Решение от 11 июля 2019 г. по делу № А60-31323/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

620075 г. Екатеринбург, ул. Шарташская, д.4,

www.ekaterinburg.arbitr.ru e-mail: info@ekaterinburg.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А60-31323/2019
11 июля 2019 года
г. Екатеринбург


Резолютивная часть решения объявлена 04 июля 2019 года

Полный текст решения изготовлен 11 июля 2019 года.

Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи И.В.Хачева, при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Л.А.Шилиной рассмотрел в судебном заседании дело

по заявлению Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации "СЫСЕРТСКИЙ" (ИНН <***>, ОГРН <***>) к Индивидуальному предпринимателю ФИО1 (ИНН <***>, ОГРН <***>) о привлечении к административной ответственности

при участии в судебном заседании

от заявителя: не явились, извещены,

от заинтересованного лица: ФИО1 - лично.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения заявления извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте суда.

Лицу, участвующему в деле, процессуальные права и обязанности разъяснены. Отводов суду, ходатайств не заявлено.

В судебном заседании ИП ФИО1 пояснила суду, что правонарушение признает, раскаивается в содеянном.

Рассмотрев материалы дела, суд

УСТАНОВИЛ:

Службой ОЭБ и ПК МО МВД России «Сысертский», в соответствии с Федеральным законом РФ от 07.02.2011 №3-Ф3 «О полиции», Федерального закона №144-ФЗ от 12.08.1995 «Об оперативно-розыскной деятельности» 25.04.2019 года в 20 часов 00 минут по адресу: <...> в торговом павильоне «ИП ФИО1» выявлен факт реализации алкогольной продукции. ФИО1 ФИО2 Александровна ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающая по адресу <...> организовала реализацию алкогольной продукции.

В ходе осмотра места помещений территории от 25.04.2019г. изъята находящаяся в розничной продаже алкогольная продукция: 1 бутылка емкостью 0,5 литра с наименованием «Свердловское», 5 бутылок емкостью 0,44 литра каждая с наименованием «Garag», 3 бутылки емкостью 0,5 литра каждая с наименованием «Тагил рулит», 2 бутылки емкостью 0,5 литра каждая с наименованием «Соболек», 2 бутылки емкостью 0,5 литра каждая с наименованием «Carlsberg», 3 бутылки емкостью 0,5 литра каждая с наименованием «Балтика 9», 3 бутылки емкостью 0,5 литра каждая с наименованием «Жигулевское тагильское», 4 бутылки емкостью 0,5 литра каждая с наименованием «Жигулевское», 3 бутылки емкостью 0,5 литра каждая с наименованием «Наше», 8 бутылок емкостью 0,5 литра каждая с наименованием «Немецкое», 3 бутылки емкостью 0,5 литра каждая с наименованием «Наше крепкое», 4 бутылки емкостью 0,5 литра каждая с наименованием «Holsten», 3 бутылки емкостью 0,48 литра каждая с наименованием «Жатецкий гусь светлое», 13 бутылок емкостью 0,48 литра каждая с наименованием «Жатецкий гусь темное», 14 бутылок емкостью 0,5 литра каждая с наименованием «Белое чешское», 13 бутылок емкостью 0,47 литра каждая с наименованием «Жигулевское Свердловское», 7 бутылок емкостью 1,5 литра каждая с наименованием «Наше», 8 бутылок емкостью 1,5 литра каждая с наименованием «Жигулевское».

Установлено, что ФИО1 организовала реализацию алкогольной продукции, чем нарушила действующее административное законодательство - Федерального закона № 171 - ФЗ от 22.11.1995г. «Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» ч.3 ст. 14.16 КоАП РФ.

По результатам проверки, в соответствии со ст. 28.3 КоАП РФ, Приказа МВД РФ от 30.08.2017г № 685 составлен протокол об административном правонарушении 66Г № 0164197/922 от 26.04.2019 года.

Протокол с материалами проверки и заявлением направлен в суд для принятия решения по вопросу привлечения ФИО1 к административной ответственности.

Проанализировав фактические обстоятельства дела, исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства, суд считает, что требования заявителя о привлечении к административной ответственности ФИО1 за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.16 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, подлежат удовлетворению, исходя из следующего.

Согласно ч. 3 ст. 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение особых требований и правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 14.17.1 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции или без таковой; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции или без таковой.

Правовые основы производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции установлены в Федеральном законе от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" (далее - Федеральный закон N 171-ФЗ, Закон N 171).

Федеральный закон N 171-ФЗ относит алкогольную продукцию к объектам, ограниченно оборотоспособным и определяет как участников оборота алкогольной продукции, так и специальные условия, связанные с ее производством и оборотом.

Согласно п. 4 ч. 2 ст. 16 Федерального закона N 171-ФЗ розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания, за исключением случаев, указанных в пунктах 3 и 6 настоящей статьи, не допускаются на всех видах общественного транспорта (транспорта общего пользования) городского и пригородного сообщения, на остановочных пунктах его движения (в том числе на станциях метрополитена), на автозаправочных станциях.

Между тем, в ходе контрольных мероприятий, проведенных в отношении ИП ФИО1, по адресу: <...> в торговом павильоне «ИП ФИО1» выявлен факт реализации алкогольной продукции.

Принимая во внимание установленные по делу обстоятельства, подтверждаемые имеющимися в материалах дела доказательствами, оценка которых произведена в соответствии с требованиями ст. 71 АПК РФ как допустимых и относимых доказательств, достоверность которых не опровергается, их достаточность и взаимную связь, суд приходит к выводу о наличии в действиях ИП ФИО1 события административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ.

В соответствии со ст. 1.5 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации лицо подлежит административной ответственности только за те административные нарушения, в отношении которых доказана его вина.

Поскольку со стороны заинтересованного лица не было принято достаточных и необходимых мер в целях соблюдения установленных норм и правил, суд признает доказанной вину заинтересованного лица в их несоблюдении.

При таких обстоятельствах в действиях ИП ФИО1 имеется состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 3 ст. 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Федеральным законом от 03.07.2016 N 316-ФЗ в КоАП РФ внесена статья 4.1.1 "Замена административного наказания в виде административного штрафа предупреждением".

Частью 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ, установлено, что являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Предупреждение - это мера административного наказания, выраженная в официальном порицании юридического лица, которое выносится в письменной форме (ст. 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В соответствии с ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Из приведенных выше положений следует, что в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа может быть заменено являющимся субъектами малого или среднего предпринимательства лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридическому лицу, а также их работникам на предупреждение за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Индивидуальный предприниматель ФИО1 является субъектом малого предпринимательства.

Выявленные в ходе проверки нарушения свидетельствует об отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также об отсутствии имущественного ущерба. В данном случае, исходя из конкретных обстоятельств спора, учитывая отсутствие в материалах дела сведений о привлечении заинтересованного лица ранее к административной ответственности за аналогичное правонарушение, суд считает возможным избрать меру административного наказания в виде предупреждения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 167-170, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. Заявленные требования удовлетворить.

2. Привлечь индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН <***>, ОГРН <***>) к административной ответственности по ч. 3 ст. 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде предупреждения.

Изъятая согласно протоколу осмотра места происшествия от 25.04.2019г года алкогольная продукция возврату индивидуальному предпринимателю ФИО1 не подлежит.

Изъять из незаконного оборота и направить на уничтожение алкогольную продукцию, указанную в протоколе осмотра происшествия от 25.04.2019 года, в порядке, установленном действующим законодательством.

3. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении 10 дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

4. Решение по делу о привлечении к административной ответственности, если размер административного штрафа за административное правонарушение не превышает для юридических лиц сто тысяч рублей, для индивидуальных предпринимателей пять тысяч рублей, может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение 10 дней со дня принятия решения (изготовления в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://ekaterinburg.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.

5. Исполнительный лист на основании судебного акта арбитражного суда по делу о привлечении к административной ответственности не выдается, принудительное исполнение производится непосредственно на основании этого судебного акта.

Судья И.В. Хачев