Решение от 22 октября 2024 г. по делу № А32-19090/2024

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ

350035, г. Краснодар, ул. Постовая, 32

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А32-19090/2024
г. Краснодар
23 октября 2024 года
Резолютивная часть решения вынесена 23.09.2024.

Полный текст решения изготовлен 23.10.2024.


Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи Шитиковой А.О., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Медведевым К.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление

Министерства природных ресурсов Краснодарского края (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к АО «Новокубанскрайгаз» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о расторжении соглашения, о взыскании, об обязании,

при участии в судебном заседании:

от истца: не явился, извещен;

от ответчика: ФИО1, по доверенности, 



У С Т А Н О В И Л:

Министерство природных ресурсов Краснодарского края (далее – министерство, истец) обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с исковым заявлением к АО «Новокубанскрайгаз» (далее – ответчик) с требованиями:

- расторгнуть соглашение об установлении сервитута в отношении частей земельных участков, находящихся в государственной собственности, от 12.05.2021 № 13/21;

- взыскать с АО «Новокубанскрайгаз» в пользу Министерства природных ресурсов Краснодарского края задолженность по соглашению об установлении сервитута в отношении частей земельных участков, находящихся в государственной собственности от 12.05.2021 № 13/21 в размере 1 076,99 руб., из них плата, зачисляемая в краевой бюджет, в размере 696,45 руб. (УИН 0209891532226450000000007), пени за просрочку платежа, зачисляемые в краевой бюджет, о размере 380,54 руб. (УИН 0209891532223830000000004);

- обязать АО «Новокубанскрайгаз» в течение одного месяца со дня вступления в силу решения суда по настоящему делу вернуть Министерству природных ресурсов Краснодарского края по акту приема-передач и лесные участки по соглашению об установлении сервитута в отношении частей земельных участков, находящихся в государственной собственности, от 12.05.2021 № 13/21 в состоянии пригодном для дальнейшего ведения лесного хозяйства;

- в случае неисполнения решения суда по возврату лесных участков в установленный срок, взыскать с АО «Новокубанскрайгаз» в пользу Министерства природных ресурсов Краснодарского края 1 000 рублей судебной неустойки ежедневно до полного исполнения решения суда.

Представитель ответчика в судебном заседании представил дополнительные документы, которые суд приобщил в материалы дела. Относительно удовлетворения заявленных требований возражал, пояснил, что задолженность погашена в полном объеме.

Истец явку представителя в судебное заседание не обеспечил, направил ходатайство о рассмотрении в отсутствие представителя. Указанное ходатайство удовлетворено. Кроме того, истец дополнительно пояснил, что в настоящее время задолженность погашена полностью.

В судебном заседании в порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса (далее - АПК РФ) судом объявлен перерыв в течение дня до 17-00 час. После перерыва судебное заседание продолжено в отсутствие сторон, без ведения аудиозаписи.

Таким образом, дело рассматривается в порядке статьи 156 АПК РФ в отсутствии лиц, участвующих в деле, по имеющимся материалам дела.

Суд, исследовав материалы дела, изучив все представленные документальные доказательства и оценив их, пришел к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, 12.05.2021 г. между министерством и АО «Новокубанскрайгаз» (пользователь) заключено соглашение № 13/21 об установлении сервитута в отношении частей земельных участков (далее – соглашение), находящихся в государственной собственности сроком на 49 лет.

Данное соглашение зарегистрировано в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю в установленном законном порядке.

В соответствии с условиями соглашения министерством по акту приема - передачи от 12.05.2021 переданы в ограниченное пользование лесные участки с кадастровыми номерами 23:21:0000000:1587, 23:21:0407000:55, 23:21:0000000:1586.

Указанное соглашение заключено на основании статей 39.23, 39.25, 39.26 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) и заявления АО «Новокубанскрайгаз» от 14 апреля 2021 № 85 вх. № 202-16675/21 от 15.04.2021 (пункт 1.3).

Пунктом 2.1 соглашения установлено, что размер платы за право ограниченного пользования лесными участками определяется на основании кадастровой стоимости земельного участка и рассчитывается как 0,01 процента кадастровой стоимости земельных участков обременяемых сервитутом за каждый год срока действия сервитута и составляет 271,42 руб. за год.

Плата по соглашения вносится пользователем единовременно за весь период действия соглашения в течение 30 рабочих дней с момента заключения соглашения (пункт 2.2 соглашения).

В соответствии с пунктом 6.2 соглашения за нарушение пользователем сроков внесения платы за сервитут, предусмотренной пунктом 2.2 соглашения, пользователь уплачивает министерству неустойку в размере 0,1 процента от суммы просроченного платежа за каждый день просрочки.

Обязанность по внесению платы за сервитут ответчиком не выполнена, задолженность образовалась за период с 24.06.2021 по 31.01.2024 и по состоянию на 01.02.024 составляет 696,45 руб., размер неустойки составляет 380,54 руб.

В целях досудебного урегулирования спора министерство в адрес ответчика направило досудебную претензию от 29.11.2023 № 202-07.4-08-35872/23 с требованием оплаты задолженности, а так же с указанием на то, что в случае неоплаты задолженности министерство будет вынуждено обратиться в суд с иском о расторжении соглашения.

Неисполнение ответчиком требований, изложенных в претензии, послужило основанием для обращения истца в суд с настоящим иском.

При решении вопроса об обоснованности заявленных требований, суд руководствуется следующим.

Согласно статье 274 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) собственник недвижимого имущества (земельного участка, другой недвижимости) вправе требовать от собственника соседнего земельного участка, а в необходимых случаях и от собственника другого земельного участка (соседнего участка) предоставления права ограниченного пользования соседним участком (сервитута).

Сервитут может устанавливаться для обеспечения прохода и проезда через соседний земельный участок, строительства, реконструкции и (или) эксплуатации линейных объектов, не препятствующих использованию земельного участка в соответствии с разрешенным использованием, а также других нужд собственника недвижимого имущества, которые не могут быть обеспечены без установления сервитута.

Обременение земельного участка сервитутом не лишает собственника участка прав владения, пользования и распоряжения этим участком.

Сервитут устанавливается по соглашению между лицом, требующим установления сервитута, и собственником соседнего участка и подлежит регистрации в порядке, установленном для регистрации прав на недвижимое имущество. В случае недостижения соглашения об установлении или условиях сервитута спор разрешается судом по иску лица, требующего установления сервитута.

Собственник участка, обремененного сервитутом, вправе, если иное не предусмотрено законом, требовать от лиц, в интересах которых установлен сервитут, соразмерную плату за пользование участком.

Особенности установления сервитута в отношении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, регламентированы в главе V.3 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ).

В пункте 1 статьи 39.23 ЗК РФ установлено, что соглашение об установлении сервитута в отношении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается в случаях, установленных гражданским законодательством, данным Кодексом, другими федеральными законами, и, в частности, в случае размещения линейных объектов, не препятствующих разрешенному использованию земельного участка.

В соответствии с пунктом 3 статьи 39.25 ЗК РФ, плата по соглашению об установлении сервитута в отношении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, поступает землепользователю, землевладельцу, арендатору земельного участка, с которыми заключено соглашение об установлении сервитута, за исключением случаев, предусмотренных настоящим пунктом.

В случае, если соглашение об установлении сервитута заключено с уполномоченным органом, государственным или муниципальным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, плата по этому соглашению вносится, поступает и зачисляется в соответствующие бюджеты бюджетной системы Российской Федерации.

Статьей 65 АПК РФ предусмотрена обязанность сторон доказывать основания своих требований и возражений.

Согласно статье 68 АПК РФ обстоятельства дела, которые согласно закону должны быть подтверждены определенными доказательствами, не могут подтверждаться иными доказательствами.

В силу статьи 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

В рассматриваемом случае, истцом представлено соглашение от 12.05.2021 № 13/21, а также расчет суммы, подлежащей взысканию.

Между тем, в ходе рассмотрения дела представитель ответчика пояснил, что в настоящий момент задолженность погашена, представил платежные поручения, подтверждающие факт оплаты.

Кроме того, в материалы дела поступило ходатайство истца о рассмотрении в отсутствие представителя с указанием на факт оплаты задолженности истцом.

В соответствии с пунктом 1 статьи 408 ГК РФ надлежащее исполнение обязательства прекращает его.

Суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований министерства в части взыскания задолженности по соглашению от 12.05.2021 № 13/21 и пени.

На основании изложенного, суд считает необходимым отказать в удовлетворении исковых требований в части взыскания основной задолженности и пени.

Кроме того, истцом заявлены требования о расторжении соглашения об установлении сервитута в отношении частей земельных участков, находящихся в государственной собственности, от 12.05.2021 № 13/21, а также об обязании АО «Новокубанскрайгаз» в течение одного месяца со дня вступления в силу решения суда по настоящему делу вернуть Министерству природных ресурсов Краснодарского края по акту приема-передач и лесные участки по соглашению об установлении сервитута в отношении частей земельных участков, находящихся в государственной собственности, от 12.05.2021 № 13/21 в состоянии пригодном для дальнейшего ведения лесного хозяйства.

Рассматривая указанные требования суд исходит из следующего.

Согласно правовой позиции, изложенной в постановлении Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 25.08.2020 по делу № А32-39598/2019, частный сервитут является не обязательственным, а вещным правом. Он позволяет собственнику использовать принадлежащее ему недвижимое имущество, которое не может быть использовано им в соответствии с разрешенным использованием без установления сервитута.

Правила и порядок предоставления и установления частного сервитута содержатся в статьях 274 - 276 ГК РФ.

Несмотря на то, что частный сервитут устанавливается по соглашению между лицом, требующим его установления, и собственником соседнего земельного участка, он не является договором в том смысле, который этому понятию придается положениями ГК РФ о договорах.

Поэтому к отношениям сторон не подлежат применению положения ГК РФ о расторжении договора, в том числе, в судебном порядке по требованию одной из сторон при существенном нарушении его другой стороной.

Частный сервитут может быть прекращен по основаниям, предусмотренным гражданским законодательством (пункт 1 статьи 48 ЗК РФ).

Исчерпывающий перечень таких оснований приведен в статье 276 ГК РФ, а именно: отпали основания, по которым сервитут был установлен; земельный участок в результате обременения сервитутом не может использоваться в соответствии с целевым назначением.

В отсутствие указанных оснований арбитражный суд не вправе принимать решение о прекращении сервитута (удовлетворять требование стороны о расторжении соглашения об установлении сервитута).

При этом любая из сторон вправе обратиться в суд с требованием об изменении размера платы (увеличении или уменьшении) в случае изменения объема ограничений прав собственника обремененного сервитутом земельного участка (пункт 13 Обзора судебной практики по делам об установлении сервитута на земельный участок, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 26.04.2017).

Требования истца о расторжении соглашения и последующего обязания предать части земельных участков мотивированно невнесением ответчиком платы более двух раз, что в соответствии со статьей 48 ЗК РФ дает истцу право требовать прекращения публичного сервитута в судебном порядке.

Вместе с тем, исходя из содержания соглашения об установлении сервитута от 12.05.2021 № 13/21, между сторонами установлен частный сервитут в отношении земельных участков с кадастровыми номерами 23:21:0000000:1587, 23:21:0407000:55, 23:210000000:1586.

Указанное соглашение заключено между сторонами в целях эксплуатации подземного газопровода «Реконструкция межпоселкового газопровода от ГРС г. Новокубанска до ПУРГ по ул. Ленина в ст. Прочноокопской».

Сведения, указывающие на основания прекращения сервитута в соответствии со статьей 276 ГК РФ, в материалы дела не представлены.

Кроме того, на момент принятия настоящего решения задолженность ответчика перед истцом по соглашению от 12.05.2021 № 13/21 полностью погашена.

Истцом данное обстоятельство подтверждено.

При указанных обстоятельствах истцу следует отказать в иске в полном объеме.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

В связи с отказом в удовлетворении исковых требований и освобождением истца от уплаты государственной пошлины, государственная пошлина в доход федерального бюджета не взыскивается.

Руководствуясь статьями 65, 70, 110, 163, 167–170 АПК РФ, 



Р Е Ш И Л:

в удовлетворении исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в течение месяца со дня его принятия, в арбитражный суд кассационной инстанции - в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, если такое решение было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.



Судья                                                                                                                    А.О. Шитикова