Решение от 20 июля 2020 г. по делу № А32-41870/2019

Арбитражный суд Краснодарского края

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А32-41870/2019
г. Краснодар
20 июля 2020 г.
Резолютивная часть решения объявлена 02 июля 2020 г.

Полный текст судебного акта изготовлен 20 июля 2020 г.

Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи Кирий О.В.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Глущенко О.В. рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению

потребительского кооператива судовладельцев маломерного флота «Ладья», Туапсинский район, пгт. Новомихайловский (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к ГКУ КК «Комитет по лесу», Северский район, пгт. Афипский (ИНН <***>, ОГРН <***>),

третье лицо:

Министерство природных ресурсов Краснодарского края,

о внесении изменений в договор аренды лесного участка № 273/13-18 от 10.12.2008г., обязании заключить дополнительное соглашение,

при участии:

до перерыва:

от истца: не явился, уведомлен;

от ответчика: ФИО1 – доверенность от 25.07.2019 г. №32,

от третьего лица: ФИО2 – доверенность от 26.12.2019 г. №202-08.1-09-39341/19;

после перерыва:

от истца: ФИО3 – доверенность от 2020 г.;

остальные участники процесса не явились, уведомлены,

УСТАНОВИЛ:

Потребительский кооператив судовладельцев маломерного флота «Ладья», Туапсинский район, пгт. Новомихайловский (далее - истец) обратился в Арбитражный суд Краснодарского края с исковым заявлением к ГКУ КК «Комитет по лесу», Северский район, пгт. Афипский (далее - ответчик) о внесении изменений в договор аренды лесного участка № 273/13-18 от 10.12.2008 г., а именно в приложение № 1 (схема расположения и границы лесного участка), изложив его в соответствии с координатами, указанными в проектной документации, обязании заключить дополнительное соглашение к договору аренды № 273/13-18 от 10.12.2008 г.

Определением Арбитражного суда Краснодарского края от 06.11.2019 г. к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Министерство природных ресурсов Краснодарского края.

Представитель ответчика в судебном заседании представил дополнительные документальные доказательства, которые приобщены к материалам дела.

Представитель третьего лица поддержал ранее занимаемую позицию по делу, согласно которой возражал против иска.

Истец, уведомленный надлежащим образом о месте и времени рассмотрения спора в судебное заседание не явился.

В судебном заседании судом в порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации объявлялся перерыв до 17-00 час. После перерыва судебное заседание продолжено в присутствии представителя истца.

Суд, исследовав материалы дела, установил следующее.

Между потребительским кооперативом судовладельцев маломерного флота «Ладья» и Департаментом лесного хозяйства Краснодарского края 28.12.2006 г. заключен договор аренды участка лесного фонда №15/12-06.

На основании приказа Департамента лесного хозяйства Краснодарского края от 08.12.2008 г. № 956 «О переоформлении договора аренды участка лесного фонда от 28.12.2006 г. №15/12-06» вышеуказанный договор переоформлен с государственным учреждением Краснодарского края «Комитет по лесу» 10.12.2008 г. №273/13-18.

Согласно условиям договора, арендодатель обязуется предоставить, а арендатор обязуется принять в пользование сроком на 49 лет, для осуществления рекреационной деятельности, лесной участок из состава земель лесного фонда, находящийся в государственной собственности, площадью 0,12 га, расположенный по адресу: Краснодарский край, Джубгское лесничество, Новомихайловское участковое лесничество, квартал 105, часть выдела 10, номер учетной записи в государственном лесном реестре 23-07-03-08-00111. Лесной участок передан по акту приема-передачи.

28.05.2009 г. договор аренды зарегистрирован в установленном порядке в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю, что подтверждается записью регистрации № 23-23-13/001/2007-048.

Истец, обращаясь в суд с настоящими исковыми требованиями, указал на следующие обстоятельства.

С целью выполнения требований ст.88 Лесного кодекса Российской Федерации (далее – ЛК РФ) и составления проекта освоения лесов истец начал проводить подготовительные мероприятия, в том числе работы по постановке лесного участка на кадастровый учет в соответствии с требованиями действующего законодательства.

Так, в 2018 году истцом заключен договор с проектной организацией обществом с ограниченной ответственностью «Парк» на подготовку проектной документации лесного участка по договору для уточнения местоположения лесного участка. В ходе проведения работ выявлен факт несоответствия местоположения арендованного участка данным, указанным в договоре, при том, что лесной участок так же находится в пределах того же квартала и выдела и той же конфигурации.

Истец обратился в Министерство природных ресурсов Краснодарского края с заявлением о приведении в соответствие местоположения арендованного лесного участка согласно данным материалам проектирования путем заключения дополнительного соглашении. Министерством в заключении дополнительного соглашения отказано со ссылкой на тот факт, что арендодателем по договору является ГКУ КК «Комитет по лесу», в связи с чем, истцу необходимо обратиться непосредственно к арендодателю.

26.06.2019 г. истец, путем направления письма № 04/19 обратился к ГКУ КК «Комитет по лесу» с заявлением о внесении изменений в договор, предоставив материалы проектирования на арендуемый лесной участок со схемой расположения лесного участка.

Однако, ГКУ КК «Комитет по лесу» в ответе от 24.07.2019 г. № 111-4072/19 отказал, со ссылками на то, что положениями ЛК РФ введен запрет на изменение условий договора по волеизъявлению его участников, в связи с чем, заключенный по результатам торгов договор аренды лесного участка может быть изменен по решению суда.

Указанный отказ ГКУ КК «Комитет по лесу» в ответе от 24.07.2019 г. № 111-4072/19 послужил основанием для обращения истца в суд.

Принимая решение по настоящему делу, суд исходил из следующего.

Согласно пункту 2 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) физические и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора. Гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Частью 1 статьи 421 ГК РФ установлено, что граждане и юридические лица свободны в заключении договора.

Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

Договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей (ст. 420 ГК РФ).

По договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование (ст. 606 ГК РФ).

Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422 ГК РФ).

Существенными условиями договора аренды являются условия об объекте аренды (пункт 3 статьи 607 ГК РФ) и размере арендной платы (статья 614 ГК РФ).

В силу статьи 7 ЛК РФ лесным участком, является земельный участок, границы которого определяются в соответствии со статьями 67, 69 и 92 названного Кодекса.

В соответствии с пунктом 2 статьи 69 ЛК РФ местоположение, границы и площадь лесных участков определяются соответственно по лесным кварталам и (или) лесотаксационным выделам, их границам и площади.

Таким образом, в силу прямого указания закона лесной участок - это земельный участок, границы которого должны быть определены в установленном законом порядке.

Как следует из положений части 3 статьи 607 ГК РФ, в договоре аренды должны быть указаны данные, позволяющие определенно установить имущество, подлежащее передаче арендатору в качестве объекта аренды.

Согласно пункта 2 статьи 74.1 ЛК РФ, при заключении договора аренды лесного участка, находящегося в государственной собственности или муниципальной собственности, по результатам аукциона изменение условий аукциона на основании сторон не допускается, за исключением случаев изменения целевого назначения или разрешенного использования лесов, существенного изменения параметров использования лесов (возрасты рубок, расчетная лесосека, сроки использования лесов) или существенного изменения обстоятельств, из которых стороны договора аренды лесного участка исходили при его заключении, если такое изменение обстоятельств возникло вследствие природных явлений (лесных пожаров, ветровалов, наводнений и других стихийных бедствий) и стало основанием для внесения изменений в государственный лесной реестр.

Пунктом 3 вышеуказанной статьи предусмотрено, что договор аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключенный по результатам торгов, может быть изменен по решению суда в случае существенного изменения количественных и качественных характеристик такого лесного участка.

Таким образом, действующим законодательством в области лесных отношений не допускается внесение изменений в условия договора аренды лесного участка, заключенного по результатам аукциона, в случае изменения границ, вызванных постановкой на государственный кадастровый учет.

Так, предметом заключенного изначально договора аренды от 28.12.2006 г. № 15/12-06, а также договора № 273/13-08 от 10.12.2008 г., заключенного в последующем является лесной участок площадью 0,12 га, местоположением Краснодарский край, Джубгское лесничество, Новомихайловское участковое лесничество, квартал № 105. часть выдела 10, то есть в определенной площади, в определенных границах и определенной конфигурации с конкретным видом использования.

Стороны согласовали предмет договора аренды лесного участка по конфигурации, площади, границам и месту его нахождения на основании плана участка лесного фонда, утвержденного агентством лесного хозяйства по Краснодарскому краю.

Вместе с тем, согласно приложению №1 к дополнительному соглашению, которое истец просит обязать ответчика заключить расположение лесного участка отличается от расположения арендованного истцом лесного участка.

Данные выводы также подтверждаются письмом Джубгского лесничества № 227 от 12.07.2016 г., согласно которому местоположение арендованного лесного участка согласно предоставленному кадастровому паспорту от 24.06.2016 г. № 2343/12/16-799973 не соответствует договору аренды от 10.12.2008 г. № 273/13-08.

Таким образом, требуя изменения конфигурации границ земельного участка, истец, по сути, требует предоставления ему иного земельного участка (в ином месте).

Однако порядок предоставления земельного участка императивно определен нормами Лесного кодекса Российской Федерации, предоставление земельного участка в аренду производится по результатам аукциона.

По смыслу положений статьи 72 ЛК РФ объектом аренды по договору аренды лесного участка, находящегося в государственной собственности, могут быть только лесные участки, прошедшие государственный кадастровый учет.

При этом согласно части 3 статьи 4.1 Федерального закона от 04.12.2006 г. № 201-ФЗ «О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации» (редакции Закона, действовавшей в момент заключения договора аренды), до 01.01.2012 г. допускалось предоставление гражданам, юридическим лицам лесных участков в составе земель лесного фонда без проведения государственного кадастрового учета.

При предоставлении гражданам, юридическим лицам лесных участков в составе земель лесного фонда, не прошедших государственного кадастрового учета, осуществляется их государственный учет.

Согласно пунктам 1, 2 статьи 91 ЛК РФ государственный лесной реестр представляет собой систематизированный свод документированной информации о лесах, об их использовании, охране, защите, воспроизводстве, о лесничествах и о лесопарках. В государственном лесном реестре содержится документированная информация, в том числе, о лесных участках.

Указанные сведения в графической и текстовой форме воспроизводятся в плане лесного участка, который заверяется органом государственной власти, осуществляющим ведение государственного лесного реестра.

Сведения о лесных участках, внесенные в государственный лесной реестр, основаны на материалах лесоустройства.

Учитывая изложенное, наличие выданного и заверенного уполномоченным органом государственной власти плана лесного участка свидетельствует об учете участка в государственном лесном реестре (является основанием для учета участка в лесном реестре) данный участок учтен в государственном лесном реестре под номером 23-07-03-08-00111.

По результатам учета вышеописанного лесного участка заявителю выдан план схема расположения и границы лесного участка предоставляемого в аренду, которые содержат данные, позволяя определенно установить лесной участок как объект аренды.

Согласно плану лесного участка, подготовленного на основании материалов лесоустройства, земельный участок с номером ГЛР 23-07-03-08-00111 и земельный участок испрашиваемый истцом по настоящему делу имеют разное местоположение.

Доводов о невозможности постановки на кадастровый учет предоставленного лесного участка в соответствии с условиями договора аренды заявителем не приведено, таким образом заявителем не предоставлена мотивировка, а также правовое обоснование по изменению местоположения лесного участка в судебном порядке.

При таких обстоятельствах, учитывая, что истец требует по сути предоставления иного лесного участка нежели указанного в договоре, ГКУ КК «Комитет по лесу» правомерно отказало в заключении дополнительного соглашения к договору аренды, заключенному по результатам аукциона.

При наличии установленных выше обстоятельств у суда также отсутствуют основания для понуждения ГКУ КК «Комитет по лесу» заключить дополнительное соглашение к договору аренды лесного участка от 10.12.2008 г. № 273/13-18, изменяющее предмет аренды.

В связи с чем, в удовлетворении исковых требований надлежит отказать.

В соответствии со ст. 110 АПК РФ расходы по оплате госпошлины подлежат возложению на истца как на проигравшую сторону.

Руководствуясь статьями 65, 70, 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Данное решение может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в течение месяца со дня его принятия, в арбитражный суд кассационной инстанции - в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, если такое решение было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья О.В. Кирий