Решение от 11 ноября 2019 г. по делу № А12-29938/2019

Арбитражный суд Волгоградской области

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А12-29938/19
город Волгоград
11 ноября 2019 года
Резолютивная часть решения объявлена 7 ноября 2019 года.

Решение в полном объеме изготовлено 11 ноября 2019 года.

Арбитражный суд Волгоградской области в составе судьи Репниковой В.В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Лабутовой Н.Ф.,

рассмотрев дело по заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Волгоградской области (ОГРН <***>, ИНН <***>) к акционерному обществу «Волгогазоаппарат» (ОГРН <***>, ИНН <***>) о взыскании задолженности по уплате экологического сбора,

при участии в судебном заседании:

от заявителя – ФИО1, доверенность от 15.10.2019,

от ответчика – ФИО2, доверенность от 26.09.2019

Управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Волгоградской области (Росприроднадзор) (далее – Управление, истец) обратилось в Арбитражный суд Волгоградской области с заявлением к акционерному обществу «Волгогазоаппарат», в котором просит взыскать задолженность по уплате экологического сбора за 2018 год в размере 3 970 085,72 руб.

Акционерное общество «Волгогазоаппарат» (далее – АО «Волгогазоаппарат», Общество, ответчик) не признало заявленные требования, представило письменный отзыв.

Управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Волгоградской области заявило ходатайство о процессуальной замене заявителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Волгоградской области (ОГРН <***>, ИНН <***>) на правопреемника – Межрегиональное управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Астраханской и Волгоградской областям (ОГРН <***>, ИНН <***>), в соответствии с приказом Росприроднадзора от 10.06.2019 №291 «О межрегиональном управлении Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Астраханской и Волгоградской областям».

Изучив материалы дела, арбитражный суд считает, что заявление о процессуальном правопреемстве подлежит удовлетворению по следующим обстоятельствам.

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц Управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Волгоградской области прекратило деятельность в качестве юридического лица путем реорганизации в форме присоединения, о чем внесена соответствующая запись, в качестве правопреемника указано Межрегиональное управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Астраханской и Волгоградской областям.

В силу части 1 статьи 57 Гражданского кодекса Российской Федерации реорганизация юридического лица (слияние, присоединение, разделение, выделение, преобразование) может быть осуществлена по решению его учредителей (участников) или органа юридического лица, уполномоченного на то учредительным документом.

В соответствии с пунктом 4 статьи 57 Гражданского кодекса Российской Федерации юридическое лицо считается реорганизованным, за исключением случаев реорганизации в форме присоединения, с момента государственной регистрации юридических лиц, создаваемых в результате реорганизации.

При реорганизации юридического лица в форме присоединения к нему другого юридического лица первое из них считается реорганизованным с момента внесения в единый государственный реестр юридических лиц записи о прекращении деятельности присоединенного юридического лица.

В соответствии с пунктом 2 статьи 58 Гражданского кодекса Российской Федерации при присоединении юридического лица к другому юридическому лицу к последнему переходят права и обязанности присоединенного юридического лица.

Правопреемство путем присоединения носит универсальный характер, который обусловлен тем, что права и обязанности передаются правопреемнику единым комплексом в полном объеме в том виде и состоянии, в каком они принадлежали юридическому лицу - правопредшественнику на момент его реорганизации, независимо от того, выявлены ли они к этому моменту или нет, поэтому для подтверждения факта процессуального правопреемства в форме присоединения необходимо предоставить доказательства государственной регистрации прекращения деятельности присоединенного юридического лица.

Частью 1 статьи 48 АПК РФ предусмотрено, что в случаях выбытия одной из сторон в спорном или установленном судебным актом арбитражного суда правоотношении (реорганизация юридического лица, уступка требования, перевод долга, смерть гражданина и другие случаи перемены лиц в обязательствах) арбитражный суд производит замену этой стороны ее правопреемником и указывает на это в судебном акте. Правопреемство возможно на любой стадии арбитражного процесса.

На основании вышеизложенного, суд считает необходимым произвести замену Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Волгоградской области (ОГРН <***>, ИНН <***>) на правопреемника – Межрегиональное управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Астраханской и Волгоградской областям (ОГРН <***>, ИНН <***>).

Рассмотрев материалы дела, суд

У С Т А Н О В И Л:

Как следует из материалов дела, в установленные действующим законодательством сроки, 28.03.2019, АО «Волгогазоаппарат» в адрес Управления предоставлена декларация о количестве выпущенных на территории РФ за предыдущий календарный год готовых товаров, в том числе упаковки, подлежащих утилизации, за 2018 г.; отчетность о выполнении нормативов утилизации отходов от использования товаров, подлежащих утилизации после утраты ими потребительских свойств за 2018 г.; форма расчета суммы экологического сбора за 2018 г.

Письмом от 10.07.2019 № 835/13 Ответчик направил в адрес Управления новый расчет суммы экологического сбора (за отчетный период 2018 года) на основании данных о количестве выпущенных в обращение на территории РФ товаров, упаковки товаров, реализованных для внутреннего потребления на территории РФ за 2018 год, выполненного в соответствием с Актом Управления о проведении контроля за выполнением установленных нормативов утилизации за 2018 год от 05.06.2019.

Согласно представленному Ответчиком расчету сумма экологического сбора за 2018 г., подлежащая уплате АО «Волгогазоаппарат», составила 3 970 085,72 руб.

Согласно расчету экологического сбора, подлежащему уплате за 2018 год, подготовленному Управлением, сумма сбора также составила 3 970 085,72 руб.

Однако в установленные законодательством сроки экологический сбор за 2018 год Ответчиком оплачен не был.

Управлением Ответчику направлено требование № 7 от 18.07.2019 о погашении задолженности по оплате экологического сбора в размере 3 970 085,72 руб. и установлен тридцатидневный срок исполнения данного требования. Требование получено адресатом 23.07.2019.

Указанное требование было оставлено Ответчиком без исполнения, что послужило основанием обращения в суд с настоящим исковым заявлением.

АО «Волгогазоаппарат» полностью признало исковые требования.

Рассмотрев материалы дела, выслушав доводы сторон, суд считает, что заявление подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 1 статьи 51 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" (далее - Закон N 7-ФЗ) отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.

Статьей 1 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" (далее - Закон N 89-ФЗ) определено понятие "отходы от использования товаров", под которым понимаются готовые товары (продукция), утратившие полностью или частично свои потребительские свойства и складированные их собственником в месте сбора отходов, либо переданные в соответствии с договором или законодательством Российской Федерации лицу, осуществляющему обработку, утилизацию отходов, либо брошенные или иным образом оставленные собственником с целью отказаться от права собственности на них.

В силу положений статьи 4.1 Закона N 89-ФЗ отходы в зависимости от степени негативного воздействия на окружающую среду подразделяются в соответствии с критериями, установленными федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим государственное регулирование в области охраны окружающей среды, на пять классов опасности: I класс - чрезвычайно опасные отходы; II класс - высокоопасные отходы; III класс - умеренно опасные отходы; IV класс - малоопасные отходы; V класс - практически неопасные отходы.

Пунктом 1 статьи 24.2 Закона N 89-ФЗ установлено, что производители, импортеры товаров обязаны обеспечивать утилизацию отходов от использования этих товаров в соответствии с нормативами утилизации, установленными Правительством Российской Федерации.

Согласно пункту 3 статьи 24.2 Закона N 89-ФЗ производители, импортеры товаров обеспечивают утилизацию отходов от использования этих товаров самостоятельно.

В соответствии с пунктом 11 статьи 24.2 Закона N 89-ФЗ нормативы утилизации устанавливаются с учетом экономических условий, потенциальной опасности отходов для здоровья человека и окружающей среды, а также технологической возможности их утилизации и подлежат пересмотру раз в три года.

При этом в силу положений пункта 9 статьи 24.2 Закона N 89-ФЗ обязанность производителя, импортера товаров по их утилизации считается исполненной со дня представления отчетности о выполнении нормативов утилизации либо со дня уплаты экологического сбора.

Порядок взыскания экологического сбора установлен пунктом 25 Правил взимания экологического сбора, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 08.10.2015 N 1073 (далее - Правила N 1073), согласно которому в случае невнесения (или внесения не в полном объеме) экологического сбора и (или) непредставления расчета суммы экологического сбора плательщиком в установленные сроки территориальный орган Федеральной службы по надзору в сфере природопользования направляет плательщику требование о добровольном погашении задолженности.

Расчет экологического сбора производится по форме, утвержденной приказом Федеральной службы п надзору в сфере природопользования от 22.08.2016 № 488 «Об утверждении формы расчета суммы экологического сбора»

В соответствии с пунктом 14 Правил N 1073, проверка правильности исчисления суммы экологического сбора осуществляется территориальными органами Росприроднадзора в течение 3 месяцев со дня представления документов, указанных в пункте 10 настоящих правил.

Представление расчета и уплата экологического сбора осуществляются ежегодно – до 15 апреля года, следующего за отчетным периодом.

В установленные сроки сумма экологического сбора за 2018 год ответчиком не уплачена. Сумма экологического сбора и факт её неуплаты ответчиком признается.

Согласно п.3 ст.70 Арбитражного процессуального кодекса РФ признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, освобождает другую сторону от необходимости доказывания таких обстоятельств.

С учетом изложенного требования заявителя подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 333.21 НК РФ, ст.110 АПК РФ расходы по уплате госпошлины относятся на ответчика.

Суд, исходя из имущественного положения ответчика, руководствуясь п. 2 ст. 333.22 НК РФ, также с учетом ходатайства ответчика о снижении размера взыскиваемой государственной пошлины, считает возможным уменьшить размер государственной пошлины до 2000 руб.

Руководствуясь статьями 110, 167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Произвести замену истца по делу – Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Волгоградской области на правопреемника - Межрегиональное управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Астраханской и Волгоградской областям в порядке процессуального правопреемства.

Исковое заявление удовлетворить.

Взыскать с акционерного общества «Волгогазоаппарат» в пользу Межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Астраханской и Волгоградской областям задолженность по уплате экологического сбора за 2018 год в размере 3 970 085,72 рублей.

Взыскать с акционерного общества «Волгогазоаппарат» в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 2 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок с даты принятия через Арбитражный суд Волгоградской области.


Судья В.В. Репникова