Решение от 27 июля 2025 г. по делу № А32-22218/2025

Арбитражный суд Краснодарского края

350063, <...>

http://krasnodar.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ



Дело № А32-22218/2025
28 июля 2025 г.
г. Краснодар
Резолютивная часть решения объявлена 07.07.2025 г.

Полный текст решения изготовлен 28.07.2025 г.


Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи М.В. Черножукова, рассмотрев в судебном заседании исковое заявление ФИО1 (г. Сочи), ООО «ВЕРНЫЙ ВЫБОР» (ИНН <***>)

к ответчику: ДЕПАРТАМЕНТУ ГОРОДСКОГО ХОЗЯЙСТВА АДМИНИСТРАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОДСКОЙ ОКРУГ ГОРОД-КУРОРТ СОЧИ КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ (ИНН <***>)

о признании действий незаконными,

третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований: Госжилинспекция края (ИНН <***>), ООО «УК «ПРОСПЕКТ» (ИНН <***>),

при участии в судебном заседании:

от истцов: не явились, извещены;

от ответчика: не явился, извещен;

от третьих лиц: не явились, извещены;

при ведении протокола секретарем судебного заседания В.С. Евсеенко,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 (г. Сочи), ООО «ВЕРНЫЙ ВЫБОР» (ИНН <***>)  обратились в Центральный районный суд г. Сочи с требованием о признании незаконными действий по проведению конкурса по отбору управляющей компании и отмене итогов данного конкурса (дело № 2а-2234/2025).

В ходе судебного разбирательства в Центральном районном суде г. Сочи ФИО1 (г. Сочи) от заявленных требований отказалась, истцом по делу осталось ООО «Верный выбор».

Определением Центрального районного суда г. Сочи от 27.02.2025 г. дело № 2а-2234/2025 передано по подсудности в Арбитражный суд Краснодарского края.

Стороны уведомлены надлежащим образом о месте и времени проведения судебного заседания, явку представителей в суд не обеспечили.

Как следует из исковых материалов, Центральным районным судом г. Сочи в рамках гражданского дела № 2-1770/2024 рассмотрены и удовлетворены исковые требования ФИО1, ФИО2, ФИО3, ООО «Верный Выбор» к ФИО4, ФИО5, ФИО6 о признании незаконным решения общего собрания собственников, проведенного в форме очно-заочного голосования, начало ОСС - 18 августа 2023 г., окончание - 20 ноября 2023 г. в отношении многоквартирных домов, расположенных по адресу г. Сочи Краснодарского края, Теневой переулок дом 10, 10а корпус 1, 10а корпус 2.

ООО «Верный выбор» являлось управляющей организацией в отношении поименованных многоквартирных домов на основании Приказа Департамента городского хозяйства Администрации муниципального образования городского округа города-курорта Сочи Краснодарского края № 219 от 29.09.2023 г. и Решения Государственной жилищной инспекции Краснодарского края № 4967 от 13.10.2023 г.

08 июля 2024 г. в качестве мер по обеспечению иска Центральным районным судом г. Сочи вынесено Определение об обеспечении иска, согласно которого Департаменту городского хозяйства Администрации муниципального образования городского округа города-курорта Сочи Краснодарского края (далее по тексту - Ответчик) запрещено организовывать открытый конкурс на право заключения договора управления в отношении многоквартирных домов расположенных по адресу г. Сочи Краснодарского края, Теневой переулок дом 10, 10а корпус 1, 10а корпус 2.

Судебный акт по гражданскому делу 2-1770/2024 в законную силу не вступил, 09.12.2024 г. дело передано на рассмотрение в суд апелляционной инстанции.

Меры по обеспечению иска не отменены, распространяют свое действие до вступления в законную силу решения по гражданскому делу № 2-1770/2024. Указанное Определение не оспорено и распространяет свое действие до настоящего времени. При этом Ответчик указанное Определение получил, что подтверждено Протоколом судебного заседания от 07.08.2024 г., поскольку Ответчик участвовал в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования.

05.11.2024 г. Ответчик в нарушение судебного акта разместил на сайте www.torgi.gov.ru информацию о проведении открытого конкурса на право заключения Договора управления №22000152520000000022, лот № 8 в отношении поименованных МКД.

Ответчик провел открытый конкурс, победителем которого признано ООО «УК «Проспект».

Таким образом, как утверждает Истец, ответчик нарушил право Истца на выбор способа управления общим имуществом МКД, выбор управляющей организации и установление перечня работ и услуг, необходимый для осуществления содержания МКД в надлежащем состоянии.

Исследовав представленные в материалы дела доказательства, суд пришел                           к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

Департаментом 19 июля 2023 года на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для размещения информации о проведении торгов по адресу www.torgi.gov.ru было опубликовано извещение № 22000152520000000011 о проведении открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирными домами, в число которых входил многоквартирный дом, расположенный по адресу: лот № 2 - г. Сочи, Центральный р-н, пер. Теневой, <...>.

Открытый конкурс по лоту № 2 признан несостоявшимся в связи со снижением размера платы за содержание и ремонт жилого помещения более чем на 10 %.

В соответствии с частью 17 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) и постановлением Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2018 года № 1616 «Об утверждении правил определения управляющей организации для управления многоквартирным домом, в отношении которого собственниками помещений в многоквартирном доме не выбран способ управления таким домом или выбранный способ управления не реализован, не определена управляющая организация, и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» департамент определяет управляющую организацию для управления многоквартирным домом, в отношении которого собственниками помещений в многоквартирном доме не выбран способ управления таким домом или выбранный способ управления не реализован, не определена управляющая организация.

В связи с тем, что открытый конкурс по домам № 10А, 10 корп. 1,2 по пер. Теневому в г. Сочи не состоялся, Департамент приказом от 29 сентября 2023 года № 219 «Об определении управляющих организаций для управления многоквартирными домами» на МКД из перечня организаций для управления многоквартирным домом, в отношении которого собственниками помещений в многоквартирном доме не выбран способ управления таким домом или выбранный способ управления не реализован, не определена управляющая организация, определил временную управляющую организацию - ООО «Верный Выбор».

Согласно части 17 статьи 161 ЖК РФ, управляющая организация, определенная решением органа местного самоуправления, осуществляет деятельность по управлению многоквартирным домом до выбора собственниками помещений в многоквартирном доме способа управления многоквартирным домом или до заключения договора управления многоквартирным домом с управляющей организацией, определенной собственниками помещений в многоквартирном доме или по результатам открытого конкурса, предусмотренного частью 4 статьи 161 ЖК РФ, но не более одного года.

Таким образом, ООО «Верный Выбор» было определено на МКД на один год.

Вместе с тем решением государственной жилищной инспекции Краснодарского края от 25 июля 2024 года № 114-ГУ действие лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами от 24 июля 2019 года № 803 ООО «Верный Выбор» прекращено.

В Департамент поступило извещение от 25 июля 2024 года № 75-09-05-8802/24 об исключении сведений о многоквартирных домах, деятельность по управлению которыми осуществлял лицензиат - ООО «Верный Выбор», из реестра лицензий Краснодарского края.

Сведения об указанных домах в перечне многоквартирных домов, деятельность по управлению которыми осуществляет какая-либо организация, до 21 января 2025 года не значились.

Срок вышеуказанного приказа Департамента истек 29 сентября 2024 года.

Таким образом, на момент рассмотрения настоящего дела по существу основания для управления МКД у ООО «Верный Выбор» отсутствуют.

В соответствии с Положением о департаменте городского хозяйства муниципального образования городской округ город - курорт Сочи Краснодарского края, утвержденным решением Городского Собрания Сочи муниципального образования городской округ город - курорт Сочи Краснодарского края от 28 декабря 2020 года № 100, департамент не наделен полномочиями по организации общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, в том числе по вопросу выбора способа управления.

В соответствии с п. 2.1.11 Положения о департаменте основными задачами Департамента являются проведение открытых конкурсов по отбору управляющих организаций для управления многоквартирными домами в случаях, определенных действующим законодательством.

В силу части 4 статьи 161 ЖК РФ орган местного самоуправления в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, проводит открытый конкурс по отбору управляющей организации в случаях, указанных в части 13 настоящей статьи и части 5 статьи 200 настоящего Кодекса, а также в случае, если в течение 6 месяцев до дня проведения указанного конкурса собственниками помещений в многоквартирном доме не выбран способ управления этим домом или если принятое решение о выборе способа управления этим домом не было реализовано. Открытый конкурс проводится также в случае, если до окончания срока действия договора управления многоквартирным домом, заключенного по результатам открытого конкурса, не выбран способ управления этим домом или если принятое решение о выборе способа управления этим домом не было реализовано.

В части 5 статьи 200 ЖК РФ предусмотрено, что в случае, если решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, проведенного в соответствии с требованиями ч. 4 настоящей статьи, о выборе способа управления таким домом не принято или не реализовано либо общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме, проведение которого орган местного самоуправления обязан инициировать в соответствии с ч. 4 настоящей статьи, не проведено или не имело кворума, орган местного самоуправления в течение трех дней со дня проведения данного общего собрания или по истечении указанного в ч. 4 настоящей статьи срока обязан объявить о проведении открытого конкурса по отбору управляющей организации и провести этот конкурс в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, в соответствии с ч. 4 статьи 161 настоящего Кодекса в течение одного месяца со дня объявления о проведении этого конкурса.

В соответствии с частью 13 статьи 161 ЖК РФ в течение двадцати дней со дня выдачи в порядке, установленном законодательством о градостроительной деятельности, разрешения на ввод в эксплуатацию многоквартирного дома орган местного самоуправления размещает извещение о проведении открытого конкурса по отбору управляющей организации на официальном сайте в сети "Интернет" и не позднее чем в течение сорока дней со дня размещения такого извещения проводит в соответствии с частью 4 настоящей статьи открытый конкурс.

            В соответствии с п. 32 Правил проведения органом местного самоуправления открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом (утв. Постановлением Правительства РФ от 06.02.2006 № 75) (далее – Правила), информация о проведении конкурса размещается организатором конкурса или по его поручению специализированной организацией на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о проведении торгов по адресу www.torgi.gov.ru.

Согласно п. 37 Правил извещение о проведении конкурса размещается организатором конкурса или по его поручению специализированной организацией на официальном сайте не менее чем за 30 дней до даты окончания срока подачи заявок на участие в конкурсе.

На основании п. 40 Правил, не позднее чем за 25 дней до даты начала процедуры вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе организатор конкурса обязан уведомить о дате проведения конкурса:

а) всех собственников помещений в многоквартирном доме (многоквартирных домах) путем размещения сообщения в местах, удобных для ознакомления собственниками помещений в многоквартирном доме, - на досках объявлений, размещенных во всех подъездах многоквартирного дома или в пределах земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, а также путем размещения сообщения о проведении конкурса на официальном сайте;

б) всех лиц, принявших от застройщика (лица, обеспечивающего строительство многоквартирного дома) после выдачи ему разрешения на ввод многоквартирного дома в эксплуатацию помещения в этом доме по передаточному акту или иному документу о передаче (далее - лица, принявшие помещения), в случае, указанном в части 13 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации, путем размещения сообщения в местах, удобных для ознакомления лицами, принявшими помещения, - на досках объявлений, размещенных во всех подъездах многоквартирного дома или в пределах земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, а также путем размещения сообщения о проведении конкурса на официальном сайте.

Ответчиком 01 ноября 2024 года на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для размещения информации о проведении торгов по адресу www.torgi.gov.ru было опубликовано извещение № 22000152520000000022 о проведении открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления МКД - лот № 8.

На вышеуказанный лот поступили заявки от пяти управляющих организаций:

1)  ООО «УК «Лазурный Берег»;

2)  ООО «УК «Процветание»;

3)  ООО «УК «Доверие»;

4)  ООО «УК «Проспект»;

5)  ООО «Арти-Дом».

В ходе рассмотрения заявок комиссией принято решение о соответствии заявки требованиям, установленным конкурсной документацией от всех претендентов. Победителем конкурса признано ООО «УК «Проспект».

Согласно п. 90 Правил победитель конкурса, участник конкурса в случаях, предусмотренных пунктами 71 и 93 настоящих Правил, в течение 10 рабочих дней с даты утверждения протокола конкурса представляет организатору конкурса подписанный им проект договора управления многоквартирным домом, а также обеспечение исполнения обязательств.

Во исполнение вышеназванной нормы ООО «УК «Проспект» были заключены договоры управления с собственниками, а также предоставлен договор (полис) от 17.12.2024 г. № 00432-300200-24 страхования гражданской ответственности юридических лиц за обслуживание жилого фонда (комбинированный).

В силу части 1 статьи 4 Кодекса заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов, если иное не установлено данным Кодексом.

Защита гражданских прав осуществляется способами, закрепленными в статье 12 Гражданского кодекса, а также иными способами, предусмотренными законом. Способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и характеру нарушения. Необходимым условием применения того или иного способа защиты гражданских прав является обеспечение восстановления нарушенного права.

Срок действия Приказа от 29 сентября 2023 года № 219 истек 29.09.2024 г. ООО «Верный Выбор» не избиралось собственниками в качестве управляющей компании спорных МКД, заявку на участие в оспариваемом конкурсе ООО «Верный выбор» не подавало, в конкурсе не участвовало.  

На основании изложенного суд пришел к выводу, что оспариваемыми действиями Департамента права ООО «Верный выбор» не нарушены, правомерный интерес в признании недействительными итогов конкурса у истца отсутствует.

На основании изложенного и, руководствуясь статьями 71, 110, 167, 170-176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Краснодарского края суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска отказать.

Решение может быть обжаловано в порядке и в сроки, установленные Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации.


Судья                                                                                                                          М.В. Черножуков