Решение от 5 декабря 2022 г. по делу № А47-13422/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Краснознаменная, д. 56, г. Оренбург, 460024

http: //www.Orenburg.arbitr.ru/


Именем Российской Федерации



РЕШЕНИЕ

Дело № А47-13422/2022
г. Оренбург
05 декабря 2022 года
Резолютивная часть решения объявлена 28 ноября 2022 года

В полном объеме решение изготовлено 05 декабря 2022 года


Арбитражный суд Оренбургской области в составе судьи А.В. Калашниковой, при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению администрации города Оренбурга, г. Оренбург (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к индивидуальному предпринимателю ФИО2, г. Оренбург (ОГРНИП 321565800093938, ИНН <***>)

с привлечением к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора:

Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Оренбургской области, г. Оренбург,

о признании строения самовольной постройкой

о сносе самовольной постройки.

при участии:

от истца: ФИО3 – представитель по доверенности от 22.02.2022, служебное удостоверение;

от ответчика: ФИО4 – представитель по доверенности от 12.09.2022, паспорт;

от третьего лица: представитель не явился, извещено.

Третье лицо, извещенное надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в порядке статей 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в судебное заседание не явилось.

В соответствии с частью 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие представителя третьего лица.

Иск заявлен о признании самовольной постройкой объект капитального строительства с кадастровым номером 56:44:0336001:498, расположенный на земельном участке площадью 64 кв.м. с кадастровым номером 56:44:0110002:25 по адресу: <...>; об обязании снести объект капитального строительства с кадастровым номером 56:44:0336001:498, расположенный на земельном участке площадью 64 кв.м. с кадастровым номером 56:44:0110002:25 по адресу: <...> в месячный срок со дня вынесения решения суда;

в случае неисполнения в установленный срок решения суда ответчиком осуществить эти действия Администрации города Оренбурга самостоятельно со взысканием с ответчика фактически понесенных расходов.

Определением суда от 05.09.2022 привлечено к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, относительно предмета спора: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Оренбургской области (460000, <...>).

Истец поддерживает исковые требовании в полном объеме.

Ответчик возражает против удовлетворения исковых требований по основаниям, указанным в отзыве на исковое заявление. В дополнении к возражениям на исковое заявление считает, что истцом не доказан факт, что спорный объект является самовольной постройкой, а также не доказано наличие обстоятельств для его сноса. Указывает, что решением Дзержинского районного суда города Оренбурга от 24.04.2020 года, признано право собственности за ФИО5 на нежилое здание площадью 186, 8 кв.м., с кадастровым номером 56:44:0336001:498, расположенное по адресу: <...> расположенного на земельном участке с кадастровым номером 56:44:0110002:25 на основании ст. 222 ГК РФ. При этом администрация г. Оренбурга не возражала против признания права собственности на данный объект. Судом уже дана оценка доказательствам, представленным в материалы дела, а именно договору аренды от 01.10.2004 года земельного участка площадью 56:44:0110002:0014 площадью 1238 кв.м. по адресу: <...> для строительства торгового павильона с летним кафе; документам, подтверждающим, что объект соответствует действующим градостроительным и строительным нормам и правилам, правилам пожарной безопасности, не нарушает прав и охраняемых законом интересов других лиц и не приведет к созданию угрозы жизни и здоровью граждан.

Кроме того, ответчик считает, что истцом пропущен срок исковой давности. В удовлетворении исковых требований просит отказать в полном объеме.

Лица, участвующие в деле, не заявили ходатайства о необходимости предоставления дополнительных доказательств. При таких обстоятельствах суд рассматривает дело, исходя из совокупности имеющихся в деле доказательств, с учетом положений статьи 65 АПК РФ.

При рассмотрении материалов дела, судом установлены следующие обстоятельства.

Распоряжением Главы города Оренбурга от 18.09.2002г. № 3726-р утвержден акт от 01.08.2002г. выбора земельного участка для строительства торгового павильона с летним кафе ФИО6 по ул. Театральной/пр. Дзержинского.

05.12.2003г. распоряжением Главы города Оренбурга № 5510-р на основании вышеназванного акта, ФИО6 предоставлен на условиях договора аренды до 01.10.2004г. (распоряжением от 26.10.2004 о внесения изменений в распоряжение от 05.12.203г. изменён срок аренды до 01.05.2005г.) земельный участок площадью 1238 кв.м. по адресу: <...> с разрешённым использованием: строительство торгового павильона с летним кафе. Этим же распоряжением разрешено ФИО6 строительство торгового павильона с летним кафе по улице Театральная/проспект Дзержинского, согласно проекту, выполненному ГП «Оренбурггипромясомолагропром».

Согласно заключению за № 32/05 от 02 марта 2005 года администрации г. Оренбурга архитектурно-строительный надзор, предъявленный ФИО6 завершенный строительством торговый павильон с летним кафе соответствует законодательству, действующим стандартам, нормам и правилам.

Установлен адрес объекту недвижимости - торговому павильону, расположенному по ул. Театральная/пр. Дзержинского - <...> (Распоряжение Главы города Оренбурга от 05.04.2005г.№ 1609-р).

В соответствии с Распоряжением Главы города Оренбурга от 10.06.2005 года (с учетом внесенных изменений от 09.09.2005г.) утверждены границы сформирован земельный участок ФИО6 по адресу: <...>, площадью 64 кв.м., с разрешенным использованием: размещение торгового павильона. Категория земель: земли поселений.

Согласно Постановлению Главы города Оренбурга от 04.05.2007г. № 2832-п ФИО6 предоставлен на условиях договора аренды с 01.05.2007 г. до 01.11.2007 г. земельный участок площадью 58,18 кв.м. по пр. Дзержинского, 28/3 (кафе «Корона») в городе Оренбурге с разрешённым использованием: земли под объектами общественного питания для размещения летнего кафе.

На основании договора дарения от 22.02.2012г. ФИО5 являлся собственником здания торгового павильона, назначение нежилое площадью 57,1 кв.м., инв. № 53:401:002:000168800, литер Е расположенное по адресу: <...>. Право собственности зарегистрировано в ЕГРН.

Также ФИО5 являлся собственником земельного участка с кадастровым номером 56:44:0110002:25, местоположение: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Ориентир торговый павильон, почтовый адрес ориентира: <...>, разрешённое использование: размещение торгового павильона, площадью 64 кв.м., категория земель: земли населённых пунктов.

Из представленного в материалы настоящего дела вступившего в законную силу решения Дзержинского районного суда г. Оренбурга от 24.04.2020 следует, что в результате реконструкции торгового павильона, произведенного ФИО5, спорное здание имеет следующие технические характеристики: здание является объектом недвижимости, назначение объекта - нежилое, кадастровый номер объекта недвижимости: 56:44:0336001:498, инвентарный номер 53:401:002:000168800, кадастровый номер земельного участка 56:44:0110002:25, адрес объекта недвижимости: <...>, площадь объекта недвижимости - 186,8 кв.м.( технический план здания).

Судом общей юрисдикции исследованы следующие заключения:

- № 97/20-А ООО «Оренбургская судебно-стоимостная экспертиза» по результатам обследования несущих и ограждающих строительных конструкций здания с кадастровым номером 56:44:0336001:498, общее техническое состояние строительных конструкций нежилого здания оценивается как работоспособное. Существенных нарушений строительных норм и правил, оказывающих влияние на снижение несущей способности, не выявлено. Угроза обрушения, потери устойчивости отсутствует. Угроза жизни и здоровью граждан с учетом технического состояния отсутствует. Указанное нежилое здание обладает признаками недвижимого имущества (является объектом капитального строительства). Конструктивные характеристики строения не позволяют перемещение и (или) демонтаж и последующую сборку без несоразмерного ущерба назначению и без изменения основных характеристик строения. Объект подключён к центральным сетям водоснабжения, канализации, электроснабжения, отопления.

- № 99/20-А ООО «Оренбургская судебно-стоимостная экспертиза» здание с кадастровым номером 56:44:0336001:498 соответствует санитарным нормам и правилам. Нарушений санитарных норм и правил при обследовании объекта не выявлено.

- № 98/20-А ООО «Оренбургская судебно-стоимостная экспертиза» в области пожарно -технической экспертизы, здание с кадастровым номером 56:44:0336001:498 соответствует противопожарным нормам и правилам. Объемно-планировочное решение обеспечивает в случае пожара возможность эвакуации людей независимо от их возраста и физического состояния наружу на прилегающую к зданию территорию. Конструктивное решение обеспечивает пожарную безопасность. Нарушений при проведении обследования не выявлено.

В настоящем судебном заседании между истцом и ответчиком отсутствуют разногласия относительно того обстоятельства, что спорное здание и предмет спора по делу, рассмотренному Дзержинским районным судом города Оренбурга является одним и тем же объектом. Какой либо дополнительной реконструкции не производилось.

Решением Дзержинского районного суда г. Оренбурга от 24.04.2020 по делу № 2-1526/2020 за ФИО5 признано право собственности на нежилое здание площадью 186, 8 кв.м., расположенное по адресу: <...> расположенное на земельном участке с кадастровым номером 56:44:0110002:25 и прекращено право собственности ФИО5 на здание торгового павильона, назначение нежилое одноэтажное, общей площадью 57,1 кв.м. инвентарный номер 53:401:002:000168800, литер Е, по адресу: <...>.

На основании вступившего в законную силу решения суда зарегистрировано право собственности ФИО5 в Едином государственном реестре недвижимости 12 февраля 2021 года, номер регистрации, 56:44:0336001:498-56/217/2021-1, что подтверждается Выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости № КУВИ-002/2022-28347031 от 02 марта 2022 года.

Также судом установлено, что ФИО5 и ФИО2 заключили соглашение о разделе общего имущества между бывшими супругами в соответствии со ст. 34, 38, 39 Семейного кодекса Российской Федерации, п. 3 ст. 254 Гражданского кодекса Российской Федерации. В связи с чем, ФИО2 стала собственником ½ доли в праве на земельный участок и здание.

Одновременно ФИО2 является собственником нежилого здания с кадастровым номером 56:44:0336001:498, и земельного участка с кадастровым номером 56:44:0110002:25 по адресу: г. Оренбург, пр-т. Дзержинского, 28/3, на основании договора купли-продажи долей в праве общей долевой собственности на земельный участок и здание торгового павильона от 02.03.2022, согласно которому ФИО5 продал принадлежащие на праве общей долевой собственности:

1/2 долю в праве общей долевой собственности на земельныйучасток, находящийся по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Ориентир торговый павильон. Почтовый адрес ориентира: <...> и

1/2 долю в праве общей долевой собственности на здание торгового павильона, находящееся по адресу: <...>.

Установив в 2022 в ходе осмотра земельного участка с кадастровым номером 56:44:0110002:25, что на вышеуказанном земельном участке, а также за его пределами расположен объект недвижимости, приблизительными размерами 19 х 12 м., с кадастровым номером 56:44:0336001:498, при этом разрешительная документация по реконструкции данного павильона не выдавалась, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства, выслушав доводы представителей лиц, участвующих в деле, суд полагает, что требования истца удовлетворению не подлежат по следующим основаниям.

Согласно пункту 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Пунктом 3 статьи 222 ГК РФ предусмотрено, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом. После чего происходит легализация объекта и введение его в гражданский оборот.

Согласно статье 213 Гражданского кодекса Российской Федерации (жале – ГК РФ) в собственности граждан и юридических лиц может находиться любое имущество, за исключением отдельных видов имущества, которое в соответствии с законом не может принадлежать гражданам или юридическим лицам.

В соответствии со статьей 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения, или иной сделки об отчуждении этого имущества.

Согласно ч. 2 ст. 13 Гражданского процессуального кодекса РФ вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Таким образом, спорный объект недвижимости введен в гражданский оборот вступившим в законную силу решением суда общей юрисдикции, в связи с чем, по состоянию на момент обращения в арбитражный суд утратил статус самовольной постройки.

При указанных обстоятельствах доводы ответчика о пропуске срока исковой давности оценке по существу не подлежат.

Иск удовлетворению не подлежит.

Истец освобожден от уплаты государственной пошлины.

Руководствуясь статьями 110, 167, 170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований администрации города Оренбурга отказать.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через Арбитражный суд Оренбургской области.


Судья А.В. Калашникова