Решение от 22 сентября 2021 г. по делу № А46-5933/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Учебная, д. 51, г. Омск, 644024; тел./факс (3812) 31-56-51/53-02-05; http://omsk.arbitr.ru, http://my.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

№ дела

А46-5933/2021
22 сентября 2021 года
город Омск



Резолютивная часть решения объявлена 15 сентября 2021 года.

В полном объеме решение изготовлено 22 сентября 2021 года.


Арбитражный суд Омской области в составе судьи Чекурды Е.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению бюджетного учреждения города Омска «Управление дорожного хозяйства и благоустройства» (ИНН <***>, ОГРН <***>) к обществу с ограниченной ответственностью «Строительная фирма «Континент» (ИНН <***>, ОГРН <***>) о взыскании 16 359 руб. 60 коп.,

и встречному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Строительная фирма «Континент» (ИНН <***>, ОГРН <***>) к бюджетному учреждению города Омска «Управление дорожного хозяйства и благоустройства» (ИНН <***>, ОГРН <***>) о взыскании 100 000 руб.,


в судебном заседании приняли участие:

от бюджетного учреждения города Омска «Управление дорожного хозяйства и благоустройства» – ФИО2 по доверенности от 23.04.2021 (личность удостоверена паспортом гражданина РФ, диплом о высшем юридическом образовании на обозрение суда представлен),

от общества с ограниченной ответственностью «Строительная фирма «Континент» – ФИО3 по доверенности от 01.07.2021 (личность удостоверена паспортом гражданина РФ, диплом о высшем юридическом образовании на обозрение суда представлен);



УСТАНОВИЛ:

бюджетное учреждение города Омска «Управление дорожного хозяйства и благоустройства» (далее – БУ г. Омска «УДХБ», истец) обратилось в Арбитражный суд Омской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Строительная фирма «Континент» (далее - ООО «СФ «Континент», ответчик) о взыскании 16 359 руб. 60 коп. неустойки по договору на выполнение подрядных работ от 14.01.2020 № Ф.2019.001730 за период с 04.08.2020 по 01.09.2020; а также судебных расходов по уплате государственной пошлины.

Определением Арбитражного суда Омской области от 13.04.2021 исковое заявление принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

26.05.2021 ООО «СФ «Континент» обратилось в арбитражный суд со встречным исковым заявлением к БУ г. Омска «УДХБ» о взыскании 100 000 руб. задолженности по договору на выполнение подрядных работ от 14.01.2020 № Ф.2019.001730; а также судебных расходов по уплате государственной пошлины.

Определением Арбитражного суда Омской области от 31.05.2021 принято, назначено к рассмотрению совместно с первоначальным иском в порядке упрощенного производства.

07.06.2021 БУ г. Омска «УДХБ» представил отзыв на встречное исковое заявление.

На основании определения от 07.06.2021 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового судопроизводства.

26.07.2021, 05.08.2021 ООО «СФ «Континент» представлено дополнение к встречному исковому заявлению.

06.08.2021 БУ г. Омска «УДХБ» представил дополнительные документы в материалы дела.

Рассмотрев материалы дела, заслушав представителей сторон, суд установил следующие обстоятельства.

14.01.2020 между БУ г. Омска «УДХБ» (заказчик) и ООО «СФ «Континент» (подрядчик) заключен договор субподряда № Ф.2019.001730 (далее - договор), согласно предмету которого подрядчик обязуется по заданию заказчика в установленный настоящим договором срок выполнить работы по ремонту участков дорожно-транспортной сети города Омска (далее - работы) и сдать их результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работ и оплатить его в соответствии с настоящим договором. Место выполнения работ: участки дорожно-транспортной сети города Омска (далее - объект): проспект Губкина (от ул. Нефтезаводская до ул. Доковская), ул. Магистральная (от ул. 50 лет Октября до ул. Химиков), ул. Бархатовой (от проспекта Менделеева до Красноярского тракта) (пункты 1.1, 1.2 договора).

В пункте 1.3 стороны договорились, что срок (период) выполнения работ - работы выполняются в соответствии с графиком выполнения строительно-монтажных работ (Приложение № 1 к настоящему Договору), который составляется Подрядчиком и согласовывается Заказчиком в течение 3 (трех) дней с даты заключения договора. Начало срока выполнения работ - 15.04.2020. Окончание срока выполнения работ: ул. Бархатовой (от проспекта Менделеева до Красноярского тракта) - 01.07.202; проспект Губкина (от ул. Нефтезаводская до ул. Доковская) - 15.07.2020; ул. Магистральная (от ул. 50 лет Октября до ул. Химиков) - 01.08.2020.

Согласно пункту 2.1 договора цена договора (цена работ) составляет: 148 128 347 руб. 73 коп., в том числе налог на добавленную стоимость (далее - НДС) по налоговой ставке 20 процентов, а в случае если договор заключается с лицом, не являющимся в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах плательщиком НДС, то цена Договора НДС не облагается.

В силу пункта 2.11 договора заказчик вправе произвести оплату выполненных работ за вычетом неустойки за неисполнение, ненадлежащее исполнение обязательств подрядчиком, рассчитанной в соответствии с настоящим договором.

По пункту 8.1 договора стороны несут ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение принятых по настоящему договору обязательств в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Пунктом 8.5 договора стороны согласовали, что в случае просрочки исполнения подрядчиком обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных договором, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения подрядчиком обязательств, предусмотренных договором, заказчик направляет подрядчику требование об уплате неустоек (штрафов, пеней).

Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения подрядчиком обязательства, предусмотренного договором, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного договором срока исполнения обязательства, в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ключевой ставки ЦБ РФ от цены договора, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных договором и фактически исполненных подрядчиком (пункт 8.6 договора).

В силу пункта 8.9 договора за каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения подрядчиком обязательства, предусмотренного договором, которое не имеет стоимостного выражения (при наличии в договоре таких обязательств), подрядчик уплачивает штраф в размере 100 000,00 рублей (определяется в порядке, установленном пунктом б Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30.08.2017 № 1042):

а) 1 000 рублей, если цена договора не превышает 3 млн. рублей;

б) 5 000 рублей, если цена договора составляет от 3 млн. рублей до 50 млн. рублей (включительно);

в) 10 000 рублей, если цена договора составляет от 50 млн. рублей до 100 млн. рублей (включительно);

г) 100 000 рублей, если цена договора превышает 100 млн. рублей)

Как указывает истец, согласно условиям договора подрядные работы по ремонту участков дорожно-транспортной сети города Омска на ул. Магистральная (от ул. 50 лет Октября до ул. Химиков) должны были завершиться до 01.08.2020, вместе с тем работы были окончены 01.09.2020.

26.11.2020 сторонами за отчетный период с 15.05.2020 по 01.09.2020 были подписаны и скреплены печатями организаций: акт о приемке выполненных работ (КС-2) № 5, справка о стоимости выполненных работ и затрат (КС-3) на сумму 3 982 052 руб. 40 коп.

В связи с выявленным фактом просрочки исполнения обязательств по договору истец начислил неустойку в размере 16 359 руб. 60 коп. за период с 04.08.2020 по 01.09.2020.

В целях досудебного урегулирования спора, 01.03.2021 БУ г. Омска «УДХБ» в адрес ООО «СФ «Континент» направило претензию с требованием оплатить неустойку в размере 16 359 руб. 60 коп.

Отсутствие действий со стороны ответчика послужило основанием для предъявления настоящего иска в суд.

Оценив предоставленные доказательства, суд считает требования истца по первоначальному иску подлежащими удовлетворению на основании следующего.

В соответствии с частью 1 статьи 64, статьями 71, 168 АПК РФ арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, на основании представленных доказательств.

Статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) в качестве оснований возникновения гражданских прав и обязанностей указаны основания, предусмотренные законом и иными правовыми актами, а также действия граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии со статьей 307 ГК РФ обязательства возникают из договора, вследствие причинения вреда и иных оснований, указанных в Гражданском кодексе Российской Федерации.

Анализируя условия рассматриваемого контракта, суд приходит к выводу, что между сторонами сложились отношения по подряду, которые регулируются главой 37 ГК РФ, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» от 05.04.2013 № 44-ФЗ (далее – Закон № 44 - ФЗ).

По договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его (пункт 1 статьи 702 ГК РФ).

На основании пункта 1 статьи 763 ГК РФ подрядные строительные работы (статья 740 ГК РФ), проектные и изыскательские работы (статья 758 ГК РФ), предназначенные для удовлетворения государственных или муниципальных нужд, осуществляются на основе государственного или муниципального контракта на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд.

По государственному или муниципальному контракту на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд (далее – государственный или муниципальный контракт) подрядчик обязуется выполнить строительные, проектные и другие связанные со строительством и ремонтом объектов производственного и непроизводственного характера работы и передать их государственному или муниципальному заказчику, а государственный или муниципальный заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их или обеспечить их оплату (часть 2 статьи 763 ГК РФ).

На основании пункта 1 статьи 766 ГК РФ государственный или муниципальный контракт должен содержать условия об объеме и о стоимости подлежащей выполнению работы, сроках ее начала и окончания, размере и порядке финансирования и оплаты работ, способах обеспечения исполнения обязательств сторон.

Исходя из статьи 708 ГК РФ, в договоре подряда указываются начальный и конечный сроки выполнения работы. По согласованию между сторонами в договоре могут быть предусмотрены также сроки завершения отдельных этапов работы (промежуточные сроки). Если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не предусмотрено договором, подрядчик несет ответственность за нарушение как начального и конечного, так и промежуточных сроков выполнения работы.

Как следует из содержания пункта 4 статьи 753 ГК РФ, сдача результата работ подрядчиком и приемка его заказчиком оформляются актом, подписанным обеими сторонами.

Из содержания положений части 1 статьи 314 ГК РФ следует, что обязательство должно быть исполнено в определенный договором срок.

В силу статей 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

В силу пункта 2 статьи 401 ГК РФ отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство.

Бремя доказывания своей невиновности лежит на лице, нарушившем обязательство или причинившем вред (пункт 12 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации»).

Согласно части 5 статьи Закона № 44-ФЗ в случае просрочки исполнения заказчиком обязательств, предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения заказчиком обязательств, предусмотренных контрактом, поставщик (подрядчик, исполнитель) вправе потребовать уплаты неустоек (штрафов, пеней).

Частью 6 статьи 34 Закона № 44-ФЗ предусмотрено, что в случае просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, заказчик направляет поставщику (подрядчику, исполнителю) требование об уплате неустоек (штрафов, пеней). Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства, и устанавливается контрактом в размере, определенном в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, но не менее чем одна трехсотая действующей на дату уплаты пени ставки рефинансирования ЦБ РФ от цены контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом и фактически исполненных поставщиком (подрядчиком, исполнителем) (часть 7 статьи 34 Закона № 44-ФЗ).

Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства, и устанавливается контрактом в размере, определенном в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, но не менее чем одна трехсотая действующей на дату уплаты пени ставки рефинансирования ЦБ РФ от цены контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом и фактически исполненных поставщиком (подрядчиком, исполнителем) (часть 7 статьи 34 Федерального закона № 44-ФЗ).

Предметом иска (первоначального) по настоящему делу является требование истца (подрядчика) о взыскании с ответчика (заказчика) неустойки за просрочку выполнения работ в сумме 16 359 руб. 60 коп.

По правилам части 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

На основании статьи 68 АПК РФ обстоятельства дела, которые согласно закону должны быть подтверждены определенными доказательствами, не могут подтверждаться в арбитражном суде иными доказательствами.

В обоснование заявленных требований БУ г. Омска «УДХБ» в материалы дела представлены подписанные обеими сторонами и скрепленные печатями организаций: акт о приемке выполненных работ по форме КС-2 от 26.11.2020 № 5, справка о стоимости выполненных работ и затрат по форме КС-3 на сумму 3 982 052 руб. 40 коп.

В силу части 1 статьи 66 АПК РФ лица, участвующие в деле, обязаны представлять доказательства.

Обстоятельства ненадлежащего исполнения обязательств (несвоевременное выполнение работ) ООО «СФ «Континент» фактически не оспорено.

По расчету истца, размер неустойки за период с 04.08.2020 по 01.09.2020 (29 дней) составил 16 359 руб. 60 коп.

Расчет неустойки судом проверен, признан арифметически верным.

Обстоятельства, приведенные в обоснование рассматриваемых исковых требований, подтверждены истцом (по первоначальному иску) надлежащими доказательствами, ответчиком доказательств обратного не представлено, у истца имеются правовые и фактические основания для взыскания с ответчика суммы неустойки.

На основании изложенного требование БУ г. Омска «УДХБ» о взыскании с ООО «СФ «Континент» 16 359 руб. 60 коп. неустойки за период с 04.08.2020 по 01.09.2020 по договору на выполнение подрядных работ от 14.01.2020 № Ф.2019.001730 подлежит удовлетворению.

Оценив представленные доказательства, доводы сторон, суд полагает встречные требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Обращаясь со встречными исковыми требованиями ООО «СФ «Континент» просит взыскать с БУ г. Омска «УДХБ» 100 000 руб., из которых: 16 359 руб. 60 коп. с учетом первоначального требования, 83 640 руб. 40 коп. задолженность по оплате выполненных и принятых работ.

Обосновывая встречные исковые требования, общество указывает на то, что БУ г. Омска «УДХБ» выполнил свои обязательства частично на сумму 148 718 557 руб. 73 коп., не доплатив 100 000 руб.

Согласно пункту 5.2.5 договора заказчик имеет право выдавать подрядчику письменные предписания о нарушении правил выполнения работ, установленных законодательством Российской Федерации, в том числе производить соответствующие записи в журналы учета выполнения работ при выполнении работ по настоящему договору. Запись в журнале учета имеет статус предписания и обязательна для исполнения подрядчиком и является основанием для применения мер ответственности за неисполнение и/или ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных настоящим договором.

В соответствии с разделом 4 договора (пункты 4.1.5, 4.1.57, 4.1.32 договора) подрядчик обязуется:

- обеспечить производство работ в полном соответствии с требованиями Технического регламента Таможенного союза «Безопасность автомобильных дорог» (ТР ТС 014/2011), утвержденного решением Комиссии Таможенного союза от 18.10.2011 № 827 (далее - ТР ТС 014/2011), Федерального закона от 8.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», строительными нормами и правилами, локальными сметными расчетами, с гарантируемым соответствием качества и безопасности выполненных работ требованиям, установленным законодательством Российской Федерации и настоящим Договором;

- исполнять предписания Заказчика и/или организации, осуществляющей строительный контроль (в случае ее привлечения), составленной по форме, содержащейся в ГОСТ 32731-2014, в сроки, указанные в таких предписаниях.

- восстановить разрушения (дефекты), нанесенные в ходе выполненияработ (включая нарушение горизонтальной (вертикальной) разметки, площадки ожидания, остановочные павильоны остановок общественного транспорта и иные элементы благоустройства, озеленения).

Как следует из материалов дела, БУ г. Омска «УДХБ» 08.10.2020 в целях устранения нарушений, выявленных 08.10.2020 контрольной проверкой БУ г. Омска «УДХБ», ООО «СФ «Континент» предписанием № 72 указало на необходимость в кратчайший срок (срок выполнения 15.10.2020) устранить выявленные замечания: 1) восстановить разрушенные в процессе ремонтных работ ограждение и тротуарную плитку вблизи дома № 1 ул. Магистральная.

09.11.2020 БУ г. Омска «УДХБ» направило ООО «СФ «Континент» предписание № 90, согласно которому в целях устранения нарушений, выявленных 09.11.2020 контрольной проверкой БУ г. Омска «УДХБ», ООО «СФ «Континент» необходимо в кратчайший срок (срок выполнения 16.11.2020) устранить выявленные замечания: 1) выполнить плавное сопряжение нового пешеходного тротуара с существующим ул. Магистральная, <...>); 2) восстановить существующий тротуар из плитки, разрушенный при производстве работ ул. Магистральная, <...>.

Фактически пункт 2 предписания от 09.11.2020 № 90 дублирует предписание от 08.10.2020 № 72 (данное обстоятельство признается ООО «СФ «Континент» в представленных в материалы дела дополнениях к встречному исковому заявлению вх.№ 1411663 от 26.07.2021).

Согласно тексту письма ООО «СФ «Континент» от 13.11.2020 исх. № 497 общество указало на короткий срок для устранения замечаний, поименованных в предписании от 09.11.2020 № 90.

Как следует из акта от 20.11.2020 об устранении нарушений предписания № 72, тротуарная плитка по ул. Магистральная вблизи дома № 1, а также дома № 2 восстановлена.

24.11.2020 в адрес ООО «СФ «Континент» БУ г. Омска «УДХБ» направило претензию от 19.11.2020 № ИсУДХБ/3259 о том, что в отношении подрядчика применены штрафные санкции, согласно пункту 2.11 договора в размере 100 000 руб. и будут вычтены из оплаты выполненных работ.

Таким образом, ООО «СФ «Континент» о необходимости устранить нарушения, поименованные в предписании от 08.10.2020 № 72 (и фактически продублированные в пункте 2 предписания от 09.11.2020№ 90) в виде: «восстановить разрушенные в процессе ремонтных работ ограждение и тротуарную плитку вблизи дома № 1 ул. Магистральная» было уведомлено еще 08.10.2020. В установленные заказчиком сроки (до 15.10.2020, до 16.11.2020) указанные нарушения подрядчиком устранены не были.

С учетом изложенного, суд, руководствуясь частями 5, 6 статьи 34 Закона № 44-ФЗ, пунктом 2.11 договора, приходит к выводу о правомерности применения БУ г. Омска «УДХБ» штрафных санкций в отношении ООО «СФ «Континент» в размере 100 000 руб., и удержания указанной суммы при оплате выполненных работ.

На основании изложенного в удовлетворении встречных исковых требований надлежит отказать.

Судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны (часть 1 статьи 110 АПК РФ).

Руководствуясь статьями 110, 123, 156, 163, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд



РЕШИЛ:

По первоначальному иску:

Исковые требования бюджетного учреждения города Омска «Управление дорожного хозяйства и благоустройства» (ИНН <***>, ОГРН <***>) удовлетворить.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Строительная фирма «Континент» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу бюджетного учреждения города Омска «Управление дорожного хозяйства и благоустройства» (ИНН <***>, ОГРН <***>) 16 359 руб. 60 коп. неустойки по договору на выполнение подрядных работ от 14.01.2020 № Ф.2019.001730 за период с 04.08.2020 по 01.09.2020; а также 2 000 руб. судебных расходов по уплате государственной пошлины.

По встречному иску:

В удовлетворении исковых требований общества с ограниченной ответственностью «Строительная фирма «Континент» (ИНН <***>, ОГРН <***>) отказать.

Решение вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба, а в случае подачи апелляционной жалобы со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Омской области в порядке апелляционного производства в Восьмой арбитражный апелляционный суд (644024, <...> Октября, д. 42) в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме), а после проверки законности решения в апелляционном порядке также в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа (625010, <...>) в течение двух месяцев со дня принятия (изготовления в полном объёме) постановления судом апелляционной инстанции.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного или кассационного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить соответственно на интернет-сайтах Восьмого арбитражного апелляционного суда: http://8aas.arbitr.ru и Арбитражного суда Западно-Сибирского округа: http://faszso.arbitr.ru.

Информация о движении дела может быть получена путём использования сервиса «Картотека арбитражных дел» http://kad.arbitr.ru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».


Судья Е.А. Чекурда