Решение от 30 октября 2019 г. по делу № А56-67766/2019

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-67766/2019
30 октября 2019 года
г.Санкт-Петербург



Резолютивная часть решения объявлена 29 октября 2019 года.

Полный текст решения изготовлен 30 октября 2019 года.


Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе судьи Бойковой Е.Е.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,


рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению:

заявитель Общество с ограниченной ответственностью «ПЛАТИНУС ФЭШН»

заинтересованные лица: 1. Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 15 по Санкт-Петербургу;

2. Управление Федеральной налоговой службы по Санкт-Петербургу

третье лицо: Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 27 по Санкт-Петербургу

о признании незаконными действий,


при участии

от заявителя: ФИО2 (доверенность от 17.01.2019),

от заинтересованных лиц: 1. ФИО3 (доверенность от 09.01.2019),

2. не явился, извещен,

от третьего лица: не явился, извещен,



установил:

Общество с ограниченной ответственностью «ПЛАТИНУС ФЭШН» (далее – заявитель, Общество) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании незаконными действий Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 15 по Санкт-Петербургу (далее – Инспекция, регистрирующий орган) по внесению в Единый государственный реестр юридических лиц (далее – ЕГРЮЛ) записи от 03.12.2018 за номером 2187848846777 о недостоверности сведений о юридическом адресе Общества, а также об обязании Инспекции исключить данную запись из ЕГРЮЛ.

В судебном заседании представитель заявителя поддержал доводы, приведенные в заявлении, представитель регистрирующего органа возражал против удовлетворения заявления по основаниям, приведенным в отзыве.

В отзыве на заявление регистрирующий орган заявил, что установленный частью 4 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) срок обжалования действий регистрирующего органа истек 03.03.2019, а заявление подано Обществом в арбитражный суд лишь 13.06.2019.

В соответствии с частью 4 статьи 198 АПК РФ заявление может быть подано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня, когда организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

В свою очередь, принимая во внимание заявленное Обществом ходатайство о восстановлении пропущенного срока на обращение в суд, в котором заявитель указал на то, что ответ Управления Федеральной налоговой службы по Санкт-Петербургу на обращение Общества от 01.03.2019 дан 25.03.2019 и получен последним лишь 16.04.2019, суд считает возможным срок на подачу настоящего заявления восстановить.

Иные участвующие в деле лица, извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, своих представителей для участия в судебном заседании не направили, что не является препятствием для рассмотрения дела по существу (часть 3 статьи 156 АПК РФ.

От Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 27 по Санкт-Петербургу в материалы дела поступил протокол повторного осмотра адреса заявителя, который приобщен к материалам дела.

Заслушав участвующих в деле лиц и исследовав материалы дела, арбитражный суд установил следующее.

Как видно из материалов дела, Общество зарегистрировано в качестве юридического лица 25.09.2018 с указанием адреса юридического лица: 192007, Санкт-Петербург, улица Курская, дом 21, литер А, помещение 28Н, 30Н, 35Н, комнаты 15-63.

16.10.2018 должностным лицом Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 27 по Санкт-Петербургу на основании подпункта «г» пункта 4.2 статьи 9 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее – Закон № 129-ФЗ) в присутствии понятых проведен осмотр объекта недвижимости, расположенного по адресу: 192007, Санкт-Петербург, улица Курская, дом 21, литер А, помещение 28Н, 30Н, 35Н, комнаты 15-63, на предмет нахождения по данному адресу Общества.

В ходе осмотра установлено, что по данному адресу размещается семиэтажное административное здание. Вывесок и постоянно действующего исполнительного органа Общества не обнаружено, установлено фактическое отсутствие. Возможность вручения корреспонденции отсутствует.

Результаты осмотра оформлены протоколом осмотра объекта недвижимости от 16.10.2018 № 1641.

23.10.2018 в адрес руководителя Общества и по юридическому адресу заявителя регистрирующим органом направлено уведомление о необходимости представления достоверных сведений об адресе юридического лица, которое адресатами получено не было.

По результатам проведенной проверки Инспекцией в ЕГРЮЛ 03.12.2018 внесена запись за государственным регистрационным номером 2187848846777 о недостоверности сведений об адресе Общества.

Полагая, что такие действия Инспекции являются незаконными и нарушают права и законные интересы заявителя, Общество обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Оценив представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Отношения, возникающие в связи с государственной регистрацией юридических лиц при их создании, реорганизации и ликвидации, при внесении изменений в их учредительные документы, а также в связи с ведением ЕГРЮЛ, регулируются Законом № 129-ФЗ.

Пункт 4.2 статьи 9 названного Закона определяет случаи проведения проверки достоверности сведений, включаемых или включенных в ЕГРЮЛ, а также способы проведения такой проверки.

Согласно пункту 4.2 статьи 9 Закона № 129-ФЗ проверка достоверности сведений, включаемых или включенных в единый государственный реестр юридических лиц, проводится регистрирующим органом в случае возникновения обоснованных сомнений в их достоверности, в том числе в случае поступления возражений заинтересованных лиц относительно предстоящей государственной регистрации изменений устава юридического лица или предстоящего включения сведений в единый государственный реестр юридических лиц, посредством:

а) изучения документов и сведений, имеющихся у регистрирующего органа, в том числе возражений заинтересованных лиц, а также документов и пояснений, представленных заявителем;

б) получения необходимых объяснений от лиц, которым могут быть известны какие-либо обстоятельства, имеющие значение для проведения проверки;

в) получения справок и сведений по вопросам, возникающим при проведении проверки;

г) проведения осмотра объектов недвижимости;

д) привлечения специалиста или эксперта для участия в проведении проверки.

Основания, условия и способы проведения указанных в пункте 4.2 настоящей статьи мероприятий, порядок использования результатов этих мероприятий устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (пункт 4.3 статьи 9 Закона № 129-ФЗ).

В соответствии с пунктами 4.3 и 6 статьи 9, пунктом 5 статьи 11 Закона № 129-ФЗ Приказом ФНС России от 11.02.2016 № ММВ-7-14/72@ (далее – Приказ № ММВ-7-14/72@) утверждены основания, условия и способы проведения указанных в пункте 4.2 статьи 9 Закона № 129-ФЗ мероприятий, порядок использования результатов этих мероприятий.

Основания для проведения мероприятий по проверке достоверности сведений, включаемых или включенных в ЕГРЮЛ, определены пунктами 2, 4 Приказа № ММВ-7-14/72@.

В пункте 2 Приказа 3 ММВ-7-14/72@ перечислены основания для проведения мероприятий по проверке достоверности сведений, включаемых в ЕГРЮЛ.

Пункт 4 данного Приказа устанавливает основания для проведения мероприятий по проверке достоверности сведений, включенных в ЕГРЮЛ. Согласно указанному пункту основанием для проведения мероприятий по проверке достоверности сведений, включенных в ЕГРЮЛ, является получение регистрирующим органом заявления заинтересованного лица о недостоверности сведений, включенных в ЕГРЮЛ, а также иной информации о несоответствии сведений, содержащихся в ЕГРЮЛ, сведениям, полученным территориальными органами ФНС России после включения в ЕГРЮЛ таких сведений.

В случае если по результатам проведения проверки достоверности сведений, включенных в ЕГРЮЛ, установлена недостоверность содержащихся в указанном реестре сведений, предусмотренных подпунктами «в», «д», «л» пункта 1 статьи 5 Закона № 129-ФЗ, регистрирующий орган в порядке, установленном пунктом 6 статьи 11 Закона № 129-ФЗ, направляет юридическому лицу, недостоверность сведений о котором установлена, а также его учредителям (участникам) и лицу, имеющему право действовать без доверенности от имени указанного юридического лица, уведомление о необходимости представления в регистрирующий орган достоверных сведений. В случае непредставления юридическим лицом таких сведений в срок, установленный пунктом 6 статьи 11 указанного Федерального закона, регистрирующий орган вносит в ЕГРЮЛ запись о недостоверности содержащихся в ЕГРЮЛ сведений о юридическом лице (пункт 18 Приказа № ММВ-7-14/72@).

При этом реализация регистрирующим органом предоставленных законом полномочий не может ставиться в зависимость исключительно от усмотрения данных органов, которые обязаны доказать наличие безусловных оснований для совершения либо не совершения соответствующего действия (бездействия).

Основываясь на положениях приведенных норм, Инспекция провела проверку достоверности сведений, включенных в ЕГРЮЛ, относительно юридического адреса Общества, в том числе 16.10.2018 был проведен осмотр объекта недвижимости, расположенного по указанному выше адресу, по юридическому адресу заявителя и в адрес директора Общества направлены уведомления о необходимости представления достоверных сведений.

Однако почтовые отправления возвращены Инспекции «за истечением срока хранения».

Вместе с тем, по мнению суда, в рассматриваемом случае результат проведения проверочных мероприятий сам по себе не может свидетельствовать о недостоверности адреса Общества. Соответствующий вывод Инспекции является преждевременным.

В обоснование заявленных требований Общество указало, что фактически находится по юридическому адресу и осуществляет хозяйственную деятельность.

По обозначенному адресу (в комнате 15-63 площадью 294,3 кв.м) располагаются отделы Общества: администрация (единоличный исполнительный орган), отдел торговли, конструкторский отдел; в помещениях 28Н, 30Н, 35Н фактически осуществляется трудовая деятельность более чем сорока работников Общества, находится производство, оборудование, офисная техника. В отделе торговли находится и зарегистрирован в установленном порядке кассовый терминал. На дверях офиса Общества (7 этаж, комната № 15-63) имеется информационная вывеска с указанием наименования Общества. Общество получает почтовую корреспонденцию по адресу своего места нахождения.

Указанными помещениями Общество пользуется на основании договора аренды с собственником данного помещения – ЗАО «Объединение СОЮЗ», о чем данным лицом предоставлено письмо с подтверждением нахождения Общества по адресу.

В этой связи с целью установления фактического местонахождения Общества по адресу, указанному в ЕГРЮЛ, определением от 30.09.2019 суд поручил Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 27 по Санкт-Петербургу осуществить повторную проверку адреса места нахождения Общества.

Во исполнение указанного определения в материалы дела налоговым органом представлен протокол осмотра объекта недвижимости от 16.10.2019 № 6811, в котором проверяющими зафиксировано фактическое местонахождение Общества по адресу: 192007, Санкт-Петербург, улица Курская, дом 21, литер А, помещение 28Н, 30Н, 35Н, комнаты 15-63.

Поскольку возвращение почтового конверта, направленного по юридическому адресу заявителя, в отсутствие иных подтверждающих отсутствие Общества по означенному адресу доказательств, не может быть положено в основу вывода о недостоверности адреса Общества, суд признает заявление Общества законным и обоснованным.

Расходы заявителя по уплате государственной пошлины подлежат взысканию с регистрирующего органа на основании части 1 статьи 110 АПК РФ.

Руководствуясь статьями 167 – 170, 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

решил:

Признать незаконными действия Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 15 по Санкт-Петербургу по внесению в Единый государственный реестр юридических лиц записи от 03.12.2018 за номером 2187848846777 о недостоверности сведений о юридическом адресе общества с ограниченной ответственностью «ПЛАТИНУС ФЭШН»: 192007, Санкт-Петербург, улица Курская, дом 21, литер А, помещение 28Н, 30Н, 35Н, комнаты 15-63.

Обязать Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы № 15 по Санкт-Петербургу исключить из Единого государственного реестра юридических лиц запись от 03.12.2018 за номером 2187848846777 о недостоверности сведений об адресе общества с ограниченной ответственностью «ПЛАТИНУС ФЭШН».

Взыскать с Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 15 по Санкт-Петербургу пользу общества с ограниченной ответственностью «ПЛАТИНУС ФЭШН» 3000 руб. расходов по уплате государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия.


Судья Бойкова Е.Е.