Решение от 4 сентября 2017 г. по делу № А64-4811/2017

Арбитражный суд Тамбовской области

392020, г. Тамбов, ул. Пензенская, д. 67/12

http://tambov.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А64-4811/2017
г. Тамбов
04 сентября 2017 года
Резолютивная часть решения оглашена 04.09.2017

Решение в полном объёме изготовлено 04.09.2017

Арбитражный суд Тамбовской области в составе судьи Попова Ю.В.

при ведении протокола судебного заседания с использованием средств аудиозаписи помощником судьи Уклеиной И.Г.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску

Администрации города Котовска Тамбовской области

<...>

(ОГРН <***>, ИНН <***>)

к Обществу с ограниченной ответственностью «Строй-Лайн»

<...> стр. 19, офис 8 (ОГРН <***>, ИНН <***>)

об обязании устранить недостатки выполненных работ

при участи в судебном заседании представителей:

от истца - ФИО1, доверенность № 3 от 09.01.2017, паспорт РФ

от ответчика - не явился, извещён

Лицам, участвующим в деле, процессуальные права и обязанности, предусмотренные ст. 41 Арбитражного процессуального кодекса РФ (далее - АПК РФ), разъяснены. Отводов составу суда не заявлено.

У С Т А Н О В И Л:

Администрация города Котовска Тамбовской области (далее - Администрация города Котовска, истец) обратилась в Арбитражный суд Тамбовской области с иском к Обществу с ограниченной ответственностью «Строй-Лайн» (далее - ООО «Строй-Лайн», ответчик) об обязании в 15-ти дневный срок с момента вступления решения суда в законную силу устранить недостатки по муниципальному контракту № 094-к от 11.09.2012 на выполнение работ по ремонту автомобильных дорог по ул. Советской от путепровода (въезд в город с северной стороны) до перекрестка с ул. Колхозной, по ул. Пархоменко, по ул. 9-ой Пятилетки до ул. Профсоюзной в городе Котовске, предусмотренные актом обследования б/н от 07.06.2017 (л.д. 4, 5).

Представитель истца в судебном заседании исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Ответчик отзыв на иск не представил, явку представителя в судебное заседание не обеспечил, каких-либо ходатайств не заявил.

Согласно ч. 4 ст. 121 АПК РФ судебное извещение, адресованное юридическому лицу, направляется арбитражным судом по месту нахождения юридического лица. Если иск вытекает из деятельности филиала или представительства юридического лица, такое извещение направляется также по месту нахождения этого филиала или представительства. Место нахождения юридического лица, его филиала или представительства определяется на основании выписки из единого государственного реестра юридических лиц.

Как следует из ч.ч. 2 и 3 ст. 54 Гражданского кодекса РФ (далее - Гражданский кодекс) место нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации на территории РФ путем указания наименования населенного пункта (муниципального образования). Государственная регистрация юридического лица осуществляется по месту нахождения его постоянно действующего исполнительного органа, а в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа - иного органа или лица, уполномоченных выступать от имени юридического лица в силу закона, иного правового акта или учредительного документа.

В Едином государственном реестре юридических лиц (ЕГРЮЛ) должен быть указан адрес юридического лица.

В силу подп. «в» п. 1 ст. 5 Федерального закона № 129-ФЗ от 08.08.2001 г. «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее - Федерального закона № 129-ФЗ) в ЕГРЮЛ содержатся, в частности, сведения об адресе (место нахождения) постоянно действующего исполнительного органа юридического лица (в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа юридического лица - иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности), по которому осуществляется связь с юридическим лицом. При наличии у юридического лица управляющего или управляющей организации наряду с этими сведениями указывается место жительства управляющего или место нахождения управляющей организации.

Исходя из п. 1 ст. 6 Федерального закона № 129-ФЗ содержащиеся в государственных реестрах сведения являются открытыми и общедоступными, зарегистрированное лицо отвечает за достоверность указанных общедоступных сведений.

В случае изменения сведений, юридическое лицо обязано в трехдневный срок сообщить о данном факте в регистрирующий орган для внесения изменений в ЕГРЮЛ (п. 5 ст. 5 Федерального закона № 129-ФЗ).

Копии определений суда были направлены ООО «Строй-Лайн» заказными письмами по указанному в ЕГРЮЛ по состоянию на 04.07.2017 (л.д. 36-46) адресу: <...> стр. 19, офис 8 (л.д. 53, 64).

Указанные почтовые отправления, направленные ответчику, возвращены с отметкой «истёк срок хранения».

Юридическое лицо несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений (ст. 165.1 Гражданского кодекса), доставленных по адресу, указанному в ЕГРЮЛ, а также риск отсутствия по указанному адресу своего органа или представителя. Сообщения, доставленные по адресу, указанному в ЕГРЮЛ, считаются полученными юридическим лицом, даже если оно не находится по указанному адресу.

По правилам ч. 4 ст. 123 АПК РФ лица, участвующие в деле, и иные участники арбитражного процесса также считаются извещенными надлежащим образом арбитражным судом, если, несмотря на почтовое извещение, адресат не явился за получением копии судебного акта, направленной арбитражным судом в установленном порядке, о чём организация почтовой связи уведомила арбитражный суд, либо если копия судебного акта не вручена в связи с отсутствием адресата по указанному адресу, о чём организация почтовой связи уведомила арбитражный суд с указанием источника данной информации.

При таких обстоятельствах, учитывая положения вышеуказанных норм права, суд приходит к выводу о том, что ответчик уведомлён о судебном разбирательстве по настоящему делу в установленном законом порядке.

С учётом положений ст.ст. 123, 156 АПК РФ суд рассматривает дело в отсутствие представителя ответчика, надлежащим образом извещённого о месте и времени проведения судебного заседания.

Из материалов дела следует, что 11.09.2012 между Администрацией города Котовска (муниципальный заказчик) и ООО «Строй-Лайн» (подрядчик) по итогам проведения открытого аукциона в электронной форме (протокол № 0164300034112000094-3 от 27.08.2012) был заключён муниципальный контракт на выполнение работ по ремонту автомобильных дорог по ул. Советской от путепровода (въезд в город с северной стороны) до перекрестка с ул. Колхозной, по ул. Пархоменко, по ул. 9-ой Пятилетки до ул. Профсоюзной в городе Котовске № 094-к (муниципальный контракт), по условиям п.п. 1.1., 5.2. которого подрядчик взял на себя обязательства выполнить указанные ремонтные работы, а заказчик обязался принять и оплатить выполненные работы (л.д. 11-13).

Пунктами 4.2., 4.4. муниципального контракта определено место выполнения работ - проезжие части автомобильных дорог по ул. Советской от путепровода (въезд в город с северной стороны) до перекрестка с ул. Колхозной, по ул. Пархоменко, по ул. 9-ой Пятилетки до ул. Профсоюзной в городе Котовске Тамбовской области; установлены сроки выполнения работ - не более 10 дней с момента заключения муниципального контракта.

Согласно п.п. 2.1., 2.2. муниципального контракта цена его является фиксированной, составляет 27 557 818 руб. 50 коп. и включает в себя стоимость работ и строительных материалов, оплачиваемая муниципальным заказчиком подрядчику за полное выполнение подрядчиком своих обязательств по выполнению контракта, в том числе с учётом затрат на уплату налогов и иных обязательных платежей, затрат на транспортировку.

Оплата выполненных работ в силу п. 2.3. муниципального контракта осуществляется путём безналичного расчёта с момента подписания акта выполненных работ по форме КС-2 одновременно с предоставлением подрядчиком справки о стоимости выполненных работ и затрат по форме КС-3 в 2012 году - 10 596 840 руб. 00 коп., в 2013 году - 16 960 978 руб. 50 коп.

Из п. 4.3. муниципального контракта следует, что объём выполняемых работ - в соответствии с ведомостью объёмов работ (приложение № 1 к муниципальному контракту) и проектной документацией (приложение № 2 к муниципальному контракту).

В п. 4.6. муниципального контракта стороны согласовали гарантийные сроки на выполненные работы с момента подписания акта выполненных работ по форме КС-2: основание дорожной одежды - не менее 6 лет; нижний слой покрытия - не менее 5 лет; верхний слой покрытия - не менее 5 лет; искусственные сооружения - не менее 8 лет; водопропускные трубы - не менее 6 лет; обустройство дороги - не менее 5 лет.

Контракт вступает в силу с момента его подписания всеми сторонами и действует до полного исполнения сторонами своих обязательств по нему (п. 11.1 муниципального контракта).

Стороны выполнили обязательства по договору, что подтверждается актом о приёмке выполненных работ № 1 от 29.11.2012 на сумм27 557 818 руб. 50 коп. и справкой о стоимости выполненных работ и затрат № 1 от 29.11.2012 на ту же сумму (л.д. 14-26.

Администрацией города Котовска в течение гарантийного срока выявлен ряд недостатков, допущенных ООО «Строй-Лайн» при осуществлении работ в рамках муниципального контракта.

В частности, верхнее покрытие автомобильных дорог по ул. Советская, ул. Пархоменко, ул. 9-ой Пятилетки после зимнего периода 2016-2017 годов подверглось частичному разрушению, что выразилось в образовании локальных ям на проезжей части.

Указанные обстоятельства, оставление претензионного письма № 01.01-18/2209 от 08.06.2017 (л.д. 5а, 6) с требованием устранить недостатки по контракту без удовлетворения, послужили основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящим иском.

Исследовав материалы дела, изучив представленные по делу доказательства, суд находит исковое заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению ввиду нижеследующего.

Частью 1 ст. 8 Гражданского кодекса определено, что гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

По правилам ст. 307 Гражданского кодекса в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определённое действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определённого действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. Обязательства возникают из договора, вследствие причинения вреда и из иных оснований, указанных в Гражданском кодексе.

В настоящем споре обязательства сторон возникли в связи с заключением муниципального контракта № 094-к от 11.09.2012. на выполнение работ по ремонту автомобильных дорог по ул. Советской от путепровода (въезд в город с северной стороны) до перекрестка с ул. Колхозной, по ул. Пархоменко, по ул. 9-ой Пятилетки до ул. Профсоюзной в городе Котовске.

В соответствии с ч. 1 ст. 702 Гражданского кодекса по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать её результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его.

К отдельным видам договора подряда (бытовой подряд, строительный подряд, подряд на выполнение проектных и изыскательских работ, подрядные работы для государственных нужд) положения, предусмотренные § 1 Гл. 37 Гражданского кодекса «Общие положения о подряде», применяются, если иное не установлено правилами Гражданского кодекса об этих видах договоров (ч. 2 ст. 702 Гражданского кодекса).

Нормами ч.ч. 1, 2 ст. 740 Гражданского кодекса закреплено, что по договору строительного подряда подрядчик обязуется в установленный договором срок построить по заданию заказчика определенный объект либо выполнить иные строительные работы, а заказчик обязуется создать подрядчику необходимые условия для выполнения работ, принять их результат и уплатить обусловленную цену.

Договор строительного подряда заключается на строительство или реконструкцию предприятия, здания (в том числе жилого дома), сооружения или иного объекта, а также на выполнение монтажных, пусконаладочных и иных неразрывно связанных со строящимся объектом работ. Правила о договоре строительного подряда применяются также к работам по капитальному ремонту зданий и сооружений, если иное не предусмотрено договором.

По государственному или муниципальному контракту на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд подрядчик обязуется выполнить строительные, проектные и другие связанные со строительством и ремонтом объектов производственного и непроизводственного характера работы и передать их государственному или муниципальному заказчику, а государственный или муниципальный заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их или обеспечить их оплату (ч. 2 ст. 763 Гражданского кодекса).

По правилам ч. 1 ст. 721, ст. 722, ч.ч. 1, 3 ст. 724 Гражданского кодекса качество выполненной подрядчиком работы должно соответствовать условиям договора подряда, а при отсутствии или неполноте условий договора требованиям, обычно предъявляемым к работам соответствующего рода. Если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или договором, результат выполненной работы должен в момент передачи заказчику обладать свойствами, указанными в договоре или определёнными обычно предъявляемыми требованиями, и в пределах разумного срока быть пригодным для установленного договором использования, а если такое использование договором не предусмотрено, для обычного использования результата работы такого рода.

В случае, когда законом, иным правовым актом, договором подряда или обычаями делового оборота предусмотрен для результата работы гарантийный срок, результат работы должен в течение всего гарантийного срока соответствовать условиям договора о качестве (ч. 1 ст. 721 Гражданского кодекса). Гарантия качества результата работы, если иное не предусмотрено договором подряда, распространяется на всё, составляющее результат работы.

Если иное не установлено законом или договором подряда, заказчик вправе предъявить требования, связанные с ненадлежащим качеством результата работы, при условии, что оно выявлено в сроки, установленные ст. 724 Гражданского кодекса. Заказчик вправе предъявить требования, связанные с недостатками результата работы, обнаруженными в течение гарантийного срока.

Как указывалось выше, в п. 4.6. муниципального контракта стороны согласовали гарантийные сроки на выполненные работы с момента подписания акта выполненных работ по форме КС-2: основание дорожной одежды - не менее 6 лет; нижний слой покрытия - не менее 5 лет; верхний слой покрытия - не менее 5 лет; искусственные сооружения - не менее 8 лет; водопропускные трубы - не менее 6 лет; обустройство дороги - не менее 5 лет.

О том, что у ООО «Строй-Лайн» отсутствуют какие-либо гарантийные обязательства по контракту, ответчиком не заявлено.

Из норм статей 309, 310 Гражданского кодекса следует, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями законодательства. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

07.06.2017 истцом проведено обследование состояния отремонтированных ответчиком в рамках муниципального контракта автомобильных дорог, о чём свидетельствует акт обследования б/н (л.д. 33).

В ходе упомянутого обследования выявлены следующие недостатки: на дороге от съезда с ул. Пархоменко на дорогу КЗНМ - многочисленные ямы; на примыкании ул. Советской к площади здания бывшего автовокзала (ул. Советская, д. 2) - длинная трещина с раскрытием; в районе зданий военкомата (ул. Советская, д. 14) и налоговой инспекции (ул. Советская, д. 16) - многочисленные мелкие ямы; от площади здания бывшего автовокзала (ул. Советская, д. 2) до ул. Гаврилова - трещины с раскрытием; на выезде с перекрёстка ул. Гаврилова и ул. Советской - яма; на выезде из <...> в районе путепровода - большие трещины с двух сторон дороги; ; на выезде из <...> в районе забора «ДСПМК» - 7 ям размером: 60 см × 15 см × 4 см (глубина), 15 см × 15 см × 4 см (глубина), 20 см × 15 см × 4 см (глубина), 50 см × 40 см × 4 см (глубина), 50 см × 30 см × 4 см (глубина), 50 см × 50 см × 4 см (глубина), 20 см × 15 см × 4 см (глубина); по ул. Советской д. 10 (горгаз) в районе ливневой канализации - яма, ливневый канализационный колодец на тротуаре завышен по уровню к тротуару; по ул. Советской д. 10 - 3 ямы: 90 см × 80 см × 4 см (глубина), 27 см × 54 см × 4 см (глубина), 40 см × 23 см × 4 см (глубина); по ул. Советской д. 11 - яма 27 см × 40 см × 4 см (глубина); после пересечения ул. Советской и ул. Свободы в сторону ул. Пархоменко - ямы; у остановочного павильона по ул. Пархоменко - провал 72 см × 72 см × 4 см (глубина), ливневый канализационный колодец завышен по уровню к дороге, вода собирается в заездном кармане, в колодец не уходит; по ул. Пархоменко - 2 ямы: 14 см × 30 см × 4 см (глубина), 15 см × 30 см × 4 см (глубина); по ул. Пархоменко около перекрёстка ул. 9-ой Пятилетки и пр. Мичуринский - проседание асфальтобетонного покрытия в районе ливневой канализации; по ул. 9-ой Пятилетки - проседание асфальтобетонного покрытия в районе ливневой канализации и на тротуаре; по ул. Пархоменко в районе АЗС от колодца до остановочного павильона - провал дорожного покрытия.

По результатам обследования в адрес ООО «Строй-Лайн» истцом направлялись претензионные письма № 01.01.-18/801 от 01.03.2017 и № 01.01.-18/2209 от 08.06.2017 (л.д. 34) с требованием устранить недостатки по муниципальному контракту.

Данные претензии-требования получены ответчиком, о чём свидетельствуют соответствующие почтовые квитанции и уведомления о вручении (л.д. 7, 61, 62).

В ч. 2 ст. 755 Гражданского кодекса определено, что подрядчик несёт ответственность за недостатки (дефекты), обнаруженные в пределах гарантийного срока, если не докажет, что они произошли вследствие нормального износа объекта или его частей, неправильной его эксплуатации или неправильности инструкций по его эксплуатации, разработанных самим заказчиком или привлеченными им третьими лицами, ненадлежащего ремонта объекта, произведенного самим заказчиком или привлеченными им третьими лицами.

Согласно ч. 1 ст. 17 Федерального закона № 257-ФЗ от 08.11.2007 «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» (далее - Федеральный закон № 257-ФЗ) содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения.

В силу ч. 1 ст. 3 Федерального закона № 257-ФЗ автомобильная дорога - объект транспортной инфраструктуры, предназначенный для движения транспортных средств и включающий в себя земельные участки в границах полосы отвода автомобильной дороги и расположенные на них или под ними конструктивные элементы (дорожное полотно, дорожное покрытие и подобные элементы) и дорожные сооружения, являющиеся ее технологической частью, - защитные дорожные сооружения, искусственные дорожные сооружения, производственные объекты, элементы обустройства автомобильных дорог.

Ответчиком доказательств исполнения гарантийных обязательств по контракту в установленный срок суду не представлено.

Статьёй 9 АПК РФ закреплено, что лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий.

Из ч. 2 ст. 65 АПК РФ следует, что обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, определяются арбитражным судом на основании требований и возражений лиц, участвующих в деле, в соответствии с подлежащими применению нормами материального права.

В силу положений ч.ч. 3.1, 5 ст. 70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

При этом обстоятельства, признанные и удостоверенные сторонами в порядке, установленном ст. 70 АПК РФ, в случае их принятия арбитражным судом не проверяются им в ходе дальнейшего производства по делу.

В соответствии со ст. 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Представленные по делу и исследованные судом доказательства и обстоятельства по спору сторон согласно заявленным основаниям, предмету иска, суд находит достаточными для разрешения спора по существу.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований в полном объёме.

Частью 1 ст. 110 АПК РФ определено, что судебные расходы, понесённые лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Руководствуясь ст.ст. 102, 110, 112, 167-170, 174 АПК РФ, Арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

1. Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Строй-Лайн», <...> стр. 19, офис 8 (ОГРН <***>, ИНН <***>) в 15-ти дневный срок с момента вступления настоящего решения в законную силу устранить недостатки по муниципальному контракту № 094-к от 11.09.2012 на выполнение работ по ремонту автомобильных дорог по ул. Советской от путепровода (въезд в город с северной стороны) до перекрестка с ул. Колхозной, по ул. Пархоменко, по ул. 9-ой Пятилетки до ул. Профсоюзной в городе Котовске, предусмотренные актом обследования б/н от 07.06.2017.

2. Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Строй-Лайн» в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 6 000 руб. 00 коп.

3. Выдать истцу и налоговому органу исполнительные листы после вступления решения в законную силу.

4. Направить лицам, участвующим в деле, решение заказным письмом с уведомлением о вручении.

5. Решение арбитражного суда вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы, решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд, находящийся по адресу: <...>, через Арбитражный суд Тамбовской области.

Судья Ю.В. Попов