Решение от 30 мая 2017 г. по делу № А62-2529/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Б.Советская, д.30/11, г.Смоленск, 214000

http:// www.smolensk.arbitr.ru; e-mail: info@smolensk.arbitr.ru

тел.8(4812)61-04-16; 64-37-45; факс 8(4812)61-04-16

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А62-2529/2017
30 мая 2017 года
город Смоленск


Резолютивная часть решения оглашена 30 мая 2017 года

Полный текст решения изготовлен 30 мая 2017 года

Арбитражный суд Смоленской области в составе: председательствующего по делу судьи Савчук Л.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску

Администрации Тюшинского сельского поселения Кардымовского района Смоленской области (ОГРН <***>; ИНН <***>)

к Администрации муниципального образования «Кардымовский район» Смоленской области (ОГРН <***>; ИНН <***>)

о признании права собственности на объекты недвижимого имущества,

третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, - Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Смоленской области (ОГРН <***>; ИНН <***>), Департамент имущественных и земельных отношений Смоленской области (ОГРН <***> ИНН <***>),

при участии в судебном заседании:

от истца – ФИО2-Главы поселения, решение, паспорт, удостоверение,

от Администрации муниципального образования «Кардымовский район» Смоленской области – представитель не явился, извещен надлежащим образом, ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя;

от Департамента имущественных и земельных отношений Смоленской области – представитель не явился, извещен надлежащим образом, ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя;

от Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Смоленской области – представитель не явился, извещен надлежащим образом;

У С Т А Н О В И Л:

Администрации Тюшинского сельского поселения Кардымовского района Смоленской области обратилась в Арбитражный суд Смоленской области с требованием о признании права муниципальной собственности на следующие объекты:

- водонапорная башня, (кадастровый номер 67:10:1170101:577), расположенная по адресу: Смоленская область, Кардымовский район, д. Тюшино;

- водонапорная башня, (кадастровый номер 67:10:1170101:578), расположенная по адресу: Смоленская область, Кардымовский район, д. Тюшино;

- артезианская скважина, (кадастровый номер 67:10:1170101:576), расположенная по адресу: Смоленская область, Кардымовский район, д. Тюшино;

- водонапорная башня, (кадастровый номер 67:10:1390101:150), расположенная по адресу: Смоленская область, Кардымовский район, д. Бельчевицы;

- артезианская скважина, (кадастровый номер 67:10:1390101:151), расположенная по адресу: Смоленская область, Кардымовский район, д. Бельчевицы;

- водонапорная башня, (кадастровый номер 67:10:0030106:292), расположенная по адресу: Смоленская область, Кардымовский район, д. Кочкорово;

- артезианская скважина, (кадастровый номер 67:10:0030106:294), расположенная по адресу: Смоленская область, Кардымовский район, д. Кочкорово;

- водонапорная башня, (кадастровый номер 67:10:1420101:340), расположенная по адресу: Смоленская область, Кардымовский район, д. Шутовка;

- артезианская скважина, (кадастровый номер 67:10:1420101:341), расположенная по адресу: Смоленская область, Кардымовский район, д. Шутовка (далее спорные объекты, объекты недвижимости).

Истец указал, что спорные объекты переданы в собственность вновь образованного муниципального образования «Тюшинское сельское поселение» Кардымовского района Смоленской области на основании распоряжения Главы муниципального образования «Кардымовский район» Смоленской области от 08.11.2005 № 436р, включены в состав муниципального имущества. При этом земельные участки, необходимые для обслуживания спорных объектов выделены, сформированы и поставлены на кадастровый учет, зарегистрировано право бессрочного пользования. При передаче объектов в муниципальную собственность имеются расхождения в документах относительно технических параметров, представлен неполный комплект документов, ранее возникшее право на объекты не зарегистрировано, что не позволяет произвести государственную регистрацию права в установленном законом порядке.

Ответчик в отзыве на иск указал, что возражений против удовлетворения исковых требований не имеет и просит рассмотреть дело без участия представителя.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, были привлечены Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Смоленской области, Департамент имущественных и земельных отношений Смоленской области, которые не заявили возражений относительно возможности удовлетворения исковых требований.

Оценив в совокупности по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации все имеющиеся в материалах дела документы, заслушав мнение лиц, участвующих в деле, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению, исходя из следующего.

Согласно пункту 2 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом.

В соответствии с пунктом 1 статьи 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в Едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

В материалы дела представлено распоряжение Главы муниципального образования «Кардымовский район» от 08.11.2015 № 436р о передаче в собственность вновь образованному муниципальному образованию Тюшинское сельское поселение Кардымовского района Смоленской области от МУП «Кардымовское жилищно-коммунальное хозяйство» МО «Кардымовский район Смоленской области водонапорных башен, артезианских скважин, сеть водопроводов, тепловых сетей и зданий, расположенных на территории Тюшинского сельского округа.

По акту приема-передачи от 30.12.2005 объекты переданы истцу с указанием года ввода в эксплуатацию объектов, адреса местонахождения и балансовой и остаточной стоимости объектов.

В настоящее время МУП «Кардымовское жилищно-коммунальное хозяйство» прекратило деятельность в связи с ликвидацией на основании определения о завершении конкурсного производства от 03.05.2011, что следует из сведений в ЕГРЮЛ.

В соответствии со статьей 223 ГК РФ право собственности у приобретателя вещи по договору возникает с момента ее передачи, если иное не предусмотрено законом или договором. В случаях, когда отчуждение имущества подлежит государственной регистрации, право собственности у приобретателя возникает с момента такой регистрации, если иное не установлено законом.

В материалы дела представлены акты приема-передачи спорных объектов с указанием года ввода в эксплуатацию спорных объектов, сведения о вводе в эксплуатацию в период с 1958 по 1974 годы содержится также и в кадастровых паспортах объектов.

В соответствии с пунктом 5 статьи 214 Гражданского кодекса Российской Федерации отнесение государственного имущества к федеральной собственности и к собственности субъектов Российской Федерации осуществляется в порядке, установленном законом.

До принятия указанного закона действовал порядок, установленный постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.91 № 3020-1 "О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность".

В перечне объектов, подлежащих передаче в муниципальную собственность, указанных в приложении 3 к вышеуказанному постановлению, перечислены учреждения и объекты народного образования, культуры и спорта, объекты инженерной инфраструктуры городов, внешнего благоустройства, а также предприятия, осуществляющие эксплуатацию, обслуживание, содержание и ремонт указанных объектов, жилищно-эксплуатационные предприятия и ремонтно-строительные предприятия, обслуживающие объекты, перечисленные в указанном приложении и др.

Из представленных в материалы дела документов следует, что спорные объекты построены для обслуживания жилых домов на территории Тюшинского сельского округа и введены в эксплуатацию в период с 1958 по 1974 годы, такие объекты подлежали передаче в муниципальную собственность в порядке постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.91 № 3020-1 "О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность".

В соответствии с от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения поселения отнесена организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, а также водоотведения в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

Согласно п. 4.3 ч. 1 ст. 17 указанного Федерального закона № 131-ФЗ в целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления поселений, муниципальных районов, городских округов, городских округов с внутригородским делением и внутригородских районов обладают полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом "О водоснабжении и водоотведении".

В силу ст. 6 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений, городских округов по организации водоснабжения и водоотведения на соответствующих территориях относится организация водоснабжения населения, в том числе принятие мер по организации водоснабжения населения и (или) водоотведения в случае невозможности исполнения организациями, осуществляющими горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, своих обязательств либо в случае отказа указанных организаций от исполнения своих обязательств.

Исходя из целевого характера использования спорного имущества и функционального назначения (объекты участвуют в функционировании систем жизнеобеспечения д. Тюшино, д. Кочкорово, д. Бельчевицы Тюшинского сельского поселения Кардымовского района), территориальной принадлежности (водопроводные сети расположены в границах указанных населенных пунктов) и положений пункта 4 части 1 статьи 14, пункта 1 части 1, пункта 1 части 2 статьи 50 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", подтверждающих соответствие передаваемого имущества установленному законодательством разграничению полномочий по решению вопросов местного значения между муниципальным районом и поселением, безусловной необходимости исполнения полномочий, возложенных на органы местного самоуправления района и поселения, названное имущество было обоснованно передано в собственность именно Администрации Тюшинского сельского поселения Кардымовского района Смоленской области.

В материалы дела представлено распоряжение Главы муниципального образования Тюшинское сельское поселение Кардымовского района Смоленской области от 30.12.2005 № 34 о принятии в собственность поселения спорных объектов по акту приема-передачи, подтверждающие нахождение объектов в реестре муниципальной собственности, кадастровые паспорта спорных объектов с указанием технических характеристик, право муниципальной собственности на земельные участки под спорными объектами, необходимые для их обслуживания., а также доказательства отсутствия в ЕРИП зарегистрированных прав на спорные объекты.

Отсутствие у истца правоустанавливающих документов и невозможность осуществить регистрацию права собственности на указанное в иске недвижимое имущество препятствует осуществлению истцом его полномочий собственника, поэтому право собственности подлежит признанию в судебном порядке.

Имущество не внесено в реестр государственной собственности Смоленской области, не зарегистрировано в реестре федеральной собственности. Возражений со стороны ответчиков и третьих лиц относительно удовлетворения заявленных требований не имеется, правопритязаний иных лиц на объект не выявлено, в связи с чем, исковые требования подлежат удовлетворению.

В соответствии с позицией Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, выраженной в информационном письме от 21.07.2009 № 132 «О некоторых вопросах применения арбитражными судами статей 20 и 28 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», основанием для государственной регистрации прав на недвижимое имущество в соответствии со статьей 28 Закона о регистрации являются судебные акты, в резолютивной части которых имеется вывод о принадлежности имущества определенному лицу на вещном или обязательственном праве (наличии обременения или ограничения права), подлежащем государственной регистрации.

Руководствуясь статьями 167 - 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

признать право муниципальной собственности Тюшинского сельского поселения Кардымовского района Смоленской области на следующие объекты:

- водонапорная башня, площадью застройки 2,3 кв.м., объем сооружения 25 куб.м, (кадастровый номер 67:10:1170101:577), расположенная по адресу: Смоленская область, Кардымовский район, д. Тюшино;

- водонапорная башня, площадью застройки 2,3 кв.м. объем сооружения 25 куб. м, (кадастровый номер 67:10:1170101:578), расположенная по адресу: Смоленская область, Кардымовский район, д. Тюшино;

- артезианская скважина, глубина 110 м, (кадастровый номер 67:10:1170101:576), расположенная по адресу: Смоленская область, Кардымовский район, д. Тюшино;

- водонапорная башня, площадью застройки 1,9 кв. м., объем сооружения 25 куб.м, (кадастровый номер 67:10:1390101:150), расположенная по адресу: Смоленская область, Кардымовский район, д. Бельчевицы;

- артезианская скважина, глубина 80 м, (кадастровый номер 67:10:1390101:151), расположенная по адресу: Смоленская область, Кардымовский район, д. Бельчевицы;

- водонапорная башня, площадью застройки 1,6 кв.м, объем сооружения 25 куб. м, (кадастровый номер 67:10:0030106:292), расположенная по адресу: Смоленская область, Кардымовский район, д. Кочкорово;

- артезианская скважина, глубиной 78,8 м, (кадастровый номер 67:10:0030106:294), расположенная по адресу: Смоленская область, Кардымовский район, д. Кочкорово;

- водонапорная башня, площадью застройки 1,7 кв.м, объем сооружения 25 куб. м, (кадастровый номер 67:10:1420101:340), расположенная по адресу: Смоленская область, Кардымовский район, д. Шутовка;

- артезианская скважина, глубиной 87 м, (кадастровый номер 67:10:1420101:341), расположенная по адресу: Смоленская область, Кардымовский район, д. Шутовка.

Лица, участвующие в деле, вправе обжаловать настоящее решение суда в течение месяца после его принятия в апелляционную инстанцию – Двадцатый арбитражный апелляционный суд (г.Тула), в течение двух месяцев после вступления решения суда в законную силу в кассационную инстанцию – Арбитражный суд Центрального округа (г. Калуга) при условии, что решение суда было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы. Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Смоленской области.

Судья Л.А.Савчук