Решение от 11 ноября 2018 г. по делу № А41-52658/2018

Арбитражный суд Московской области

107053, проспект Академика Сахарова, д. 18, г. Москва

http://asmo.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

г. Москва

«12» ноября 2018 года Дело № А41-52658/18

Резолютивная часть решения объявлена «04» октября 2018 г. Решение изготовлено в полном объеме «12» ноября 2018 г.

Арбитражный суд Московской области

в составе: судьи Быковских И. В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению ООО "СИЕРА" о признании недействительным решения ИФНС России по г. Красногорску Московской области о ликвидации ООО «Алгоритм», обязании устранить допущенные нарушения,

при участии в заседании:

от заявителя – ФИО2 по дов. № 2 от 13.01.2018,

от налогового органа – ФИО3 по дов. № 03-11/055177 от 25.12.2017,

установил:

ООО "СИЕРА" (ИНН <***>, ОГРН <***>) (далее – Общество, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Московской области с заявлением о признании недействительным решения инспекции Федеральной налоговой службы по г. Красногорску Московской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) (далее - налоговый орган, Инспекция) о ликвидации ООО «Алгоритм» (ИНН <***>, ОГРН <***>), запись ГРН 2185024132797 от 15.03.2018, и об обязании исключить из ЕГРЮЛ сведения о прекращении деятельности ООО "Алгоритм", запись ГРН 2185024132797 от 15.03.2018.

Заявление мотивировано тем, что решением Арбитражного суда Рязанской области от 14.12.2017г. по делу №А54-3485/2016 в отношении ООО «Сиера» введена процедура конкурсного производства. В ходе проведения инвентаризации имущества должника было установлено, что 21 января 2014 г. между ООО "СИЕРА" и ООО «Алгоритм» заключен договор поставки предметом, которого являлась обязанность ООО «Сиера» по передаче в собственность ООО «Алгоритм» товара определяемого соглашением сторон. При этом, обязательства ООО «Алгоритм» перед ООО «Сиера» по оплате 3862207 руб. 00 коп. за поставленный товар не выполнило. Оспариваемое решение принято при наличии у налогового органа информации о наличии у ООО "Алгоритм" кредиторов и подачи искового заявления в Арбитражный суд Рязанской области. Наличие задолженности не было отражено в ликвидационном балансе организации, в связи с чем в налоговый орган были предоставлены недостоверные сведения. Таким образом, заявитель считает, что был нарушен порядок ликвидации, предусмотренный ст. ст. 61-64 ГК РФ, в результате чего были нарушены его права и законные интересы в сфере предпринимательской деятельности.

В письменных пояснениях налоговый орган не согласился с доводами заявления, сослался на то обстоятельство, что в Инспекцию от единственного участника ООО "Алгоритм" поступил соответствующий комплект документов для государственной регистрации ликвидации общества, в том числе решение о добровольной ликвидации и решение об утверждении промежуточного ликвидационного баланса. Письмо конкурсного управляющего ООО "СИЕРА" от 02.02.2018 №32/С с просьбой о приостановлении процедуры ликвидации ООО "Алгоритм", полученное 02.04.2018, о чем свидетельствует штамп входящей корреспонденции. По состоянию на 15.03.2018 г., на дату принятия обжалуемого решения, в регистрирующем органе отсутствовала информация о наличии незавершенных судебных разбирательствах в отношении ООО "Алгоритм", в связи с чем отсутствовали основания для принятия инспекцией решения об отказе в государственной регистрации ликвидации Общества. Кроме того, ликвидация должника не препятствует кредитору-взыскателю обратиться в суд с заявлением о назначении процедуры распределения оставшегося имущества общества.

В судебном заседании представитель заявителя заявленные требования поддержал.

Представитель Инспекции с доводами заявителя не согласился, просил отказать в заявленных требованиях по доводам, изложенным в его письменных пояснениях.

Исследовав и оценив в совокупности все имеющиеся в материалах дела письменные доказательства, рассмотрев доводы, изложенные в заявлении, письменных пояснениях и объяснениях представителей сторон, арбитражный суд приходит к выводу о том, что заявленные требования удовлетворению не подлежат последующим основаниям.

Как следует из материалов дела, 25.09.2017 ФИО4, единственным участником ООО «Алгоритм», принято решение №2/09 о добровольной ликвидации Общества и назначении ликвидатором ФИО4, о чем 04.10.2017 Инспекцией в ЕГРЮЛ внесена соответствующая запись ГРН 2175024370211.

19.12.2017 единственным участником Общества принято решение об утверждении промежуточного ликвидационного баланса, в связи с этим 20.12.2017 в Инспекцию Обществом представлено уведомление по форме Р15001, на основании которого 27.12.2017 налоговым органом в ЕГРЮЛ внесена запись ГРН 2175024491783.

21.02.2018 в Инспекцию поступил комплект документов для государственной регистрации ликвидации ООО «Алгоритм».

15.03.2018 Инспекцией было принято решение о государственной регистрации ликвидации Общества, в ЕГРЮЛ внесена запись ГРН 2185024132797.

Согласно п. 1 ст. 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности. Из приведенного положения следует, что одним из условий для признания недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц является несоответствие ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц закону или иному нормативному правовому акту.

В соответствии с п. 1 ст. 21 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее – Закон № 129-ФЗ) для государственной регистрации в связи с ликвидацией юридического лица в регистрирующий орган представляются следующие документы: а) подписанное заявителем заявление о государственной регистрации по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. В заявлении подтверждается, что соблюден установленный федеральным законом порядок ликвидации юридического лица, расчеты с его кредиторами завершены и вопросы ликвидации юридического лица согласованы с соответствующими государственными органами и (или) муниципальными органами в установленных федеральным законом случаях; б) "ликвидационный баланс; в) документ об уплате государственной пошлины; г) документ, подтверждающий представление в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведений в соответствии с подпунктами 1-8 пункта 2 статьи 6 и пунктом 2 статьи 11 Федерального закона "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и в соответствии с частью 4 статьи 9 Федерального закона "О дополнительных страховых взносах на накопительную пенсию и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений". В случае, если предусмотренный настоящим подпунктом документ не представлен заявителем, указанный документ (содержащиеся в нем сведения) предоставляется по межведомственному запросу регистрирующего органа или органа, который в соответствии с настоящим Федеральным законом или федеральными законами, устанавливающими специальный порядок регистрации отдельных видов юридических лиц, уполномочен принимать решение о государственной регистрации юридического лица (в том числе Банка России), соответствующим территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации в электронной форме в порядке и сроки, которые установлены Правительством Российской Федерации.

В силу п. 2 ст. 22 Закона № 129-ФЗ ликвидационная комиссия (ликвидатор) уведомляет регистрирующий орган о завершении процесса ликвидации юридического лица не ранее чем через два месяца с момента помещения в органах печати ликвидационной комиссией (ликвидатором) публикации о ликвидации юридического лица.

Документы, предусмотренные статьей 21 настоящего Федерального закона, представляются в регистрирующий орган после завершения процесса ликвидации юридического лица (п. 3 ст. 22 Закона № 129-ФЗ).

Согласно п. 4.1 ст. 9 Закона № 129-ФЗ регистрирующий орган не проверяет на предмет соответствия федеральным законам или иным нормативным правовым актам Российской Федерации форму представленных документов (за исключением заявления о государственной регистрации) и содержащиеся в представленных документах сведения, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

На момент принятия оспариваемого решения о государственной регистрации в полномочия регистрирующего органа, по общему правилу, не входило проведение правовой экспертизы документов, представленных на государственную регистрацию.

Для государственной регистрации при ликвидации ООО «Алгоритм» были представлены все необходимые документы, требования п. 2 ст. 22 Закона № 129-ФЗ заявителем были соблюдены, в связи с чем у ИФНС России по г. Красногорску Московской области отсутствовали предусмотренные п. 1 ст. 23 Закона № 129-ФЗ основания для отказа в государственной регистрации ликвидации юридического лица.

При изложенных обстоятельствах осуществленная Инспекцией государственная регистрация юридического лица при ликвидации соответствует закону.

В соответствии с положениями ст. 25 Закона № 129-ФЗ ответственность, установленная законодательством Российской Федерации, за предоставление недостоверных сведений несут заявители.

Кроме того, пунктом 5.2 ст. 64 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в случае обнаружения имущества ликвидированного юридического лица, исключенного из Единого государственного реестра юридических лица, в том числе в результате признания такого юридического лица несостоятельным (банкротом), заинтересованное лицо или уполномоченный государственный орган вправе обратиться в суд с заявлением о назначении процедуры распределения обнаруженного имущества среди лиц, имеющих на это право. К указанному имуществу относятся также требования ликвидированного юридического лица к третьим лицам, в том числе возникшие из-за нарушения очередности удовлетворения требований кредиторов, вследствие которого заинтересованное лицо не получило исполнение в полном объеме. В этом случае суд назначает арбитражного управляющего, на которого возлагается обязанность распределения обнаруженного имущества ликвидированного юридического лица.

При этом заявление о назначении процедуры распределения обнаруженного имущества ликвидированного юридического лица может быть подано в течение пяти лет с момента внесения в Единый государственный реестр юридических лиц сведений о прекращении юридического лица. Процедура распределения обнаруженного имущества ликвидированного юридического лица может быть назначена при наличии средств, достаточных для осуществления данной процедуры, и возможности распределения обнаруженного имущества среди заинтересованных лиц.

Таким образом, внесение в ЕГРЮЛ записи о ликвидации ООО «Алгоритм» не препятствует ООО «СИЕРА» как кредитору удовлетворить свои требования из имущества ликвидированного юридического лица.

Аналогичная правовая позиция изложена в определении Верховного суда Российской Федерации от 09 января 2018 года № 305-КГ17-19408.

Статьей 65 АПК РФ определено, что каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Доводы заявителя о наличии у ИФНС России по г. Красногорску Московской области достоверной информации о наличии незавершенных судебных процессов в отношении ООО "Алгоритм" опровергаются материалами дела.

Согласно информации, содержащейся на официальном сайте Арбитражного суда Рязанской области исковое заявление ООО «Сиера» о взыскании задолженности с ООО «Алгоритм» поступило в суд 07.03.2018, а 12.03.2018 вынесено определение о возвращении искового заявления.

Таким образом, заявителем не представлено доказательств того, что на 15.03.2018, дату принятия обжалуемого решения № 5025491А, в регистрирующем органе имелась информация о наличии незавершенных судебных разбирательствах в отношении ООО «Алгоритм», в связи с чем, у регистрирующего органа отсутствовали основания для принятия решения об отказе в государственной регистрации ликвидации указанного общества по документам, представленным заявителем.

Письмо конкурсного управляющего ООО «Сиера» от 02.02.2018 № 32/С с просьбой о приостановлении процедуры ликвидации ООО «Алгоритм» было получено Инспекцией 02.04.2018, о чем свидетельствует штамп входящей корреспонденции (вх.№13952 от 02.04.2018), то есть поступило в Инспекцию уже после принятия решения о ликвидации общества.

На момент принятия единственным участником ООО «Алгоритм» решения о ликвидации и утверждения ликвидационного баланса ООО «Сиера» не являлась кредитором ликвидируемого общества, поскольку соответствующие требования ликвидатору им предъявлены не были, задолженность общества перед истцом установлена не была.

В соответствии с частью 3 статьи 201 АПК РФ в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

С учетом изложенного, арбитражный суд не усматривает оснований для отмены обжалуемого решения, в связи с чем в удовлетворении требований заявителя надлежит отказать.

Руководствуясь ст. ст. 167-171, 176, 201, 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Московской области

РЕШИЛ:

Заявление ООО "СИЕРА" о признании недействительным решения ИФНС России по г. Красногорску Московской области о ликвидации ООО «Алгоритм», запись ГРН 2185024132797 и обязании ИФНС России по г. Красногорску Московской области исключить из ЕГРЮЛ сведения о прекращении деятельности ООО «Алгоритм», оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Десятый арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия.

Судья И. В. Быковских