Решение от 7 ноября 2019 г. по делу № А70-16023/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

Хохрякова д.77, г.Тюмень, 625052,тел (3452) 25-81-13, ф.(3452) 45-02-07, http://tumen.arbitr.ru, E-mail: info@tumen.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело №

А70-16023/2019
г. Тюмень
07 ноября 2019 года
Арбитражный суд Тюменской области в составе судьи Макарова С.Л., рассмотрев в судебном заседании материалы дела по иску

Департамента лесного комплекса Тюменской области

к индивидуальному предпринимателю ФИО1

о взыскании неустойки

при участии в заседании:

от Истца: ФИО2 – доверенность от 15.04.2019 года, ФИО3 – доверенность от 01.10.2019 года.

от Ответчика: ФИО1 – паспорт, ФИО4 – доверенность от 05.06.2019 года

протокол ведет секретарь Полынцева Н.Л.

установил:

Департамент лесного комплекса Тюменской области обратился в Арбитражный суд Тюменской области с исковым заявлением к Индивидуальному предпринимателю ФИО1 о взыскании 46 705 рублей 60 копеек – неустойки за просрочку оплаты арендной платы по договору аренды лесного участка № 84-р от 11.12.2008 года за период с 02.04.2019 года по 23.05.2019 года, начисленной на сумму арендной платы за 2019 года внесенной с просрочкой 23.05.2019 года.

Исковые требования со ссылкой на статьи 309, 310, 614 Гражданского кодекса Российской Федерации мотивированы тем, что ответчик с просрочкой внес арендную плату за пользование лесным участком.

Ответчик против иска возражает по основания, изложенным в отзыве на исковое заявление (л.д.38) а так же доводам изложенным в судебном заседании указывая, что в Департамент лесного комплекса было направлено заявление о расторжении с 1 апреля 2019 года договора аренды лесного участка № 84-р от 11.12.2008. В частности указывает, что после направления заявления о расторжении договора истцом начала осуществляться неправомерная деятельность по незаконному привлечению ФИО1 к административной ответственности, однако привлечь к ответственности ответчика не удалось. Ответчик указывает, что в 2016 году были утверждены материалы таксации лесов по Ишимскому лесничеству, из которых ответчик узнал что якобы на предоставленном в аренду лесном участке в ходе осмотра установлено, что на арендуемом лесном участке изменила повыдельная адресность участка, в то время как изменений в договор № 84-р от 11.12.2008 изменений не вносилось, поэтому требования департамента лесного комплекса Тюменской области не обоснованы и не законны, т.к. основываются на несуществующем на день обращения в суд лесном участке.

В соответствии с частью 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований. Согласно, статье 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации Арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства.

Как следует из материалов дела, 11 декабря 2008 года между Департаментом лесного комплекса Тюменской области (арендодатель) и Индивидуальным предпринимателем ФИО1 (арендатор) был заключен договор аренды лесного участка № 84-р (в редакции дополнительного соглашения № 84-р-1 от 25.02.2014), согласно которому арендодатель передает, а арендатор принимает в аренду лесной участок площадью 3,1 га местоположением: Тюменская область, Ишимский район, Ишимское лесничество, Ишимское сельское участковое лесничество, 71 квартал, 47 выдел для осуществления рекреационной деятельности.

Договор был зарегистрирован в Управлении Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Тюменской области 22.01.2008 года.

В соответствии с пунктом 7.1 договора, срок действия договора – 49 лет со дня его подписания сторонами

Во исполнении условий договора, арендодатель передал, а арендатор принял земельный участок, что подтверждается актом приема-передачи лесного участка в аренду от 11 декабря 2008 года.

Правоотношения, возникшие на основании договора, регулируются параграфом 1 главы 34 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Согласно статье 606 Гражданского кодекса Российской Федерации, по договору аренды арендодатель обязуется предоставить арендатору имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

В силу пункта 1 статьи 607 Гражданского кодекса РФ, в аренду могут быть переданы земельные участки и другие обособленные природные объекты, предприятия и другие имущественные комплексы, здания, сооружения, оборудование, транспортные средства и другие вещи, которые не теряют своих натуральных свойств в процессе их использования (непотребляемые вещи).

В силу пункта 1 статьи 614 Гражданского кодекса РФ арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

В соответствии со статьями 423, 614 Гражданского кодекса Российской Федерации, договор, по которому сторона должна получить плату или иное встречное предоставление за исполнение своих обязанностей, является возмездным. Арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

Размер арендной платы, условия и сроки ее внесения определены сторонами в Приложении № 3 договора (л.д.16) и составляет 101 699 рублей в год.

Размер арендной платы по Договору подлежит изменению пропорционально изменению ставки платы за единицу площади, указанной в пункте 2.2 Договора (пункт 2.6. договора).

Пунктом 2.2 договора установлено, что годовой размер арендной платы по договору определяется как произведение установленной Правительством Российской Федерации ставки платы за единицу площади при осуществлении рекреационной деятельности и площади лесного участка.

Размер арендной платы за использование лесов за 2019 год составляет 179 636 рублей 94 копейки (л.д.18).

Из положений пункта 2.3 договора аренды следует, что оплата производится в течение первого квартала текущего года аренды лесного участка за последующие годы аренды лесного участка, т.е. за годы, следующие за 2008 годом.

Соответственно, срок оплаты арендной платы за 2019 год наступает не позднее 1 апреля 2019 года.

27 марта 2019 года ответчик обратился к истцу с заявлением № 277 о расторжении договора аренды лесного участка № 84-р от 11.12.2008 года с 1 апреля 2019 года.

10 апреля 2019 года ГКУ ТО «Тюменское управление лесами» направило в адрес истца сообщение № 666 в котором указано, что по результатам натурного обследования лесного участка, предоставленного по договору аренды от 11.12.2008 года № 84 ФИО1 необходимо выполнение работ по техническому этапу рекультивации (проектом освоения не предусмотрено). Лесной участок для дальнейшего ведения лесного хозяйства не пригоден.

В свою очередь, из акта осмотра, составленного участковым лесничим 5 апреля 2019 года следует, что на момент окончания действия договора аренды лесного участка предусмотрено мероприятие по лесовосстановлению на площади 0,15 га ( посадка лесных культур – сосны). Мероприятие по лесовосстановлению не выполнено. Участок для дальнейшего ведения лесного хозяйства не пригоден.

В ответ на заявления ответчика о расторжении договора, истец 6 мая 2019 года направил ответчику письмо № 2904-19 в котором сообщил, что не возражает против прекращения договора аренды лесного участка от 11.12.2008 года № 84-р, но для подписания соглашения о его расторжении Департаментом и возврата ему лесного участка по акту приема – передачи ответчику необходимо обеспечить выполнение следующих условий:

- демонтаж линии электропередачи.

- исполнение обязательство арендатора, предписанных подпунктами 3.4.3, 3.4.10, 3.4.11 пункта 3.4. договора лесного участка от 11.12.2008 года № 84-р.

- рекультивации нарушенных земель в соответствии с проектом освоения лесов, прошедшим положительную государственную экспертизу.

23 мая 2019 года ответчиком по платежному поручению № 672942 (л.д.22) произведена оплата суммы 179 636 рублей 94 копейки – размер арендной платы за 2019 год по договор аренды № 84 от 11.12.2008 года.

11 июля 2019 года участковым лесничим Синицинского участкового лесничества Ишимского лесничества в присутствии ответчика составлен акт осмотра лесного участка. В акте отражено, что произведена посадка лесных культур породы сосна, участок пригоден для ведения лесного хозяйства.

18 июля 2019 года ГКУ ТО «Тюменское управление лесами» направило в адрес истца сообщение № 1300 в котором указано, что по результатам натурного обследования лесного участка, предоставленного по договору аренды от 11.12.2008 года № 84 ФИО1 лесной участок пригоден для дальнейшего ведения лесного хозяйства.

Истец ссылается на то, что 13 сентября 2019 года истцом письмом № 6170-19 направлено в адрес ответчика соглашение о расторжении договора аренды лесного участка от 11.12.2008 года № 84-р и акт приема – передачи лесного участка. Однако доказательств направления данного письма с приложениями суду не представлено. В свою очередь, в судебном заседании представитель ответчика не опровергает, что акт приема передачи и соглашение о расторжении договора аренды лесного участка у него имеется, однако ответчик не согласен с его содержанием с части включения в него условия о выплате неустойки в сумме 46 705 рублей 66 копеек.

В настоящее время акт приема – передачи и соглашение о расторжении договора аренды лесного участка от 11.12.2008 года № 84-р сторонами не подписаны.

В соответствии с пунктом 4.2.1 договора за нарушение сроков внесения арендной платы, установленных договором арендатор уплачивает неустойку в размере 0,5% от суммы задолженности за каждый день просрочки.

Истцом размер неустойки начислен за период с 02.04.2019 года по 23.05.2019 года (дата платежа по п.п. № 672942 - л.д.22), на полную сумму годовой арендной платы за 2019 год - 179 6346 рублей 94 копейки.

В соответствии со ст. 330 ГК РФ 1. Неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков. 2. Кредитор не вправе требовать уплаты неустойки, если должник не несет ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства.

В соответствии с регулированием, действовавшим на момент заключения договора аренды лесного участка от 11 декабря 2008 г., предоставление юридическим лицам в аренду лесных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществлялось в соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации, при этом к договору аренды лесного участка подлежат применению положения об аренде, предусмотренные ГК РФ, если иное не установлено Лесным Кодексом РФ (чч. 3 и 4 ст. 71 ЛК РФ).

В соответствии со ст. 74.1 Лесного Кодекса РФ изменение и расторжение договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, осуществляются в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации и настоящим Кодексом.

В соответствии со ст. 620 ГК РФ по требованию арендатора договор аренды может быть досрочно расторгнут судом в случаях, когда: 1) арендодатель не предоставляет имущество в пользование арендатору либо создает препятствия пользованию имуществом в соответствии с условиями договора или назначением имущества; 2) переданное арендатору имущество имеет препятствующие пользованию им недостатки, которые не были оговорены арендодателем при заключении договора, не были заранее известны арендатору и не должны были быть обнаружены арендатором во время осмотра имущества или проверки его исправности при заключении договора; 3) арендодатель не производит являющийся его обязанностью капитальный ремонт имущества в установленные договором аренды сроки, а при отсутствии их в договоре в разумные сроки; 4) имущество в силу обстоятельств, за которые арендатор не отвечает, окажется в состоянии, не пригодном для использования.

Договором аренды могут быть установлены и другие основания досрочного расторжения договора по требованию арендатора в соответствии с пунктом 2 статьи 450 настоящего Кодекса.

В соответствии с частью 1 и 2 статьи 450.1 ГК РФ 1. Предоставленное настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором право на односторонний отказ от договора (исполнения договора) (статья 310) может быть осуществлено управомоченной стороной путем уведомления другой стороны об отказе от договора (исполнения договора). Договор прекращается с момента получения данного уведомления, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором. 2. В случае одностороннего отказа от договора (исполнения договора) полностью или частично, если такой отказ допускается, договор считается расторгнутым или измененным.

Условиями договора № 84-р от 11.12.2008 года не предусмотрено права арендатора на односторонний отказ от договора.

Таким образом, направление ответчиком 27 марта 2019 года заявления № 277 о расторжении договора аренды лесного участка № 84-р от 11.12.2008 года с 1 апреля 2019 года, не свидетельствует о прекращении договора № 84-р с указанной даты.

В соответствии с пунктом 1 статьи 450 ГК РФ изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором.

В соответствии с частью 1 ст. 452 ГКРФ соглашение об изменении или о расторжении договора совершается в той же форме, что и договор, если из закона, иных правовых актов, договора или обычаев не вытекает иное.

На основании пунктов 2, 3 статьи 434 ГК РФ договор в письменной форме может быть заключен путем составления одного документа (в том числе электронного), подписанного сторонами, или обмена письмами, телеграммами, электронными документами либо иными данными в соответствии с правилами абзаца второго пункта 1 статьи 160 настоящего Кодекса. Письменная форма договора считается соблюденной, если письменное предложение заключить договор принято в порядке, предусмотренном пунктом 3 статьи 438 настоящего Кодекса.

Оценив факт направления 27 марта 2019 года ответчиком истцу заявления № 277 о расторжении договора аренды лесного участка № 84-р от 11.12.2008 года и ответ истца от 6 мая 2019 года направившего письмо № 2904-19 в котором сообщалось о том, что он не возражает против прекращения договора аренды лесного участка от 11.12.2008 года № 84-р, но для подписания соглашения о его расторжении Департаментом и возврата ему лесного участка по акту приема – передачи ответчику необходимо выполнить следующие условия: демонтаж линии электропередачи, исполнение обязательство арендатора, предписанных подпунктами 3.4.3, 3.4.10, 3.4.11 пункта 3.4. договора лесного участка от 11.12.2008 года № 84-р и рекультивацию нарушенных земель в соответствии с проектом освоения лесов, прошедшим положительную государственную экспертизу, суд считает что данный ответ истца не может быть квалифицирован как акцепт истцом предложения ответчика о расторжении договора, поскольку в этом случае акцепт должен быть полным и безоговорочным (часть 1 статьи 438 ГК РФ).

При изложенных обстоятельствах, договор аренды лесного участка № 84-р от 11.12.2008 является действующим и у ответчика сохранялось обязательство по оплате за использование лесов за 2019 год - 179 636 рублей 94 копеек не позднее 1 апреля 2019 года.

Принимая во внимание, что сумма арендной платы за 2019 год внесена 23.05.2019 года – т.е. с просрочкой 52 дня, расчет истца неустойки за период с 02.04.2019 года по 23.05.2019 года в размере 46 705 рублей 60 копеек, является верным.

Ответчиком заявлено ходатайств о снижении размера неустойки в соответствии со ст.333 ГК РФ.

В соответствии со ст. 333 ГК РФ если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку. Если обязательство нарушено лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность, суд вправе уменьшить неустойку при условии заявления должника о таком уменьшении.

Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, положение пункта 1 статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации, закрепляющее право суда уменьшить размер подлежащей взысканию неустойки, если она явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, по существу, предписывает суду устанавливать баланс между применяемой к нарушителю мерой ответственности и размером действительного ущерба, причиненного в результате конкретного правонарушения (определения Конституционного Суда Российской Федерации от 25 января 2012 г. N 185-О-О, от 22 января 2014 г. N 219-О, от 24 ноября 2016 г. N 2447-О, от 28 февраля 2017 г. N 431-О).

Предоставленная суду возможность снижать размер неустойки в случае ее чрезмерности по сравнению с последствиями нарушения обязательства является одним из правовых способов, предусмотренных в законе, которые направлены против злоупотребления правом свободного определения размера неустойки, то есть, по существу, - на реализацию требований статьи 17 (часть 3) Конституции Российской Федерации, согласно которой осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать прав и свободы других лиц. Именно поэтому в пункте 1 статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации речь идет не о праве суда, а о его обязанности установить баланс между применяемой к нарушителю мерой ответственности и оценкой действительного (а не возможного) размера ущерба, причиненного в результате конкретного правонарушения (определение Конституционного Суда Российской Федерации от 21 декабря 2000 г. N 263-О).

Таким образом, при определении размера неустойки, подлежащей взысканию с должника в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения им обязательства, в частности в случае просрочки исполнения, суд обязан установить баланс между применяемой к нарушителю мерой ответственности и оценкой действительного (а не возможного) размера ущерба, причиненного в результате конкретного правонарушения. При этом суд должен учитывать, что неустойка, являясь способом обеспечения исполнения обязательства должником, не должна служить средством обогащения кредитора, в данном случае выгодоприобретателя.

Суд считает, что предъявленная к взысканию неустойка является чрезмерной, поскольку 0,5% от суммы задолженности за каждый день просрочки составляет 180% годовых, что явно не соразмерно последствиям нарушения обязательства и снижает её размер до 0,1% от суммы задолженности за каждый день просрочки что в сумме составляет 9 341 рубль 12 копеек.

Оценив доводы ответчика о том, что на основании приказа № 198 от 15 декабря 2015 года об утверждении материалов таксации, ранее сформированный лесной участок Ишимского сельского участкового лесничества урочище Южное, в квартале 71 выдел 47 прекратил свое существование и как следствие без изменения и заключения дополнительного соглашения прекратил свое существование договор аренды лесного участка № № 84-р от 11.12.2008 суд руководствуется следующим: в соответствии со ст.7 ЛК РФ (в редакции, действовавшей на дату заключения договор № 84-р) лесным участком является земельный участок, границы которого определяются в соответствии со статьями 67, 69 и 92 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст. 69 ЛК РФ (в редакции, действовавшей на дату заключения договор № 84-р) местоположение, границы и площадь лесных участков определяются соответственно по лесным кварталам и (или) лесотаксационным выделам, их границам и площади.

В соответствии со ст. 7 ЛК РФ в ныне действующей редакции лесным участком является земельный участок, который расположен в границах лесничеств и образован в соответствии с требованиями земельного законодательства и настоящего Кодекса.

В соответствии со ст. 69.1 ЛК РФ в ныне действующей редакции 1. Таксация лесов проводится для выявления, учета и оценки количественных и качественных характеристик лесных ресурсов. 2. При таксации лесов, проводимой в границах лесных участков и лесничеств, осуществляются установление границ лесотаксационных выделов, определение преобладающих и сопутствующих древесных пород, диаметра, высоты и объема древесины, лесорастительных условий, состояния естественного возобновления древесных пород и подлеска, а также других характеристик лесных ресурсов.

В силу ст. 69.1 ЛК РФ и ч. VI Лесоустроительной инструкции, утвержденной приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 12 декабря 2011 г. N 516 (действовавшей на дату издания Приказа № 198 от 15.12.2016 года), под таксацией лесов понимаются работы по выявлению, учету и оценке количественных и качественных характеристик лесных ресурсов. При таксации лесов, проводимой в границах лесных участков, лесничеств и лесопарков, осуществляется установление границ лесотаксационных выделов, определение преобладающих и сопутствующих древесных пород, диаметра, высоты и объема древесины, лесорастительных условий, состояния естественного возобновления древесных пород и подлеска, а также других характеристик лесных ресурсов.

Таким образом, при проведении таксации не определяются границы лесничеств либо лесных участков, материалы таксации лесов основаниями для определения и изменения соответствующих границ не являются (пункт 11 раздела III "Применение положений законодательства об охране природы и природопользовании" Обзора судебной практики ВС РФ N 4(2016), утвержденного Президиумом ВС РФ 20.12.2016)

При изложенных обстоятельствах следует сделать вывод о том, что изменение повыдельной адресности лесного участка не влечет прекращения договора его аренды.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 65, 67, 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации считает требования истца о взыскании с ответчика неустойки в размере 46 705 рублей 60 копеек, подлежащими удовлетворению.

Принимая во внимание удовлетворение исковых требований в полном объеме, освобождение истца от уплаты государственной пошлины, расходы по уплате государственной пошлины в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежат взысканию с ответчика.

Руководствуясь статьями 110, 167, 170-176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Иск удовлетворить частично.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 в пользу Департамента лесного комплекса Тюменской области 9 341 рубль 12 копеек – неустойки.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 в доход федерального бюджета 2 000 рублей – государственной пошлины

Исполнительные листы выдать после вступления решения в законную силу.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Восьмой арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня изготовления решения в полном объеме.

Судья

Макаров С.Л.