Решение от 27 января 2019 г. по делу № А03-11042/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД АЛТАЙСКОГО КРАЯ

656015, Алтайский край, г. Барнаул, проспект Ленина, 76, тел.: (3852)29-88-01

http://www.altai-krai.arbitr.ru, е-mail: а03.info@arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

г. Барнаул Дело № А03-11042/2018

Резолютивная часть решения объявлена 21 января 2019 года

Решение изготовлено в полном объеме 28 января 2019 года

Арбитражный суд Алтайского края в составе судьи Хворова А.В., при ведении протокола секретарем ФИО1 с использованием средств аудиозаписи, рассмотрев в судебном заседании дело по иску акционерного общества «Алтайэнергосбыт», г. Барнаул (ОГРН <***> ИНН <***>)

к обществу с ограниченной ответственностью «ЖКХ Кристалл», с. Рыбное Каменского района Алтайского края (ОГРН <***>, ИНН <***>), Администрации Рыбинского сельсовета Каменского района Алтайского края, с. Рыбное Каменского района Алтайского края (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о взыскании солидарно 24 192 руб. 97 коп. задолженности по договору энергоснабжения для муниципальных нужд № 22040271020193 от 01.11.2016 за апрель 2018 года, 245 руб. 56 коп. пеней за период с 19.05.2018 по 29.06.2018, а также пеней до дня фактического исполнения обязательства,

с участием в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, муниципального образования Каменский район Алтайского края в лице Комитета Администрации Каменского района Алтайского края по управлению имуществом и земельным правоотношениям,

при участии в судебном заседании:

от истца - ФИО2 по доверенности от 31.12.2018 № 43, паспорт,

от ответчика (от Администрации Рыбинского сельсовета Каменского района Алтайского края) - ФИО3 по доверенности от 05.07.2018 № 179, паспорт,

от третьего лица - ФИО3 по доверенности от 09.01.2019 № 1/01-11, паспорт,

УСТАНОВИЛ:

Акционерное общество «Алтайэнергосбыт», г. Барнаул (далее – истец, АО «Алтайэнергосбыт») обратилось в Арбитражный суд Алтайского края с иском к обществу с ограниченной ответственностью «ЖКХ Кристалл», с. Рыбное Каменского района Алтайского края (далее - ответчик, общество «ЖКХ Кристалл») и к Администрации Рыбинского сельсовета Каменского района Алтайского края, с. Рыбное Каменского района Алтайского края (далее – ответчик, Администрация Рыбинского сельсовета) о взыскании солидарно с учетом уточнений в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) 20 587 руб. 95 коп. задолженности по договору энергоснабжения для муниципальных нужд № 22040271020193 от 01.11.2016 за апрель 2018 года, 2782 руб. 64 коп. пеней за период с 19.05.2018 по 21.01.2019, а также пеней до дня фактического исполнения обязательства.

Исковые требования со ссылками на статьи 309, 310, 323, 363, 395, 532, 544 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) мотивированы ненадлежащим исполнением ответчиком принятых на себя обязательств по договору энергоснабжения для муниципальных нужд № 22040271020193 от 01.11.2016, заключенного в рамках исполнения муниципального контракта на энергоснабжение для нужд муниципального образования село Рыбное Каменского района Алтайского края № 3 от 01.11.2016. Поскольку Администрация Рыбинского сельсовета как муниципальный заказчик является поручителем покупателя по обязательству об оплате товаров на основании статьи 532 ГК РФ, истец обратился с требованием о солидарном взыскании заявленного долга и пеней с учетом того обстоятельства, что ответственность поручителя и покупателя в силу статьи 363 ГК РФ является солидарной.

В судебном заседании представитель истца поддержал уточненные исковые требования, дал пояснения по существу исковых требований.

Ответчик возражал против удовлетворения иска по следующим основаниям. Заключая муниципальный контракт на энергоснабжение для нужд муниципального образования Рыбинский сельсовет Каменского района Алтайского края № 3 от 01.11.2016 Администрация Рыбинского сельсовета действовала от имени и в интересах муниципального образования Рыбинский сельсовет, поскольку являлась собственником имущества (объекты водоснабжения), на которое осуществлялась поставка электроэнергии по договору энергоснабжения для муниципальных нужд № 22040271020193 от 01.11.2016. В целях реализации положений Федерального закона Российской Федерации от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общим принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее – Закон № 131-ФЗ), касающихся отнесения полномочий по водоснабжению к полномочиям муниципального района, указанное имущество в 2017 году было передано из собственности муниципального образования Рыбинский сельсовет Каменского района Алтайского края в собственность муниципального образования Каменский район Алтайского края. В договор аренды объектов водоснабжения, водоотведения № 1 от 08.08.2016, заключенный между Администрацией Рыбинского сельсовета и обществом «ЖКХ Кристалл», дополнительным соглашением от 28.02.2017 внесены изменения, в соответствии с которыми сторона арендодателя заменена на Комитет Администрации Каменского района по управлению имуществом и земельным правоотношениям. В связи с отсутствием полномочий у Администрации Рыбинского сельсовета по решению вопросов местного значения поселений в части организации водоснабжения и передачей имущества в муниципальную собственность района, оснований для её привлечения к солидарной ответственности по обязательствам покупателя не имеется.

Ответчик – общество «ЖКХ Кристалл» явку своего представителя в судебное заседание не обеспечил, отзыв на исковое заявление не представил, о времени и месте судебного заседания согласно правилам статьи 123 АПК РФ извещен надлежащим образом, в связи с чем на основании статьи 156 АПК РФ судебное заседание проводится в отсутствие его представителя.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено муниципальное образование Каменский район Алтайского края в лице Комитета Администрации Каменского района Алтайского края по управлению имуществом и земельным правоотношениям.

Представитель третьего лица поддержал позицию Администрации Рыбинского сельсовета.

Выслушав представителей сторон, изучив материалы дела, проанализировав обстоятельства спора и оценив представленные доказательства, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

На основании договора аренды объектов водоснабжения, водоотведения от 08.08.2016 № 1, находящиеся в собственности муниципального образования Рыбинский сельсовет Каменского района Алтайского края объекты коммунальной инфраструктуры, переданы обществу «ЖКХ Кристалл», которое эксплуатирует их для осуществления деятельности по водоснабжению и водоотведению на территории муниципального образования Рыбинский сельсовет Каменского района Алтайского края.

01.11.2016 между обществом «Алтайэнергосбыт» (продавец) и обществом «ЖКХ Кристалл» (покупатель) заключен договор энергоснабжения для муниципальных нужд № 22040271020193, по условиям которого истец осуществлял поставку электроэнергии на объекты ответчика через точки поставки, согласованные в приложении № 1 к договору.

Объектами энергоснабжения по договору являлись водозабор, перекачка (здание насосной), расположенные в селе Рыбное Каменского района Алтайского края.

По условию пункта 3.1.1 договора покупатель обязался своевременно оплачивать принятую энергию.

Срок исполнения обязательства по оплате фактически потребленной электроэнергии установлен до 18 числа месяца, следующего за расчетным периодом (пункт 6.2 договора).

В соответствии с пунктом 8.1 договора настоящий договор вступает в силу с даты подписания, действует до 31.12.2016 и пролонгируется на следующий календарный год на тех же условиях, если за 30 дней до окончания срока его действия ни одна из сторон письменно не заявит другой стороне о его прекращении, изменении или заключении нового договора.

В силу пунктов 2 и 3 статьи 540 ГК РФ договор энергоснабжения, заключенный на определенный срок, считается продленным на тот же срок и на тех же условиях, если до окончания срока его действия ни одна из сторон не заявит о его прекращении или изменении либо о заключении нового договора. При этом если одной из сторон до окончания срока действия договора внесено предложение о заключении нового договора, то отношения сторон до заключения нового договора регулируются ранее заключенным договором.

Рассматриваемый договор заключен в соответствии с муниципальным контрактом на энергоснабжение для нужд муниципального образования село Рыбное Каменского района Алтайского края № 3 от 01.11.2016 на основании статьи 93 Федерального закона от 05.04.2013 № 44 «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ и услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон № 44).

Из материалов дела следует, что истец, поставил ответчику (обществу «ЖКХ Кристалл») электроэнергию в период – апрель 2018 года на сумму 24 192 руб. 97 коп., к оплате предъявил счет-фактуру от 30.04.2018 № 60304000673/6.

Факт оказания услуг по поставке электрической энергии подтверждается материалами дела, в том числе договором, актом приема-передачи, не оспаривается сторонами.

Покупатель свои обязательства по договору по оплате полученной электроэнергии за спорный период не исполнил, в результате чего у него образовалась задолженность в сумме 20 587 руб. 95 коп. (с учетом частичной оплаты в сумме 3 605 руб. 02 коп.).

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в суд с настоящим иском.

Давая оценку представленным доказательствам и обстоятельствам спора, суд находит, что между сторонами возникли гражданско-правовые отношения, правовое регулирование которых закреплено в параграфе 6 главы 30 ГК РФ.

В соответствии с пунктом 1 статьи 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Согласно пункту 1 статьи 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В силу статей 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями, односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Учитывая, что ответчик – общество «ЖКХ Кристалл» свои обязательства по оплате поставленной электроэнергии не исполнило, требование истца о взыскании суммы задолженности является правомерным и подлежащим удовлетворению.

В связи с неисполнением ответчиком обязательств по оплате задолженности за поставленную электроэнергию, истец заявил требование о взыскании неустойки в сумме 2782 руб. 64 коп. за период с 19.05.2018 по 21.01.2019.

В силу пункта 1 статьи 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности, в случае просрочки исполнения.

Ответственность потребителей энергетических ресурсов за несвоевременную и (или) неполную оплату электроэнергии предусмотрена статьёй 37 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» (далее – Закон об электроэнергетике).

Федеральным законом от 03.11.2015 № 307-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с укреплением платежной дисциплины потребителей энергетических ресурсов» в статью 37 Закона об электроэнергетике внесены изменения, которые вступили в силу с 05.12.2015.

Внесенными изменениями законодатель, устанавливая ответственность за несвоевременную оплату электрической энергии, разграничил потребителей на категории исходя из их субъектного состава и учитывая их статус.

В соответствии с абзацем десятым пункта 2 статьи 37 Закона об электроэнергетике в редакции Федерального закона от 03.11.2015 № 307-ФЗ управляющие организации, приобретающие электрическую энергию для целей предоставления коммунальных услуг, теплоснабжающие организации (единые теплоснабжающие организации), организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, в случае несвоевременной и (или) неполной оплаты электрической энергии уплачивают гарантирующему поставщику пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная со дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты, произведенной в течение шестидесяти календарных дней со дня наступления установленного срока оплаты, либо до истечения шестидесяти календарных дней после дня наступления установленного срока оплаты, если в шестидесятидневный срок оплата не произведена. Начиная с шестьдесят первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты, произведенной в течение девяноста календарных дней со дня наступления установленного срока оплаты, либо до истечения девяноста календарных дней после дня наступления установленного срока оплаты, если в девяностодневный срок оплата не произведена, пени уплачиваются в размере одной стосемидесятой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки. Начиная с девяносто первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты пени уплачиваются в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки.

Представленный в материалы дела расчет пеней является верным, произведен исходя из периодов просрочки, с учетом размера пеней, предусмотренных абзацем 10 пункта 2 статьи 37 Закона об электроэнергетике.

В связи с наличием просрочки исполнения обязательства требование о применении ответственности в виде начисления пеней является правомерным и подлежит удовлетворению.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в пункте 65 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» по смыслу статьи 330 ГК РФ, истец вправе требовать присуждения неустойки по день фактического исполнения обязательства (в частности, фактической уплаты кредитору денежных средств, передачи товара, завершения работ).

На основании вышеизложенного, суд находит подлежащим удовлетворению требование истца о взыскании с ответчика неустойки по день фактического исполнения денежного обязательства в размере, определенном абзацем десятым пункта 2 статьи 37 Закона об электроэнергетике.

Оснований для привлечения Администрации Рыбинского сельсовета к солидарной ответственности суд не находит исходя из следующего.

Заключение Администрацией Рыбинского сельсовета муниципального контракта на энергоснабжение для нужд муниципального образования Рыбинский сельсовет Каменского района Алтайского края № 3 от 01.11.2016 было обусловлено решением вопросов местного значения поселений, к которым относился, в том числе и вопрос организации в границах поселения водоснабжения и водоотведения, а также нахождением в собственности муниципального образования, распорядительным органом которого является Администрация, имущества, предназначенного для осуществления водоснабжения и водоотведения.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 50 Закона № 131-ФЗ в собственности муниципальных образований может находиться имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения.

Согласно пункту 4 части 1 статьи 14 Закона № 131-ФЗ к вопросам местного значения городского поселения относятся: организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

Частью 3 статьи 14 указанного закона (в ред. Федерального закона от 28.11.2015 № 357-ФЗ) к вопросам местного значения сельского поселения относятся вопросы, предусмотренные пунктами 1 - 3, 9, 10, 12, 14, 17, 19 (за исключением использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения), 21, 28, 30, 33 части 1 настоящей статьи. Законами субъекта Российской Федерации и принятыми в соответствии с ними уставом муниципального района и уставами сельских поселений за сельскими поселениями могут закрепляться также другие вопросы из числа предусмотренных частью 1 настоящей статьи вопросов местного значения городских поселений (за исключением вопроса местного значения, предусмотренного пунктом 23 части 1 настоящей статьи).

Иные вопросы местного значения, предусмотренные частью 1 настоящей статьи для городских поселений, не отнесенные к вопросам местного значения сельских поселений в соответствии с частью 3 настоящей статьи, на территориях сельских поселений решаются органами местного самоуправления соответствующих муниципальных районов. В этих случаях данные вопросы являются вопросами местного значения муниципальных районов (часть 4 статьи 14 указанного закона).

В соответствии с частью 2 статьи 5 Устава муниципального образования Каменский район Алтайского края органами местного самоуправления муниципального района на территориях сельских поселений данного муниципального района решаются вопросы местного значения, предусмотренные пунктами 4-8, 11, 13, 13.1, 15, 20, 22-24, 26, 27, 31, 32, 33.1-34, 37, 38, 39 части 1 статьи 14 Закона №131-ФЗ.

Таким образом, в силу Федерального закона № 131-ФЗ к полномочиям муниципальных районов отнесены ранее исполняемыми сельскими поселениями публичные функции по организации электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством РФ.

В этой связи имущество, задействованное в организации исполнения указанных полномочий, перераспределенных между муниципальными образованиями, было передано из собственности поселения в собственность муниципального района на основании постановления Администрации Алтайского края от 27.12.2016 № 440 «О разграничении имущества, находящегося в муниципальной собственности, между муниципальными образованиями Каменский район Алтайского края и отдельными муниципальными образованиями Каменского района Алтайского края».

На основании постановления Администрации Рыбинского сельсовета Каменского района Алтайского края от 10.01.2017 № 1, постановления Администрации Каменского района Алтайского края от 30.01.2017 № 12 имущество муниципального образования Рыбинский сельсовет, в том числе здание водозабора, здание насосной (канализация), передано в собственность муниципального образования Каменский район Алтайского края.

Соответствующие изменения внесены в реестр объектов собственности муниципального образования.

В договор аренды объектов водоснабжения, водоотведения № 1 от 08.08.2016, заключенный между Администрацией Рыбинского сельсовета и обществом «ЖКХ Кристалл», дополнительным соглашением внесены изменения, в соответствии с которыми сторона арендодателя заменена на Комитет Администрации Каменского района по управлению имуществом и земельным правоотношениям.

Выбытие объекта недвижимости из владения потребителя исключает возможность обладания им энергопринимающим устройством, присоединенным к сетям снабжающей организации, и другим необходимым оборудованием (статья 539 ГК РФ), и, как следствие влечет утрату для него статуса потребителя.

При установлении факта состоявшейся передачи объекта недвижимости в собственность иному лицу следует исходить из того, что обязательство прекращается в связи с невозможностью его исполнения (статья 416 ГК РФ).

Принимая во внимание, что объекты коммунальной инфраструктуры перешли в собственность муниципального района, на который в спорный период были возложены полномочия по решению вопросов организации в границах поселения водоснабжения и водоотведения, оснований для привлечения муниципального образования Рыбинский сельсовет к солидарной ответственности по спорному обязательству суд не усматривает.

При таких обстоятельствах, оснований для удовлетворения иска к Администрации Рыбинского сельсовета Каменского района Алтайского края не имеется.

Расходы по оплате государственной пошлины суд относит на ответчика в соответствии со статьей 110 АПК РФ.

Руководствуясь статьями 27, 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «ЖКХ Кристалл» в пользу акционерного общества «Алтайэнергосбыт» 20 587 руб. 95 коп. задолженности, 2 782 руб. 64 коп. пеней, всего 23 051 руб. 47 коп. и 2 000 руб. расходов по уплате государственной пошлины.

Пени подлежат взысканию с суммы задолженности за каждый день просрочки в размере 1/130 ставки рефинансирования Центрального Банка Российской Федерации, действующей на день исполнения обязательства, начиная с 22.01.2019 по день уплаты задолженности.

В иске к Администрации Рыбинского сельсовета Каменского района Алтайского края отказать.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Алтайского края в апелляционную инстанцию – Седьмой арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения, либо в кассационную инстанцию - Арбитражный суд Западно-Сибирского округа, в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья А.В.Хворов