Решение от 23 ноября 2022 г. по делу № А41-59751/2022

Арбитражный суд Московской области

107053, проспект Академика Сахарова, д. 18, г. Москва

http://asmo.arbitr.ru/


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А41-59751/22
23 ноября 2022 года
г.Москва



Резолютивная часть объявлена 22 ноября 2022 года

Полный текст решения изготовлен 23 ноября 2022 года


Арбитражный суд Московской области в составе:

председательствующий судья Н.А. Чекалова ,при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по иску ПАО «Газпром» (ИНН <***>) к Администрации го Черноголовка (ИНН <***>), третьи лица ООО «Газпром трансгаз Москва» (ИНН <***>), ТУ ФАУГИ в Московской области (ИНН <***>), о взыскании

При участии в судебном заседании- согласно протоколу

Установил:

Публичное акционерное общество «Газпром» (далее – ПАО «Газпром», общество, истец) обратилось в Арбитражный суд Московской области к Администрации городского округа Черноголовка Московской области (далее – Администрация го Черноголовка, администрация, ответчик) с иском о взыскании неосновательного обогащения в размере 51448,57 руб.

В качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований на предмет спора, к участию в деле привлечены Общество с ограниченной ответственностью «Газпром трансгаз Москва» и Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Московской области.

В судебном заседании представитель истца требования поддержал.

Ответчик в суд не явился, извещен надлежащим образом. Представил отзыв, в котором указал, что не может возвратить истцу платежи в связи с истечением более трех лет с момента их оплаты.

Выслушав истца, исследовав материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.

12.12.2014 между истцом (арендатор) и ответчиком (арендодатель) заключен договор аренды № 1-ю (далее – договор) земельного участка с кадастровым номером 50:16:0101040:4 площадью 1576 кв.м. категории «земли населенных пунктов» по адресу: Московская область Ногинский район муниципальное образование «Городской округ Черноголовка» 29-й км – 200 м автодороги А-107, 180 м на северо-восток, под размещение газораспределительной станции (ГРС) «Черноголовка» (далее – земельный участок).

Срок аренды установлен с 12.12.2014 по 12.12.2063 (п. 2.1).

Договор зарегистрирован, что подтверждается записью о государственной регистрации 50-50/016-50/016/004/2015-8939.

В соответствии с п. 3.1 договора, арендная плата за земельный участок вносится арендатором в порядке и на условиях, определенных договором. Согласно приложению № 2 к договору, размер арендной платы определяется в соответствии со ст. 14 Закона Московской области от 07.06.1996 № 23/96-ОЗ «О регулировании земельных отношений в Московской области» и п. 2 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», по формуле: Апл = Сткад х 2%. Размер арендной платы за период с 12.12.2014 по 31.12.2014 (за 2014 год) составил 2686,61 руб. С учетом указанного расчета, годовой размер арендной платы составил 49030,62 руб.

Между тем, как поясняет истец, с 01.03.2015 размер арендной платы по договору перестал соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации.

Федеральным законом от 23.06.2014 № 171-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» внесены изменения в пункт 4 статьи 39.7 Земельного кодекса Российской Федерации, согласно которым размер арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности и предоставленные для размещения объектов, предусмотренных подпунктом 2 пункта 1 статьи 49 Земельного кодекса Российской Федерации, а также для проведения работ, связанных с пользованием недрами, находящихся в собственности Российской Федерации и предоставленных (занятых) для размещения объектов Единой системы газоснабжения, газопроводов и иных трубопроводов аналогичного назначения, их конструктивных элементов и сооружений, являющихся неотъемлемой технологической частью указанных объектов для Московской области установлена в размере 1,79 рубля за квадратный метр.

14.12.2015 в силу пункта 4 статьи 87 Земельного кодекса Российской Федерации, на земельный участок с кадастровым номером 50:16:0101040:4, категорией земель населенных пунктов, площадью 1576 кв.м, расположенный по адресу: Московская область, Ногинский район, муниципальное образование «Городской округ «Черноголовка», 29-й км - 200 м автодороги А-107, 180 м на северо-восток, ГРС «Черноголовка» зарегистрировано право собственности Российской Федерации, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права.

21.12.2020 между Администрацией го Черноголовка, ТУ ФАУГИ и ПАО «Газпром» заключено дополнительное соглашение № 50-236 о передаче прав и обязанностей по договору аренды земельного участка от 12.12.2014 № 1-ю (далее – допсоглашение).

В силу данного допсоглашения, права и обязанности арендодателя по договору аренды переданы от Администрации го Черноголовка к ТУ ФАУГИ в Московской области.

Согласно п. 4 допсоглашения, размер арендной платы определяется в соответствии со ст. 65 Земельного кодекса Российской Федерации, порядком, установленным Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2009 № 582 «Об основных принципах определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и о Правилах определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации», и приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 14.01.2011 № 9 «Об утверждении ставок арендной платы в отношении земельных участков, находящихся в собственности Российской Федерации и предоставленных (занятых) для размещения газопроводов и иных трубопроводов аналогичного назначения, их конструктивных элементов», и составляет 2821,04 руб. в год.

В силу п. 4.4 допсоглашения, полученная администрацией арендная плата по договору аренды за период с даты государственной регистрации права собственности Российской Федерации (14.12.2015) по 01.01.2017 (дата прекращения поступления денежных средств по договору в бюджет го Черноголовка в связи с регистрацией права собственности Российской Федерации на земельный участок с кадастровым номером 50:16:0101040:4 в размере 51488,57 руб. подлежит перечислению в федеральный бюджет.

11 мая 2022 года между истцом и ответчиком произведена сверка взаиморасчетов по договору аренды, из которой следует наличие по состоянию на 31.12.2016 переплаты со стороны арендатора по арендной плате по договору аренды в размере 51448,57 руб.

Поскольку переплата не возвращена, в федеральный бюджет не перечислена, истец обратился к ответчику с претензией о возврате неосновательного обогащения, а затем в суд с иском.

В соответствии с п. 1 ст. 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.

Поскольку иное не установлено настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами и не вытекает из существа соответствующих отношений, правила, предусмотренные настоящей главой, подлежат применению также к требованиям одной стороны в обязательстве к другой о возврате исполненного в связи с этим обязательством (п. 3 ст. 1103 ГК РФ).

В силу п. 1 ст. 65 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость), арендная плата, а также иная плата, предусмотренная настоящим Кодексом.

В соответствии с п. 4 ст. 22 ЗК РФ размер арендной платы определяется договором аренды.

Общие начала определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, могут быть установлены Правительством Российской Федерации (п. 4 ст. 22 ЗК РФ в редакции, действовавшей до 01.03.2015).

Как следует из договора аренды № 1-ю от 12.12.2014, размер арендной платы был определен на основании закона Московской области «О регулировании земельных отношений в Московской области», и Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», в размере 2% от кадастровой стоимости земельного участка в год.

С 01.03.2015 вступили в силу изменения в Земельный кодекс Российской Федерации. В частности, была введена ст. 39.7 ЗК РФ, согласно которой, размер арендной платы за земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, определяется в соответствии с основными принципами определения арендной платы, установленными Правительством Российской Федерации (п. 1). Размер арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности и предоставленные для размещения объектов, предусмотренных подпунктом 2 пункта 1 статьи 49 настоящего Кодекса, а также для проведения работ, связанных с пользованием недрами, не может превышать размер арендной платы, рассчитанный для соответствующих целей в отношении земельных участков, находящихся в федеральной собственности (п. 4).

Согласно допсоглашению, рассчитанный по новому порядку размер арендной платы составил 2821,04 руб. в год.

В связи с тем, что арендные платежи вносились истцом в порядке и согласно расчету, предусмотренному договором аренды (приложением № 2 к нему), на его стороне возникла переплата.

Факт переплаты подтвержден актом сверки взаиморасчетов по договору аренды от 11.05.2021, а также п. 4 допсоглашения к договору аренды. Размер переплаты составляет 51448,57 руб.

Указанная переплата является неосновательным обогащением ответчика за счет истца и подлежит возврату истцу.

Доказательств возврата денежных средств, а также их перечисления ответчиком в федеральный бюджет согласно п. 4 допсоглашения, не имеется.

Согласно ответу ТУ ФАУГИ, поступление денежных средств в размере 51448,57 руб. на расчетный счет ТУ ФАУГИ от администрации го Черноголовка во исполнение обязательств по допсоглашению, отсутствует.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что истцом избран надлежащий способ защиты нарушенного права.

В письменных пояснениях ответчик указал, что платеж не может быть возвращен с учетом положений Бюджетного кодекса Российской Федерации, согласно которым излишне уплаченный (взысканный) платеж в бюджет подлежит возврату по заявлению плательщика платежей в бюджет в течение 30 календарных дней со дня регистрации такого заявления администратором доходов бюджета, осуществляющим бюджетные полномочия по принятию решения о возврате излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет, если иное не предусмотрено законодательными актами Российской Федерации (ст. 40.1). Платежи совершены в бюджет более трех лет назад, что также подтверждается актом сверки взаиморасчетов между истцом и ответчиком. Заявка на возврат платежей администрацией подана в Управление Федерального казначейства по Московской области, однако отклонена и возвращена.

Таким образом, администрация не оспаривает факт переплаты истцом в бюджет денежных средств в размере 51488,57 руб.

Между тем, доводы администрации судом не принимаются, поскольку в рамках настоящего дела истцом заявлено требование не о возврате из бюджета денежных средств, а о взыскании неосновательного обогащения.

На пропуск истцом срока исковой давности на основании п. 2 ст. 199 ГК РФ ответчик не ссылается, между тем суд исходя из пояснений истца на возражения ответчика, отмечает, что в силу ст. 203 ГК РФ, п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.09.2015 N 43 "О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности" течение срока исковой давности прерывается совершением обязанным лицом действий, свидетельствующих о признании долга. К действиям, свидетельствующим о признании долга в целях перерыва течения срока исковой давности, в частности, могут относиться: признание претензии; изменение договора уполномоченным лицом, из которого следует, что должник признает наличие долга, равно как и просьба должника о таком изменении договора (например, об отсрочке или о рассрочке платежа); акт сверки взаимных расчетов, подписанный уполномоченным лицом.

В данном случае наличие переплаты подтверждено актом сверки взаимных расчетов от 11.05.2021 (составление которого подтверждено ответчиком в письменных пояснениях к иску), а также допсоглашением № 50-236 от 28.01.2021.

В связи с этим суд признает срок исковой давности по заявленным требованиям не пропущенным.

Поскольку доказательств перечисления спорной суммы ответчиком истцу либо в федеральный бюджет в материалы дела не представлено, заявленные требования подлежат удовлетворению.

Расходы истца по государственной пошлине относятся на ответчика.

Руководствуясь статьями ст. 110,167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить.

Взыскать с Администрации муниципального образования «Городской округ Черноголовка Московской области» в пользу Публичного акционерного общества «Газпром» неосновательное обогащение в размере 51488,57 руб. и расходы по государственной пошлине в размере 2058,00 руб.

Решение может быть обжаловано в Десятый арбитражный апелляционный суд в течение месяца.



СудьяН.А. Чекалова