Решение от 27 августа 2018 г. по делу № А28-15281/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

610017, г. Киров, ул. К.Либкнехта,102

http://kirov.arbitr.ru

Именем Российской Федерации



РЕШЕНИЕ




Дело № А28-15281/2017
г. Киров
27 августа 2018 года
Резолютивная часть решения объявлена 27 августа 2018 года

В полном объеме решение изготовлено 27 августа 2018 года


Арбитражный суд Кировской области в составе судьи Двинских С.А.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Зыкиной В.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению

общества с ограниченной ответственностью «Краснополянский Тепловик» (ИНН <***>, ОГРН <***>, место нахождения: 612950, Россия, Кировская область, пгт. Красная Поляна, Вятскополянский район, ул. Коммунальная, д. 2А)

к муниципальному казенному учреждению администрации Краснополянского городского поселения Вятскополянского района Кировской области (ИНН <***>, ОГРН <***>, место нахождения: 612950, Россия, Кировская область, пгт.Красная Поляна, Вятскополянский р-он, ул. Дружбы, д. 25),

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора – общество с ограниченной ответственностью производственная компания «Окна Вашего Дома» (ИНН <***>, ОГРН <***>, юридический адрес: 612950, Россия, <...>)

о внесении изменений в договор от 27.08.2012 № 340,


при участии в судебном заседании представителей:

от истца – ФИО1, по доверенности от 30.03.2017,



установил:

общество с ограниченной ответственностью «Краснополянский Тепловик» (далее – истец, общество) обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением, уточенным 25.06.2018, к муниципальному казенному учреждению администрации Краснополянского городского поселения Вятскополянского района Кировской области (далее – ответчик, администрация) о внесении изменений в пункт 6.2 Приложения к договору аренды от 27.08.2012 № 340, а именно: из газопровода (полиэтиленовая труба подземная 284,3 п.м, стальная труба надземная 8.4 п.м) исключить распределительный подземный газопровод среднего давления 263,3 п.м и надземную стальную трубу – 8,4 п.м, общей протяженностью 271,7 п.м, оставив в ответственности истца газопровод среднего давления протяженностью 21 п.м (от Блочной станции котельной БКУ-10,5 до места присоединения вновь построенного газопровода присоединения ООО ПК «Окна Вашего Дома».

В соответствии со статьей 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) истец вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде первой инстанции до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований.

Уточнение исковых требований не противоречит закону и не нарушает права других лиц, арбитражный суд принимает уточнения от 25.06.2018 и рассматривает дело по уточненным требованиям.

Истец в судебном заседании на уточненных требованиях настаивает.

Ответчик и третье лицо, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного заседания в соответствии со статьей 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), а также путем размещения соответствующей информации на сайте Арбитражного суда Кировской области в сети «Интернет» в соответствии с требованиями абзаца второго части 1 статьи 121 АПК РФ в судебное заседание не явились.

Суд в соответствии со статьей 156 АПК РФ рассматривает дело в отсутствие неявившихся.

Суд, выслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, установил следующее.

27.08.2012 между Департаментом государственной собственности Кировской области, управлением земельно-имущественных отношений администрации Вятскополянского района (Арендодатели) и обществом с ограниченной ответственностью «Краснополянский тепловик» (Арендатор) по итогам протокола открытого аукциона на право заключения договора аренды имущества, находящегося в собственности субъекта РФ Кировская область и муниципального образования Вятскополянский муниципальный район Кировской области, от 13.08.2012 № 1 заключен договор аренды № 340, по условиям которого в аренду передано имущество – блочная газовая котельная в мкр.ДСК, кадастровый номер 43-43-02/210/2012-514, общая полезная площадь 130,9 кв.м, расположенное на территории Краснополянского городского поселения, для оказания населению и организациям услуг теплоснабжения.

Договор заключен на срок 15 лет (пункт 1.3).

Характеристика и состав имущества приводится в приложении № 2 к договору, согласно пункту 6.2 которого в состав имущества входит газопровод (полиэтиленовая труба подземная 284,3 п.м, стальная труба надземная – 8,4 п.м).

Соглашением от 23.08.2013 с 01.08.2013 арендодателем по договору является муниципальное образование Краснополянское городское поселение Вятскополянского района Кировской области (ответчик по настоящему делу).

Судом установлено, что во исполнение пункта 2.3.4 договора аренды от 27.08.2012 истцом заключен договор от 11.11.2010 № 1167 на техническое обслуживание систем газоснабжения блочных котельных с ОАО «Кировоблгаз» (подрядчик), в соответствии с которым подрядчик принимает на техническое обслуживание системы газоснабжения, в том числе подземный газопровод среднего давления d-110 мм протяженностью 284,2 м, надземный газопровод среднего давления d – 108 мм протяженностью 8,4 м.

Письмом от 30.08.2012 Администрация Вятскополянского района Кировской области согласовала подключение ИП ФИО2 к газопроводу среднего давления диаметром 110 мм, проходящего в районе котельной БКУ 10500 микрорайона Домостроительного комбината, пгт. Красная Поляна Вятскополянского района Кировской области.

Согласно техническим условиям от 21.06.2013 № 7946 на присоединение к сети газораспределения административного здания по адресу: ул.Набережная, 1а, пгт.Красная Поляна (заказчик ИП ФИО2), утвержденным Вятскополянским филиалом ОАО «Кировоблгаз», газификация здания предусмотрена от подземного п/э газопровода среднего давления диаметром 110 мм, проложенного от ул.Дружбы до БКУ 10500 в ближайшем месте.

19.09.2014 Администрация Вятскополянского района Кировской области выдала ФИО2 разрешение на строительство (газификацию административного здания) газопровода среднего давления протяженностью 14,5 м, газопровода низкого давления протяженностью 285,5 м, установку шкафного регуляторного пункта, расположенного по адресу: пгт.Красная Поляна, ул.Набережная, д.1.

24.03.2016 подписан акт приемки законченного строительством объекта газораспределительной системы – газификация административного здания по ул.Набережная 1а в пгт. Красная Поляна Вятскополянского района Кировской области.

22.06.2017 между истцом и ответчиком согласована схема присоединения к газопроводу, идущему к БКУ 10 газопровода ООО ПК «Окна Вашего Дома» (директор ФИО2), разделяющий в точке подключения ООО ПК «Окна Вашего Дома» газопровод, являющийся объектом аренды, указанный в пункте 6.2 Приложения № 2 к договору аренды от 27.08.2012 (газопровод (полиэтиленовая труба подземная 284,3 п.м, стальная труба надземная – 8.4 п.м)), на участок распределительного газопровода длиной 263,3 м и участок газопровода к котельной БКУ длиной 21 м.

Истец, считая, что с момента подключения к арендованному им газопроводу третьего лица переданное ему имущество стало газораспределительной сетью для более одного потребителя, что противоречит условиям договора, заявлениями от 13.10.2015 и от 03.07.2017 обращался к администрации с целью корректировки протяженности подземного и надземного газопровода, оставив в договоре аренды газопровод протяженностью 21 п.м от газовой котельной до точки врезки ООО ПК «Окна вашего Дома».

Администрация письмами от 20.10.2015 и от 24.07.2017 отказывала истцу во внесении изменений в предмет договора, считая, что изменение существенных условий договора без проведения торгов является нарушением требований, предусмотренных статьей 17.1 Закона о защите конкуренции, поскольку указанные условия согласованы в момент заключения договора на торгах (часть 5 статьи 448 ГК РФ).

Согласно письменным ответам ответчика (от 28.03.2018 № 372) и третьего лица (от 02.04.2018) на запросы истца иных договоров аренды и договоров на содержание газопровода среднего давления протяженностью 292,7 м не заключалось.

В связи с отказом администрации внести изменения в договор в добровольном порядке, истец обратился в суд с настоящим иском.

Оценивая сложившуюся правовую ситуацию, суд исходит из следующего.

В силу статьи 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора.

Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422) (часть 4 статьи 421 ГК РФ).

По статье 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом. Односторонний отказ от исполнения обязательства, связанного с осуществлением его сторонами предпринимательской деятельности, и одностороннее изменение условий такого обязательства допускаются также в случаях, предусмотренных договором, если иное не вытекает из закона или существа обязательства.

В силу статьи 450 ГК РФ изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором.

По требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только:

1) при существенном нарушении договора другой стороной;

2) в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором.

Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

Статья 451 ГК РФ предусматривает случаи изменения и расторжения договора в связи с существенным изменением обстоятельств.

Существенным изменением обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении договора, является основанием для его изменения или расторжения, если иное не предусмотрено договором или не вытекает из его существа. Изменение обстоятельств признается существенным, когда оно изменилось настолько, что, если бы стороны могли это разумно предвидеть, договор вообще не был бы ими заключен или был бы заключен на значительно отличающихся условиях (пункт 1 статьи 451 ГК РФ).

Если стороны не достигли соглашения о приведении договора в соответствие с существенно изменившимися обстоятельствами или о его расторжении, договор может быть расторгнут, а по основаниям, предусмотренным пунктом 4 настоящей статьи, изменен судом по требованию заинтересованной стороны при наличии одновременно условий, предусмотренных в подпунктах 1, 2, 3, 4 пункта 2 статьи 451 ГК РФ, а именно: в момент заключения договора стороны исходили из того, что такого изменения обстоятельств не произойдет; изменение обстоятельств вызвано причинами, которые заинтересованная сторона не могла преодолеть после их возникновения при той степени заботливости и осмотрительности, какая от нее требовалась по характеру договора и условиям оборота; исполнение договора без изменения его условий настолько нарушило бы соответствующее договору соотношение имущественных интересов сторон и повлекло бы для заинтересованной стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишилась бы того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора; из обычаев делового оборота или существа договора не вытекает, что риск изменения обстоятельств несет заинтересованная сторона.

В соответствии с пунктом 4 статьи 451 ГК РФ изменение договора в связи с существенным изменением обстоятельств допускается по решению суда в исключительных случаях, когда расторжение договора противоречит общественным интересам либо повлечет для сторон ущерб, значительно превышающий затраты, необходимые для исполнения договора на измененных судом условиях.

Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 13.04.2010 № 1074/10, даже при наличии существенно изменившихся обстоятельств изменение договора судебным решением по правилам статьи 451 ГК РФ допускается в исключительных случаях. Для такого изменения необходимо установление хотя бы одного из прямо названных в пункте 4 этой статьи оснований - установление либо того, что расторжение договора противоречит общественным интересам, либо того, что расторжение сделки повлечет для сторон ущерб, значительно превышающий затраты, необходимые для исполнения договора на измененных судом условиях.

Согласно части 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Истец в обоснование требований ссылается на существенное нарушение договора со стороны ответчика, что, по его мнению, является основанием для внесения судом изменений в договор.

Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

Судом установлено, что истец действительно несет расходы по содержанию спорного газопровода, в том числе и той его части, по которой осуществляется транспортировка газа до третьего лица. Вместе с тем, согласно письму Региональной службы по тарифам Кировской области от 09.02.2018 № 302-66-01-03 решением правления РСТ Кировской области от 27.11.2015 №45-128-тэ-2016 (в редакции от 22.11.2017 № 44-13-тэ-2018) установлены долгосрочные тарифы на тепловую энергию, поставляемую потребителям ООО «Краснополянский тепловик» на 2016-2018 годы. Необходимая валовая выручка на тепловую энергию включает, в том числе, затраты на содержание подводящего газопровода по договору на обслуживание газопровода АО «Газпрогазораспределение Киров», по договору аренды с администрацией МО Красная Поляна.

Исследовав и оценив в соответствии со статьей 71 АПК РФ представленные в материалы дела доказательства, исходя из того, что обстоятельства, которые могут служить основанием для изменения договора аренды в судебном порядке, отсутствуют (наличие обстоятельств, предусмотренных статьями 450 - 451 ГК РФ для изменения договора в судебном порядке, общество не доказало), арбитражный суд приходит к выводу, что иск не подлежит удовлетворению.


При отказе в удовлетворении иска судебные расходы истца по уплате государственной пошлины взысканию с ответчика не подлежат.

Руководствуясь статьями 49, 110, 167-170, 176, 180 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении требований отказать.

Решение может быть обжаловано во Второй арбитражный апелляционный суд в месячный срок в соответствии со статьями 181, 257, 259 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в двухмесячный срок со дня вступления решения в законную силу в соответствии со статьями 181, 273, 275, 276 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Жалобы подаются через Арбитражный суд Кировской области.

Пересмотр в порядке кассационного производства решения арбитражного суда в Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации производится в порядке и сроки, предусмотренные статьями 291.1-291.15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Кассационная жалоба в этом случае подается непосредственно в Верховный Суд Российской Федерации.



Судья С.А.Двинских