Решение от 15 мая 2017 г. по делу № А27-16406/2016

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Красная ул., д. 8, Кемерово, 650000,

тел. (384-2) 58-43-26, тел./факс (384-2) 58-37-05

E-mail: info@kemerovo.arbitr.ru

http://www.kemerovo.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А27-16406/2016
город Кемерово
16 мая 2017 года
Дата объявления резолютивной части решения: 10 мая 2017 года

Дата изготовления решения в полном объеме: 16 мая 2017 года

Арбитражный суд Кемеровской области в составе судьи Засухина О.М.

при ведении протокола судебного заседания с использованием аудиозаписи помощником судьи Заболотниковой Н.В.

рассмотрел в судебном заседании дело по иску индивидуального предпринимателя ФИО1, <...> - 46 (ОГРНИП 313425017600013, ИНН <***>)

к комитету по управлению муниципальным имуществом Березовского городского округа, Кемеровская область, город Березовский (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о признании права собственности,

при участии:

от истца: ФИО1, индивидуальный предприниматель, паспорт,

от ответчика: ФИО2, представитель, доверенность от 09.06.2016, паспорт,

у с т а н о в и л:

индивидуальный предприниматель ФИО1 обратился в Арбитражный суд Кемеровской области с иском к комитету по управлению муниципальным имуществом Березовского городского округа о признании права собственности на нежилое здание, общей площадью 1564,2 кв.м., расположенное по адресу: <...>.

Ответчик представил отзыв, в судебном заседании возражений относительно возможности признания за истцом права собственности на реконструированное нежилое помещение не заявил.

Рассмотрев и оценив представленные по делу доказательства, заслушав представителей лиц, участвующих в деле, суд пришел к выводу о наличии достаточных оснований для удовлетворения иска, исходя из следующего.

Как следует из материалов дела, индивидуальный предприниматель ФИО1 приобрел в собственность у Комитета по управлению муниципальным имуществом города Березовского по договору купли-продажи от 12.07.2011 № 7 муниципальное имущество - объект незавершенного строительства (2 этажа, общей площадью застройки 655, 2 кв.м., степень готовности 48%), расположенный по адресу: <...>.

Право собственности зарегистрировано в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области 21.09.2011, о чем сделана запись регистрации № 42-42-14/022/2011-238.

Индивидуальный предприниматель ФИО1 приобрел в собственность у Комитета по управлению муниципальным имуществом города Березовского по договору купли-продажи от 20.10.2011 № 82 земельный участок (категория земель: земли населенных пунктов; разрешенное использование: для строительства и эксплуатации нежилого здания, общая площадь 763,08 кв.м.; адрес объекта: <...>), на котором расположен указанные выше указанный объект незавершенного строительства.

По заявлению индивидуального предпринимателя ФИО1 Комитет по управлению муниципальным имуществом Березовского городского округа выдало разрешение на строительство (реконструкцию) здания торгового центра.

На основании разрешения от 21.02.2013 сроком до 15.02.2015 на реконструкцию здания торгового центра, выданного главным архитектором города, индивидуальный предприниматель ФИО1 реконструировал здание.

Рабочий проект по реконструкции объекта незавершенного строительства для эксплуатации торгового центра в 2012 году разработало общество с ограниченной ответственностью Архитектурно-проектная фирма «Кузбассжилстрой».

В декабре 2013 года индивидуальным предпринимателем была закончена первая очередь реконструкции торгового центра. Реконструкция торгового центра проводилась под наблюдением общества с ограниченной ответственностью Архитектурно-проектная фирма «Кузбассжилстрой».

Комитетом по управлению муниципальным имуществом Березовского городского округа 19.12.2013 выдано разрешение на ввод объекта в эксплуатацию первой очереди здания торгового центра, общей площадью 903,8 кв.м., этажность: 1 этаж плюс подвал.

После окончания реконструкции второй очереди торгового цента Комитетом по управлению муниципальным имуществом Березовского городского округа 14.02.2014 выдано разрешение на ввод объекта в эксплуатацию второй очереди здания торгового центра, общей площадью 660,4 кв.м., этажность: 3 этажа, в том числе подвал.

Таким образом, общая площадь реконструированного здания составила 1 564,2 кв.м.

Право собственности на реконструированное здание за индивидуальным предпринимателем ФИО1 зарегистрировано в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество, о чем сделана запись 09.04.2014.

В 2015 году прокурор города Березовского обратился в Березовский городской суд о признании незаконным с момента подписания 19.12.2013 разрешения № RU 42303000-21 на ввод в эксплуатацию здания торгового центра, расположенного по адресу: <...> и признании незаконным с момента подписания 14.02.2014 разрешения № RU 42303000-01 на ввод в эксплуатацию здания торгового центра, расположенного по адресу: <...>, в связи с тем, что при реконструкции торгового центра не осуществлялся государственный строительный надзор.

Решением Березовского городского суда Кемеровской области от 21.07.2015 в удовлетворении исковых требований отказано в полном объеме. 9 декабря 2015 года Кемеровским областным судом решение Березовского городского суда от 21.07.2015 отменено, принят новый судебный акт о признании незаконным с момента подписания 19.12.2013 разрешения № RU 42303000-21 на ввод в эксплуатацию здания торгового центра, расположенного по адресу: <...> и признании незаконным с момента подписания 14.02.2014 разрешения № RU 42303000-01 на ввод в эксплуатацию здания торгового центра расположенного по адресу: <...>.

В соответствии со статьей 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Одним из обязательных условий признания за лицом, осуществившим самовольную постройку (реконструкцию) объекта недвижимости, согласно правовой позиции Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, содержащейся в Информационном письме Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 09.12.2010 № 143, является представление заинтересованным лицом доказательств предшествующего иску обращения в соответствующие компетентные органы за выдачей разрешений на строительство, ввода объекта в эксплуатацию.

Как следует из материалов дела, истец обратился в Комитет по управлению муниципальным имуществом Березовского городского округа с заявлением о выдаче нового разрешения на строительство (реконструкцию) торгового центра, либо продлении выданного разрешения.

Комитет по управлению муниципальным имуществом Березовского городского округа 18.12.2015 принял решение об отказе в выдаче нового разрешения на строительство (реконструкцию) торгового центра, поскольку на основании Градостроительного кодекса Российской Федерации разрешения выдаются до начала выполнения строительных работ, а здание торгового центра уже построено (реконструировано).

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Обращаясь с настоящим иском, истец представил техническое заключение по результатам технической строительной экспертизы эксплуатируемого здания торгового центра, расположенного по адресу: <...>, выполненное обществом с ограниченной ответственностью Архитектурно-проектная фирма «Кузбассжилстрой», организацией имеющей допуск к определенному виду работ, в котором указано, что объемно-планировочные решения здания в целом отвечают требованиям действующей нормативной документации, все строительные конструкции находятся в работоспособном состоянии, реконструированное здание не причиняет угрозы жизни и здоровья людей, здание пригодно к эксплуатации.

В данном заключении не указано, что строительные работы выполнены в нарушении с рабочим проектом.

В ходе судебного разбирательства истец заявил ходатайство о назначении строительно-технической экспертизы, проведение которой просит поручить государственному автономному учреждению Кемеровской области «Научно-практический центр по ценообразованию в строительстве».

Судом ходатайство удовлетворено, назначена судебная строительно-техническая экспертиза.

Экспертизу провело Государственное автономное учреждение Кемеровской области «Научно-практический центр по ценообразованию в строительстве». При проведении экспертизы (экспертное заключение от 17.02.2017 № 120-Ц) 09.12.2016 экспертами были выявлены значительные нарушения, в том числе выявлено, что строительные работы выполнены с отклонением от рабочего проекта, кроме того было указано, что все установленные несоответствия являются устранимыми.

В ходе судебного разбирательства ответчик возражений на удовлетворении исковых требований не заявил в случае предоставления истцом доказательств по устранению всех недостатков, указанных экспертами в экспертном заключении № 120-Ц, представил отзыв на исковое заявление.

Истец заявил ходатайство о назначении дополнительной строительно-технической экспертизы.

Судом ходатайство удовлетворено, назначена дополнительная судебная строительно-техническая экспертиза.

Экспертизу провело Государственное автономное учреждение Кемеровской области «Научно-практический центр по ценообразованию в строительстве».

В экспертном заключении от 13.04.2017 № 247-Ц указано, что на момент проведения технического осмотра объекта, расположенного по адресу: <...>, в рамках дополнительной экспертизы, недостатки, отраженные в экспертном заключении от 17.02.2017 № 120-Ц устранены. Выполненные работы в целом не нарушают требования действующей нормативной и проектной документации на объект исследования.

Из вышеуказанных документов следует, что спорный объект соответствует градостроительным и строительным нормам и правилам, не нарушает прав и законных интересов третьих лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

С учетом всего вышеизложенного, имеется совокупность условий, позволяющих признать за истцом право собственности на самовольно возведенный объект недвижимости.

Расходы по госпошлине суд относит на истца на основании части 4 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 167-170, 176, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Исковые требования удовлетворить.

Признать за индивидуальным предпринимателем ФИО1 право собственности на нежилое здание, общей площадью 1 564, 2 кв.м., расположенное по адресу: <...>.

Решение может быть обжаловано в Седьмой арбитражный апелляционный суд в течение месячного срока со дня его принятия.

Судья О.М. Засухин