Решение от 11 июня 2020 г. по делу № А33-6301/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ


ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е


11 июня 2020 года


Дело № А33-6301/2020

Красноярск


Резолютивная часть решения вынесена в судебном заседании 04 июня 2020 года.

В полном объёме решение изготовлено 11 июня 2020 года.


Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи О.С. Щёлоковой, рассмотрев в судебном заседании дело по иску общества с ограниченной ответственностью "Центр инновационных технологий" (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата регистрации: 30.05.2012, место нахождения: 665458, <...>)

к Агентству по обеспечению деятельности мировых судей Красноярского края (ИНН <***> , ОГРН <***>, дата регистрации: 24.11.2005, место нахождения: 660075, <...>)

о взыскании задолженности,

в отсутствие представителей сторон,

при ведении протокола судебного заседания секретарем М.А. Прокопивнюк,



установил:

общество с ограниченной ответственностью "Центр инновационных технологий" (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с иском к Агентству по обеспечению деятельности мировых судей Красноярского края (далее – ответчик) о взыскании задолженности по государственному контракту №Ф.2018.151112 от 23.04.2018 в размере 189 050,00 руб.

Исковое заявление принято к производству суда. Определением от 05.03.2020 возбуждено производство по делу.

Стороны, извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание явку представителей не обеспечили. Уведомили суд о возможности рассмотрения дела в отсутствие их представителей. В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие представителей сторон.

При рассмотрении дела установлены следующие, имеющие значение для рассмотрения спора, обстоятельства.

Между обществом с ограниченной ответственностью "Центр Систем Безопасности" (подрядчик) и Агентством по обеспечению деятельности мировых судей Красноярского края 23.04.2018 заключен государственный контракт № Ф.2018.151112.

В соответствии с пунктом 1.1 контракта подрядчик обязуется выполнить подрядные работ по монтажу и пусконаладочным работам систем охранно-пожарной и тревожной сигнализации, автоматической системы видеонаблюдения и видеорегистрации в нежилых помещениях, расположенных в здании по адресу: <...>, и приобрести оборудование, а заказчик обязуется принять результат работ и оплатить его в соответствии с техническим заданием (приложение № 1), являющимся неотъемлемой частью контракта.

На основании пункта 2.6.2 контракта срок выполнения работ – 31.07.2018.

Цена контракта составляет 189 050,00 руб., в том числе НДС 18% в сумме 28 838,14 руб. (пункт 3.1 контракта).

Письмом от 25.10.2018 № 1751 подрядчик обязался исполнить обязательства по контракту в срок до 15.11.2018 (вручено заказчику 26.10.2018 (штамп о вручении)).

Поскольку работы по состоянию на 16.11.2018 подрядчиком не выполнены, заказчик принял решение об одностороннем отказе от исполнения контракта. Решение вручено подрядчику 26.11.2018 (почтовое уведомление).

По информации об исполнении (о расторжении) контракт расторгнут 07.12.2018.

Заказчик письмом от 26.12.2018 № 1-08/3581 возвратил подрядчику подписанные в одностороннем порядке счет №1142 от 06.12.2018, счет-фактуру №1114 от 06,12.2018, товарную накладную №1112 от 06.12.2018, счет на оплату №1098 от 06.12.2018, счет-фактуру №1115 от 06.12.2018, акт №1113 от 06.12.2018, справку о стоимости выполненных работ и затрат от 06.12.2018, акт о приемке выполненных работ от 06.12.20108, акт ввода в эксплуатацию систем охранно-пожарной и тревожной сигнализации, перечень установленного оборудования.

На основании решения Управления Федеральной антимонопольной службы по Красноярскому краю от 28.01.2019 общество с ограниченной ответственностью "Центр Систем Безопасности" включено в реестр недобросовестных поставщиков сроком на 2 года.

Решением Арбитражного суда Красноярского края от 25.04.2019 по делу № А33-5502/2019, вступившим в законную силу, удовлетворено требование Агентства по обеспечению деятельности мировых судей Красноярского края о взыскании с общества с ограниченной ответственностью "Центр Систем Безопасности" штрафа за неисполнение обязательств по государственному контракту № Ф.2018.151112 в размере 5 506,31 руб.

Между обществом с ограниченной ответственностью "Центр Систем Безопасности" (цедент) и обществом с ограниченной ответственностью "Центр инновационных технологий" (цессионарий) 22.05.2019 заключен договор об уступке права (требования), согласно которому цедент уступает, а цессионарий принимает право (требования) получения задолженности по контракту, заключенному между обществом с ограниченной ответственностью "Центр Систем Безопасности» и Агентством по обеспечению деятельности мировых судей Красноярского, государственный контракт № Ф.2018.151112 на выполнение работ по монтажу и пусконаладочным работам системы охранно-пожарной и тревожной сигнализации, автоматической системы видеонаблюдения и видеорегистрации и приобретения оборудования.

Претензией общество с ограниченной ответственностью "Центр инновационных технологий" потребовало от заказчика оплаты работ по контракту № Ф.2018.151112 в сумме 189 050,00 руб. Претензия с приложением договора об уступке права (требования) от 22.05.2019 направлена Агентству по обеспечению деятельности мировых судей Красноярского 24.12.2019.

В ответе на претензию от 15.01.2020 № 1-08/53 заказчик сообщил, что имеется решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Красноярскому краю, которым общество с ограниченной ответственностью "Центр Систем Безопасности" включено в реестр недобросовестных поставщиков сроком на два года в связи с неисполнением обязательств по контракту, решение не обжаловано; имеется вступившее в законную силу решение Арбитражного суда Красноярского края, которым с общества с ограниченной ответственностью "Центр Систем Безопасности" в пользу Агентства взыскан штраф за неисполнение обязательств по контракту, исполнительный лист находится на исполнении в службе судебных приставов; поскольку работы по государственному контракту № Ф.2018.151112 от 23.04.2018 не исполнены у Агентства отсутствуют основания для их оплаты.

Общество с ограниченной ответственностью "Центр инновационных технологий", ссылаясь на право требования с заказчика задолженности по государственному контракту № Ф.2018.151112, обратилось в суд с настоящим иском.

Исследовав представленные доказательства, оценив доводы присутствующих в заседании лиц, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

Гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, в том числе из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему (статьи 8, 307 Гражданского кодекса Российской Федерации). Согласно статьям 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательств и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Из материалов дела следует, что между обществом с ограниченной ответственностью "Центр Систем Безопасности" (подрядчик) и Агентством по обеспечению деятельности мировых судей Красноярского края 23.04.2018 заключен государственный контракт № Ф.2018.151112, правоотношения по которому регулируются нормами главы 37 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В силу пункта 1 статьи 763 Гражданского кодекса Российской Федерации подрядные строительные работы (статья 740), проектные и изыскательские работы (статья 758), предназначенные для удовлетворения государственных или муниципальных нужд, осуществляются на основе государственного или муниципального контракта на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд.

На основании пункта 2 статьи 763 Гражданского кодекса Российской Федерации по государственному или муниципальному контракту на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд подрядчик обязуется выполнить строительные, проектные и другие связанные со строительством и ремонтом объектов производственного и непроизводственного характера работы и передать их государственному или муниципальному заказчику, а государственный или муниципальный заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их или обеспечить их оплату.

Общество с ограниченной ответственностью "Центр инновационных технологий", настаивая на требовании о взыскании 189 050,00 руб. задолженности по контракту № Ф.2018.151112, ссылается на возникновение права требования с ответчика задолженности в силу договора об уступке права (требования) от 22.05.2019, заключенного с обществом с ограниченной ответственностью "Центр Систем Безопасности".

Частью 1 статьи 382 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что право (требование), принадлежащее кредитору на основании обязательства, может быть передано им другому лицу по сделке (уступка требования) или перейти к другому лицу на основании закона. Уступка требования кредитором другому лицу допускается, если она не противоречит закону, иным правовым актам или договору (пункт 1 статьи 388 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Из смысла статьи 382 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что существенным условием договора уступки права требования является обязательство, на основании которого возникло право первоначального кредитора к должнику.

Статьей 384 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что если иное не предусмотрено законом или договором, право первоначального кредитора переходит к новому кредитору в том объеме и на тех условиях, которые существовали к моменту перехода права.

Как усматривается из материалов дела, общество с ограниченной ответственностью "Центр Систем Безопасности" в соответствии с пунктом 1.1 контракта № Ф.2018.151112 обязалось выполнить подрядные работ по монтажу и пусконаладочным работам систем охранно-пожарной и тревожной сигнализации, автоматической системы видеонаблюдения и видеорегистрации в нежилых помещениях, расположенных в здании по адресу: <...>, и приобрести оборудование в срок до 31.07.2018 (пункты 1.1, 2.6.2 контракта).

Цена контракта составляет 189 050,00 руб., в том числе НДС 18% в сумме 28 838,14 руб. (пункт 3.1 контракта).

Обществом с ограниченной ответственностью "Центр Систем Безопасности" работы к установленному контрактом сроку не выполнены. В письме от 25.10.2018 № 1751 подрядчик обязался исполнить обязательства по контракту в срок до 15.11.2018 (вручено заказчику 26.10.2018 (штамп о вручении)).

К указанному сроку работы обществом с ограниченной ответственностью "Центр Систем Безопасности" не выполнены, заказчик принял решение об одностороннем отказе от исполнения контракта, которое вручено подрядчику 26.11.2018 (почтовое уведомление).

В силу части 9 статьи 95 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств, при условии, если это было предусмотрено контрактом.

В соответствии с частью 12 статьи 95 Федерального закона № 44-ФЗ решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта не позднее чем в течение трех рабочих дней с даты принятия указанного решения, размещается в единой информационной системе и направляется поставщику (подрядчику, исполнителю) по почте заказным письмом с уведомлением о вручении по адресу поставщика (подрядчика, исполнителя), указанному в контракте, а также телеграммой, либо посредством факсимильной связи, либо по адресу электронной почты, либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование такого уведомления и получение заказчиком подтверждения о его вручении поставщику (подрядчику, исполнителю). Выполнение заказчиком требований настоящей части считается надлежащим уведомлением поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта. Датой такого надлежащего уведомления признается дата получения заказчиком подтверждения о вручении поставщику (подрядчику, исполнителю) указанного уведомления либо дата получения заказчиком информации об отсутствии поставщика (подрядчика, исполнителя) по его адресу, указанному в контракте. При невозможности получения указанных подтверждения либо информации датой такого надлежащего уведомления признается дата по истечении тридцати дней с даты размещения решения заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта в единой информационной системе.

Решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта вступает в силу и контракт считается расторгнутым через десять дней с даты надлежащего уведомления заказчиком поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта (часть 13 статьи 95 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ).

Заказчик обязан отменить не вступившее в силу решение об одностороннем отказе от исполнения контракта, если в течение десятидневного срока с даты надлежащего уведомления поставщика (подрядчика, исполнителя) о принятом решении об одностороннем отказе от исполнения контракта устранено нарушение условий контракта, послужившее основанием для принятия указанного решения, а также заказчику компенсированы затраты на проведение экспертизы в соответствии с частью 10 настоящей статьи. Данное правило не применяется в случае повторного нарушения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) условий контракта, которые в соответствии с гражданским законодательством являются основанием для одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта (часть 14 статьи 95 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ).

Решение Агентства по обеспечению деятельности мировых судей Красноярского края вступило в законную силу 06.12.2018, контракт расторгнут с 07.12.2018.

Агентство по обеспечению деятельности мировых судей Красноярского края письмом от 26.12.2018 № 1-08/3581 возвратило обществу с ограниченной ответственностью "Центр Систем Безопасности" подписанные подрядчиком в одностороннем порядке счет №1142 от 06.12.2018, счет-фактуру №1114 от 06,12.2018, товарную накладную №1112 от 06.12.2018, счет на оплату №1098 от 06.12.2018, счет-фактуру №1115 от 06.12.2018, акт №1113 от 06.12.2018, справку о стоимости выполненных работ и затрат от 06.12.2018, акт о приемке выполненных работ от 06.12.20108, акт ввода в эксплуатацию систем охранно-пожарной и тревожной сигнализации, перечень установленного оборудования, которые направлены заказчику письмом от 06.12.2018 № 1835.

В материалы дела доказательства направления письма от 06.12.2018 № 1835 не представлены. При этом, из содержания письма от 13.12.2018 № 1855 следует, что указанные документы направлены заказчику посредством электронной почты 11.12.2018 (письмо № 1835 от 06.12.2018), а также письмом от 13.12.2018 № 1855, то есть после вступления решения заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта и его расторжения.

Решением Управления Федеральной антимонопольной службы по Красноярскому краю от 28.01.2019 общество с ограниченной ответственностью "Центр Систем Безопасности" включено в реестр недобросовестных поставщиков сроком на 2 года.

Решением Арбитражного суда Красноярского края от 25.04.2019 по делу № А33-5502/2019, вступившим в законную силу, удовлетворено требование Агентства по обеспечению деятельности мировых судей Красноярского края о взыскании с общества с ограниченной ответственностью "Центр Систем Безопасности" штрафа за неисполнение обязательств по государственному контракту № Ф.2018.151112 в размере 5 506,31 руб.

С учетом приведённых обстоятельств, суд считает доказанным факт невыполнения обществом с ограниченной ответственностью "Центр Систем Безопасности" обязательств по контракту № Ф.2018.151112, в связи с чем у Агентства по обеспечению деятельности мировых судей Красноярского края не возникла обязанность по оплате работ.

В отсутствие доказательств предъявления ответчику в установленный Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" срок результата работ к приемке после получения одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта, суд считает, что работы, о выполнении которых заявляет истец, ссылаясь на односторонние акты, товарные накладные, не могут считаться сданными подрядчиком и принятыми заказчиком. Истец в данном случае не может требовать оплаты работ на основании односторонних актов, товарных накладных.

Суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требования истца.

В силу части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Учитывая результат рассмотрения дела, судебные расходы по уплате государственной пошлины в сумме 6 672,00 руб. подлежат отнесению на истца.

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте суда в сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа (код доступа - ).

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края



РЕШИЛ:

в иске отказать.

Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия путём подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Красноярского края.



Судья

О.С. Щёлокова