Решение от 17 июля 2019 г. по делу № А55-11438/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД Самарской области

443045, г.Самара, ул. Авроры, 148, тел. (846) 207-55-15, факс (846) 226-55-26

http://www.samara.arbitr.ru

===================================================================

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А55-11438/2019
17 июля 2019 года
г. Самара



Резолютивная часть решения объявлена 11 июля 2019 года

Полный текст судебного акта изготовлен 17 июля 2019 года


Арбитражный суд Самарской области в составе судьи Ястремского Л.Л.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Матросовой И.А.,

рассмотрев в судебном заседании 11 июля 2019 года дело

по иску акционерного общества "Предприятие тепловых сетей"

к федеральному государственному унитарному предприятию "Почта России"

о взыскании 2 117 005,77 руб.

при участии в заседании

от истца – ФИО1, доверенность от 10.11.2017

от ответчика – ФИО2, доверенность от 01.03.2019

установил:

Акционерное общество "Предприятие тепловых сетей" обратилось в арбитражный суд с иском к федеральному государственному унитарному предприятию "Почта России" о взыскании 2 117 005 руб. 77 коп. задолженности по договору №50571то от 25.05.2015, а также 33585 руб. расходов на оплату госпошлины.

Исследовав материалы дела, оценив доводы и возражения сторон, арбитражный суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Между истцом и ответчиком заключен договор на снабжение тепловой энергией № 50571то, в соответствии с которым истец, как энергоснабжающая организация, обязуется осуществлять доставку абоненту тепловой энергии в горячей воде и теплоноситель, а ответчик, как абонент, обязуется принимать и оплачивать тепловую энергию и невозвращенный теплоноситель, соблюдать режим ее потребления в объеме, сроки и на условиях, предусмотренных данным договором, а также обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении сетей и исправность используемых им приборов и оборудования.

В соответствии с условиями договора, расчеты по оплате производятся ответчиком самостоятельно не позднее 10 числа месяца, следующего за расчетным, на основании счетов-фактур, которые ответчик ежемесячно получает от истца либо в качестве приложения к платежному требованию.

Во исполнение условий договора истец за период ноябрь 2018 - февраль 2019 года подал ответчику тепловую энергию и направил комплект расчетно-платежных документов, подтверждающих отпуск тепловой энергии.

До вынесения решения истец заявил об уменьшении размера иска до 1 550 619,35 руб.

Суд в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации принял заявление об уменьшении размера иска.

Возражая против удовлетворения заявленных требований, ответчик сослался на то, что 11.01.2019 ОАО «ЭнергосбыТ Плюс», действующее от имени и в интересах АО «ПТС» на основании агентского договора, направило в адрес ФГУП «Почта России» предупреждение о введении ограничения подачи тепловой энергии в связи с образованием задолженности по договору № 50571.

Письмом от 16.01.2019 № 7.1.15.1-10/108 ФГУП «Почта России» направило ответ на данное предупреждение, а также заявило возражения на подписание актов поданной-принятой тепловой энергии в заявленном размере.

Ответчик полагает, что поскольку ответ на его возражения в установленный срок не поступил, акты были приняты с учетом возражений. Сумма, с которой ответчик был согласен, была перечислена.

Ответчик также обращает внимание на то, что суммы в актах поданной-принятой тепловой энергии за ноябрь, декабрь 2018 года и январь 2019 года выставлены не по показаниям приборов учета, а рассчитаны коммерческим способом.

Ответчик заявил, что по вышеуказанному адресу происходит систематическое затопление теплового узла, электрощитов, вентиляционных камер Самарского магистрального сортировочного центра УФПС Самарской области (06.10.2017, 24.10.2017, 03.10.2018, 30.12.2018), что приводит к отключению теплоснабжения. Энергоустановки и приборы учета от постоянного намокания и застоя горячей воды выходят из строя. Согласно заключению о проведённом обследовании теплоэнергетического оборудования, поломка теплового узла в Самарском магистральном сортировочном центре произошла по причине попадания воды в оборудование автоматики регулирования теплоснабжения. В адрес истца направлялись акты о заливе установок и приборов учета согласно и 3.5 договора, однако бездействие ОАО «ПТС», систематические неисправности и аварийные ситуаций на сетях ОАО «ПТС» приводили к повторным заливам помещений и оборудования.

По мнению ответчика, он был лишен права подавать показания прибора учета согласно условиям договора и оплачивать услуги за фактически потреблённую тепловую энергию по вине ОАО «ПТС». Вина ОАО «ПТС», по мнению ответчика, подтверждается письмами ФГУП "Почта России" от 08.05.2019 № 02/2-01/2641,23.05.2019 № 1-03/2-01-03/5296.

Оценив доводы ответчика, суд нашел их необоснованными.

В соответствии со статьями 309 и 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

В соответствии с пунктом 1 статьи 548 ГК РФ правила, предусмотренные статьями 539 -547 названного Кодекса, применяются к отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией через присоединенную сеть, если иное не установлено законом или иными правовыми актами.

В силу пункта 1 статьи 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Согласно пункту 1 статьи 541 ГК РФ энергоснабжающая организация обязана подавать абоненту энергию через присоединенную сеть в количестве, предусмотренном договором энергоснабжения, и с соблюдением режима подачи, согласованного сторонами. Количество поданной абоненту и использованной им энергии определяется в соответствии с данными учета о ее фактическом потреблении.

Оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (пункт 1 статьи 544 ГК РФ).

В соответствии с пунктами 1 и 2 части 8 статьи 15 Федерального закона от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении" (далее - Закон N 190-ФЗ) условия договора теплоснабжения должны соответствовать техническим условиям. Договор теплоснабжения должен определять объем тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя, подлежащий поставкам теплоснабжающей организацией и приобретению потребителем; величину тепловой нагрузки теплопотребляющих установок потребителя тепловой энергии, параметры качества теплоснабжения, режим потребления тепловой энергии.

25.05.2015 между АО «Предприятие тепловых сетей» (теплоснабжающая организация, истец) и ФГУП «Почта России» (потребитель, ответчик) заключен договор теплоснабжения № 50571то. По условиям договора теплоснабжающая организация обязалась подавать на нежилые здания (<...>) потребителя через присоединенную сеть тепловую энергию в горячей воде и теплоноситель, а потребитель обязался принимать и оплачивать тепловую энергию и соблюдать предусмотренный договором режим потребления тепловой энергии.

В Приложении № 1 , 3 к договору стороны согласовали следующие тепловые нагрузки, подключенные к нежилым помещениям Общества:

- на отопление 1,055 Гкал/час;

- на вентиляцию 1,14 Гкал/час;

- на ГВС 0,3 Гкал/час;

Общее количество тепловой энергии потребляемой помещениями Общества составляет 2,495 Гкал/час.

Таким образом, с даты заключения договора потребление тепловой нагрузки на отопление, ГВС и вентиляцию в размере 2,495 Гкал/час осуществлялась помещениями ответчика.

В соответствии с пунктом 35 Правил организации теплоснабжения в Российской Федерации, утв. Постановлением Правительства РФ от 08.08.2012 N 808 "Об организации теплоснабжения в Российской Федерации и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" (далее - Правила N 808), для заключения договора теплоснабжения с единой теплоснабжающей организацией заявитель направляет единой теплоснабжающей организации заявку на заключение договора теплоснабжения, содержащую указанные в Правилах N 808 сведения, в том числе: о тепловых нагрузках теплопотребляющих установок по каждой теплопотребляющей установке и видам тепловой нагрузки (отопление, кондиционирование, вентиляция, осуществление технологических процессов, горячее водоснабжение), подтвержденная технической или проектной документацией.

В деле отсутствуют доказательства того, что на дату заключения договора от 25.05.2015 имелись разногласия по вышеуказанной тепловой нагрузке (отопление, ГВС, вентиляции).

Отношения между энергоснабжающими организациями и потребителями тепловой энергии (мощности), возникающие при установлении и изменении (пересмотре) величин тепловых нагрузок, используемых при расчете стоимости использования тепловой мощности по договору энергоснабжения, регулируются Правилами установления и изменения (пересмотра) тепловых нагрузок, утвержденными приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 28.12.2009 N 610 (далее - Правила N 610).

В соответствии с пунктом 4 Правил N 610 установление или изменение тепловых нагрузок осуществляется путем закрепления соответствующих величин в договоре энергоснабжения на основании заявки потребителя, поданной им в энергоснабжающую организацию в порядке, установленном в этих Правилах. Согласованная сторонами тепловая нагрузка подлежит закреплению в договоре энергоснабжения и используется для расчета обязательств потребителя при оплате за тепловую нагрузку (мощность) до ее изменения в порядке, установленном Правилами N 610, или до прохождения процедуры подключения объекта в случае реконструкции объекта (пункт 20 Правил N 610).

Основания для изменений тепловых нагрузок по инициативе потребителя установлены в пункте 21 Правил N 610, при этом пунктом 22 названных Правил предусмотрено, что снижение тепловых нагрузок возможно при выполнении одновременно всех следующих условий:

1) если учет потребления тепловой энергии в отношении объекта теплопотребления, по которому снижается нагрузка, осуществляется по показаниям приборов коммерческого учета тепловой энергии (мощности) на протяжении не менее одного отопительного периода до подачи потребителем заявки на изменение (пересмотр) тепловых нагрузок в соответствии с пунктом 18 настоящих Правил;

2) подтверждения снижения максимальной тепловой нагрузки документами, указанными в пункте 25 настоящих Правил;

3) подтверждения фактического выполнения мероприятий по снижению тепловой нагрузки;

4) неущемления интересов иных собственников или владельцев помещений в объекте теплопотребления;

5) обеспечения надлежащего качества коммунальных услуг и соблюдения санитарных норм и правил;

6) согласия потребителя на проведение в отношении объектов теплопотребления мероприятий по мониторингу (контролю) сниженных тепловых нагрузок.

В соответствии с пункт 25 Правил № 808 заявление потребителя о снижении тепловой нагрузки в случаях, предусмотренных пунктами 21.1 и 21.2 настоящих Правил, направляется в энергоснабжающую организацию с приложением документов, подтверждающих изменение максимальной. Такими документами могут являться:

проектная документация на реконструкцию или капитальный ремонт, в отношении которой проведена государственная экспертиза;

проектная документация на реконструкцию или капитальный ремонт, в отношении которой проведена негосударственная экспертиза;

акты уполномоченных органов о приемке завершенных переустройства и (или) перепланировки жилых помещений, подтверждающие проведение мероприятий по снижению максимальной тепловой нагрузки;

заключения организаций, имеющих лицензию на осуществление архитектурно-строительного проектирования и т.д.

Таким образом, указанными выше Правилами предусмотрена определенная процедура и порядок изменения размера тепловой нагрузки с приложением технической документации, установленной условиями договора энергоснабжения.

Соответствующие действия со стороны ответчика по изменению (исключению) из договора размера тепловой нагрузки в отношении вентиляции, отопление, ГВС не предпринимались. Доказательства иного в деле отсутствуют.

В период с ноября 2018 года по январь 2019 года истец осуществлял поставку тепловой энергии на объекты ответчика.

В силу пункта 1 статьи 2 Закона № 190-ФЗ тепловая энергия - энергетический ресурс, при потреблении которого изменяются термодинамические параметры теплоносителей (температура, давление).

В соответствии с пунктом 5 статьи 15 Закона № 190-ФЗ местом исполнения обязательств теплоснабжающей организации является точка поставки, которая располагается на границе балансовой принадлежности теплопотребляющей установки или тепловой сети потребителя и тепловой сети теплоснабжающей организации или теплосетевой организации либо в точке подключения (технологического присоединения) к бесхозяйной тепловой сети.

Как следует из части 1 статьи 19 Закона № 190-ФЗ количество тепловой энергии теплоносителя, поставляемых по договору теплоснабжения или договору поставки тепловой энергии, а также передаваемых по договору оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя, подлежит коммерческому учету.

Согласно части 2 статьи 19 Закона № 190-ФЗ коммерческий учет тепловой энергии, теплоносителя осуществляется путем их измерения приборами учета, которые устанавливаются в точке учета, расположенной на границе балансовой принадлежности, если договором теплоснабжения или договором оказания услуг по передаче тепловой энергии не определена иная точка учета.

Коммерческий учет поставляемых потребителям тепловой энергии (мощности), теплоносителя может быть организован как теплоснабжающими организациями, так и потребителями тепловой энергии. Коммерческий учет тепловой энергии осуществляется в соответствии с Правилами коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя (пункты 6, 7 статьи 19 Закона № 190-ФЗ).

Для расчета объема теплопотребления в спорных периодах истцом верно применены положения Правил коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации № 1034 от 18.11.2013 "О коммерческом учете тепловой энергии, теплоносителя" (далее - Правила № 1034) и Методики осуществления коммерческого учета тепловой энергии, утвержденной Приказом Минстроя России от 17.03.2014 N 99/пр (далее - Методика № 99/пр).

Пунктом 3 Правил № 1034 предусмотрено, что под прибором учета следует понимать средство измерений, включающее технические устройства, которые выполняют функции измерения, накопления, хранения и отображения информации о количестве тепловой энергии, а также о массе (об объеме), температуре, давлении теплоносителя и времени работы приборов.

Осуществление коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя расчетным путем допускается в случаях: отсутствия в точках учета приборов учета; неисправности приборов учета; нарушения установленных договором теплоснабжения сроков представления показаний приборов учета, являющихся собственностью потребителя (часть 3 статьи 19 Закона № 190-ФЗ).

Согласно пункту 114 Правил № 1034 определение количества поставленной (полученной) тепловой энергии, теплоносителя в целях коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя (в том числе расчетным путем) производится в соответствии с методикой осуществления коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, утвержденной Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации.

Методика осуществления коммерческого учета тепловой энергии утверждена Приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 17.03.2014 № 99/пр.

Согласно пункту 8 Методики № 99/пр метод осуществления коммерческого учета фиксируется сторонами договора теплоснабжения (поставки; оказания услуг по передаче тепловой энергии по тепловым сетям).

Пунктом 65 Методики № 99/пр предусмотрено, что коммерческий учет тепловой энергии, теплоносителя расчетным путем допускается в случае отсутствия в точках учета средств измерений.

В соответствии с п. 3.4. договора и приложения № 8 к договору при отсутствии у потребителя в точках учета приборов учета, а также в случае неисправности прибора учета, либо при нарушении установленных договором сроков предоставления показаний приборов учета, количество тепловой энергии, потребленной потребителем, определяется расчетным методом в порядке, установленном Правилами коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя и Методикой осуществления коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя.

Узел учета энергетических ресурсов в месте исполнения обязательства сторон договора в спорный период отсутствовал.

Согласно пункту 115 Правил № 1034 при отсутствии в точках учета приборов учета или работы приборов учета более 15 суток расчетного периода, определение количества тепловой энергии, расходуемого на отопление и вентиляцию, осуществляется расчетным путем и основывается на пересчете базового показателя по изменению температуры наружного воздуха за весь расчетный период. Пересчет базового показателя производится по фактической среднесуточной температуре наружного воздуха за расчетный период, принимаемой по данным метеорологических наблюдений ближайшей к объекту теплопотребления метеостанции территориального органа исполнительной власти, осуществляющего функции оказания государственных услуг в области гидрометеорологии (пункт 17 Правил № 1034).

Порядок определения количества поставленной тепловой энергии, теплоносителя в целях их коммерческого учета, в том числе расчетным путем, определен в разделе IV Правил № 1034.

На основании пункта 114 Правил № 1034 определение количества поставленной (полученной) тепловой энергии, теплоносителя в целях коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя (в том числе расчетным путем) производится в соответствии с Методикой осуществления коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, утвержденной Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации.

На основании пункта 115 Правил № 1034 определение количества тепловой энергии, расходуемого на отопление и вентиляцию, осуществляется расчетным путем и основывается на пересчете базового показателя по изменению температуры наружного воздуха за весь расчетный период в порядке пункта 117 Правил.

Согласно пункту 117 Правил № 1034 пересчет базового показателя производится по фактической среднесуточной температуре наружного воздуха за расчетный период, принимаемой по данным метеорологических наблюдений ближайшей к объекту теплопотребления метеостанции территориального органа исполнительной власти, осуществляющего функции оказания государственных услуг в области гидрометеорологии.

Названные нормы носят императивный характер, то есть обязательны при определении объема фактически поставленной тепловой энергии за расчетный период в отсутствие приборов учета.

Как следует из пункта 73 Методики № 99/пр количество тепловой энергии, расходуемой на горячее водоснабжение, при наличии отдельного учета и временной неисправности приборов (до 30 дней) рассчитывается по фактическому расходу, определенному по приборам учета за время их работы или за предыдущий период.

При отсутствии отдельного учета или нерабочего состояния приборов более 30 дней, Qгвс определяется по значениям, установленным в договоре: Qгвс = Qгвс.д х Т, Гкал, где:

Огвс.д - величина тепловой нагрузки на горячее водоснабжение в соответствии с договором, Гкал/ч;

Т - время отчетного периода, ч.

Согласно расчету истца количество тепловой энергии составило:

в ноябре 2018 года 617,004 Гкал, в том числе:

отопление- 318,188 Гкал

ГВС- 69,6 Гкал

вентиляция - 229,216 Гкал.

В декабре 2018 года -803,0317 Гкал., в том числе:

отопление- 423,5297 Гкал

ГВС- 74,4 Гкал

вентиляция -305,102 Гкал.

В январе 2019 года -869,016 Гкал., в том числе:

отопление- 460,824 Гкал

ГВС- 74,4 Гкал

вентиляция -333,792 Гкал.


Вопреки доводам ответчика письма ФГУП "Почта России" в адрес АО "ПТС", а также акт осмотра помещений от 05.10.2018 и акт о затоплении от 06.10.2017, составленные без участия истца и им не подписанные, не могут служить доказательством вины истца в подтоплении подвальных помещений и доказательством того, что приборы учета тепловой энергии вышли из строя по вине истца.

Более того, письмом от 16.01.2019 ответчик гарантировал плату задолженности за ноябрь и декабрь 2018 года в январе 2019 года.

Расходы по государственной пошлине в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежат отнесению на ответчика.

Руководствуясь ст. 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Принять уменьшение размера иска до 1 550 619,35 руб.

Исковые требования удовлетворить.

Взыскать с федерального государственного унитарного предприятия "Почта России" в пользу акционерного общества "Предприятие тепловых сетей" 1 550 619,35 руб. основного долга, а также 28 506 руб. расходов по государственной пошлине.

Возвратить акционерному обществу "Предприятие тепловых сетей" из федерального бюджета 5079 руб. государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд, г. Самара, с направлением апелляционной жалобы через Арбитражный суд Самарской области.

Судья Л.Л. Ястремский