Решение от 14 августа 2023 г. по делу № А72-9967/2022

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

г. Ульяновск Дело № А72-9967/2022

14.08.2023


Резолютивная часть решения объявлена 07.08.2023.

Полный текст решения изготовлен 14.08.2023.


Арбитражный суд Ульяновской области в составе судьи Д.В. Шушмаркина,

при ведении протокола секретарем судебного заседания С.З. Кришталевич,

рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению

Министерства имущественных отношений и архитектуры Ульяновской области (ОГРН <***>, ИНН <***>) Ульяновская область, г. Ульяновск

к Обществу с ограниченной ответственностью «Агрофирма Лаишевская» (ОГРН <***>, ИНН <***>), Ульяновская область, г. Ульяновск

о расторжении договоров аренды №01/19-304 от 16.12.2016, №01/19-303 от 16.12.2016, №01/19-236 от 19.02.2016, №01/19-237 от 19.02.2016, №01/19-238 от 19.02.2016, №01/19-239 от 19.02.2016, об обязании возвратить земельные участки по актам приёма-передачи


третьи лица - Министерство природы и цикличной экономики Ульяновской области, Министерство экономического развития и промышленности Ульяновской области, Правительство Ульяновской области, Прокуратура Ульяновской области



при участии в судебном заседании:

от истца – не явились, извещены;

от ответчика – ФИО1, удостоверение, доверенность;

от Прокуратуры Ульяновской области – ФИО2, удостоверение;

от иных третьих лиц- не явились, извещены;



УСТАНОВИЛ:

Министерство имущественных отношений и архитектуры Ульяновской области обратилось в Арбитражный суд Ульяновской области с исковым заявлением к Обществу с ограниченной ответственностью «Агрофирма Лаишевская» о расторжении договора аренды от 16.12.2016 № 01/19-304 земельных участков с кадастровыми номерами 73:19:070601:617, 73:19:070601:610, 73:19:070601:605, 73:19:070601:604, 73:19:070601:598, 73:19:070601:597, 73:19:070601:596, 73:19:070601:595, 73:19:070601:592, 73:19:070601:602, 73:19:070601:591, 73:19:070601:127, 73:19:070601:618, 73:19:070601:593, 73:19:070601:609, 73:19:070601:594, 73:19:070601:600, 73:19:070601:601; договора аренды от 16.12.2016 № 01/19-303 земельных участков с кадастровыми номерами 73:19:070601:175, 73:19:070601:757, 73:19:070601:783, 73:19:070601:771, 73:19:070601:780, 73:19:070601:765, 73:19:070601:777, 73:19:070601:1168, 73:19:070601:769, 73:19:070601:759, 73:19:070601:772, 73:19:070601:764, 73:19:070601:761, 73:19:070601:776, 73:19:070601:784, 73:19:070601:770, 73:19:070601:758, 73:19:070601:782, 73:19:070601:767, 73:19:070601:781, 73:19:070601:762, 73:19:070601:768, 73:19:070601:775, 73:19:070601:774, 73:19:070601:753, 73:19:070601:779, 73:19:070601:773, 73:19:070601:1447; договора аренды от 19.02.2016 № 01/19-236 земельного участка с кадастровым номером 73:19:074201:2257; договора аренды от 19.02.2016 № 01/19-237 земельного участка с кадастровым номером 73:19:074201:2260; договора аренды от 19.02.2016 № 01/19-238 земельного участка с кадастровым номером 73:19:074201:2261; договора аренды от 19.02.2016 № 01/19-239 земельного участка с кадастровым номером 73:19:074201:2264; об обязании ООО «Агрофирма Лаишевская» возвратить земельные участки с кадастровыми номерами 73:19:070601:617, 73:19:070601:610,

73:19:070601:604,73:19:070601:595,73:19:070601:127,73:19:070601:594, 73:19:070601:757,73:19:070601:765,73:19:070601:759,73:19:070601:776, 73:19:070601:782,73:19:070601:767,73:19:070601:781,73:19:070601:598, 73:19:070601:592,73:19:070601:618,73:19:070601:600,73:19:070601:783, 73:19:070601:777,73:19:070601:772,73:19:070601:762,73:19:070601:775, 73:19:070601:753,73:19:070601:773,73:19:070601:597,73:19:070601:602, 73:19:070601:593,73:19:070601:601,73:19:070601:771,73:19:070601:1168, 73:19:070601:764,73:19:070601:768,73:19:070601:774,73:19:070601:779, 73:19:070601:1447,73:19:070601:605,73:19:070601:596,73:19:070601:591, 73:19:070601:609,73:19:070601:175,73:19:070601:780,73:19:070601:769, 73:19:070601:761, 73:19:070601:784, 73:19:070601:770, 73:19:070601:758,

73:19:074201:2257, 73:19:074201:2260, 73:19:074201:2261, 73:19:074201:2264 по актам приема-передачи.

Определением Арбитражного суда Ульяновской области от 12.07.2022 исковое заявление принято к производству, назначено предварительное судебное заседание.

Кроме того, определением от 12.07.2022 удовлетворено заявление Министерства имущественных отношений и архитектуры Ульяновской области по обеспечению иска в форме запрета Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области совершать регистрационные действия в отношении земельных участков с кадастровыми номерами:

73:19:070601:617, 73:19:070601:610, 73:19:070601:605, 73:19:070601:604, 73:19:070601:598, 73:19:070601:597, 73:19:070601:596, 73:19:070601:595, 73:19:070601:592, 73:19:070601:602, 73:19:070601:591, 73:19:070601:127, 73:19:070601:618, 73:19:070601:593, 73:19:070601:609, 73:19:070601:594, 73:19:070601:600, 73:19:070601:601, 73:19:070601:175, 73:19:070601:757, 73:19:070601:783, 73:19:070601:771, 73:19:070601:780, 73:19:070601:765, 73:19:070601:777, 73:19:070601:1168, 73:19:070601:769, 73:19:070601:759, 73:19:070601:772, 73:19:070601:764, 73:19:070601:761, 73:19:070601:776, 73:19:070601:762, 73:19:070601:768, 73:19:070601:784, 73:19:070601:782, 73:19:070601:775, 73:19:070601:774, 73:19:070601:770, 73:19:070601:767, 73:19:070601:753, 73:19:070601:779, 73:19:070601:758, 73:19:070601:781, 73:19:070601:773, 73:19:070601:1447; 73:19:074201:2257, 73:19:074201:2260 73:19:074201:2261, 73:19:074201:2264, а также вносить изменения в сведения Единого государственного реестра недвижимости об указанных земельных участках.

Определением Арбитражного суда Ульяновской области от 10.08.2022 предварительное судебное заседание завершено, дело назначено к судебному разбирательству.

Определением от 27.09.2022 судебное разбирательство отложено.

Определением от 04.10.2022 удовлетворено заявление Министерства имущественных отношений и архитектуры Ульяновской области о принятии мер по обеспечению иска в отношении земельных участков с кадастровыми номерами: 73:19:070601:599, 73:19:070601:603, 73:19:070601:608.

Протокольным определением от 07.11.2022 удовлетворено ходатайство Прокуратуры Ульяновской области о вступлении в дело, уточнены исковые требования в отношении земельных участков с кадастровыми номерами: 73:19:070601:599, 73:19:070601:603, 73:19:070601:608, приняты к рассмотрению ходатайства о проведении совместного осмотра, приостановления производства по делу до вступления в законную силу решения Арбитражного суда Ульяновской области по делу №А72-11615/2022, в судебном заседании объявлен перерыв на 09.11.2022, информация о движении дела размещена на официальном сайте суда в сети Интернет по соответствующему веб-сайту: http://ulyanovsk.arbitr.ru.

Определением от 10.11.2022 производство по делу №А72-9967/2022 судом приостановлено до вступления в законную силу решения по делу №А72-11615/2022.

Постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 06.03.2023 решение Арбитражного суда Ульяновской области от 23.12.2022 по делу №А72-11615/2022 оставлено без изменения, апелляционная жалоба Общества с ограниченной ответственностью «Агрофирма Лаишевская»- без изменений.

Постановлением Арбитражного суда Поволжского округа от 06.06.2023 решение Арбитражного суда Ульяновской области от 23.12.2022, постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 06.03.2023 по делу №А72-11615/2022 оставлено без изменения, кассационная жалоба Общества с ограниченной ответственностью «Агрофирма Лаишевская»- без изменений.

Определением от 23.06.2023 производство по делу возобновлено.

Истец, третьи лица, извещенные о времени и месте проведения судебного заседания надлежащим образом, за исключением Прокуратуры Ульяновской области, явку представителя в судебное заседание не обеспечили.

Дело рассматривается в судебном заседании в отсутствие не явившихся лиц в силу ст.156 Арбитражного процессуального кодекса РФ по имеющимся в деле материалам.

Представитель ответчика исковые требования не признавал.

Представитель Прокуратуры Ульяновской области поддерживал исковые требования.

Изучив материалы дела, исследовав и оценив представленные доказательства, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению.

При этом суд исходит из следующего.

Согласно пункту 1 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации, договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на торгах, проводимых в форме аукциона, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 названной статьи.

Подпунктом 3 пункта 2 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации к таким случаям, в частности, отнесено предоставление земельного участка юридическим лицам в соответствии с распоряжением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации для размещения объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения, реализации масштабных инвестиционных проектов при условии соответствия указанных объектов, инвестиционных проектов критериям, установленным законами субъектов Российской Федерации.

Распоряжением Правительства Ульяновской области от 10.08.2015 № 439-пр «Об особо значимом инвестиционном проекте Ульяновской области» инвестиционному проекту «Создание современного сельскохозяйственного производства для развития растениеводства Ульяновской области» ООО «Агрофирма Лаишевская» присвоен статус особо значимого инвестиционного проекта Ульяновской области.

На основании подпункта 3 пункта 2 статьи 39.6 Земельного Кодекса РФ, пунктом 2 статьи 13.2 Закона Ульяновской области от 17.11.2003 №059-ЗО «О регулировании земельных отношений в Ульяновской области», законом Ульяновской области от 15.03.2005 N 019-ЗО «О развитии инвестиционной деятельности на территории Ульяновской области», распоряжением Правительства Ульяновской области от 10.08.2015 №439-пр «Об особо значимом инвестиционном проекте Ульяновской области» распоряжением губернатора Ульяновской области от 06.11.2015 №554-р «О предоставлении земельного участка» установлено, что предоставление земельного участка в аренду на территории муниципального образования «город Ульяновск» осуществляется ООО «Агрофирма Лаишевская» без проведения торгов для реализации особого значимого инвестиционного проекта «Создание современного сельскохозяйственного производства для развития растениеводства Ульяновской области».

В соответствии с Законом Ульяновской области от 03.07.2015 № 85-30 «О перераспределении полномочий по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, между органами местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области и органами государственной власти Ульяновской области», Положением о Министерстве имущественных отношений и архитектуры Ульяновской области, утвержденным постановлением Правительства Ульяновкой области от 27.01.2022 № 1/51-П, Министерство осуществляет полномочия по распоряжению земельными участками, находящимися в государственной собственности Ульяновской области, и земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, расположенными в границах муниципального образования «город Ульяновск».

Между Министерством имущественных отношений и архитектуры Ульяновской области и Обществом с ограниченной ответственностью «Агрофирма Лаишевская» были заключены договоры аренды земельных участков №01/19-304 от 16.12.2016, №01/19-303 от 16.12.2016, №01/19-236 от 19.02.2016, №01/19-237 от 19.02.2016, №01/19-238 от 19.02.2016, №01/19-239 от 19.02.2016.

Земельные участки в соответствии с договорами аренды предоставлены для реализации особо значимого инвестиционного проекта «Создание современного сельскохозяйственного производства для развития растениеводства Ульяновской области», реализуемого ООО «Агрофирма Лаишевская» статуса особо значимого инвестиционного проекта Ульяновской области.

Согласно п.2.1 договоров аренды договоры заключены сроком на 10 лет: с 01.12.2016 по 30.11.2026.

Распоряжением Правительства Ульяновской области от 30.05.2022 № 245-пр «О лишении инвестиционного проекта статуса особо значимого инвестиционного проекта Ульяновской области» инвестиционный проект ООО «Агрофирма Лаишевская» лишен статуса особо значимого инвестиционного проекта Ульяновской области.

Из искового заявления и материалов дела следует, что 07.06.2022 Министерством имущественных отношений и архитектуры Ульяновской области в адрес Общества с ограниченной ответственностью «Агрофирма Лаишевская» письмом №73-ИОГВ-08-03.04/8622исх направлены соглашения о расторжении договоров аренды земельных участков №01/19-304 от 16.12.2016, №01/19-303 от 16.12.2016, №01/19-236 от 19.02.2016, №01/19-237 от 19.02.2016, №01/19-238 от 19.02.2016, №01/19-239 от 19.02.2016 и акты приёма- передачи арендуемых земельных участков.

Письмо Министерства имущественных отношений и архитектуры Ульяновской области оставлено без удовлетворения, что послужило основанием для обращения с данным исковым заявлением.

Ответчик исковые требования не признавал, из отзыва на исковое заявление и пояснений, данных в ходе судебных заседаний пояснял, что, то обстоятельство, что инвестиционный проект утратил статус особо значимого, само по себе не может повлечь прекращение арендных отношений при отсутствии со стороны арендатора нарушений условий договора.

Согласно пункту 1 статьи 46 Земельного кодекса Российской Федерации аренда земельного участка прекращается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены гражданским законодательством.

В соответствии с п. 1 ст. 450 Гражданского кодекса Российской Федерации изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором.

Согласно пункту 2 статьи 450 ГК РФ по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только: при существенном нарушении договора другой стороной; в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором. Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

В соответствии с пунктом 1 статьи 451 Гражданского кодекса РФ изменение или расторжение договора допускается в исключительных случаях по требованию заинтересованной стороны в связи с существенным изменением обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении договора.

Изменение признается существенным, когда обстоятельства изменились настолько, что, если бы стороны могли это разумно предвидеть, договор вообще не был бы ими заключен или был бы заключен на иных условиях.

Согласно ст. 619 ГК РФ по требованию арендодателя договор аренды может быть досрочно расторгнут судом в случаях, когда арендатор:

1) пользуется имуществом с существенным нарушением условий договора или назначения имущества либо с неоднократными нарушениями;

2) существенно ухудшает имущество;

3) более двух раз подряд по истечении установленного договором срока платежа не вносит арендную плату;

4) не производит капитального ремонта имущества в установленные договором аренды сроки, а при отсутствии их в договоре в разумные сроки в тех случаях, когда в соответствии с законом, иными правовыми актами или договором производство капитального ремонта является обязанностью арендатора.

Как установлено судом, спорные договоры аренды были заключены сторонами в рамках распоряжения Правительства Ульяновской области от 10.08.2015 № 439-пр «Об особо значимом инвестиционном проекте Ульяновской области» в целях реализации особо значимого инвестиционного проекта «Создание современного сельскохозяйственного производства для развития растениеводства Ульяновской области, реализуемого ООО «Агрофирма Лаишевская».

Существенно изменившимися обстоятельствами, послужившими основанием для предъявления требования о досрочном расторжении договоров аренды являются исключение ООО «Агрофирма Лаишевская» из инвестиционного проекта «Создание современного сельскохозяйственного производства для развития растениеводства Ульяновской области».

Определением от 10.11.2022 производство по делу №А72-9967/2022 судом приостановлено до вступления в законную силу решения по делу №А72-11615/2022

Как следует из информационной системы, обеспечивающей автоматический централизованный сбор информации о движении судебных дел 08.08.2022 Общество с ограниченной ответственностью «Агрофирма Лаишевская» обратилось в Арбитражный суд Ульяновской области с исковым заявлением к Правительству Ульяновской области о признании незаконным распоряжения Правительства Ульяновской области № 245-пр от 30.05.2022 «О лишении инвестиционного проекта статуса особо значимого инвестиционного проекта Ульяновской области»,

Решением Арбитражного суда Ульяновской области от 23.12.2022 исковое заявление Общества с ограниченной ответственностью «Агрофирма Лаишевская» оставлено без удовлетворения.

Постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 06.03.2023 решение Арбитражного суда Ульяновской области от 23.12.2022 по делу №А72-11615/2022 оставлено без изменения, апелляционная жалоба Общества с ограниченной ответственностью «Агрофирма Лаишевская»- без изменений.

Постановлением Арбитражного суда Поволжского округа от 06.06.2023 решение Арбитражного суда Ульяновской области от 23.12.2022, постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 06.03.2023 по делу №А72-11615/2022 оставлено без изменения, кассационная жалоба Общества с ограниченной ответственностью «Агрофирма Лаишевская»- без изменений.

Лишение статуса особо значимого инвестиционного проекта Ульяновской области по существу свидетельствует об утрате хозяйственно-правовой цели заключения договора аренды, исключая обоснованность наличия отношений по владению и пользованию соответствующими земельными участками.

В данном случае, при рассмотрении вопроса о возможности расторжения договора аренды земельных участков по инициативе арендодателя основным является вопрос о добросовестности действий арендатора, направленных на достижение цели договора, а также возможности ее достижения.

В свою очередь, ответчик, в нарушение статьи 65 АПК РФ, не представил в материалы дела доказательства, опровергающие доводы истца и представленные им доказательства.

Иные доводы ответчика правового значения для разрешения настоящего спора не имеют, поскольку сохранение правоотношений сторон по договору аренды земельных участков, в отсутствие реальной возможности наступления правовых последствий, предусмотренных инвестиционным проектом, в рассматриваемом случае становится нецелесообразным и невыгодным для другой стороны.

Учитывая вышеизложенное, требование истца о расторжении договора аренды является обоснованным и подлежащим удовлетворению.

В соответствии со статьей 622 ГК РФ при прекращении договора аренды арендатор обязан вернуть арендодателю имущество в том состоянии, в котором он его получил, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором.

Согласно п.4.3.8 договоров, Арендатор обязан при прекращении договора, в течение пяти дней вернуть Арендодателю земельные участки в надлежащем состоянии, позволяющим их дальнейшее использование без дополнительных материальных затрат на восстановление, что подтверждается подписанием сторонами передаточного акта.

В нарушение статьи 65 АПК РФ Общество не представило доказательства возврата спорного земельного участка арендодателю.

Учитывая изложенные обстоятельства, требование истца об обязании ответчика возвратить истцу по акту приёма - передачи земельные участки с кадастровыми номерами 73:19:070601:605, 73:19:070601:604, 73:19:070601:598, 73:19:070601:597, 73:19:070601:596, 73:19:070601:595, 73:19:070601:592, 73:19:070601:602, 73:19:070601:591, 73:19:070601:127, 73:19:070601:618, 73:19:070601:593, 73:19:070601:609, 73:19:070601:594, 73:19:070601:600, 73:19:070601:601, 73:19:070601:175, 73:19:070601:757, 73:19:070601:783, 73:19:070601:771, 73:19:070601:780, 73:19:070601:765, 73:19:070601:777, 73:19:070601:1168, 73:19:070601:769, 73:19:070601:759, 73:19:070601:772, 73:19:070601:764, 73:19:070601:761, 73:19:070601:776, 73:19:070601:762, 73:19:070601:768, 73:19:070601:784, 73:19:070601:782, 73:19:070601:775, 73:19:070601:774, 73:19:070601:770, 73:19:070601:767, 73:19:070601:753, 73:19:070601:779, 73:19:070601:758, 73:19:070601:781, 73:19:070601:773, 73:19:070601:1447, 73:19:074201:2257, 73:19:074201:2260, 73:19:074201:2261, 73:19:074201:2264, 73:19:070601:599, 73:19:070601:603, 73:19:070601:608 также подлежит удовлетворению.

Расходы по госпошлине по иску в соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ следует возложить на Общество с ограниченной ответственностью «Агрофирма Лаишевская».

Руководствуясь ст.ст. 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд



Р Е Ш И Л :

Исковые требования удовлетворить.

Расторгнуть договоры аренды от 16.12.2016 № 01/19-304, от 16.12.2016 № 01/19-303, от 19.02.2016 № 01/19-236, от 19.02.2016 № 01/19-237, от 19.02.2016 № 01/19-238, от 19.02.2016 № 01/19-239, заключенные между Министерством имущественных отношений и архитектуры Ульяновской области (ОГРН <***>, ИНН <***>) Ульяновская область, г. Ульяновск и Обществом с ограниченной ответственностью «Агрофирма Лаишевская» (ОГРН <***>, ИНН <***>).

Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Агрофирма Лаишевская» (ОГРН <***>, ИНН <***>) возвратить Министерству имущественных отношений и архитектуры Ульяновской области (ОГРН <***>, ИНН <***>) по акту приёма - передачи земельные участки с кадастровыми номерами 73:19:070601:605, 73:19:070601:604, 73:19:070601:598, 73:19:070601:597, 73:19:070601:596, 73:19:070601:595, 73:19:070601:592, 73:19:070601:602, 73:19:070601:591, 73:19:070601:127, 73:19:070601:618, 73:19:070601:593, 73:19:070601:609, 73:19:070601:594, 73:19:070601:600, 73:19:070601:601, 73:19:070601:175, 73:19:070601:757, 73:19:070601:783, 73:19:070601:771, 73:19:070601:780, 73:19:070601:765, 73:19:070601:777, 73:19:070601:1168, 73:19:070601:769, 73:19:070601:759, 73:19:070601:772, 73:19:070601:764, 73:19:070601:761, 73:19:070601:776, 73:19:070601:762, 73:19:070601:768, 73:19:070601:784, 73:19:070601:782, 73:19:070601:775, 73:19:070601:774, 73:19:070601:770, 73:19:070601:767, 73:19:070601:753, 73:19:070601:779, 73:19:070601:758, 73:19:070601:781, 73:19:070601:773, 73:19:070601:1447, 73:19:074201:2257, 73:19:074201:2260, 73:19:074201:2261, 73:19:074201:2264, 73:19:070601:599, 73:19:070601:603, 73:19:070601:608.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Агрофирма Лаишевская» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в доход федерального бюджета госпошлину в сумме 36 000 руб. 00 коп.

Решение вступает в законную силу по истечении месяца с момента его принятия и может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд.



Судья Д.В. Шушмаркин