коп.; расходов по оплате государственной пошлины в размере 2 217 руб.

Ответчик явку своего представителя в судебное заседание не обеспечил, о времени и месте проведения судебного заседания извещен надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте суда (статьи 121-123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

На основании статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебное заседание проведено в отсутствие ответчика.

В судебном заседании представитель истца поддержал уточненное исковое заявление и ходатайствовал о приобщении к материалам дела дополнительных документов, представленных через канцелярию суда.

В соответствии со статьей 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации принято изменение исковых требований, согласно которому истец просил взыскать с ответчика задолженность по оплате взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах за период с 01 12 2014 по 31.08.2021 в размере 35 684 руб. 42 коп., пени за период с 11.02.2015 по 31.08.2021 в размере 1 441 руб. 05 коп, всего 37 125 руб. 47 коп.

Представленные документы приобщены к материалам дела на основании статьи 66 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Представитель истца на требованиях настаивал с учетом принятого уточнения.

В соответствии со статьей 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в судебном заседании объявлялся перерыв до 16 час. 15 мин. 22.11.2021. Информация об объявлении перерыва размещена в Картотеке арбитражных дел.

После перерыва судебное заседание продолжено в отсутствие ответчика извещенного надлежащим образом (статьи 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Представитель истца на исковых требованиях настаивал.

Исследовав письменные материалы дела, заслушав объяснения представителя истца, суд установил следующие обстоятельства.

Как следует из материалов дела, ответчик в спорный период являлся собственником помещений в многоквартирных жилых домах в с. Каширино Кетовского района Курганской области по следующим адресам: ул. Победы, д. 14 (помещения № 1,7), д.28 (помещения № 3,4), ул. Советская, д. 58 (помещения № 4, 10).

01.09.2015 между истцом и ответчиком заключен Договор о перечислении взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, в перечень которых входят, в том числе, и спорные объекты. Период действия указанного договора с 01.12.2014 по 31.12.2045 (п. 6.1).

Кроме того, Администрацией Кетовского района в адрес Фонда были направлены сведения (исх. № 3272 от 21.10.2014) о помещениях в многоквартирных домах, участвующих в Региональной программе капитального ремонта, находящихся в собственности муниципальных образований Кетовского района Курганской области, в том числе Каширинского сельсовета.

В соответствии со статьей 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Согласно статье 249 Гражданского кодекса Российской Федерации каждый участник долевой собственности обязан соразмерно своей доле участвовать в уплате налогов, сборов и иных платежей по общему имуществу, а также в издержках по его содержанию и сохранению.

В соответствии с пунктом 3 статьи 170 Жилищного кодекса Российской Федерации собственники помещений в многоквартирном доме вправе выбрать один из следующих способов формирования фонда капитального ремонта: 1) перечисление взносов на капитальный ремонт на специальный счет в целях формирования фонда капитального ремонта в виде денежных средств, находящихся на специальном счете (далее - формирование фонда капитального ремонта на специальном счете); 2) перечисление взносов на капитальный ремонт на счет регионального оператора в целях формирования фонда капитального ремонта в виде обязательственных прав собственников помещений в многоквартирном доме в отношении регионального оператора (далее - формирование фонда капитального ремонта на счете регионального оператора).

Исходя из выбранного способа формирования фонда капитального ремонта денежные средства собственников жилых помещений аккумулируются на счетах регионального оператора либо на специальном счете собственников помещений многоквартирного дома.

Частью 7 статьи 170 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в случае, если собственники помещений в многоквартирном доме в срок, установленный частью 5 настоящей статьи, не выбрали способ формирования фонда капитального ремонта или выбранный ими способ не был реализован в установленный частью 5 настоящей статьи срок, орган местного самоуправления принимает решение о формировании фонда капитального ремонта в отношении такого дома на счете регионального оператора.

Указанные многоквартирные дома в с. Каширино включены в региональную Программу капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Курганской области, утвержденную постановлением Правительства Курганской области от 24.02.2014 № 79 (по Кетовскому району, Раздел II региональной Программы).

Постановлениями Правительства Курганской области от 25.11.2013 №583 (в ред. Постановления Правительства Курганской области от 27.02.2014 № 80), от 27.02.2014 № 81 (в ред. Постановления Правительства Курганской области от 11.08.2015 № 255) на территории Курганской области установлен минимальный размер взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме с 01 января 2015 года в размере 6,97 руб. в месяц на один квадратный метр общей площади помещения в многоквартирном доме, принадлежащего собственнику такого помещения.

Согласно части 3 статьи 169 ЖК РФ (в ред. Федерального закона от 28.12.2013 № 417-ФЗ) обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт возникает у собственников помещений в многоквартирном доме по истечении восьми календарных месяцев, если более ранний срок не установлен законом субъекта Российской Федерации, начиная с месяца, следующего за месяцем, в котором была официально опубликована утвержденная региональная программа капитального ремонта, в которую включен этот многоквартирный дом.

Утвержденная Постановлением Правительства Курганской области от 24.02.2014 № 79 региональная программа капитального ремонта опубликована в Курганской областной общественно-политической газете «Новый мир», выпуск № 16 от 07.03.2014.

В связи с этим суд приходит к выводу о том, что обязанность по оплате взносов на капитальный ремонт у собственников помещений многоквартирных домов в Курганской области возникает с 01.12.2014.

Размер платы за капитальный ремонт является простой операцией по умножению тарифа на площадь жилых помещений и количество месяцев.

Согласно пункту 3 статьи 158 ЖК РФ обязанность по оплате расходов на капитальный ремонт многоквартирного дома распространяется на всех собственников помещений с момента возникновения права собственности на помещения в этом доме.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о наличии у ответчика в силу закона обязанности нести бремя расходов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме.

В соответствии с пунктом 3 статьи 178 ЖК РФ деятельность регионального оператора осуществляется в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации с учетом особенностей, установленных настоящим Кодексом, принятыми в соответствии с ним законами и иными нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации.

Согласно Постановлению Правительства Курганской области от 12.11.2013 № 577 в целях осуществления деятельности, направленной на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Курганской области, создана некоммерческая организация «Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов Курганской области».

Согласно пункту 2.1 устава Фонд капитального ремонта является региональным оператором региональной системы капитального ремонта многоквартирных домов, расположенных на территории Курганской области.

Фонд капитального ремонта общего имущества спорного многоквартирного дома формируется на счете регионального оператора (постановление Администрации Каширинского сельсовета Кетовского района Курганской области № 95 от 05.11.2014, постановление Администрации Кетовского сельсовета Кетовского района Курганской области № 11/533 от 06.11.2014).

Согласно части 1 статьи 173 ЖК РФ способ формирования фонда капитального ремонта может быть изменен в любое время на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.

Доказательств, подтверждающих изменение способа формирования фонда капитального ремонта собственниками спорных многоквартирных домов, в материалах дела не имеется.

Истцом был произведен расчет задолженности по уплате взносов за капитальный ремонт по каждому объекту исходя из периода нахождения соответствующего объекта в собственности ответчика и даты открытия лицевого счета по каждому объекту.

Расчет судом проверен, признан верным, обоснованным и соответствующим действующему законодательству, ответчиком не оспорен.

Доказательств оплаты имеющейся задолженности за спорный период в материалы дела не представлено.

Каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений (часть 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

В соответствии с частью 1 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе состязательности. Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий (часть 2 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Оценив в соответствии с требованиями статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в совокупности доказательства, имеющиеся в материалах дела, пояснения представителя истца, суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению в заявленном размере.

Истцом также заявлено требование о взыскании неустойки за период с 11.02.2015 по 31.03.2020 и с 01.01.2021 по 31.08.2021 в общей сумме 1 441 руб. 05 коп.

Из представленного истцом расчета судом установлено, что неустойка начислена на задолженность по оплате взносов за капитальный ремонт по каждому объекту отдельно, с учетом периода действия моратория на начисление неустойки, установленного Постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 № 424 «Об особенностях предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов».

Согласно пункту 14 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации лица, несвоевременно и (или) не полностью внесшие плату за жилое помещение и коммунальные услуги, обязаны уплатить кредитору пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная с тридцать первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты, произведенной в течение девяноста календарных дней со дня наступления установленного срока оплаты, либо до истечения девяноста календарных дней после дня наступления установленного срока оплаты, если в девяностодневный срок оплата не произведена. Начиная с девяносто первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты пени уплачиваются в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки. Увеличение установленных настоящей частью размеров пеней не допускается.

Пунктом 4.1 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации собственники помещений в многоквартирном доме, несвоевременно и (или) не полностью уплатившие взносы на капитальный ремонт, обязаны уплатить в фонд капитального ремонта пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная с тридцать первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты. Уплата указанных пеней осуществляется в порядке, установленном для уплаты взносов на капитальный ремонт.

Статьей 18 Закона № 98-ФЗ установлено, что до 1 января 2021 г. Правительство Российской Федерации вправе устанавливать особенности начисления и уплаты пени в случае несвоевременной и (или) не полностью внесенной платы за жилое помещение и коммунальные услуги, взносов на капитальный ремонт, установленных жилищным законодательством Российской Федерации, а также взыскания неустойки (штрафа, пени).

Во исполнение указанной нормы Правительством Российской Федерации принято постановление от 2 апреля 2020 г. № 424 «Об особенностях предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» (далее - постановление № 424), которое вступило в силу со дня его официального опубликования - 6 апреля 2020 г.

Согласно пункту 3 постановления № 424 положения договоров, заключенных в соответствии с законодательством Российской Федерации о газоснабжении, электроэнергетике, теплоснабжении, водоснабжении и водоотведении, устанавливающие право поставщиков коммунальных ресурсов на взыскание неустойки (штрафа, пени) за несвоевременное и (или) не полностью исполненное лицами, осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами, обязательство по оплате коммунальных ресурсов, не применяются до 1 января 2021 г.

Пунктом 4 постановления № 424 также установлено, что положения договоров управления многоквартирными домами, устанавливающие право лиц, осуществляющих управление многоквартирными домами, на взыскание неустойки (штрафа, пени) за несвоевременное и (или) неполное внесение платы за жилое помещение, не применяются до 1 января 2021 г.

Кроме того, пунктом 5 постановления № 424 приостановлено до 1 января 2021 г. взыскание неустойки (штрафа, пени) в случае несвоевременных и (или) внесенных не в полном размере платы за жилое помещение и коммунальные услуги и взносов на капитальный ремонт.

Таким образом, приостановлено действие порядка начисления (взыскания) неустоек, предусмотренного законодательством и условиями заключенных договоров (установлен мораторий), как в отношении собственников и пользователей помещений в многоквартирных домах и жилых домов, так и в отношении лиц, осуществляющих деятельность по управлению многоквартирными домами, и, соответственно, плательщики освобождены от уплаты неустоек за соответствующий период.

Названный мораторий действует в отношении неустоек (пеней, штрафов), подлежавших начислению за период просрочки с 6 апреля 2020 г. до 1 января 2021 г., независимо от расчетного периода (месяца) поставки коммунального ресурса (оказания коммунальных услуг), по оплате которого допущена просрочка, в том числе, если сумма основного долга образовалась до 6 апреля 2020 г., если законом или правовым актом не будет установлен иной срок окончания моратория.

Указанная правовая позиция изложена в ответе на 7 вопрос раздела II «Обзора по отдельным вопросам судебной практики, связанным с применением законодательства и мер по противодействию распространению на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (COVID-19) № 2», утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 30.04.2020.

Таким образом, самостоятельное исключение истцом из расчета неустойки периода взыскания с 01.04.2020 по 31.12.2020 не ущемляет интересы должника и согласуется с указанной правовой позицией.

Учитывая изложенное, требование истца о взыскании неустойки в общей сумме 1 441 руб. 05 коп. за период с 11.02.2015 по 31.03.2020 и с 01.01.2021 по 31.08.2021, признается обоснованным и подлежащим удовлетворению в полном объеме.

Поскольку ответчик не заявил о применении статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации, суд не находит оснований для уменьшения размера неустойки.

Истцом при подаче иска была уплачена государственная пошлина в сумме 2 217 руб. (платежное поручение № 2675 от 24.08.2021, л.д. 10).

Поскольку требования истца удовлетворены в полном объеме в общей сумме 37 125 руб. 47 коп., судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 2 000 руб. (п.1 ст. 333.21 НК РФ) подлежат взысканию с ответчика в пользу истца на основании части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Излишне уплаченная государственная пошлина в сумме 217 руб. полежит возврату истцу из федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 110, 167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

иск удовлетворить.

Взыскать с Администрации Каширинского сельсовета Кетовского района Курганской области (ИНН 4510000767, ОГРН 1024501525003) в пользу некоммерческой организации «Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов Курганской области» (ОГРН 1134500000623, ИНН 4501177616) задолженность по оплате взносов на капитальный ремонт общего имущества в МКД в размере 35 684 руб. 42 коп.; неустойку за период с 11.02.2015 по 31.08.2021 в сумме 1 441 руб. 05 коп., расходы по оплате государственной пошлины в размере 2 000 руб.

Возвратить некоммерческой организации «Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов Курганской области» (ОГРН 1134500000623, ИНН 4501177616) из федерального бюджета излишне уплаченную по платежному поручению №2675 от 24.08.2021 государственную пошлину в сумме 217 руб.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления его в полном объеме) через Арбитражный суд Курганской области.



Судья

П.Ф. Антимонов