Решение от 13 июня 2024 г. по делу № А74-2703/2024

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело №А74-2703/2024
13 июня 2024 года
г. Абакан



Резолютивная часть решения объявлена 6 июня 2024 года.

Решение в полном объёме изготовлено 13 июня 2024 года.


Арбитражный суд Республики Хакасия в составе судьи О.А. Галиновой,

при ведении протокола секретарём судебного заседания О.П. Вахрушевой,

рассмотрел в открытом судебном заседании дело по заявлению

Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Хакасия (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к муниципальному казенному предприятию «Тепло» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о взыскании 3000 руб. штрафных санкций.


В судебном заседании лица, участвующие в деле, участия не принимали.


Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Хакасия (далее – фонд) обратилось в арбитражный суд с заявлением к муниципальному казенному предприятию «Тепло» (далее – МКП «Тепло», предприятие, страхователь) о взыскании 3 000 руб. штрафных санкций за несвоевременное представление сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-М (дополняющая) за июль, сентябрь, октябрь 2020 года, сведений по форме ЕФС-1 (обращения 101-23-000-8483-9157, 101-23-000-7878-1218, 101-23-003-4366-1068).

Лица, участвующие в деле, в судебном заседании участия не принимали, о времени и месте заседания извещены надлежащим образом, в том числе публично, путём размещения информации на официальном сайте арбитражного суда в сети Интернет.

При изложенных обстоятельствах в силу статей 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) арбитражный суд рассмотрел дело в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле.


При рассмотрении дела арбитражным судом установлены следующие обстоятельства.

Муниципальное казенное предприятие «Тепло» зарегистрировано в качестве юридического лица 22.09.2006 Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы №1 по Республике Хакасия.

МКП «Тепло» состоит на учёте в фонде в качестве страхователя (регистрационный номер 014-004-012413).

Страхователем представлены в фонд сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М (тип формы – исходная) за июль 2020 года (в отношении 4 застрахованных лиц) – 12.08.2020; за сентябрь 2020 года (в отношении 6 застрахованных лиц) – 02.10.2020; за октябрь 2020 года (в отношении 7 застрахованных лиц) – 16.11.2020.

03.12.2020 страхователь представил в фонд сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М (тип формы – дополняющая) за июль, сентябрь, октябрь 2020 года в связи с самостоятельным выявлением ошибки в ранее поданных сведениях (представлены сведения в отношении 1 застрахованного лица, отсутствующие в исходной форме).

09.12.2020 уполномоченным специалистом фонда составлены акты №014S18200003975, №014S18200003976, 014S18200003977 о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного и обязательного социального страхования.

В актах предложено привлечь страхователя к ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования» (далее – Закон №27-ФЗ), а также указано, что рассмотрение актов с учётом представленных страхователем документов состоится 20.01.2021.

Копии актов направлены фондом в адрес страхователя заказным почтовым отправлением, получены 15.12.2020, что подтверждается почтовым уведомлением.

20.01.2021 руководителем фонда в отсутствие представителя страхователя рассмотрены вышеуказанные акты и вынесены решения №014S19210000135, №014S19210000136, №014S19210000137 о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования.

Указанными решениями предприятие привлечено к ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 17 Закона №27-ФЗ, в виде штрафов на общую сумму 1500 руб. (500 руб. за каждое нарушение).

Копии решений направлены страхователю заказным почтовым отправлением, получены 02.02.2021, что подтверждается почтовым уведомлением.

10.02.2021 фондом на основании решений №014S19210000135, №014S19210000136, №014S19210000137 выставлены требования №014S01210000344, №014S01210000345, №014S01210000346, в которых страхователю предложено в срок до 03.03.2021 добровольно уплатить штрафы в общей сумме 1500 руб.

Копии требований направлены страхователю заказным почтовым отправлением, получены 18.02.2021, что подтверждается почтовым уведомлением.


03.03.2023 (обращение №101-23-000-7878-1218) по электронным каналам связи страхователем направлены в фонд сведения о трудовой (иной) деятельности, содержащиеся в подразделе 1.1 Единой формы «Сведения для ведения индивидуального (персонифицированного) учёта и сведения о начисленных страховых взносах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (ЕФС-1)». В сведениях отражено 1 кадровое мероприятие (окончание договора ГПХ - 28.02.2023) в отношении ФИО1

07.03.2023 (обращение №101-23-000-8483-9157) по электронным каналам связи страхователем направлены в фонд сведения о трудовой (иной) деятельности, содержащиеся в подразделе 1.1 Единой формы «Сведения для ведения индивидуального (персонифицированного) учёта и сведения о начисленных страховых взносах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (ЕФС-1)». В сведениях отражено 1 кадровое мероприятие (начало договора ГПХ - 01.02.2023) в отношении ФИО1

10.04.2023 уполномоченным специалистом фонда составлены акты №014S18230000926 и №014S18230000927 о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системах обязательного пенсионного и обязательного социального страхования.

В актах предложено привлечь страхователя к ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 17 Закона №27-ФЗ, а также указано, что рассмотрение актов с учётом представленных страхователем документов состоится 19.05.2023.

Копии актов направлены фондом в адрес страхователя 13.04.2023 заказным почтовым отправлением, что подтверждается реестром почтовых отправлений.

19.05.2023 заместителем управляющего фонда в отсутствие представителя страхователя рассмотрены акты №014S18230000926 и №014S18230000927 и вынесены решения №014S19230001407, №014S19230001408 о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования.

Указанными решениями страхователь привлечён к ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 17 Закона №27-ФЗ, за несвоевременное представление сведений по форме ЕФС-1 (подраздел 1.1), в виде штрафа в общей сумме 1000 руб. (500 руб. за каждое нарушение).

Копии решений направлены фондом в адрес страхователя 25.05.2023 заказным почтовым отправлением, что подтверждается реестром почтовых отправлений.

23.06.2023 фондом на основании решений №014S19230001407, №014S19230001408 выставлены требования №014S01230001628, 014S01230001629, в которых страхователю предложено в срок до 11.07.2023 добровольно уплатить штрафы в общей сумме 1000 руб.

Копии требований направлены фондом в адрес страхователя 28.06.2023 заказным почтовым отправлением, что подтверждается реестром почтовых отправлений.

07.09.2023 (обращение №101-23-003-4366-1068) по электронным каналам связи страхователем направлены в фонд сведения о трудовой (иной) деятельности, содержащиеся в подразделе 1.1 Единой формы «Сведения для ведения индивидуального (персонифицированного) учёта и сведения о начисленных страховых взносах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (ЕФС-1)». В сведениях отражено 1 кадровое мероприятие (начало договора ГПХ - 01.08.2023) в отношении ФИО2

21.09.2023 уполномоченным специалистом фонда составлен акт №014S18230002335 о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системах обязательного пенсионного и обязательного социального страхования.

В акте предложено привлечь страхователя к ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 17 Закона №27-ФЗ, а также указано, что рассмотрение акта с учётом представленных страхователем документов состоится 25.10.2023.

Копия акта направлена фондом в адрес страхователя 22.09.2023 заказным почтовым отправлением, что подтверждается реестром почтовых отправлений.

25.10.2023 уполномоченным должностным лицом фонда в отсутствие представителя страхователя рассмотрен акт №014S18230002335 и вынесено решение №014S19230002706 о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования.

Указанным решением страхователь привлечён к ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 17 Закона №27-ФЗ, за несвоевременное представление сведений по форме ЕФС-1 (подраздел 1.1) в отношении 1 кадрового мероприятия, в виде штрафа в сумме 500 руб.

Копия решения направлена фондом в адрес страхователя 30.10.2023 заказным почтовым отправлением, что подтверждается реестром почтовых отправлений.

23.11.2023 фондом на основании решения №014S19230002706 выставлено требование №014S01230002847, в котором страхователю предложено в срок до 12.12.2023 добровольно уплатить штраф в сумме 500 руб.

Копия требования направлена фондом в адрес страхователя 28.11.2023 заказным почтовым отправлением, что подтверждается реестром почтовых отправлений.

В связи с истечением срока для добровольного исполнения требований №014S01210000344, №014S01210000345, №014S01210000346, №014S01230001628, 014S01230001629, №014S01230002847 фонд обратился в суд с заявлением о взыскании с

МКП «Тепло» 3 000 руб. штрафных санкций.

Отзыв на заявление предприятием не представлен.


Арбитражный суд рассмотрел дело в соответствии с главой 26 АПК РФ и пришёл к следующим выводам.

Согласно части 6 статьи 215 АПК РФ при рассмотрении дел о взыскании обязательных платежей арбитражный суд устанавливает, имеются ли основания для взыскания суммы задолженности, полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании, проверяет правильность расчёта и размера взыскиваемой суммы.

Согласно пункту 1 статьи 6 Федерального закона от 15.12.2001 №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее – Закон №167-ФЗ) организации признаются страхователями по обязательному пенсионному страхованию.

Застрахованные лица – это лица, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование в соответствии с настоящим Федеральным законом. Застрахованными лицами являются граждане Российской Федерации (пункт 1 статьи 7 Закона №167-ФЗ).

В силу пункта 2 статьи 14 Закона №167-ФЗ страхователи обязаны представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учёта.

В соответствии со статьёй 5 Закона №27-ФЗ (в редакции, действовавшей в спорный период) органом, осуществляющим индивидуальный (персонифицированный) учёт в системе обязательного пенсионного страхования, являлся Пенсионный фонд Российской Федерации.

На основании пункта 1 статьи 8 Закона №27-ФЗ (в редакции, действовавшей в спорный период) сведения о застрахованных лицах представляются страхователями. Страхователь представляет в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения обо всех лицах, работающих у него по трудовому договору, а также заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, за которых он уплачивает страховые взносы.

Согласно пункту 2.2 статьи 11 Закона №27-ФЗ страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчётным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения:

1) страховой номер индивидуального лицевого счета;

2) фамилию, имя и отчество;

3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Предусмотренные пунктом 2.2 статьи 11 Закона №27-ФЗ сведения страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации (пункт 1 статьи 11 Закона №27-ФЗ).

Таким образом, установленным законом сроком представления в территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учёта в системе обязательного пенсионного страхования, по форме СЗВ-М за июль 2020 года является срок не позднее 17.08.2020, за сентябрь 2020 года - не позднее 15.10.2020, за октябрь - не позднее 16.11.2020 (с учётом выходных дней).

Статьёй 16 Закона №27-ФЗ установлена обязанность органов Пенсионного фонда Российской Федерации осуществлять контроль за правильностью представления страхователями сведений, определённых настоящим Федеральным законом, в том числе по их учётным данным.

Ответственность за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 - 2.2 статьи 11 Закона №27-ФЗ, процедура фиксации установленного правонарушения и порядок привлечения к ответственности страхователя регламентированы положениями статьи 17 указанного Федерального закона.

Согласно части 3 статьи 17 Закона №27-ФЗ за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 - 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 руб. в отношении каждого застрахованного лица.

Статьёй 19 Закона №27-ФЗ предусмотрено, что инструкция о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учёта сведений о застрахованных лицах утверждается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Приказом Минтруда России от 22.04.2020 №211н, действовавшим в спорный период, утверждена Инструкция о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учёта сведений о зарегистрированных лицах (далее – Инструкция №211н).

Пунктом 38 Инструкции №211н установлено, что при обнаружении в представленных страхователем индивидуальных сведениях ошибок и (или) их несоответствия индивидуальным сведениям, имеющимися у Пенсионного фонда Российской Федерации, а также несоответствия их формам и форматам, установленным Пенсионным фондом Российской Федерации, страхователю вручается уведомление об устранении в течение пяти рабочих дней имеющихся ошибок и несоответствий лично под расписку, или уведомление направляется по почте заказным письмом или передается в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи. Уведомление должно содержать сведения об ошибках и (или) несоответствиях представленных индивидуальных сведений индивидуальным сведениям, имеющимся у Пенсионного фонда Российской Федерации, несоответствиях формам и форматам, установленным Пенсионным фондом Российской Федерации (протокол проверки).

В случае направления уведомления по почте заказным письмом датой вручения этого уведомления считается шестой день, считая с даты отправления заказного письма.

Страхователь в течение пяти рабочих дней со дня получения уведомления территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации о представлении соответствующих исправлений представляет в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации уточнённые индивидуальные сведения.

Согласно пункту 40 Инструкции №211н в случае представления страхователем уточнённых (исправленных) индивидуальных сведений о застрахованных лицах, в отношении которых территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации страхователю вручено уведомление об устранении имеющихся в индивидуальных сведениях ошибок и несоответствий, в течение пяти рабочих дней со дня получения данного уведомления, к такому страхователю финансовые санкции не применяются.

Страхователь вправе при самостоятельном выявлении ошибок в ранее представленных и принятых территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации индивидуальных сведениях в отношении застрахованного лица до момента обнаружения ошибки территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации представить в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации уточнённые (исправленные) сведения о данном застрахованном лице за отчётный период, в котором эти сведения уточняются. В данном случае финансовые санкции к такому страхователю не применяются.

Из материалов дела следует, что страхователем своевременно представлены в фонд сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М (исходная) за июль 2020 года (12.08.2020), сентябрь 2020 года (02.10.2020), октябрь 2020 года (16.11.2020).

03.12.2020 страхователем представлена в фонд дополняющая форма СЗВ-М за июль, сентябрь, октябрь 2020 года с указанием сведений в отношении 1 работника, для уточнения ранее поданных сведений о застрахованных лицах.

Уведомления об устранении имеющихся в индивидуальных сведениях ошибок и несоответствий в отношении сведений СЗВ-М за июль, сентябрь, октябрь 2020 года фондом в адрес страхователя не направлялись, доказательств обратного в материалы дела не представлено.

Из решений фонда №014S19210000135, №014S19210000136, №014S19210000137 следует, что ошибка в исходной форме сведений СЗВ-М была выявлена страхователем самостоятельно.

Принимая во внимание, что в рассматриваемом случае предприятием самостоятельно, до момента обнаружения фондом ошибки, содержащейся в ранее представленных и принятых сведениях по форме СЗВ-М за июль, сентябрь, октябрь 2020 года (отсутствие сведений в отношении 1 застрахованного лица), были переданы необходимые корректирующие сведения, у фонда не имелось оснований для применения в отношении страхователя санкций, предусмотренных частью 3 статьи 17 Закона №27-ФЗ.

Формальный подход к вопросу привлечения плательщика страховых взносов к ответственности за совершение правонарушения и наложения на него штрафа является недопустимым. Любая санкция должна применяться с учётом ряда принципов: виновности и противоправности деяния, соразмерности наказания, презумпции невиновности.

Самостоятельно выявив ошибку до её обнаружения фондом, страхователь реализовал своё право на уточнение (исправление) представленных сведений за указанный период, откорректировав их путём представления в фонд дополнительных сведений за этот период, что позволяет не применять к страхователю финансовые санкции, предусмотренные статьёй 17 Закона №27-ФЗ.

Такой правоприменительный подход позволяет стимулировать заинтересованность страхователей в самостоятельном и своевременном устранении допущенных ошибок, более оперативной обработке фондом сведений индивидуального (персонифицированного) учёта, что в конечном итоге способствует соблюдению прав и интересов застрахованных лиц.

Таким образом, фонд не доказал наличие в действиях страхователя по представлению сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за июль, сентябрь, октябрь 2020 года (тип формы – дополняющая) состава правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 3 статьи 17 Закона №27-ФЗ.

Данный вывод подтверждается судебной практикой: определения Верховного Суда Российской Федерации №302-КГ17-22454 от 13.02.2018, №303-КГ18-99 от 02.07.2018, №303- КГ18-5702 от 05.09.2018, постановления Арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 05.10.2017 по делу №78-1989/2017, от 22.04.2019 по делу №А33-19507/2018, Третьего арбитражного апелляционного суда от 02.02.2018 по делу №А33-19143/2017, от 05.02.2018 по делу №А33-19281/2017, от 13.02.2018 по делу №А74-14538/2017, Четвёртого арбитражного апелляционного суда от 03.07.2019 по делу №А19-6276/2019.

На основании вышеизложенного, арбитражный суд пришёл к выводу об отсутствии оснований для взыскания с предприятия штрафных санкций за непредставление в установленный срок сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-М (дополняющая) за июль, сентябрь, октябрь 2020 года (по требованиям от 10.02.2021 №014S01210000344, №014S01210000345, №014S01210000346).


Относительно требования заявителя о взыскании 1500 руб. штрафных санкций за несвоевременное представление сведений по форме ЕФС-1 (обращения 101-23-000-8483-9157, 101-23-000-7878-1218, 101-23-003-4366-1068) арбитражный суд пришёл к следующим выводам.

Согласно подпункту 5 пункта 2 статьи 11 Закона №27-ФЗ страхователь представляет о каждом работающем у него лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых является выполнение работ (оказание услуг), договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключённые с организацией по управлению правами на коллективной основе) дату заключения, дату прекращения и иные реквизиты договора гражданско-правового характера о выполнении работ (об оказании услуг), договора авторского заказа, договора об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательского лицензионного договора, лицензионного договора о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договора о передаче полномочий по управлению правами, заключенного с организацией по управлению правами на коллективной основе, на вознаграждение по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы, и периоды выполнения работ (оказания услуг) по таким договорам.

В соответствии с пунктом 6 статьи 11 Закона №27-ФЗ сведения, указанные в подпункте 5 пункта 2 настоящей статьи, представляются не позднее рабочего дня, следующего за днём заключения с застрахованным лицом соответствующего договора, а в случае прекращения договора не позднее рабочего дня, следующего за днём его прекращения.

Единая форма «Сведения для ведения индивидуального (персонифицированного) учёта и сведения о начисленных страховых взносах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (ЕФС-1)», а также Порядок заполнения единой формы (далее - Порядок) утверждены Постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 31.10.2022 №245п, действовавшим до 01.01.2024.

Согласно пункту 1.4 Порядка подраздел 1.1 подраздела 1 заполняется и представляется страхователями в территориальный орган Фонда на всех зарегистрированных лиц (включая лиц, работающих по совместительству и на дистанционной работе), с которыми заключены или прекращены трудовые (служебные) отношения в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации или иными федеральными законами, в отношении которых произведены другие кадровые изменения (в том числе перевод на другую постоянную работу, установление второй и последующей профессии или иной квалификации, отмена ранее произведенных мероприятий и другие), а также в случае подачи зарегистрированным лицом заявления о продолжении ведения страхователем трудовой книжки в соответствии со статьёй 66 Трудового кодекса Российской Федерации либо о представлении ему страхователем сведений о трудовой деятельности в соответствии со статьей 66.1 Трудового кодекса Российской Федерации.

Подраздел 1.1 подраздела 1 формы ЕФС-1 представляется страхователями в отношении застрахованных лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера о выполнении работ (оказании услуг), на вознаграждение по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы (пункт 1.5 Порядка).

В частности, в графе 3 таблицы подраздела 1.1 подраздела 1 формы ЕФС-1 указываются сведения о начале договора ГПХ и об окончании договора ГПХ (пункт 4.4 Порядка).

Финансовые санкции подлежат начислению по каждому факту нарушения законодательно установленного срока представления сведений, то есть в отношении каждого кадрового мероприятия.

Как следует из материалов дела, предприятием сведения о трудовой (иной) деятельности в составе формы ЕФС-1 представлены:

03.03.2023 (обращение №101-23-000-7878-1218) - в отношении ФИО1 с указанием одного кадрового мероприятия (окончание договора ГПХ - 28.02.2023);

07.03.2023 (обращение №101-23-000-8483-9157) - в отношении ФИО1 с указанием одного кадрового мероприятия (начало договора ГПХ - 01.02.2023);

07.09.2023 (обращение №101-23-003-4366-1068) - в отношении ФИО2 с указанием одного кадрового мероприятия (начало договора ГПХ - 01.08.2023).

При этом в соответствии с пунктом 6 статьи 11 Закона №27-ФЗ предприятие должно было представить сведения в отношении ФИО1 о начале договора ГПХ (01.02.2023) - не позднее 02.02.2023, об окончании договора ГПХ (28.02.2023) - не позднее 01.03.2023, в отношении ФИО2 о начале договора ГПХ (01.08.2023) - не позднее 04.08.2023 (с учётом выходных дней).

Следовательно, сведения представлены с нарушением установленного срока.

Факт нарушения предприятием срока представления сведений по форме ЕФС-1 по 2 застрахованным лицам на 3 кадровых мероприятия подтверждается материалами дела.

Частью 3 статьи 17 Закона №27-ФЗ предусмотрено, что за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 и 2.1 статьи 11 настоящего Федерального закона (за исключением сведений, предусмотренных подпунктом 4 указанного пункта), к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

Произведённый фондом расчёт размера финансовой санкции проверен судом и признан арифметически верным.

Процедура привлечения предприятия к ответственности, установленная статьёй 17 Закона №27-ФЗ, фондом соблюдена.

При указанных обстоятельствах фондом обоснованно приняты решения №014S19230001407, №014S19230001408, №014S19230002706 о привлечении страхователя к ответственности.

В силу части 3.1 статьи 70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

В соответствии со статьёй 9 АПК РФ лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими соответствующих процессуальных действий.

Страхователем не представлено арбитражному суду доказательств уплаты финансовых санкций; каких-либо возражений относительно требований фонда не заявлено.

С учётом вышеизложенного, имеются основания для удовлетворения требований заявителя в части взыскании штрафных санкций за несвоевременное представление сведений по форме ЕФС-1 (обращения 101-23-000-8483-9157, 101-23-000-7878-1218, 101-23-003-4366-1068) в размере 1 500 руб. (по требованиям от 23.06.2023 №014S01230001628, 014S01230001629, от 23.11.2023 №014S01230002847).

В удовлетворении остальной части заявленных требований следует отказать.


Государственная пошлина по делу составляет 2 000 руб.

В соответствии с частью 1 статьи 110 АПК РФ в случае, если иск удовлетворён частично, судебные расходы относятся на лиц, участвующих в деле, пропорционально размеру удовлетворённых исковых требований.

Следовательно, судебные расходы относятся на стороны пропорционально удовлетворённым требованиям: на предприятие – 1000 руб., на заявителя – 1000 руб.

Государственная пошлина не подлежит взысканию с заявителя в силу положений статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации.

Государственная пошлина в сумме 1000 руб., относящаяся на страхователя, подлежит взысканию с него в доход федерального бюджета.


Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176, 216, 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



Р Е Ш И Л:

1. Удовлетворить заявление Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Хакасия частично.

Взыскать с муниципального казенного предприятия «Тепло», с. Аршаново, Алтайский район, зарегистрированного в качестве юридического лица 22 сентября 2006 года Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы №1 по Республике Хакасия, в доход соответствующего бюджета 1 500 (одна тысяча пятьсот) руб. штрафных санкций, предусмотренных частью 3 статьи 17 Федерального закона от 01 апреля 1996 года №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования».

Отказать в удовлетворении остальной части заявленных требований.

2. Взыскать с муниципального казенного предприятия «Тепло», с. Аршаново, Алтайский район, зарегистрированного в качестве юридического лица 22 сентября 2006 года Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы №1 по Республике Хакасия, в доход федерального бюджета 1000 (одна тысяча) руб. государственной пошлины.


На решение может быть подана апелляционная жалоба в Третий арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия.

Апелляционная жалоба подаётся через Арбитражный суд Республики Хакасия.


Судья О.А. Галинова